高考政治二轮练习专项5公民的政治生活教学案教师版.docx
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高考政治二轮练习专项5公民的政治生活教学案教师版
2019高考政治二轮练习专项5公民的政治生活教学案（教师版）
【解读考纲】
课标分解
考纲细化
引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定，说明公民有序参与政治生活的基本原那么和主要内容。
1.我国的国家性质：
宪法对我国国家性质的规定；人民民主专政的本质与特点；人民民主的广泛性和真实性；人民民主专政是正义的事情；我国政府关于人权问题的观点
2.我国公民的权利和义务：
我国公民享有的政治权利；我国公民必须履行的政治性义务；我国公民参与政治生活的基本原那么和主要内容
1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。
2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。
1.我国的选举制度及其选举方式
2.公民参与民主决策的多种方式
3.公民直接参与民主决策的意义
4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义
5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
6.公民要负责地行使民主监督权利
【把脉高考】
1、从内容分布上看，高考主要考查我国的国家性质及其本质、人民民主的特点、国家尊重和保障人权、公民的政治权利和义务、参与政治生活坚持的基本原那么、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及有序的政治参与等内容。
和主观题都有，是高考主观题命题的核心知识点。
3、2018年在复习备考中，要依据课程标准和考试说明，以政策为依托，关注科学发展观的贯彻落实、国家加大反腐力度查处大案要案，将我国的国家性质、人民民主专政的本质、人民民主的特点、国家尊重和保障人权、公民的政治权利和义务、参与政治生活的基本原那么、我国公民的政治参与等知识串成线，以提高分析问题、解决问题的能力，结合国家最新发布的人权白皮书，分析国家性质、民主的特点等内容；结合我国农村基层自治组织换届情况，分析公民的权利与义务及参与政治生活的方式。
【知识体系构建】
【真题剖析定位】
〔2018全国新课标卷〕16.2017年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。
这一举措
促进了社会公平正义
消除了收入再分配的差距
有利于协调城乡统筹发展
减少了城市管理支出
A.
B.
C.
D.
【答案】B
【解析】此题难度一般。
该市采取这样的措施，使外来人员可以和本市市民享受到同等的权利，从一个侧面实现了社会的公平正义
，也有利于协调城乡统筹发展
，因为外来人口中，来自农村的居多。
但这一举措不会消除差距
，也不会减少管理支出
。
【考点定位】该题考查我国公民享有的政治权利。
以R市以居住证制度取代暂住证制度，使300余万在该市的流动人口开始享受与市民同等的权益为背景材料，要求考生运用公民的权利的相关理论对R市以居住证制度取代暂住证制度的意义进行“论证和探究”。
〔2018福建卷〕25、2018年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
这一规定
A、确立了法律的权威和尊严B、方便了公民参与政治生活
C、表达了国家尊重和保障人权D、缩小了行政机关的权力范围
〔2018海南卷〕10.2018年3月，十一届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的规定，新的刑事诉讼法在证据制度、强制措施等方面增加了有关“尊重和保障人权”的规定，刑事诉讼法的这一修改
A.表达了人民民主、司法独立的要求B.构建了公民实现基本权利的法律体系
C.立足于对公民有序政治参与的保护D.表达了既惩治犯罪又保护人权的法制精神
〔2018上海卷〕根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。
以下行使这一权利的是
A、团员选举团支部书记B、村民选举村委会成员
C、工人选举职代会代表D、选民选举区人大代表
【答案】D
【解析】我国宪法规定的公民依法享有选举权与被选举权，是指符合法律规定的公民有权选举和被选举为国家权力机关代表的权利，即选举人大代表和被选举为人大代表的权利，因此此题的正确答案是D。
【考点定位】该题考查公民的基本民主权利。
〔2018北京卷〕29.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。
我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
以下内容能够纳入村规民约的是
A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
〔2018山东卷〕20、当前，我国公民越来越多地借助互联表达政治意愿，与政府进行互动。
公民在使用络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原那么②坚持个人利益与国家利益相结合的原那么
③理性参与上评议政府的活动④依法对政府的工作行使质询权
A、①②③B、①③④C、②③④D、①②④
〔2018广东卷〕27、近年来。
广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律，体制，能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。
这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府，社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A、②④B、②③C、①④D、①③
〔2018江苏卷〕13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。
这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策
〔2018海南卷〕11.我国大力推进城乡社区建设，基层社会管理和服务平台。
截至2017年底，全国共建成社区服务中小1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。
社区建设的实践说明
①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素
④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A①②B①③C②④D③④
【答案】A
【解析】社区是城乡群众重要的自治组织，是实现基层群众自治的重要途径，因此①项正确；基层民主制度起着维护人民群众的民主管理权利，提供公共服务的作用，故②项正确；③项错在决定因素；④项错误，基层社区是群众性自治组织，不属于国家行政体系。
因此此题的正确答案是A。
【考点定位】该题考查民主管理。
（2017新课标卷）十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。
这一法律规定的变化（）
A、坚持了公民权利至上的原那么B、实现了公民权利与义务的统一
C、消除了公民的身份差异D、表达了对公民平等权利的尊重
（2017广东卷）2017年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。
国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
这说明（）
①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
A、①②B、②③C、②④D、③④
（2017大纲全国卷）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向假设干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。
近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大的关注。
2017年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。
社会公众要求政府预算公开表达的公民权利是（）
①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权
③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权
A、①②B、②③C、②④D、③④
【核心考点突破】
【核心考点归纳1】我国的国家性质
1、如何理解我国的国家性质？
把握我国的国家性质意义何在？
（1）宪法规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。
人民民主专政的国家性质，揭示了我国政治生活不同于一切剥削阶级国家政治生活的根本特点。
（2）人民民主专政的国家性质决定了我国国家生活的整体面貌和全部内容。
正是人民当家作主的政治地位决定了公民享有广泛而真实的权利，同时也以主人翁的精神负有神圣的义务和责任；决定了我国政府是便民利民的政府，同时也决定了一切国家工作人员都是人民公仆、必须对人民负责；决定了中国共产党的领导和执政地位同时也决定了每一个共产党员必须坚持以人为本、执政为民、全心全意为人民服务；决定了人民代表大会制度是我国根本政治制度，同时也决定了人民可以通过一系列基本政治制度参与到政治生活中去；决定了我国实行民族区域自治制度、宗教信仰自由政策、独立自主的和平外交政策，同时也决定了我国制定一切政策的出发点和立足点是维护广大人民群众的根本利益和长远利益。
2、如何理解新的历史条件下社会主义国家的专政职能只能加强而不能削弱？
（1）坚持人民民主专政是四项基本原那么之一，作为我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石，为宪法所确认。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
人民民主是社会主义的生命，是调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的政治前提；只有打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。
（3）在社会主义发展的不同时期，尽管社会发展的矛盾特点不同，国家的中心工作不同，都需要始终坚持好人民民主专政的专政职能。
无论是捍卫国家主权和领土完整、发展社会主义事业，还是打击敌对势力和敌对分子对经济建设、社会安定和民族团结的破坏，都需要发挥人民民主专政的作用。
3.我国的国体（人民民主专政）
①是什么：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政的最大特点是对绝大多数人民实行民主，对极少数敌人实行专政。
因此人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。
②为什么：
①坚持四项基本原那么是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原那么之一，已被写入我国宪法。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（要注意从坚持民主职能和坚持专政职能两个方面理解政治保证）
③怎么办：
坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求。
具体包括扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等。
【突破归纳】民主与专政的关系
关系
民主
专政
区别
概念
在统治阶级范围内，按照平等的原那么和少数服从多数的原那么来共同管理国家事务的国家制度，具有鲜明的阶级性
主要依靠暴力实行的统治
适用范围
统治阶级内部
用于被统治阶级和敌对力量
实施方式
以政治权利平等实现和以少数服从多数为基本特征
以国家强制力为实施特征
【典题探究】
【例1】【陕西省西安一中2018届高三月考试题】2018年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划〔2018-2018年〕》。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国把尊重和保障人权作为治国理政的重要原那么，采取切实有效措施促进了我国人权事业发展。
我国在人权保护领域取得的成就表现在（ ）
①人民的生存权、发展权得到保障
②公民的政治、经济和文化权利得到保障
③有力保障人民的知情权、决定权、监督权
④我国的人权主张为世界各国所接受
A、②④B、①②C、③④D、②③
【答案】B
【解析】本小题考查的是人权。
我国在人权保护领域取得的成就表现在人民的生存权、发展权得到保障，公民的政治、经济和文化权利得到保障，③④不符合题意。
【例2】（2017·江苏政治）2017年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》公布在中国人大上，广泛征求群众意见。
人大常委会实施该举措的根本原因是（）
A、我国是人民当家作主的国家
B、群众路线是我们党的根本领导方法
C、宪法规定公民享有监督权
D、政府建立了信息公开制度
【变式精练】
1.【陕西省三原县北城中学2018届高三第四次月考】2018年5月15日是第22个全国助残日，此次全国助残日的主题是“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”。
此次全国助残日强调了国家对残疾人事业的重视，是国家尊重和保障人权的重要表达。
这说明〔 〕
A、民主是专正的基础，专政是民主的保障
B、我国的人民民主具有鲜明的积极性
C、我国的人民民主具有真实性
D、在我国，公民是国家的主人
2.[2018·广州模拟]我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。
这说明我国民主具有（）
A、广泛性B、真实性C、绝对性D、渐进性
【答案】A
【解析】此题关键在于把握民主的特点：
广泛性与真实性。
广泛性主要是指享有民主权利的人多。
真实性主要强调民主具有法律、制度和物质保障。
此题主要呈现了在我国享有当家作主权利主体的广泛性，应选A。
广泛性从权利的内容和享有权利的主体来理解。
真实性从人民当家作主权利的保障来理解。
【核心考点归纳2】公民权利与义务
1.我国的公民权利与义务
分析角度
权利和义务主体
权利内容
义务内容
经济生活
劳动者
平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技术培训的权利；享受社会保险和福利的权利；提请劳动争议处理的权利；法律规定的其他劳动权利
完成劳动任务；提高职业技能；执行劳动安全卫生规程；遵守劳动纪律；遵守职业道德
纳税人
关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法行为
自觉履行纳税义务
政治生活
公民
选举权和被选举权；言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由；监督权
维护国家统一和民族团结；维护国家安全、荣誉和利益
人大代表
除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权
人大代表在自己参加生产、工作和生活的过程中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
主权国家
独立权；平等权；自卫权；管辖权
不侵犯别国、不干涉他国内政、外交；和平解决国际争端等国际义务
权利和义务的关系
在社会主义条件下，我国公民的权利和义务是统一的。
权利和义务是不可分离的。
权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利主体，又是义务主体。
权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。
权利和义务是相辅相成的，不存在只享有权利而不履行义务的公民，也不存在只履行义务而不享有权利的公民。
2.正确理解公民在法律面前一律平等的原那么
第一，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时平等地履行宪法、法律规定的义务。
公民虽然在民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等方面存在着差别，但在享有权利与履行义务方面一律平等。
第二，任何公民的合法权利都受到保护。
国家在依法保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。
第三，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
【突破归纳】
1.公民与人民的区别
（1）从概念上看：
公民是一个法律概念，指具有一个国家国籍的，按照该国宪法和法律的规定，享有权利和承担义务的自然人，通常指个人。
人民是一个政治概念，通常指整体，它是以阶级内容来划分的。
人民与敌人是相对的。
（2）从范围上看：
人民属于公民的范畴，但公民不一定是人民。
现阶段我国人民包括：
工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。
2、权利与权力的区别
权利与权力是两个不同的概念，权利属于法律上的概念，权力属于政治上的概念。
第一，权利的主体不是特定的，公民享有权利。
而权力的主体是特定的，在我国一切权力属于人民。
第二，权利的内容比权力的内容广泛得多。
第三，权利可以放弃，但是权力不能放弃。
【典题探究】
【例3】（2018年广东深圳模拟改编）2018年10月26日，全国人大常委会表决通过的《精神卫生法》规定，对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由当地民政等有关部门按照职责分工，帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断。
实施这一规定的根本原因是（）
A、我国是人民当家作主的国家
B、任何公民都可以参与到立法中去
C、宪法规定公民享有基本的人权
D、民政部门应积极履行相关职责
【例4】（2017·福建文综）微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个文字在络上发布信息、即时互动。
微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。
公民在微博上（）
A、可以直接行使管理国家事务的权力
B、可以扩大生活中的政治权利与义务
C、有发布自己掌握的一切信息的自由
D、有表达的自由也需承担表达的责任
【解析】此题考查公民的政治权利与义务，回答此题关键要明确公民的政治权利与义务是统一的。
公民的政治权利与义务是统一的，公民行使政治权利时要承担相应的义务，否那么会受到法律的制裁，故应选D项。
A项错误，公民行使管理国家事务的权力是间接的；B项错误，公民的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随意变动；C项错误，自由是相对的，绝对的自由是不存在的。
【答案】D
【变式精练】
3.【黑龙江省大庆铁人中学2018届高三第二次阶段考试】中国共产党第十八次全国代表大会将于2018年11月18日召开。
中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出了“差额选举的比例应多于15%；适当增加生产和工作第一线代表名额”等新规定，这将有利于
①加强党的建设，提高党的执政能力和水平
②改善代表结构，增强代表性，表达先进性
③密切联系群众，发展党内民主带动人民民主
④健全民主集中制，实现政治协商、民主监督
A、①②B、①③C、②④D、③④
4.【福建安溪一中、养正中学2018届高三月考联考】全国政协委员、著名主持人崔永元2018年只提交了一份提案，但这份提案集纳了1000多位友的270条意见。
从2018年2月27日到3月3日，崔永元通过微博征集建议，共收到了1367封友的来信。
对友提出的这些建议，他一一进行了分类归纳并整理成了提案。
通过微博征集建议的做法：
（ ）
①为公民参与政治生活提供了有效平台
②有利于改进提案，提高提案质量
③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅通
④使公民的提案权得到更好的落实
A、②③B、①④C、①②D、③④
【答案】C
【解析】本小题考查的是参与政治生活。
通过微博征集建议的做法为公民参与政治生活提供了有效平台，有利于改进提案，提高提案质量，①②符合题意。
【核心考点归纳3】我国公民政治参与的途径和方式
1.我国公民政治参与的途径和方式
内容
区别
民主选举
内涵
参与方式与途径
意义
选举能够代表和维护自己意志和利益的人的行为和活动
按选举人分：
直接选举、间接选举；按候选人分：
等额选举、差额选举
选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务
民主决策
依法参与方针、政策和措施的制定、修改和完善
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等
①有助于充分反映民意，表达决策的民主性；②有利于集中民智，增强科学性；③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感；④有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
民主管理
依法参与社会公共事务管理的行为和活动
村民自治、居民自治
①民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证；②是我国民主制度的重要组成部分，表达了我国是人民民主专政的社会主义国家，是人民当家作主即社会主义民主具有广泛性和真实性的表达，依法参与“四民主”有利于维护人民群众的根本利益；③有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
民主监督
依法监督国家机关、基层组织及其工作人员的行为和活动
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、上评议政府等
①有利于国家机关和国家工作人员改进工作；②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
2.我国基层民主管理的两种形式
农村村民自治
城市居民自治
自治机构
村民委员会
居民委员会
性质
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容
选举
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
内容
决策
按照少数服从多数的原那么，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定
管理
通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定，日常事务居民管
监督
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
意义
①有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程
②在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领
③作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共服务与公益事业
【突破归纳】对比分析公民民主监督方式
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
其他方式
不同点
含义
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议
将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关
依法在新闻媒体公开发表意见
监督听证会、民主评议会、上评议政府等
方式
信函、电话、手机短信、当面指出
通过人民代表大会以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、络等
特点
是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
相同点
①都是公民监督权的表达，属于民主监督的重要途径
②有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情
③无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原那么，做到有序参与
【典题探究】
【例5】【江苏省无锡一中2018届高三第一次质量检测】2018年新出台的《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。
农民工参与社区自治〔 〕
①是村民自
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