XX工程安全文明施工策划.docx

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XX工程安全文明施工策划

第1章编制说明及工程概况

xxxxx工程位于xxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第2章安全健康环境管理体系方针、目标

1安全健康环境管理体系方针

1.1安全健康环境管理体系方针

遵章守法，文明施工；

以人为本，保障健康；

预防污染，持续改进。

在项目部经营、生产和服务活动中，项目经理带领全体员工，严格遵守国家法律法规、标准和其他要求，以员工和相关方人员的职业健康安全和环境保护为前提，充分调动各种资源，文明施工安全第一，预防安全事故和环境污染的发生。

对职业健康安全和环境管理体系进行持续不断地改进，实现以人为本、最大限度体现员工价值和为社会创造清洁环境的理念。

1.2安全健康环境管理目标

1.2.1不发生人身重伤事件；

1.2.2不发生20万元及以上的火灾事件；

1.2.3不发生50万元及以上的施工机械、设备损坏事件；

1.2.4不发生食物中毒事件；

1.2.5不发生负主要责任的交通事件；

1.2.6不发生一般的环境污染事件；

1.2.7特种设备作业人员和特种工持证上岗率100%。

2安全健康环境管理规划

2.1管理依据

2.1.1安全法律、法规、制度

我们在XXXX施工中遵守国家安全生产相关的法律、法规、强制性国家标准或行业标准。

2.1.2项目部安全健康环境管理制度

项目部严格执行符合GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》xxxxxx工程公司的职业健康安全和环境管理体系。

按照国标要求编制并严格执行以下管理制度和程序：

2.1.2.1安健环管理体系文件目录

（1）安健环管理手册

QB502-01-2013安健环管理手册

（2）安健环管理程序文件

QB502-02-2013目标和方案管理程序

QB502-03-2013环境因素和危险源辨识、风险评价和风险控制程序

QB502-04-2013绩效监测和测量管理程序

QB502-05-2013不符合、纠正措施和预防措施管理程序

QB502-06-2013运行控制程序

QB502-07-2013应急准备和响应控制程序

QB502-08-2013合规性评价程序

QB502-09-2013事件报告、调查与处理程序

（3）安健环管理作业文件

QB420-11-2013防汛管理办法

QB420-12-2013安全生产事故隐患排查治理

QB420-13-2013安全生产信息报告标准

QB420-14-2013公司安全检查管理标准

QB420-21-2013公司本部保卫、消防管理办法

QB422-01-2013领导干部现场带班制度

QB423-01-2013户籍管理规定

QB426-01-2013起重机械安全监督管理规定

QB520-01-2013直管项目部安全部职责及岗位职责汇编

QB520-03-2013消防安全责任制度

QB521-03-2013隧道施工项目安全管理办法

QB521-04-2013F类项目安全管理规定

QB521-12-2013突发事件应急管理标准

QB521-21-2013施工现场安全用电管理办法

QB521-31-2013文明施工管理办法

QB521-32-2013项目安全检查管理标准

QB521-33-2013场内专用机动车辆安全管理办法0607

QB521-37-2013危险性作业安全监督管理标准

QB521-71-2013安全奖惩管理办法

QB521-73-2013反违章管理规定

QB522-32-2013生活卫生监督管理办法

QB522-51-2013分包队伍安全管理办法

QB523-02-2013环境因素和危险源辨识与风险评价实施办法

QB524-11-2013安全施工作业票制度

QB524-12-2013预防高处坠落及物体打击管理办法

QB524-13-2013季节性施工管理办法

QB524-31-2013土石方开挖安全管理办法（原件）

QB524-32-2013钢筋作业安全管理标准

QB524-33-2013模板作业安全管理标准

QB524-34-2013混凝土作业安全管理标准

QB524-35-2013砌筑作业安全管理标准

QB524-36-2013脚手架施工安全管理办法

QB524-37-2013锅炉钢结构立柱吊装安全管理办法

QB524-53-2013焊接作业安全管理标准

QB524-54-2013吊装作业安全管理标准

QB524-56-2013防腐、保温作业安全管理办法

QB524-58-2013防雷及接地装置安全管理办法

QB524-60-2013现场临时吊挂设施安全管理办法

QB524-71-2013机组试运安全管理办法

QB524-72-2013化学清洗作业安全管理办法

QB524-73-2013吹管作业安全管理办法

QB525-11-2013施工电梯安全管理办法

QB525-12-2013吊篮作业安全管理办法

QB525-13-2013起重工器具安全管理办法

QB525-21-2013电动工器具安全管理办法

QB525-31-2013安全设施管理办法

QB525-41-2013钢丝绳安全使用管理办法

QB526-01-2013环境保护管理办法

QB526-03-2013节约能源管理办法

QB526-06-2013受限空间有毒、有害作业安全管理标准

QB526-07-2013射线安全卫生管理办法.

QB526-21-2013辐射防护安全责任制

QB526-22-2013放射性同位素安全管理办法

QB527-02-2013治安保卫管理办法.

QB702-61-2013班组安全工作管理办法

QBA420-02-2013境外工程安全管理规定

QBA522-01-2013境外工程安全联络员制度

2.1.3项目部安全文明施工管理标准

项目部。

实施过程中要结合现场实际，如现场实际不能满足《安全文明施工设施、标志、标识标准化配置手册》要求，需和业主及监理单位协商解决。

2.2安全责任

项目部实行全员、全面、全方位、全过程安全管理，明确各部门各级人员的安全职责，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，逐层签订安全责任书，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全健康与环境工作，确保安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网。

2.2.1安全生产责任体系

2.2.2安全生产责任监督体系

2.2.3安全生产保证体系

2.2.4安全生产实施体系

2.2.5安全生产责任制

为确保本工程的安全，我们承诺建立有针对性的、可量化考核的项目安全生产责任制，责任制规定（但不限于）以下各方面的安全责任。

2.2.5.1项目安全管理委员会职责

（1）项目部安全管理委员会（以下简称“安委会”）是本单位安全生产工作的最高权力机构，全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，接受国家、行业和上级的领导。

（2）协调安全生产工作，发布安全生产指令，贯彻落实国家、行业、上级有关安全生产的法律、法规及规章制度和有关安全生产文件精神。

（3）定期召开安全管理委员会会议（或扩大会议），确定有关安全生产的重大方针、政策以及其他重大安全生产事项。

（4）组织或参加开展对重、特大事故的调查分析和处理，认真贯彻执行“四不放过”的原则。

（5）根据国家、行业、上级有关安全生产的法律、法规及规章制度，监督重大反事故技术措施、安全技术劳动保护措施、安全生产事故应急救援预案等的制定和实施工作。

2.2.5.2项目经理安全职责

（1）项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对合同活动的安全工作负全面的领导责任，服从业主对安全工作的统一协调和管理；

（2）主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目安全部；

（3）批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；

（4）审定本项目年度安全工作目标计划，主持本项目安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题；

（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；

（6）保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施；

（7）保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行；

（8）组织并参加本单位安全大检查工作并及时参加业主组织的安全会议和安全检查；

（9）组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案；

（10）及时、如实报告生产安全事故,并按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。

参加人身死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

2.2.5.3项目副经理安全职责

（1）领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作；

（2）督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件；

（3）负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工；

（4）负责组织安全健康与环境保护的教育工作；

（5）组织并参加安全大检查，组织实施整改措施；

（6）组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；

（7）负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作；在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查；

（8）负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法；

（9）参加人身重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

2.2.5.4总工程师安全职责

（1）对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任；

（2）组织编制年度安全技术措施计划；

（3）组织安全工作规程、规定的学习与考试；负责组织安全技术教育工作；

（4）负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导；

（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批；

（6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作；

（7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题；

（8）参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

2.2.5.5安全部职责

（1）负责项目部安全及环境管理体系的运行工作，保证体系运行的有效性；

（2）负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施；

（3）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施；

（4）组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。

协助项目部总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。

负责对新入厂人员进行第一级安全教育；

（5）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题；

（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行；

（7）组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查；

（8）深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题；有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；

（9）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制；

（10）负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作；

（11）对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查；

（12）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作；

（13）负责防火防爆安全监督管理工作；

（14）负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作；

（15）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行；

（16）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。

监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设；

（17）负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为；

（18）贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施；

（19）督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作；

（20）负责项目部治安保卫及应急事故的救援工作；

（21）负责火灾事故应急预案的制订及演习的组织工作；

（22）贯彻消防条例，划分现场消防责任区，培训义务消防员，维护消防器材；

（23）负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查；

（24）负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理与监督；

（25）参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

2.2.5.6工程部安全职责

（1）负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作；

（2）负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实；

（3）负责现场总平面的规划、布置与管理；

（4）负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作；

（5）参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查；

（6）在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训；

（7）参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作；

（8）负责特殊气候下应急预案的制订工作；

（9）工程部是节能管理的综合管理部门，负责施工过程中节水、节电、节约材料的管理工作。

2.2.5.7经营部安全职责

（1）负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作；

（2）负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核；同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用；

（3）在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作；

（4）在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发；项目完工未经安全监督部门审核，不得结算；

（5）在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约；

（6）在招用分包单位时，必须会同安全监督部门审查其安全资质；不合格者，严禁录用；

（7）对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5～10万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。

（8）以施工质量的可靠性保证工程建设的安全性；

（9）负责对成品保护的监督管理工作，杜绝成品破坏及二次污染事故的发生；

（10）当质量与安全发生矛盾时，要坚持以安全为主，当施工存在质量问题对安全造成隐患时，有权制止作业；

（11）负责现场各种计量器具的及时检验工作，保证计量器具的精确性，以减少因计量器具不准造成施工质量问题而引发的安全事故。

2.2.5.8供应部安全职责

（1）负责劳保用品的采购、保管及发放工作；

（2）负责对库房（包括危险品库房）的安全管理工作；

（3）负责对各专业队退回的废弃物的合理处置工作；

（4）负责脚手架、安全工器具等材料的采购、保管、维护、保养工作，保证发放的器具和材料符合安全使用要求；

（5）负责气瓶的发放及回收管理工作，保证发放的气瓶符合安全使用要求；

（6）负责油品的发放管理工作，做到无遗洒、无渗漏，保证油品存放区的安全；

（7）负责对供货单位的安全管理工作，保证合同签订的严密性，从合同上规范对供货方的管理，并加强现场的监督工作，保证到厂的供货方人员的行为符合项目部的安全管理要求；

（8）负责现场的油料及电池的出口及其废油、废旧电池和其他对环境易产生影响的废旧物资的回收处理工作；

（9）必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

2.2.5.9综合部安全职责

（1）负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查，对有职业禁忌症者和职业病患者，应及时提出处理意见；

（2）负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作；

（3）负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作；负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作；

（4）贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立；在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一；

（5）必须严格执行有关临时工安全管理的规定；在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求；

（6）负责项目部各部门教育培训计划的汇总，跟踪培训教育情况，并负责向公司人力资源中心的上报工作；

（7）关心职工安全卫生条件的改善和女工劳动保护；

（8）负责职工的疾病及工伤的救治及医用废弃物的达标处理工作；

（9）负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情；

（10）负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业队设置急救设备；负责夏季防暑降温药品的供应；

（11）负责党、政、工、团的安全管理的组织工作，建立沟通渠道及时了解职工有关安全生产的想法和建议，并及时通报安委会研究解决职工提出的安全问题；

（12）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；

（13）全面负责生活区的安全及环境管理工作；

（14）负责食堂的饮食安全工作，负责职工食堂的卫生管理及生活区的环境卫生工作。

2.2.5.10专责工程师安全职责

（1）负责本专业的安全技术和环境保护技术工作；

（2）组织并主持安全工作规程、规定的学习和考试，组织并实施安全技术教育工作；

（3）负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。

负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底；

（4）负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

督促检查班组技术员按规定填写安全施工作业票；

（5）从技术方面指导和支持专职安全员的工作；

（6）组织编制技术革新和施工新技术、新工艺中安全施工措施；

（7）负责组织施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作；

（8）负责对施工项目进行安全施工技术上的监督与指导；

（9）参加安全检查，解决存在的安全技术问题；

（10）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。

2.2.5.11班组专职安全员职责

（1）监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为；有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；

（2）参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行；

（3）参加安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作；

（4）协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会；

（5）对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施和执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查；

（6）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作；

（7）负责防火防爆安全监督管理工作；

（8）督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；

（9）组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作；负责对新入厂人员进行三级安全教育；

（10）参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改；

（11）参加工程项目部安全部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会；

（12）负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩；

（13）协助领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

2.2.5.12班组长安全职责

（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；

（2）负责组织实施班组安全施工及环境管理目标；

（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定制度及措施；带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为；

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录；

（5）认真进行每天的班前会和班后安全小结；

（6）每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具；

（7）负责进行新入厂人员的三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育；

（8）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字；对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工；

（9）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认；对危险作业的施工点，必须设安全监护人；

（10）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所；

（11）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；

（12）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

2.2.5.13班组技术员职责

（1）负责本班组的安全技术和环境保护技术工作；

（2）协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施；

（3）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况；

（4）协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查；

（5）参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

2.2.5.14施工人员职责

（1）认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业；

（2）正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查；

（3）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字；

（4）作业前检查场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害；下班前及时清扫整理作业场所；

（5）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具；

（6）正确使用与爱护安全设施，未经安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；

（7）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告；对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；

（8）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；

（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；