秘书学概论.docx

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秘书学概论

第一节我国当代秘书学的诞生

一、当代秘书学诞生的意义

（1）、促进了上层建筑的建设。

（2）、促进了秘书工作的飞跃。

（3）、促进了秘书人才的培养

二、当代秘书学诞生的标志

主要有三个特点：

一是它们都是作者各自独立编撰成书的，因为当时没有多少可供参考的资料，没有今天信息沟通的有利条件。

二是大多数作者都是从事过多年秘书工作，甚至秘书领导工作的“老秘书”，包括一些“文革”后转行到高校任教的教师他们的著作，理论联系实际的色彩很浓，对秘书工作的指导有很高的实用价值，著作的发行量大都为数十万册，影响很大。

三是这些著作的内容都是围绕秘书工作展开的，主要讲的是理论与秘书工作规律，但对于秘书学基本理论的上升与创新还显得不够，有的理论尚不成熟。

秘书学研究的对象：

秘书学是研究秘书人员通过信息性、事务性、技术性的服务，近距离辅助领导决策与管理的活动及其规律的学问。

包括这些活动的目的意义、功能价值、原则方法、科技手段，以及人员素养、经验教训等，均属于研究范围，也就是研究秘书工作及其规律。

三、当代秘书诞生的原因

（1）党的十一届三中全会路线，推动了新兴学科的诞生。

（2）经济建设，改革开放，召唤者秘书学的诞生。

（3）学科带头人的出现，促成了秘书学科的诞生。

第二节秘书学的性质与对象

一、秘书学的性质特点

（1）秘书学是一门新兴学科。

经过近二十五年的发展，它正在越过前学科阶段进入常规学科阶段。

它的基本概念、研究对象、结构体系等已渐趋清晰，许多理论问题获得学术界与实际工作者的基本认同。

（2）秘书学是一门交叉学科，也可以说是一门交叉应用学科。

主要表现在五个方面：

①文、史哲、经济、心理等传统学科②政治、管理、领导、咨询、决策等政治系列的学科③文书、档案、机要、会议、接待等秘书专业的分支学科④信息论、系统论等方法学科与应用技术⑤数学等自然科学。

（3）秘书学是一门政治性很强的学科表现在三个方面：

1、秘书和秘书工作是直接为领导决策与管理服务的，其政治性自然很强2、我国秘书的主体是党政机关的秘书，这是由社会体制决定的，并不决定于他们人数的多少。

3、秘书工作的许多方面的内容，无不政策性极强，政策性是政治性的重要体现。

（4）秘书学是一门实践性很强的应用学科。

它不是抽象的思维学科如数学中的几何，主要依靠分析、推理去认识掌握；也不是依靠形象思维的文艺创作、依靠实证归纳的药物学。

秘书学的知识源于实践而又高于实践，学习秘书学是为了从事和指导秘书工作，必须理论联系实际，理论与实践相结合。

（5）秘书学是一门辩证性很强的学科。

秘书如何撰写公文，如何协调矛盾，如何为领导服务，都是具有共性的工作方法并有规律可循，这正是我们要研究的问题，然而在具体执行中又必然会有所伸缩变通。

二、秘书学的研究对象

（一）秘书学的学科起点秘书学的研究起点是秘书，秘书是一切秘书工作的主体，一切秘书工作是通过秘书去做的，一切秘书工作的规律，也是要秘书去认识和掌握的。

（二）秘书学的研究对象秘书学是研究秘书人员通过信息性、事务性、技术性的服务，近距离辅助领导决策与管理的活动及其规律的学问。

具体地说，包括这些活动的目的意义、功能价值、原则方法、科技手段，以及人员素养、经验教训等，均属研究范围。

第三节秘书学的结构体系

秘书学的组成部分，包括以下六个方面：

1、秘书历史2、秘书职业3、秘书群体4、秘书工作5、秘书环境6、其他

第四节研究与学习秘书学的方法

一、研究秘书学的方法

1、研究秘书学必须坚持马克思主义的基本立场和观点，要以辩证唯物主义和历史唯物主义作为总的指导思想2、研究秘书学还必须有较宽的理论素养及综合能力，3、研究秘书学要坚持理论联系实际的原则4、研究秘书学要贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，鼓励各种层次、多家度对学科的内容的探索。

二、学习秘书学的方法

第一、明确目的。

第二、了解政策。

第三、联系实际。

第四、在具体程序上，主义循序渐进的方法。

学习秘书学理论联系实际

1、实习2、参观3、请教4、借鉴。

第二章秘书发展史略

在研究秘书历史的经验教训的时候，需要首先明确以下三点：

第一、历史事迹与人物存在着一定的模糊性。

第二、古代的“秘书”与现代的秘书由许多明显不同之处。

第三、我国古代是奴隶制社会，封建社会，今天是社会主义初级阶段，有着根本的区别。

第一节秘书的起源

一、秘书产生的前提

（一）秘书产生的一个前提条件，是有了领导与领导工作。

（二）秘书产生的另一个前提条件，是语言文字的出现。

二、我国秘书的起源

（一）我国古代秘书的界定

（二）神话传说时期的秘书（三）萌芽时期的秘书（四）殷商时期的秘书：

1、我国有文字可考，有实物可据的历史，是从商代开始的。

2、我国最早的公文，也是殷商时期的甲骨公文。

3、我国最早的“秘书”，是殷商时期制作甲骨文书的“巫觋”。

第二节春秋战国时期的秘书

（一）春秋的“士”的特点及其代表人物。

答：

在春秋战国时期，我国逐渐由奴隶制社会向封建社会过渡，在这样的历史背景下，各国的君侯为了冲破贵族势力的束缚和适应频繁战争的需要，广泛地收罗人才，大胆的选拔人才，因此而出现了一批著名的客卿型秘书—“士”。

“士”是一个复杂的阶层，甚至“引车卖浆者之流，鸡鸣狗盗者之徒”都有。

但大都是有相当深厚的知识或相当精湛技能的人。

他们平时可能没有事情做，一旦有事就可能发挥作用。

其中有的从事着事务性的工作，有的为主人出谋献策、草拟文书、奔走游说，甚至著书立说。

“士”的代表人物有：

毛遂，平原君的门客；冯煖，战国时孟尝君的食客。

（二）秦汉时期“君相之争”与秘书的演变。

“君相之争”，是因为丞相位居“一人之下，万人之上”，权倾朝野，有率领百官司上朝议事，就人事任免、奖赏封赠、边事打仗、册立太子等重大问题参与决策的权力，还可以对皇帝的意见予于封驳，也就是有否决权。

这就必然权力太大，而如果再功高震主，就成为皇权的最大威胁。

为了维护自己的皇权，秦汉的帝王便采取一系列的措施来削减相权，如加强中枢“秘书”的权力，取代丞相的部分权力，这就是“君相之争”。

“君相之争”中帝王为了削减相权而增加其他官员的权力，比如尚书，而尚书的权力越来越大后，又会产生新的“丞相”，因此，秘书的权力不断出现膨胀，皇帝就不断设立新的机构与职务来取代他们，这被叫做“膨胀回位”现象，学者们则称之为封建社会秘书史上的“膨胀回位”规律。

（三）唐宋翰林型秘书的特点与产生原因。

答：

特点：

翰林本来就是陪侍皇帝的人员，除了“近身”特点以外，还可能具有“亲近”的特点，这是外朝的官员所难有的优势。

因此，“既亲且重”的翰林学士型秘书，就更有可能发挥一定的辅助决策的作用，按现代的话叫做“参谋作用”。

产生原因：

一是皇帝为削减外朝机构实权，加强中央集权。

二是国家机器加强，文书增多，需要专职文人撰写。

三是翰林学士是文人，多由科举考试出身，没有多少势力圈子，对皇朝的威胁最小。

（四）清代军机处的秘书

答：

清代军机处设有军机大臣，其僚属叫军机章京，章京通称“小军机”，是实际上的秘书，具体办文办事，由满、蒙、汉人分任。

章京的选取择条件很严，严禁与外臣及地方官员私自往来接触。

军机处办事要求“勤”、“速”、“密”，一个秘书每天可以处理五六十件奏折，均当日办文办完。

第四节现代秘书工作述略

一、建国前后的秘书工作

（一）党对秘书工作的重视

（二）秘书工作的光荣传统：

1、一贯重视秘书工作2、秘书的献身精神3、严守党的机密

早在1926年7月，党中央就决定建立秘书机构。

许多老一辈无产阶级革命家不仅对怎样做秘书工作做过一系列指示，而且还亲自做过秘书工作。

毛泽东同志担任过党中央第一任秘书，当时没有秘书长之设，秘书也就等于秘书长。

邓小平同志24岁即任中央秘书长，先后曾四次担任中央或军队的秘书长。

各级秘书部门在书写传递密件、综合分析敌我情况、监督贯彻政策落实以及后勤和保卫工作中，起了重要作用，这是与党对秘书工作的重视分不开的。

（三）新中国成立后的秘书工作

二、海外秘书的发展概况

（一）职业社会化：

1、政府秘书2、行政秘书3、经理秘书4、公司秘书5、法律秘书6、技术秘书7、教育秘书8、财经秘书9、通信秘书10、见习秘书

（二）智能专业化（三）办公自动化（四）队伍女性化（五）秘书学科的状况

第五节秘书历史上的经验教训

一、秘书工作的政治性很强二、秘书工作要求知识广博三、秘书工作的规范性很严。

四、秘书职业道德要求很高

五、历史上重要的秘书思想理论。

1、对人生价值的顽强追求。

2、对人格的严格要求。

3、对国家君主的绝对忠诚。

4、对刑名术法的刻苦实践。

第三章秘书职业

第一节秘书的特征与定义

一、秘书的特性

（1）从秘书所处的位置看，具有“近身性”。

（2）从秘书的工作指向看，具有“综合性”（3）从秘书人员的作用来看，具有“辅助性”。

二、秘书的定义

近距离直接综合辅助领导决策与管理的工作人员。

近距离也就是近身的意思。

辅助决策与管理，说明秘书的职能作用。

秘书的全部工作是为领导决策与管理服务的，而不是决策者。

第二节秘书的分类

一、两大部类分类法

两大部类分类法，就是把我国的秘书分为公务秘书与非公务秘书两大部类。

在国家尚无明确的秘书分类标准之前，这是较为符合实际而又能为秘书学者们接受的分类方法。

公务秘书与非公务秘书的异同。

两者有六大不同：

一、基本性质不同。

二、组织管理不同。

三、工薪来源不同。

四、组织形式不同。

五、工作内容不同。

六、工作方法不同

第三节秘书职业的特征

从秘书职业特点看秘书的重要性。

一、遍布管理领域：

秘书渗透于一切行业。

无论政治、经济、外交、军事、文教各条战线的领导机构，或是厂矿、农村、医院、学校等企事业单位和私营企业，都有领导人，也就自然有秘书工作，需要或多或少专职或兼职的秘书人员来辅助和支持其领导工作。

二、近身围核运转：

A、秘书的近身围核与左右手的地位，使秘书成为领导同外界接触交往的重要渠道。

B、秘书的近身围核与左右手的地位，使得秘书最了解领导所辖范围的情况，加上秘书常列席领导决策会议，领导签署的文件也要经过秘书之手发出，这就使得秘书最了解领导决策的意思与过程，使秘书工作带有强烈的机要性。

C、秘书的近身围核与左右手地位，使得秘书在一定的情况下，可能被授权代表领导处理某些事务。

三、综合服务领导：

秘书职业是全面综合性的服务职业，秘书必须全面综合各种信息，是领导的全方位服务助手。

以上三点充分说明了秘书的重要性。

第四章秘书部门

第一节秘书部门的设置

一、典型的秘书部门

（一）在我国，典型的秘书部门是指各级党政领导机关的办公厅，以及企事业单位中领导机关如厂房、校部、院部的办公室、秘书处、科、股等。

（二）高级领导机关——省、部级以上的机关，设立办公厅。

（三）中级与低级领导机关的秘书部门，包括相同级别的企事业单位。

（四）基层秘书部门情况有多样性。

（五）民间秘书部门，大中型民进企业中，可能设有秘书部门。

二、广义的秘书部门

广义的秘书部门，是指处于机关单位综合枢纽地位，直接隶属于机关首长，全面辅助领导机关，为领导工作和机关工作服务，具有参谋、助手、沟通、协调、督查等功能的办公部门。

一般来说，在高层称为办公厅，在基层称为办公室，包括其下属的秘书、文书、机要、信息、调研、协调、督查、信访、接待、值班等部门。

1985年全国秘书长会议指出：

“办公厅有秘书、警卫、调研、通讯、档案、信访、交通、保健、保密和生活服务等等业务。

”狭义的秘书部门，是指各级办公厅（室）中的专门从事辅助机关单位及其负责人办理秘书业务的部门，以领导工作为直接服务对象，以文牍性、机要性工作为主要任务，包括办公厅（室）中的秘书、文书、机要等业务部门。

三、临时性秘书部门

临时性秘书机构，主要有四种情况：

一是在某些临时性的非常设机构中；二是在某些阶段性的中心工作中；三是在某些大型会议中；四是在某项重要活动中，因为有繁多的米似乎工作任务，而调集人员成立秘书机构，一是