煤矿安全管理制度汇编一安全生产责任制.docx

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煤矿安全管理制度汇编一安全生产责任制

安全管理制度汇编

（2009版）

**矿务局

二00九年

第一部分安全生产责任制

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**矿务局关于建立企业全员安全生产责任制度的规定

一、安全生产责任制是根据《安全生产法》、《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》等法律法规，按照“管生产必须管安全”的原则，以制度形式，明确每一位员工在企业生产经营活动中应负的安全生产责任，它是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业最基本、最核心的安全生产管理规章制度。

二、矿务局所属各单位必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制，职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

安全管理规章制度要装订成册，安全责任制度要上墙。

三、安全责任制应根据各级管理人员、技术人员、各职能部门和各岗位人员中的职责范围，按照责、权、利相统一的原则，将单位或部门的全部安全生产责任目标逐级分解、逐级落实到各岗和人员。

四、原煤生产单位要按（**矿务局）《煤矿安全技术操作规程》执行。

其它各单位要分别制定各工种的岗位安全操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作顺序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害；操作规程要涵盖从进入作业现场、操作准备、操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。

做到有什么工种，就应该有该工种的安全操作规程，并贯彻落实到位。

五、安全生产责任等制度要不断修改和完善，以达到更具有针对性和可操作性。

每位员工都必须自觉遵守安全生产管理制度，强化安全主体责任意识，努力促进企业的安全生产持续、稳定、和谐发展。

六、矿务局各级安监（检）部门要加强对建立健全安全生产规章制度的监督管理，指导基层制定有关安全生产管理的责任制度。

在实施安全监察时，若发现未按规定建立安全生产管理有关制度和各工种操作规程，或者制度内容不符合要求、安全责任落实不到位的，应责令限期整改，逾期不改正的，依照矿务局有关规定追究责任，按失职予以处罚。

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**矿务局安全责任考核制度

**局发[2008]241号

为了落实各级管理人员安全生产责任，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针贯穿到生产中去，推动安全责任追究制向制度化、规范化、科学化发展。

根据集团公司要求及安全生产责任制和业务保安责任制，矿务局决定对局机关的管理人员进行量化考核，特制定本制度。

一、考核依据：

1、各岗位安全生产责任制。

2、各部门业务保安责任制。

二、考核范围：

矿务局机关安全生产责任范围内管理人员。

三、考核内容：

1、认真贯彻执行上级及矿务局安全生产指示和规定，牢固树立“安全第一、生产第二”生产理念，履行安全生产责任制，落实各项安全管理制度，积极推进安全生产持续稳定发展。

2、加强安全业务学习，不断提高思想水平和业务能力。

3、按照岗位责任制及业务保安责任制，深入基层检查指导安全生产工作。

4、抓好分管的各项安全管理工作，推动安全管理良性发展。

5、团结协作，认真完成各项安全方面的临时性工作。

6、积极参加各项安全活动。

四、考核办法：

（一）考核要求：

1、依据安全生产责任制及业务保安责任制，按照考核表进行考核。

（见附表）

2、由各部室负责人对本部门安全责任范围内的人员进行考核，每月30日将考核结果报安全监察管理部。

3、安全监察管理部按月、季末对各部室安全工作进行综合考核兑现，并建立考核台帐。

（二）考核结果应用：

安全风险抵押金。

（三）考核兑现：

1、月度考核，季度兑现。

2、季度考核综合得分95分以上，安全风险金全额兑现。

3、季度考核综合得分70分以下不予支付安全风险抵押金。

4、季度考核综合得分低于95分（不包括95分），每降低一分扣除安全风险抵押金的2%。

附：

安全责任考核标准及得分表

附表

安全责任考核标准及得分表

部门（盖章）：

时间：

年月日

序号

项目

标准

姓名

安全业务学习（10分）

各项安全制度落实（15分）

履行岗位责任制情况（20分）

安全工作完成情况（15分）

现场安全检查

（20分）

安全临时工作（10分）

参加安全活动（10分）

实得分

备注

少参加组织学习一次扣3分；未自学扣2分

一项没有执行扣10分；一项落实不到位扣5分

一项没有执行扣5分，执行不到位扣2分

少完成一项扣5分；没有按时完成扣2分。

没有完成检查规定少一次扣3分；

没有按时完成，一项扣2分；少完成一项扣5分

一次没有参加不得分；少参加一次扣2分。

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部门领导：

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**矿务局

关于印发《**矿务局生产矿井安全生产责任者安全工作考核办法》等制度的通知

**局发[2008]299号

局属各单位：

为了构建安全生产长效机制，落实各级安全管理人员及全体员工安全生产责任，充分发挥全员管安全的积极性，矿务局制定了《**矿务局生产矿井安全生产责任者安全工作考核办法》、《**矿务局原煤生产矿井职工安全资金账户的规定》、《**矿务局安全目标管理奖罚规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年十二月一日

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**矿务局

原煤生产矿井安全生产责任者安全工作考核办法

**局发[2008]299号

为了认真贯彻落实安全生产责任制，强化局属原煤生产矿井安全生产责任人的责任，全面做好各项安全工作，建立安全生产长效机制，特制定《原煤生产矿井安全生产责任者安全工作考核办法》。

一、考核范围

原煤生产矿井（含控股和相对控股煤矿，下同）的矿长（总经理，下同）、书记，生产副矿长（副总经理，下同）、机电副矿长，安全副矿长，总工程师。

二、考核办法及扣分标准

考核采用百分制，考核范围内的安全生产责任者每月基础分为100分，按照每位责任者的职责范围，依据考核内容及扣分标准，对每位责任者逐月进行考核打分。

（一）对安全生产责任事故及隐患排查治理的考核及扣分标准

责任事故及隐患排查治理责任划分：

按照谁主管谁负责的原则，生产副矿长负顶板事故及隐患排查治理直接领导责任；机电副矿长负机电、运输事故及隐患排查治理直接领导责任（未设立机电副矿长的单位，由生产副矿长兼负机电、运输事故直接领导责任）；总工程师负“一通三防”、水灾、火灾事故及隐患排查治理的直接领导责任；安全副矿长负爆破、其它事故及隐患排查治理直接领导责任；矿长、书记负各类事故及隐患排查治理的领导责任。

1、发生非生产责任事故，每死亡1人，扣主管领导30分，扣矿长、书记各25分，扣其他责任人各20分。

2、发生重伤事故（截肢、开颅、开胸、抢救、器官摘除、器官功能损失等），扣主管领导20分，扣矿长、书记各15分，扣其他责任者各10分。

3、发生一级非人身伤亡事故（依据中煤总字[1988]第57号文），扣主管领导20分；扣矿长、书记各15分；扣其他责任者各10分。

4、发生二级非人身伤亡事故，扣主管领导10分；扣矿长、书记各7分；扣其他责任者各5分。

5、发生重伤以上人身事故或发生重大非人身伤亡事故（一、二级）隐瞒不报者，一经查实，加倍处罚。

6、对于安全隐患的扣分，按当月上级部门及矿务局检查汇总条数扣分，每一条扣主管领导2分；扣矿长、书记、其他责任者各1.5分。

7、对重大隐患（以上级部门或矿务局下发重大安全隐患通知为依据），每下发一次扣主管领导15分；扣矿长、书记各12分；扣其他责任者各10分。

8、凡重大事故隐患停产整改通知书下发后，不按期整改的，按第9条加倍扣分。

9、连续重复出现同一类安全隐患加倍扣分。

（二）安全质量标准化的考核及扣分标准

矿井安全质量标准化按月验收，达不到矿务局目标要求，扣主管领导15分，扣矿长、书记各10分，扣其他责任者各8分。

（三）煤矿安全状况评估按月考核，达不到B类，扣主管领导15分，扣矿长、书记各10分，扣其他责任者各8分。

（四）安全基础管理工作未完成计划的，少完成一项扣主管领导15分，扣矿长、书记各10分，扣其它责任者8分。

（五）其他问题扣分

1、阻碍、拒绝安全检查（监察）人员履行职责或提供虚假情况，每发生一次，扣主管领导10分，扣矿长、书记各8分，扣其他责任者各5分。

2、对矿务局布置的各项安全工作不能及时完成，各类安全报表、总结材料不能按期上报，每发生一次，扣主管领导5分，扣矿长、书记各3分，扣其他责任者各2分。

3、安全生产责任者下井次数未达到矿务局规定次数（公差、病假除外），每少1次扣本人2分，扣矿长、书记各1.5分。

当月未完成领导干部下井带班次数，每少1次，扣本人3分，扣矿长、书记各2分。

当月未按“四.三.三”规定入井，每少1次扣本人2分，扣矿长、书记各1.5分。

当月未按规定填写入井检查登记记录的，每少1次扣本人2分，扣矿长、书记各1.5分。

4、安全培训、持证上岗考核：

安全培训按上级部门和矿务局培训计划执行，每少1人次，扣主管领导2分，扣矿长、书记各1.5分，扣其他责任者各1分。

管理人员和特殊工种必须持有效证件上岗，每发现无证上岗或持无效证件上岗1人次，扣主管领导2分，扣矿长、书记各1.5分，扣其他责任者各1分。

三、奖惩办法

（一）奖励

1、奖励分值：

原煤生产单位的矿长、书记、生产副职的奖励分值40元/分，考核范围内的其他责任者奖励分值为35元/分，一人兼双职的生产部门领导与正职奖励分值相同。

2、计算办法：

根据各单位安全状况和安全工作效果，采用逐月考核记分，按季度给予半奖、年终总奖励的办法对各位责任者给予奖励。

本单位当季无死亡事故，依据逐月考核得分和分值，按季度给予应得奖金50％的奖励；完成年度安全考核指标，依据全年考核得分和分值，补齐年度所欠部分。

3、加奖条件

单位年度内未发生重伤以上人身事故，另外奖励矿长、书记100分，主管安全、生产领导80分，其他领导60分。

单位在年度创建本质安全型矿井、安全文化系统推进工作中达到矿务局规定，另外奖励矿长、书记100分，主管安全、生产副职80分，其他责任者60分。

（二）处罚

1、单位季度内发生死亡1人，重伤或重大非人身伤亡事故达2人次以上，取消当季所有责任者考核资格，并按局有关规定对责任者进行处理。

2、单位发生一次死亡2人以上事故或发生二次死亡事故的，取消全年所有责任者安全考核资格，并按局有关规定对责任者进行处理。

3、个人当月得分低于50分者，当月得分不计入季度和年度总分。

4、单位未完成年度安全考核指标，所有责任者不予奖励。

5、月考核得分低于55分者，局长安全办公会议通报批评；得分低于50分，给予黄牌警告，并罚款500元；低于40分，给予行政警告处分，并罚款1000元；发生一次死亡3人以上事故的，按上级有关规定处理。

四、其他

矿务局提取安全管理费用的，单位安全第一责任人的奖金由矿务局支付，其他考核范围内责任人奖励，由各单位依据矿务局考核结果自行支付。

考核范围内的各位责任者的处罚由矿务局执行。