职业教育专项资金绩效评价指标.docx
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职业教育专项资金绩效评价指标
职业教育专项资金绩效评价指标
2018
评价层次
项目承担单位绩效自评√省直主管部门绩效评价?
评价类型
项目事前评价项目事中评价项目事后评价√
项目类型
基本建设类大型购置类专项业务项目√其他支出项目
项目名称
市职业教育专项资金绩效评价指标
预算支出
项目承担单位
项目主管单位
市职业教育专项资金绩效评价指标
评价指标
评价标准
该项分值
得分
一级
二级
三级
序号
业务指标
项目目标设定情况（6分）
依据的充分性
1
5000万元项目结合各分项目设立依据充分的为2分，比较充分的1分，不充分的为0分。
由专家评分。
2
2
目标的明确度
2
5000万元项目年度目标明确细化的为1分，比较明确细化的0.5分，不明确细化的0分；所包含的七类资金项目目标明确细化的为1分，比较明确细化的0.5分，不明确细化的0分。
由专家评分。
2
1.5
目标的合理性
3
5000万元项目年度目标合理的为1分，比较合理的0.5分，不合理的0分；各分项目标合理的为1分，比较合理为0.5分，不合理的0分。
由专家评分。
2
1.5
项目申报管理（15分）
项目资助的必要性
4
各项目符合《关于大力发展职业教育的意见》、《温州市职业教育专项资金管理办法》规定的补助范围和用途的3分，其他视具体不符合情况评分。
3
2.6
申报程序规范性
5
各项目的申报过程符合《温州市职业教育专项资金管理办法》规定的程序的1分，有1个不符合扣0.1分，扣完为止。
1
0.9
申报内容完整性和质量规范性
6
各项目的申报内容完整、质量规范的3分，其他视具体不完整、不规范情况评分。
3
2.3
评审规范性
7
校外实习示范基地等以奖代补项目的推荐、评审是否规范。
规范的2分，较规范1分，不规范0分。
2
1
资金分配合理性
8
七类项目资金分配合理的2分，基本合理1-2分，不合理0分；分配给各职业学校项目合理1分，基本合理0.5分，不合理0分。
（专家评分占60%，问卷调查占40%）
3
2.1
资金投向合理性
9
七类资金的投向是否符合社会和教育发展需要，各项目资金投向与学校项目建设所需是否相符，相符的3分，基本相符1-3分，不合理0分。
（专家评分占60%，问卷调查占40%）
3
2.8
项目组织管理水平（12分）
项目组织、制度保障
10
①全市项目主管单位依据国家、省、市职业教育发展规划、政策、制度办法及本项目实际，制定的项目指导意见、实施方案、专项资金管理、评估评审、考核、公示、验收、档案等管理办法的2分；②县（市、区）主管项目单位依据市职业教育发展有关要求及项目管理需要制定相应的管理办法和考核、公示、验收、档案等制度的1分；③项目实施单位依据市职业教育发展规划、政策、制度办法及本项目实际，制定的项目实施方案、项目资金管理、验收、档案等管理办法的2分。
完善的5分，基本完善的2-4分；不够完善的1分，不完善的0分。
5
3.5
11
教育行政部门有专门机构或专职人员负责全市职业教育发展及专项资金管理工作的为1分，否则为0分。
1
1
项目管理水平
12
全市及各县（市、区）主管项目单位和项目实施单位对重点职业院校建设、实训基地建设、示范专业等项目建设情况能定期进行检查、评估、考核，且项目单位按照已建立的相关办法实施的4分。
视检查、评估、考核及实施情况评分。
4
2.5
13
主管项目单位或实施项目单位有完整的职业教育台帐或档案，台账或档案健全且信息准确无误的为2分；台账或档案较健全、信息较准确的为1-2分；无台账、档案的或存在弄虚作假行为的为0分。
2
1.6
项目目标完成情况（20分）
重点职业院校建设（6分）
完成的相符性
14
各重点职业院校建设项目的实际建设内容符合建设计划和申报内容，参考不相符的建设内容、金额和项目个数评分，相符的3分，基本相符的1-2.5分，不够相符的1分，不相符的0分。
3
2.2
完成的及时性
15
第一种情况：
计划要求在2010年9月30日前完工的项目截止2010年9月30日已完工且按计划要求完工的3分，其他视具体情况酌情扣分，未完工的0分。
第二种情况：
计划要求在2010年9月30日后完工的项目截止2010年9月30日，项目的建设累计完成投资额达30%以上并根据专家评判预计能在规定时间内完成的3分，否则0分。
3
1.3
实训基地建设（4分）
完成的相符性
16
各市级实训基地建设项目的实际建设内容符合建设计划和申报内容，参考不相符的建设内容、金额和项目个数评分，相符的2分，基本相符的1-2分，不够相符的0.5分，不相符的0分。
2
1.4
完成的及时性
17
第一种情况：
计划要求在2010年9月30日前完工的项目截止2010年9月30日已完工且按计划要求完工的2分，其他视具体情况酌情扣分，未完工的0分。
第二种情况：
计划要求在2010年9月30日后完工的项目截止2010年9月30日，项目的建设累计完成投资额达30%以上并根据专家评判预计能在规定时间内完成的2分，否则0分。
2
1.3
示范专业建设（4分）
完成的相符性
18
各项目的实际建设内容符合建设计划和申报内容，参考不相符的建设内容、金额和项目个数评分，相符的4分，基本相符的2-3分，不够相符的1-2分，不相符的0分。
4
3
地方课程开发（2分）
完成的相符性和及时性
19
对地方课程开发实际支出内容符合开发计划和申报内容且按原计划时间完成的2分，视完成的具体情况评分。
2
0.2
师资培训补助（2分）
完成的相符性和及时性
20
对温州市教师教育院承担的师资培训的实际培训内容符合培训计划和申报内容且按规定时间（2018年12月31日）完成的2分，视完成的具体情况评分。
2
2
优秀学生奖励（2分）
支付的及时性
21
按规定时间（2019年12月31日）全额支付的2分，其他视具体情况酌情评分。
2
1.8
项目完成质量（27分）
重点职业院校建设（8分）
项目验收
22
各项目依据规范程序均已验收的2分，依据程序需验收但未验收的每1个项目扣0.2分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同未验收）
2
0.5
验收结果
23
验收机构组成合理，验收结果合格的3分，每1个项目不合格扣0.3分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同不合格）
3
1
项目质量
24
经现场勘察评价，项目质量、技术含量和实用性符合规定要求的3分。
3
2
实训基地建设（6分）
项目验收
25
依据规范程序验收的1分，依据程序需验收但未验收的每1个项目扣0.15分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同未验收）
1
0.4
验收结果
26
验收机构组成合理，验收结果合格的2分，每1个不合格项目扣0.3分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同不合格）
2
0.8
项目质量
27
经现场勘察评价，项目质量、技术含量和实用性符合规定要求的3分。
3
2.6
示范专业建设（4分）
项目验收
28
依据规范程序验收的1分，依据程序需验收但未验收的每1个项目扣0.25分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同未验收）
1
0.2
验收结果
29
验收机构组成合理，验收结果合格的2分，每1个不合格项目扣0.5分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同不合格）
2
0.5
项目质量
30
经现场勘察评价，项目质量、技术含量和实用性符合规定要求的1分。
1
0.7
地方课程开发（3分）
项目验收
31
依据规范程序验收的1分，依据规范程序需验收但未验收的每1个课程扣0.2分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同未验收）
1
0.2
验收结果
32
验收机构组成合理，验收结果均合格1分，每1个课程不合格扣0.2分，扣完为止。
（验收机构组成不合理视同不合格）
1
0.2
项目质量
33
经现场勘察评价，项目质量、技术含量和实用性符合规定要求的1分。
1
0.5
师资培训补助（2分）
培训考核合格率
34
全部通过培训考核合格的2分，合格率每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
2
1.9
校企合作奖励（2分）
学生实习人数达标情况
35
各学校每年到校企合作企业实际实习人数均达到或超过规定的最低人数（50人）1分，每出现1个项目未达标的扣0.1分，扣完为止。
1
0.2
质量及效果
36
校企合作的质量及效果好的1分，一般的0.5-1分，不好的0分；根据学生调查问卷评分。
1
0.8
优秀学生奖励（2分）
奖励标准符合性
37
优秀学生的奖励标准（人数、金额）均符合XX市六项行动计划（2018-2010）规定的在校生的5%的受奖数及1000元标准的1分，每出现1个项目未按标准发放的扣0.2分，扣完为止。
1
0.8
支付的真实性
38
各项目均按规定实际发放到优秀学生手中的1分，每出现1个项目不真实扣0.2分，扣完为止。
1
0.6
项目社会效益（10分）
提高了服务区域经济发展的能力
改善办学条件及效果
39
通过项目投入，改善了办学条件。
本专项资金补助项目建筑面积比上年有明显增长，或实习、实训等设施、设备投入比上年有明显增长并改善办学条件的2分。
具体由专家评定评分。
2
1.7
开设地方特色专业
40
地方课程开发符合温州经济发展需求及温州职业教育教学需要的1分，基本符合0.1-0.5分，不符合0分。
具体根据调查问卷由专家评定评分。
1
0.5
创建校外专业实习基地
41
有稳定的能够满足学生实习需要的校外专业实习基地和实践活动场所的1分。
具体由专家评定评分。
1
0.7
对社会的吸引力
42
学历教育招生完成率（招生完成率=录取后的报到数/计划招生数×100%）高的1分，较高的0.5分，一般的0分。
1
0.5
师资培训的成果
43
通过师资培训提高“双师型”教师比例等培训项目的效果以及实际技能的提高。
效果好的1分，一般的0.5分，不好的0分。
1
0.5
提高了学生的综合职业能力水平
44
毕业生初级职业技能证书考取率达100%的0.5分，每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
毕业生中、高级职业技能证书考取率比上年增长10%以上的0.5分，每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
1
0.4
促进了毕业生就业
45
除升学、自主创业、参军外毕业生首次就业率高的1分，较高的0.5分，一般的0分。
1
0.5
资源共享
46
实训基地在区域范围内，向其他学校或农村劳动力培训或企业职工培训开放的1分，1个项目未对外开放的扣0.1分，扣完为止。
1
0.4
工学结合
47
在保证学生实训的基础上，开展对外加工生产或学生勤工俭学的1分，1个项目未工学结合的扣0.1分，扣完为止。
1
0.1
项目满意度（10分）
学生对职业教育发展的满意度
48
根据问卷调查统计结果汇总折算。
3
2.44
职业学校教师对职业教育发展满意度
49
根据问卷调查统计结果汇总折算。
3
2.65
职业学校对职业教育发展的满意度
50
根据问卷调查统计结果汇总折算。
2
1.91
用人单位对职业教育发展满意度
51
根据问卷调查统计结果汇总折算。
2
1.95
业务指标得分
100
66.65
财务指标
资金落实情况（20分）
市级财政资金到项目情况
52
市本级项目主管部门补助资金按计划全额及时到位项目实施单位、各县（市、区）财政补助资金按计划及时全额到位项目实施单位10分；到位率每降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
10
6
地方财政配套资金到位情况
53
各国家、省级、市级实训基地建设、示范专业建设项目以上级认定文件规定给予足额配套资金的6分，配套资金到位率每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
同时，没有按认定文件给予补助的每发现一例扣0.5分，扣完为止。
6
2.5
项目实施单位自筹资金到位情况
54
自筹资金按项目申报要求完全到位为4分，到位率每降低一个百分点扣0.05分，扣完为止。
4
2
资金使用情况（55分）
支出的相符性
55
财政资金实际支出与预算相符为6分，基本相符的2-5分，不相符的0分。
项目实施单位实际支出与项目预算相符的6分，基本相符2-5分，不相符的0分。
12
9
支出的合理性
56
是否存在支出不合理，是否存在浪费现象。
每降低一个百分点扣0.4分，扣完为止。
4
2.2
支出的及时性
57
专项资金使用率（资金使用率=财政补助资金支出/财政补助资金×100%）在95%以上的为5分。
每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。
5
2.5
支出的合规性
58
项目实施单位财政资金支出符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等规定的24分，视违规的金额和项目个数由专家评分。
24
21.9
政府采购和招投标执行情况
59
按规定采用政府采购和招投标或不纳入政府采购和招投标范围的项目履行自行采购招投标流程的10分；不按规定程序采购的违规金额（含故意拆解采购对象进行购置的金额）占项目总金额比例每一个百分点扣0.3分，扣完为止。
10
9.4
财务管理状况（13分）
制度健全性
60
项目实施单位财务管理、会计核算、资金使用等制度健全为3分，比较健全的1-2分，很不健全为0分。
3
2.5
管理的有效性
61
资金使用有完整的审批程序和手续为2分,审批程序和手续不健全的酌情扣分；该资金相关的转拨单位及项目实施单位对项目资金专项核算的为3分，不能专项核算的0分；该资金相关的转拨单位及实施单位的财务制度按规定有效执行为2分，不能有效执行酌情扣分。
7
5
会计信息质量（3分）
信息的真实性
62
项目资金会计核算真实、准确、规范为1分，视具体执行情况评分。
1
0.8
信息的完整性
63
项目资金会计核算资料完整为1分，视具体执行情况评分。
1
0.8
信息的及时性
64
项目会计核算资料提供及时为1分，视具体执行情况评分。
1
0.8
资产使用情况（12分）
制度健全性
65
对项目实施形成的仪器设备等资产，项目实施单位有健全完整的资产管理制度、操作规程的2分，管理制度、操作规程基本健全的1-2分，管理制度、操作规程很不健全为0分。
2
1.4
管理有效性
66
项目实施应形成的资产全部入账2分，没有全部入账0分；项目实施形成的仪器设备、建筑物等资产账、卡、物相符率100%的2分，相符率每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止；仪器设备、建筑物等资产维护保养情况好的2分，其他视具体情况评分。
6
5.1
资产利用情况
67
根据资产实际利用情况进行评定，由专家评分。
4
3
财务指标得分
100
74.9
综合得分
综合得分＝业务指标得分×60%＋财务指标得分×40%
100
70.0
本指标取自2018年度X市职业教育专项绩效评价报告。
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