澄城县粮食局创建省级食品安全示范县工作总结.docx

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澄城县粮食局创建省级食品安全示范县工作总结

澄城县粮食局

创建省级食品安全示范县工作总结

食品安全工作是一件涉及千家万户、关乎国计民生的大事，一年来，我局食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持发展与创新，以保障全县人民饮食安全、维护广大人民群众利益为宗旨，积极落实各项食品安全目标和任务，不断推进“食品放心工程”，从严开展市场监管，食品安全工作取得明显成效，确保了我县多来无重大食品安全事件发生。

现将我局一年来创建工作情况汇报如下：

1、我县食品产业基本情况我县是一个拥有40万人口的农业县，总面积724.6平方公里，其中农村人口占80%以上，辖10个乡（镇）、场，155个行政村。

全县目前共有食品生产经营单位855户，从业人员4000多人，其中食品生产加工企业77家（取得食品生产许可证的8家，小作坊69家），食品经营户778户（食品市场、集贸市场13个，超市和商场27家，乡镇、街道、社区的食杂店461家），餐饮单位及学校食堂185个，其中大型餐饮单位12个，中型餐饮单位25个，小型餐饮单位126个，学生食堂22个。

已取得卫生监督量化分级管理B级单位2家，已申报B级评审单位3家，其余C级单位180家。

全县建有标准化农业示范区7个，认定省级无公害生产基地5个，通过农业部认证的无公害农产品4个。

2007年我县完成粮食播种面积32.12万亩，其中水稻面积26.99万亩，蔬菜5.95万亩，（无公害蔬菜面积1.72万亩），畜禽养殖255.2万头（羽），产量25364吨，水产养殖面积23161亩，产量6522吨。

2、加强领导，建立健全组织机构和相关制度，将食品安全责任层层分解县委、县政府历来高度重视食品安全工作，早在04年就成立了由分管副县长担任组长的县食品安全领导小组，成员单位由县食药监、工商、质监、卫生、农业、粮食、公安7个部门组成，食品安全领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责全县各项食品安全工作的组织落实。

05年印发了《食品安全监管部门联席会议制度》、《食品安全信息报告与发布制度》、《重大食品安全事故报告制度》、《责任追究规定》等一系列工作制度，明确了各成员单位的工作职责。

06年4月对食品安全领导小组成员单位进行了全面调整，将全县10个乡镇（场）纳入了县食品安全领导小组成员，联同县财政局、县发改委、县监察局、县经贸委一同扩充至21个成员单位。

06年底，上栗县政府正式将食品安全工作纳入年度工作考核内容，08年1月11日我县结合示范县的创建制定并下发了详细的《食品安全示范县创建工作考核内容、方法及评分标准》，并于08年1月15日-17日对各乡镇落实工作情况进行了考核。

2007年，县政府将食品安全综合监管工作经费列入县财政预算，食品安全工作力度得到了明显加强。

在2007年4月17日的全县食品药品安全工作会议上，县政府与各乡镇政府签订了食品药品安全目标管理责任书，要求建立县、乡、村三级监管网络，进一步加强农村食品药品安全监管，会议讨论并通过了《上栗县重大食品安全事故应急预案》、《2007年上栗县食品安全专项整治工作方案》、《关于分解全县食品药品安全工作目标管理责任的通知》、《上栗县食品安全信用体系建设试点工作方案》等一系列文件。

2007年11月13日，我县在上栗镇召开创建省食品安全示范县动员大会暨乡镇食品药品协管站建设现场会。

会上，就明确目标，狠抓落实，全力打造省级食品安全示范县进行了全面的安排和部署。

下发了《关于印发上栗县创建省级食品安全示范县工作实施方案的通知》、《关于对食品安全示范县创建工作进行目标考核的通知》、《关于在全县开展创建省级食品安全示范县宣传活动的通知》等一系列文件。

县委副书记、县长刘建萍，市食品安全领导小组副组长孙高清，副县长龚建华就创建工作做了重要讲话。

在07年至08年的示范县创建期间，我县共召开全县食品安全工作调度会和协调会20多次，协调沟通解决了我县在食品的种养源头、生产加工、经营流通领域到消费各环节的相关问题并安排了对全县食品安全进行全方位综合整治的行动和创建示范县的相关工作。

三、强化宣传，营造氛围，食品安全示范县创建工作深入人心为营造良好的创建氛围，把食品安全知识送到千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的工作目标，县食品安全领导小组各成员单位两年来全县范围内开展了多种多样的食品安全宣传和培训活动。

一是充分利用报刊、电视、网站等新闻媒介，采取现场咨询、电视公益广告等形式，二是在节庆日、宣传周、宣传月开展食品安全宣传，努力提高群众识别假劣食品的能力，强化食品安全意识，营造全社会关注食品安全的舆论环境。

07年5月23日，我县与市各职能部门联动开展了以“食品安全，关系民生”为主题的进农村宣传活动。

市、县食药监、质监、工商、卫生、农业部门一道在上栗县福田镇清溪村开展现场咨询活动。

此次活动共出动宣传人员29人，悬挂横幅1幅、宣传画6张，展示真假商品、假劣药品和超标食品18件，发放宣传资料1000余份。

2008年5月，上栗县卫监所围绕“关注食品安全、珍爱健康人生”主题展开食品安全宣传，活动展示了2007年-2008年两年来卫生监督所开展食品放心工程和食品安全整治取得的成果，发放食品卫生宣传资料3000余份，动员食品经营企业、大型超市、餐饮企业悬挂标语20条，部分监督员还深入学校、企业进行相关食品安全知识讲座并现场指导食品卫生工作。

在食品安全宣传月期间，各乡镇政府分别在集贸市场张贴标语、悬挂横幅；工商、质监、农业、食品药品监管等部门在上栗县黄金广场联合举行了食品安全宣传咨询活动，活动现场上，各职能部门认真接受群众咨询，帮助群众解疑释惑，受理群众投诉，发放《常见动植物中毒的预防》、《农产品质量安全法》、《食品质量安全宣传手册》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《安全选购大米》、《如何放心吃蛋》等宣传资料，还分别组织了13家食品企业开展有关食品安全知识的培训；县农业局组织宣传车进行巡回宣传，在各乡镇巡回播放相关法律法规，使广大的农村消费者多方面了解食品安全知识。

为切实提高广大农产品生产者的食品安全意识，县农业局通过电视、简讯、墙报、板报、宣传单和手机短信等多种多样形式，开展了丰富多彩的宣传活动。

其中仅07年科技下乡宣传就达5次，发放宣传资料3万余份。

在08年食品安全宣传月期间还启动了“影像宣传月活动”，把种、养技能等科普教学光盘分发到蔬菜、水果、生猪养殖等种养业基地和一村一品专业村，组织种养大户和广大村民集中观看，把观看科普光盘和农产品安全生产知识讲座有机结合。

县质量技术监督局在边开展整治工作的同时，重点开展了对县规模以上的食品生产加工企业的法律法规的宣传。

发放了由该局编印的《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》宣传提纲和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》小册子共计400余本。

在注重宣传的同时，还抽出正常双休时间前往萍乡市宏明食品厂为企业进行免费培训，以生动活泼的讲解和图文并茂的说明，使企业提高了食品安全意识，加强执法部门与企业的沟通，得到了企业的好评。

各乡镇各部门还采取了多种形式，把食品安全宣教工作贯穿在创建和整治的全过程。

广泛开展了食品安全知识进基层、进社区、进乡村、进学校、进企业、上媒体“五进一上”宣传活动，扩大了教育的广度和深度。

每个乡镇都制作了食品安全宣传栏，县城和各乡镇主要交通干道上都设立了永久性食品安全标语牌。

县食品安全领导小组还刊印了食品药品安全知识小读本3000余册，并通过乡镇食品药品协管站发放到各乡镇食品生产经营户和群众手中。

县食安办利用网络平台建立了食品药品安全专栏，宣传普及食品药品安全常识，发布食品药品热点消费警示、检测结果、假劣信息。

四、各职能部门加强日常监管，措施得力，各个环节突破创新农业部门重点完善和建立了天绿、豆仙、四海、杨歧、桥塘、南桥等种植基地，完善和建立了赤山镇月老湖山羊、长平石塘山羊、金山山口菜牛、福田边塘生猪等养殖基地。

先后建立了天绿现代农业和赤山月老湖两个农产品安全监测点。

引进了航育大红、新白玉春迷黄瓜、芦笋、一爪红辣椒等几十个蔬菜新品种。

黄瓜、茄子、毛豆经检测达到了无公害食品要求，获得了无公害食品证书。

质监部门组织开展了“关于加强产品质量和食品安全工作风暴行动”和“全国产品质量和食品安全专项整治行动”。

在行动中，发现我县米粉、糕点的生产加工普遍以小作坊形式存在，它们普遍生产规模小、生产条件简陋、生产环境恶劣，难以让老百姓吃得放心。

为了帮助这些小作坊走上正规化生产，提高食品质量和市场竞争力，我县质监局多次走访调查，积极为这些小作坊想办法、谋出路，最终确定了“整合小弱，做大做强”的整合措施，工作汇报《创建省级食品安全示范县工作汇报》（）。

在县政府和有关部门的帮扶指导下，24家米粉加工小作坊将各自的资金和设备整合在一起，统一加工，统一进购原材料，并以专人负责的形式，成立了上栗农村米粉合作社。

7家糕点生产加工作坊整合成立为一家糕点合作社？

？

上栗县鸿盛食品厂。

目前，我县米粉、糕点小作坊加工行业的生产环境、生产条件得到了有效解决，米粉、糕点联合社的生产规模不断扩大，并初具规模。

县质监局还不断摸索创新食品生产加工小作坊的监管措施，加快对食品小作坊的规范化和制度化管理：

一是严格执行区域销售制度，各食品小作坊产品的销售范围限制在乡镇级行政区域，不得进入商场、超市销售，并在其产品最小包装显著位置明示其产品的限制区域，注明“本产品仅限在XXX地区销售”等内容。

二是实行小作坊产品简单包装制度，防止其冒充获证产品。

三是建立和完善台账制度，加强对小作坊食品安全的可追溯性管理。

四是对暂时达不到市场准入条件，但获得卫生许可证、工商营业执照和基本符合食品生产加工条件的单位和个人，一律签订质量安全承诺书。

工商部门开展了农村食品安全市场整治行动，大力推行12315维权联络站、消费者投诉站、食品安全监督站、义务监督员建设。

进一步健全了食品质量市场准入体系，引导和监督食品经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品主动退市等制度。

为规范经营者自律，还统一印制了1万本“食品经营者购（销）台帐和索证索票台帐，由各基层分局分发到各食品经营户手中。

两年多来该局全面开展了食品安全专项整治工作，共检查各类经营户3205户，出动执法人员1799人次，立案查处食品违法案件9件，查处各种不合格食品328公斤，价值5500余元。

接待消费者来信来访1000多人次，受理消费者投诉案件53件，解决51件，为消费者挽回经济损失5万多元。

卫生部门为确保食品安全，规范进货渠道，对全县185家餐饮单位、学校食堂建立健全了进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品退货制度，可追溯率达到70%以上。

至08年7月份止对全县食品生产经营单位负责人进行卫生法律法规知识培训619人，培训合格率100%。

县卫生监督所两年内组织食品从业人员体检1673人，对有职业禁忌的44人（07年25人，08年19人）下达了调离通知书，调离率100%。

并组织开展了农村大型酒宴聚餐备案管理，对超过10桌以上的酒宴要求乡镇防保站派出卫生监督人员实行现场监督，并登记备案。

对大中型餐饮单位和学校食堂实施卫生监督量化分级管理，今年已申报并验收合格B级信誉单位3家。

建立生猪定点屠宰制度，加强生猪屠宰加工环节的监管。

早在2005年8月，我县就召开了县长办公会就我县定点屠宰工作进行了专题研究，并根据具体情况成立了以分管副县长为组长，县政府办、县农业局、县经贸委、县质监局、县卫生局、县物价局、县工商局、县食品药品监管局、县食品公司为成员单位的上栗县生猪定点屠宰领导小组，同时设立了办公室和稽查队。

06年我县的肉类食品放心工程实施开始运作，县食品公司的生猪屠宰场正式运转，负责县城2家放心肉专卖店供应，日上市生猪10余头。

07年12月30日，我县在金山镇建立的县生猪屠宰场完成所有基础设施建设和设备安装工作正式投入使用，日屠宰生猪120余头。

08年元月1日，我县发出通告正式实行城区与金山镇定点屠宰，