安健环策划.docx
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安健环策划
乐东望楼站至乐东110KV站第二回线路
新建工程
职业健康安全
与环境管理策划书
批准：
日期：
审核：
日期：
编写：
日期：
湖南鸿源电力建设有限公司
2012年10月
目录
1、编制说明……………………………………………………………1
2、第一章职业健康安全与环境管理工作方针与目标…………...2
3、第二章现场总体布局…………………………………………….6
4、第三章安全文明施工设施及环境保护设施…………………….11
5、第四章施工阶段安全文明施工主要控制措施…………………12
编制说明
为了全面提高乐东望楼站至乐东110KV站第二回线路新建工程安全文明施工水平，塑造南方电网建设安全品牌形象。
我单位本着高起点、高标准、严要求的原则，为实现创建全国电网工程建设安全文明施工一流现场的目标，确保实现乐东望楼站至乐东110KV站第二回线路新建工程职业健康安全与环境管理目标，对本标段现场总体布局、安全文明施工现场措施进行策划管理。
第一章职业健康安全与环境管理工作方针与目标
一、总方针
质量至上，安全为本，保护环境，遵循法规，追求卓越。
二、安全总体目标
人身死亡事故为零；
重大机械、重大设备事故、重大火灾及负主要责任的重大交通事故为零；
不发生重伤事故；轻伤事故频率控制在4‰以下；
减少职业危害，杜绝职业病。
不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故。
不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象。
三、文明施工目标
适应市场需求，树立企业形象，建设一流施工队伍，创建文明施工单位。
现场整齐有序，各种标志牌齐全醒目，真正做到“工完、料净，场地清”。
现场材料摆放整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰。
各种警告标志齐全、醒目。
施工人员着装整齐，不同工种区分清楚，配戴胸卡上岗，施工操作规范。
项目经理部环境卫生、优美、房间整洁，办公区各类图表、制度上墙齐全。
施工资料完整、整洁，保持现场和驻地的环境卫生，做到工完、料净、场地清、创建文明工程。
本工程结合工程施工特点，开展班组安全达标活动，完善“三房一室”（卫生的厨房、整齐的库房、干净的卧房、宽敞的活动室）的规范管理，促进安全、环保、文明施工。
四、安全文明施工主要控制形象
建立职业健康安全与环境工作程序，按程序组织职业健康安全与环境管理工作。
推行“绿色环保工程”和“清洁素养型施工”，实现全过程安全文明施工。
树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全理念，为员工营造国内一流的办公、生活、施工与安全文明施工环境，实现作业全过程人身安全防护完善化。
实现职业健康安全与环境管理控制目标。
五、文明施工、环境保护目标分解
现场标识清晰、醒目。
施工场地清洁，做到工完、料尽，废料及时清除、集中堆放、及时处理。
现场物资堆放整齐、分类合理、标识清晰、领用方便、帐卡物一致。
按标准化安全设施要求设置安全宣传、警示、警告等标识牌及安全围绳、围栏等设施。
施工、生活垃圾及时清除，保持施工现场、生活环境的整洁，保证施工不影响环境。
管理制度上墙齐全、张贴合理、布置协调。
严格按标准的施工平面图布置，不随意扩大施工及生活区域，保护生态环境。
尊重他人劳动，保护施工劳动成果。
严格按照文明施工程序施工。
确保安装设备完好、清洁；保持机具完好、清洁安全操作规程悬挂美观、规范、醒目。
做好成品保护工作，采取相应措施实施成品保护。
六、安全文明施工管理机构图
七、文明施工管理措施
施工现场是企业的窗口，是直观显示现企业综合素质和整体实力的标志。
为适应建筑市场竞争需要，体现大建筑企业的实力和优势，扩大社会效应，施工时应按以下施工现场文明管理规范执行。
1、认真贯彻执行原电力工业部电建[1995]543号文，“电力建设文明施工规定及考核办法。
”
2、工程开工阶段，要制订安全文明管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度，把文明施工贯穿于施工全过程，施工过程中考核规章制度，明确责任制定期检查，加强文明施工的管理与监督，防止参与施工的人员发生任何违法的和妨害社会治安的行为，并保护工程附近的个人和财产免遭前述行为的破环。
实现对工程全过程的文明施工管理。
。
3、材料设备堆放整齐合理，物资标识明确、有序，安全设备完善、安全标志明显、防火措施落实，符合消防安全标准，场地排水流畅。
4、施工用机械设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。
5、加强环保意识，不留工业垃圾，使每个作业面真正做到“工完、料尽、场地清”，剩余材料、废料以及施工垃圾等应及时回收和清理。
6、驻地卫生责任区划分明确，无死角，并设明确标记，便于检查、监督。
7、施工图纸、措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
8、经常开展各级安全与文明施工活动，要有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。
项目部各部门要对施工现场文明施工情况进行分级检查。
9、在青苗地内施工应办理好有关手续，爱护农作物、植物和树木，施工用地和基坑应及时回填平整，积极主动做好青苗赔偿工作。
10、尊重当地民俗民规，严守群众纪律，与当地群众搞好关系。
11、加强职工思想政治工作教育，定期组织职工进行学习和讨论，开展职工理想、道德、纪律、技能为主的四职教育。
12、继续发扬我们电力施工企业艰苦奋斗、吃苦耐劳的优良传统，积极进取，使整个工地形成为一个讲团结、讲纪律、讲全局、讲贡献的文明团体，为业主、监理、设计和当地群众留下一个良好的企业现象。
第二章现场总体布局
一、施工布局
1、布置原则及指导思想
乐东望楼站至乐东110KV站第二回线路新建工程整体布置要求布局合理规范，规划统一，合理使用临时用地，布置美观紧凑、安全合理，要求通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置性设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计，来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。
现场施工总平面按实际功能划分办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区等功能模块，施工场地与办公场所分开，生活区独立，给办公、生活创造一个相对安静的环境，有利于提高工作效率，现场实行门卫制度，挂牌进出。
2、项目部驻地布置
2.1道路、大门
项目部进出道路应畅通，满足车辆进出及消防的要求。
大门应牢固美观，大门做好装饰，悬挂“常德华网电力建设有限公司220kV枫龙线铁塔改造工程”标牌。
2.2办公区、生活区
办公区设项目经理室、质量安全科、工程技术科、材料供应科、行政涉外科等办公室、活动室以及会议室等。
办公区、生活区周围设置垃圾桶。
办公区内设水冲式厕所，并派专人打扫，保证厕所无污秽物，无蚊蝇，无异味。
生活区与办公区相对独立，配备空调，给施工人员创造一个良好的休息环境。
食堂排污口设隔油池一个，污水经沉淀达到排放标准后方可进行排放。
生活区设专用水箱一个，保证生活区用水。
活动室配备乒乓球桌一台、棋牌、书报，为职工精神文明活动创造一个良好环境。
项目部设施配置情况如下表
序号
设备名称
数量
单位
备注
1
电视机
1
台
2
打印机
1
台
激光打印机、彩色打印机各一台
3
复印机
1
台
4
电脑
2
台
主要办公人员各一台
5
传真机
1
部
6
电话机
1
部
7
数码相机
2
部
8
扫描仪
1
台
9
刻录机
1
台
2.3材料站
材料站设置材料加工区、仓库、办公室等。
各类材料分类堆放，且有标识牌。
3、施工区布局规划
3.1施工区域化管理
对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行安全文明施工责任区管理。
设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。
使用安全警戒线（旗）配以红白相间色标的铝合金轻型立杆等封闭材料对安全文明施工责任区域进行封闭。
3.2施工场地
山区送电施工设备材料运输道路，宜尽量选择原有的山区小道运输方案，减少对自然植被的破坏。
对设备材料堆放、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等应实行安全文明施工责任区封闭管理。
整个场地主要由材料设备、机具、安全设施、标语牌等几部分组成，现场布置保持色调一致，来实现现场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。
现场入口处设置大型标示牌一块，内容包括工程概况、质量安全环境管理目标、现场平面布置图。
现场所有安全标示牌的树立经过项目部安全科专门策划后报监理批准方可进行布置。
现场标语牌布置遵循突出现场安全氛围，体现整体美观，标语牌不得随意设置，必须瞻前顾后，前后成排，左右呼应。
施工人员未经项目部同意不得随意挪动标语牌。
基础施工场地，土石方、机具、材料应按定置图进行堆放，材料堆放应铺垫隔离，场地是耕地的，要求按生土、熟土进行堆放；砂石堆放场的地面应铺垫彩条布。
施工用电用统一配备符合国家标准的电源箱；橡套电源电缆线用红白相间的标志杆架设。
山区爆破作业按规定划定安全警戒区。
杆塔组立场地，机具、材料应按定置图放置并设置临时工具房，螺栓、垫片应放在专用的袋内，尽量减少临时占地面积，不宜破坏原有的地形，机械设备使用时应防止漏油污染环境；塔位在水塘时应搭设牢固的作业平台。
张力场、牵引场场地，临时占地面积不超过架线导则要求，宜选择相对平整的地方作张力场、牵引场，牵、张场应设休息区、临时厕所、工器具房和指挥台。
现场设置几个设备、材料存放处，设备、材料存放处均设置统一标识牌，存放处四周用围栏进行分隔，保障设备的存放安全及美化视觉效果。
设备、材料及机具均按公司程序文件CW/011-2004采购控制程序中的要求进行状态标识。
加强成品保护工作，对浇制好的基础边角采用木板条保护等一系列成品保护措施。
施工用水主要通过人力或畜力运到各用水点，在各用水点配备储水桶。
二、安全文明施工具备条件
与项目法人签订“施工承包合同”、“安全责任状”。
编制完成安全文明施工措施并已实施。
编制完成如下安全与健康工作程序并报经监理审查批准。
序号
施工安全程序名称
备注
1
基础（坑）开挖作业
2
接地敷设作业
3
钢筋模板作业
4
跨越架搭设作业
5
杆塔组立作业
6
放、紧线作业
7
附件安装作业
编制完成安全施工措施编审程序表。
已建立健全安全文明施工管理制度。
编制各种安全制度及安全职责、岗位职责
建立齐全安全文明施工管理台帐。
建立安全管理台帐、特种工人员台帐、外包工管理台帐、民技工管理台帐、安全活动台帐、安全奖惩台帐、安全文件收发台帐、安全例会台帐、安全检查台帐、安全施工作业票台帐、人员健康台帐等一系列安全文明施工环境保护台帐，同时将台帐制成电子版，便于管理。
进入现场的全体员工进行过职业健康安全与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。
特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。
进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立体检档案备查。
与保险机构签订保险合同，为现场从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险手续。
现场办公、生活、生产临建设施完善，并具备使用条件。
现场保卫人员上岗值勤，人员、车辆按规定出入，并有通行检查管理制度。
序号
安全制度名称
备注
1
质量、环境、安全方针目标
2
安全保证措施
3
安全施工奖罚制度
4
安全用电管理制度
5
森林防火、消防、防盗管理制度
6
焊接作业安全管理制度
7
文明施工及环境保护管理制度
8
废弃物处置管理规定
9
精神文明建设管理制度
10
后勤管理制度
11
食堂管理制度
12
项目部、材料站门卫制度
13
工程质量管理制度
14
施工技术措施编写制度
15
施工图纸会审及设计变更管理制度
16
施工技术交底制度
17
安全例会管理制度
18
技术文件及工程档案管理制度
19
技术培训管理制度
20
施工质量奖惩制度
21
易燃易爆品的管理制度
22
交通安全管理制度
23
工程物资管理制度
24
施工机械设备检查制度
25
工器具管理制度
26
计划与统计管理制度
27
信息管理条例
28
各级部门、人员安全职责
29
各级人员岗位职责
第三章安全文明施工设施及环境保护设施
安全工器具进场前由材料科负责组织清查、检验、编号组织进场，主要安全工器具详见下表：
序号
名称
数量
负责人
1
安全帽
40个
周海清
2
双保险安全带
40套
周海清
4
脚扣
2付
周海清
5
手扳葫芦
10个
周海清
6
链条葫芦
3个
周海清
7
吊带
10个
周海清
8
货物捆扎器
2个
周海清
9
卡环
100个
周海清
10
钢丝绳
1000m
周海清
11
钢丝绳
1000m
周海清
12
钢丝绳
1000m
周海清
13
单铁滑车
10m
周海清
14
接地线
各10
周海清
15
验电器
各2副
周海清
16
操作杆
各2
周海清
17
绝缘靴
40
周海清
18
绝缘手套
10
周海清
安全围栏和临时提示遮拦：
用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界等危险区域的区划。
氧气、乙炔、电焊机罩棚：
罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，并喷绘标识。
危险品库：
设置专用危险库房，并醒目标识。
对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
安全标志牌：
现场、仓库、危险区域做安全提示、指令、警告、禁令标识。
废料、垃圾分类存放场：
施工、办公、生活产生的废料与垃圾，规划分类存放场所和统一存放设施。
第四章施工阶段安全文明施工主要控制措施
一、安全施工措施的编写与执行
施工前期编制作业指导书或施工方案报监理和项目法人审批，各施工作业指导书或施工方案根据各自的施工特点和难点涵盖职业健康安全环境因素及预防控制措施，各施工工序都编有施工作业指导书或施工方案，（详见下表）根据各施工工序的施工方案进行安全技术交底。
序号
施工阶段
施工作业指导书或施工方案名称
计划编
制时间
备注
1
基础施工
基础施工方案
2012年10月
2
掏挖基础专项施工方案
2012年10月
3
杆塔组立
杆塔组立施工方案
2012年12月
4
架线施工
跨越施工方案
2012年12月
5
跨越搭设安全技术保证措施
2012年12月
6
架线施工方案
2012年12月
7
导地线压接施工方案
2012年12月
8
接地
接地施工方案
2012年12月
二、进入施工现场安全文明施工纪律规定
进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽；
进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。
严禁在现场内赤膊。
进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，施工人员着装应整齐统一，佩胸卡上岗。
施工人员要文明用语，对人热情礼貌，遵纪守法，抵制不健康行为。
从事带电作业等特殊作业的人员，应穿着专用防护服。
进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。
进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。
使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。
遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
严禁酒后进入施工现场。
严禁擅自进入危险作业区域。
严格按照文明施工程序施工。
确保安装设备完好、清洁；保持机具完好、清洁安全操作规程悬挂美观、规范、醒目。
做好成品保护工作，采取相应措施实施成品保护。
三、危险点、危险源辨识、风险评价和风险控制策划
根据中国南方电网公司CW/021-2005危险源辨识、风险评价和风险控制策划及职业健康安全管理方案程序和控制策划程序，项目总工组织项目部各职能部门，全体施工人员参与此项工作，项目部根据辨识出的因素进行评价，确认最高级别影响因素，采取管理方案的形式对其加以控制，本工程安全薄弱环节的防范对策及部分主要危险点危险源如下：
危险源：
序号
分部项目
危险源
防范措施
1
基
础
工
程
基坑坍塌
严格按《安规》和施工作业指导书对不同土质按要求进行放边坡，坑口2米内禁止堆土，加强挡土、支撑布置。
2
搭设探头抬板或台板有缺陷（强度不够、裂纹、腐蚀等）
仔细检查搭设台板材料的材质，按施工作业指导书进行台板搭设、各部捆绑牢固、支撑牢固可靠。
3
上料平台结构不稳定
上料平台不得搭悬臂结构，中间要设置支撑点。
4
推车在跳板边缘翻车下料
必须经下料漏斗溜下，坑上、坑下人员密切配合。
下料时坑内人员要暂停其它工作。
5
发电机、搅拌机没有安装保护
检查接地体的埋设情况，接地体连接紧固性，检查电气接地，开关是否符合要求。
6
基
础
工
程
振捣器漏电
安装漏电保护器，有专职人员带绝缘手套穿绝缘鞋操作，其他人不得随意使用，电机外壳要装保护接地。
7
搅拌机料斗提升钢绳断股、变形、严重锈蚀，料斗没有挂钩
经常检查设备的安全附件，不全及有隐患者及时更换。
8
铁
塔
组
立
工
程
塔上作业人员随意向地面扔工器具、物料等。
使用小绳传递工具，剩余的螺栓集中装袋，用绳子传递。
9
高空作业不系安全带
塔上、地面设置安全负责人，及时提醒、监督其扎好安全带。
10
地锚埋深不够、马槽尺寸不符合技术要求
工作票上注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人检测，深度足够、挖好马槽，回填完毕后，负责人在工作票上签字。
11
工器具以小代大或使用有缺陷的工器具
施工前检查使用规格，特别检查工器具的连接可靠性和转动灵活性。
12
在起吊物垂直下方停留或通过
施工前利用班前、班后会进行安全提示，重点强调，工作票上明确不得站在吊物下方。
13
未经项目总工同意，班组擅自更改施工方案
对擅自更改者按违章处理，队技术员严格把关，若需更改要上报专责工程师并经项目总工批准。
14
为抢进度，上、下层同时作业
强调进度服从安全的思想，禁止铁塔上、下层同时作业。
15
分解组塔超重吊装
施工队（班、组）仔细核对作业指导书的吊装技术参数（塔型、段别组合、段重），严格按作业指导书要求施工。
16
吊件上的斜材未固定好，“铡刀铁”伤人
起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，特别防止“铡刀铁”伤人。
17
受力钢绳与塔身、抱杆或其它受力钢绳摩擦
起吊前，首先使吊绳稍微受力，检查是否有刮、磨、卡部位，如有，必须处理后重新起吊。
18
架
线
施
工
停、送电工作
指定专人负责联系停、送电工作，严格按《安规》的要求办理停电作业工作票，操作人员执行专职停电员的口令，作业前必须验电和挂接地；按规定程序进行消票送电，消票前有专职停电员全线检查，确认无误，并已通知所有人员，方可消票送电。
19
跨越架搭设不正，结构不牢固，保护（遮盖）宽度不够
采用经纬仪定位，跨越架边缘两侧要超出线路边缘2米，架顶两侧要设外伸羊角保护，架子按规定尺寸横平竖直，并有剪刀撑、支撑杆和拉线。
20
带电搭、拆跨越架时，施工人员在越线架内侧作业
班前会交待注意事项，强调作业要求，监护人员严格监督检查，工作票上明确监护人和责任。
21
搭设的跨越架与带电体安全距离不够
严格按规程要求的安全距离和预留安全余度进行控制，监护人随时检查搭设情况。
22
带电搭、拆跨越架未指定监护人，施工无人监护
指定安全监护人，明确监护人的责任，监护人必须具有丰富的施工经验，熟悉安全作业规定和要求。
23
搭、拆跨越架时施工人员不系安全带
安全员和现场工作负责人要随时检查和提醒作业人员，令其系好安全带，并固定在牢固的构件上。
24
搭设公路跨越架时，脚手架或工具放在公路中
派专人了望过往汽车，监护人现场随时检查，禁止公路中放置施工用具。
25
放完导引绳后将绳头临时锚在越线架上
施工检查时要特别注意，严禁将导引绳锚在越线架上。
26
施工过程中牵张机带电
在牵张机两端出线或进线上设置接地滑车，机体外壳有可靠的接地线。
27
处理被挂受力绳索（导、地线）时，作业人员在线弯的内侧作业
交底时要讲清楚；作业人员必须先观测好作业点，必须站在线弯的外侧作业，不得直接用手拉，在场施工人员要相互监督。
28
架
线
施
工
导地线（或引绳）升空时施工人员用身体压线升空
要采用大绳配合松放器（俗称“别死”）慢慢松放施工。
29
弛度调整时链条葫芦尾端不系扣
施工人员作业前必须将尾端扣死，防止脱出。
30
锚线点跑线
锚线用的工器具必须与导地线受力匹配使用，地锚坑保证埋深，挖好马槽口，水坑地锚要用编织袋装土回填，采用地钻锚线时，施工前必须做拉力试验。
31
下瓷瓶串过程中不系加长安全带
下线作业时，在下瓷瓶串过程中必须将加长安全带固定在铁塔横担上。
32
附件安装时出线感应电伤人
1、挂耐张串前先将瓷瓶串短接；2、附件安装前工作人员要先挂好接地线；3、工作票上明确监护责任人。
33
线上作业时，飞车无闸或刹车不灵
使用前必须仔细检查刹车是否有效，否则不得使用。
34
线上作业时，将安全带系在飞车上
线上作业时，安全带不得系在飞车上，必须将安全带系在一根子导线上，同时为防止安全带磨损，要用帆布作护套。
1、基础施工阶段
土石方开挖
土石方开挖应根据施工方案进行施工，多余土方必须及时运到指定的弃土堆放区，以不影响现场文明施工和不阻塞道路为原则，土方运输车设有高挡板，防止泥土洒落。
土方开挖时必须预留边坡，施工人员严格遵守《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）中的规定，开挖好的基础边缘1米处设立围栏及警示牌，小型基础盖孔洞盖板，边上树立“当心坑洞”标示牌，现场开挖的基础及时浇制回填，防止塌方。
基础施工现场规划、统一布置图
焊接作业
从事焊接或切割操作人员，每年应进行一次职业性身体检查。
对准备从事焊接或切割操作人员，应进行身体检查，合格者方可上岗操作，从事该项作业的人员须取得有关部门颁发的合格证。
焊接时，应遵守焊接安全规程，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观，严禁在易燃材料附近和上方进行焊接作业。
焊接头必须进行外观检查和强度检查，外观检查应逐个进行，强度检查按规定取样进行拉伸试验。
2、杆塔组立施工阶段
作业人员持证上岗，高处作业人员应有高处作业证。
钢丝绳、链条葫芦、滑车、麻绳及其他起重工器具进场前由材料科负责进行检验，进场后按《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）规定进行检验和保养。
作业前所有参与施工人员、机械操作人员进行沟通，指挥信号、手势和旗语按规定要求指挥。
高处作业
从事高处作业人员经过体检合格后进行施工，正确使用安全工器具，攀爬时使用攀登自锁器，高空安装附件
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