交通运输省际交通物流公共信息系统规划优质.docx
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交通运输省际交通物流公共信息系统规划优质
（交通运输）省际交通物流公共信息系统规划
附件1：
省际交通物流公共信息系统规划
（征求意见稿）
省际物流公共信息平台共建办公室
二〇〇九年十一月
说明
1.本规划方案在交通运输部领导下，由浙江省交通运输厅牵头，省际物流公共信息平台各共建单位参与，共同完成。
2.本方案为各省建设区域物流公共信息平台时提供参考，并对省际互连、共享、共建的机制提出建议。
3.随着各省建设区域物流公共信息平台建设的不断深入，以及对省际合作模式的不断研究，本规划方案将不断完善。
4.本规划方案的近期规划从2009年到2012年，远期规划从2013年到2017年。
5.参与省际共建的各省可以参考本规划，根据实际情况制定各省的“区域物流公共信息平台建设方案”。
1系统综述1
1.1建设背景1
1.2核心需求1
1.3系统定位2
1.4系统目标2
1.5系统架构2
1.6系统服务3
1.7场景说明4
2系统功能说明5
2.1系统管理中心5
2.1.1中心门户5
2.1.2物流代码管理6
2.1.3标准管理6
2.1.4交换管理7
2.1.5交换监控7
2.1.6业务统计7
2.1.7全局应用7
2.1.8中心数据库8
2.2数据交换服务器8
2.2.1数据交换服务9
2.2.2交换监控服务9
2.3区域物流公共信息平台10
2.3.1公共应用10
2.4物流通用和推荐软件12
2.4.1企业通用网站13
2.4.2普通运输通用软件13
2.4.3小件快运通用软件13
2.4.4集装箱运输通用软件14
2.4.5物流基地通用软件14
2.4.6仓储管理通用软件15
2.4.7货代通用软件15
2.4.8堆场、配送等通用软件15
3技术架构16
3.1技术架构图16
3.2技术架构要点说明17
3.2.1单点登录17
3.2.2服务列表17
3.2.3应用支撑17
3.2.4数据安全17
4省际共建的建设策略18
4.1总体思路18
4.2共建机制18
4.3共享机制19
4.4建设策略19
附录1：
系统架构详图21
1系统综述
1.1建设背景
物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等多个行业的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。
我国物流业在总体规模快速增长的同时，也存在总体水平偏低和物流成本过高的问题，面临从传统运输业向现代物流业的转变。
国务院在“物流业调整和振兴规划”中，把提高物流信息化水平作为物流业振兴的一项重要任务，其中明确提出要“加快行业物流公共信息平台建设”。
交通公共物流信息系统由1个系统管理中心、若干个数据交换服务器、若干个区域物流公共信息平台、若干个物流通用软件组成。
范围覆盖全国，将建成国内交通物流的EDI中心，是一项推动我国物流行业实现信息化和标准化的工程。
其中，系统管理中心对外又称“物流电子枢纽”。
交通物流公共信息系统的建设有利于实现物流链上下游企业间的信息交换和共享；有利于形成物流企业的协作，提高服务质量；有利于提高物流企业的效率，节约社会资源；有利于提高政府的行业监管和服务水平。
《省际物流公共信息平台共建协议》、《省际物流公共信息平台与中国电信共建框架协议》和《物流软件开发商协作联盟》的签订，为省际共建交通物流公共信息平台奠定了基础。
1.2核心需求
交通物流公共信息系统的核心需求来自于物流行业对信息化的迫切需求。
为了提升企业核心竞争力，物流企业需要通过信息系统来提升管理水平，同时还需要通过与其他物流企业、工商企业、以及其它外部信息系统的互联来提升服务价值。
由于物流企业自身建设信息系统的投入高、回报慢、难度大，因此行业管理部门需要在物流企业信息化进程中为其提供免费的通用软件以及能够彼此互联的平台来满足其信息流通的需求。
在满足物流企业信息化需求的基础上，进行系统互联和数据交换，并进一步提供如车货交易、货物跟踪、信用等增值服务，同时提高政府对行业的管理水平。
1.3系统定位
交通物流公共信息系统的定位是：
以物流通用软件建设为切入点，以公共物流信息交换功能为核心，以标准化和诚信管理为主线、服务于社会的政府公共性和公益性基础设施。
1.4系统目标
系统以提高物流行业信息化水平、推进信息标准化和提升行业公共管理为目标。
具体来说，到2012年底，实现以下目标：
建成1个系统管理中心、开发20个物流通用软件和部署30个数据交换服务器。
管理物流信息交换的代码和标准；近万家物流企业使用系统提供的物流通用软件；企业和社会团体利用免费交换平台软件在全国部署30多个数据交换服务器，通过本系统完成区域内物流企业间的数据交换；扶持一批运营商基于系统开发公共应用、提供增值服务。
1.5系统架构
如上图所示，作为一个全国性的平台，整个系统的核心架构由1个系统管理中心、若干个数据交换服务器、若干个区域物流公共信息平台和若干个物流通用软件组成。
系统架构详图参见“附录1：
系统架构详图”。
系统管理中心负责对物流代码、系统标准、注册用户、交换路由的管理、并建立中心数据库对系统的车辆数据、信用数据、货物跟踪数据等全局性数据进行存储；数据交换服务器完成数据交换和交换监控的功能，数据交换服务器的软件由系统管理中心统一提供；区域物流公共信息平台由各省市运输管理部门牵头建设，区域平台一般由若干公共应用组成，并与若干个外部信息系统相连。
如浙江交通物流公共信息平台就由平台网站、货物跟踪、信用管理、车货交易、公共信息、行业监管等公共应用组成，并与浙江电子口岸、GPS中心，工商企业的ERP系统相连。
整个系统的数据交换体系采用系统管理中心统一管理下的多数据交换服务器架构。
该架构类似于一个电子邮件系统，系统管理中心相当于根域名管理服务器，各个数据交换中心相当于邮件应用服务器，各区域可以根据需求使用系统管理中心提供的数据交换平台软件部署数据交换服务器，数据交换服务器除了进行数据传递外，还包括数据转换、翻译、整合、以及交换监控的功能。
整个交通物流公共信息系统的数据存储体系采用分布式存储，即每一个区域公共信息平台均只存储本区域的数据和其它区域交换给它的数据。
各区域自行确定允许与其它区域进行交换的数据，数据交换服务器不会主动向外发送任何业务数据。
1.6系统服务
系统主要向物流企业提供数据交换的基本服务和增值服务两类服务。
数据交换的基本服务包括信息发布、数据路由、翻译和转换、身份认证、数据加密等。
基本服务由数据交换服务器实现。
此部分功能由政府提供。
增值服务是系统提供的、具有商业价值的服务，包括货物跟踪、短信网关、协同服务、交易撮合、信用等。
系统通过服务创新吸引物流企业加入平台。
增值服务由区域物流公共信息平台的公共应用实现。
此部分功能一部分由政府提供，如货物跟踪和信用等，大部分由增值运营商提供，如交易撮合等。
此外，本系统还向政府及相关部们提供两类中心应用，一类是行业管理和协会管理的相关中心应用，另一类是数据挖掘和决策分析的相关中心应用。
此部分功能由政府提供。
1.7场景说明
系统建成后，将出现以下4个典型场景：
（1）政府搭建的系统管理中心管理物流信息交换的代码和标准。
虽然物流涉及加工、仓储、配送等多个行业和铁路、公路、水路多种运输方式，但是最后一公里往往由公路运输完成。
系统通过建立服务于公路运输为主的物流数据交换体系，实现物流链上各环节的数据整合。
（2）共建的省（市、自治区）运管部门采购多个物流通用软件，免费发放给所有物流企业。
扶持全国主流物流企业应用软件进行标准化改造，向全国推荐。
全国规模以上物流企业使用通用或推荐软件，行业信息化发展快速推进。
（3）企业和社会团体利用免费交换平台软件，在全国搭建多个数据交换服务器上，使用通用软件的物流企业的运单能互相传递，运输软件和仓储软件能互联互通，实时知道仓储或运输的信息，实现物流信息全程可视。
（4）在物流公共信息系统框架和标准基础上，行业管理部门扶持若干家区域物流公共信息运营商，为行业提供信息发布、货物跟踪、车货交易、信息管理等物流公共信息增值服务。
2系统功能说明
上图是交通物流公共信息系统的组成。
下面，对组成系统的各部分功能进行简要描述。
2.1系统管理中心
系统建成以后，在交通运输部和浙江省设立互为镜像的系统管理中心，保证系统的可靠运行。
系统管理中心提供整个系统的管理功能，包含中心门户、物流代码管理、标准管理、交换管理、交换监控、业务统计和中心数据库等功能。
2.1.1中心门户
系统管理中心门户包括后台管理和服务列表，后台管理的功能包括标准的发布和查询，物流代码的申请、查询和管理，以及交换服务器的注册和查询等功能；服务列表指将各区域物流公共信息平台提供的各种服务在中心门户上统一发布，提供给各物流企业，物流企业软件开发商为服务的使用提供技术支持。
如浙江省区域物流公共信息平台开发了货物跟踪公共应用，该应用向浙江省物流企业提供货物跟踪服务，现在将其封装成可供调用的Web服务，并将服务接口和调用方式在中心门户上发布，其它省市区域物流公共信息平台的物流企业只需要调用该服务接口，将相关单据上传，就可实现在网站上查询货物运输的状态，实现货物跟踪。
因此，服务列表是实现各区域物流公共信息平台公共应用共享的机制。
2.1.2物流代码管理
系统管理中心统一管理所有的物流代码。
物流代码在系统管理中心的中心门户上采用统一申请，事后审核的方式。
事后审核指物流代码一经申请，立即有效，，事后再由管理员对该申请进行审核，若不通过，再进行注销。
申请了物流代码的企业均可以登录中心门户，进行物流代码密码和部分注册信息的修改，也可进行企业的物流代码查询。
物流代码和密码的对应表将同步到各个数据交换服务器上。
2.1.3标准管理
标准管理是对本系统涉及的各种标准规范进行管理和发布，包括标准代码的管理、标准文档的管理、标准的发布和检索等功能。
交通物流公共信息系统提供的各种服务均是以标准体系为基础。
在建设系统的同时，将推出一整套的标准规范。
标准规范由项目建设方牵头，各相关方包括行业主管部门、行业协会、物流企业、平台建设方、物流企业信息系统开发商公共参与制定，并征求其它相关单位如电子口岸、海关、港口、质量监督局等的意见。
标准规范包括数据标准、服务标准、接口标准等。
这些内容组成一个比较完整的物流公共信息系统的参考框架。
将首先用于指导交通物流信息系统的建设，包括系统管理中心、各区域物流公共信息平台、数据交换服务器、以及各种通用软件；还可为物流企业业务管理系统的开发提供参考，对相关的货物单据、数据接口、传输方式等做出规范；对于已经部署的物流企业信息系统也可根据本标准体系进行接口改造，以便接入本系统。
标准体系和参考架构包括：
（1）基础术语规范；
（2）物流交换代码规范；
（3）接入服务标准规范；
（4）标准代码规范；
（5）交换标准单据；
（6）应用标准规范；
（7）标准代码字典表等。
2.1.4交换管理
系统管理中心的交换管理功能包括对交换服务器的身份认证和路由信息的管理。
每个数据交换服务器加入系统需要进行相关信息的注册，在数据交换服务器间进行数据交换需要认证交换服务器身份的有效性。
系统管理中心维护一张路由表，包括每个接入系统的物流代码和当前接入的数据交换中心的地址，该表动态更新，并实时同步到各数据交换中心。
2.1.5交换监控
系统管理中心的交换监控功能是通过各个数据交换服务器本身的交换监控功能实现，通过相关的监控界面，展现从各个数据交换服务器上收集的各种关键指标，以及对各个数据交换服务器和交换服务器之间交换的报文进行监测和统计。
2.1.6业务统计
系统管理中心利用中心数据库的数据、以及各区域物流公共信息平台的统计数据，对注册用户、交换数量、以及各种货物的流量和流向进行统计，为编制物流行业宏观信息报告提供数据。
2.1.7全局应用
全局应用包括货物跟踪应用和信用中心应用。
货物跟踪应用提供全国范围内，货物跟踪数据的统一查询。
信用中心应用采集个区域物流公共信息平台的信用数据，形成全国性的信用中心数据库。
2.1.8中心数据库
中心数据库存储货物跟踪、信用和车辆等数据。
物流企业将这些数据上传区域物流公共信息平台，并由数据交换服务器自动转发系统管理中心，保存在中心数据库。
当区域物流公共信息平台需要本区域以外的货物跟踪、信用和车辆数据时，可通过系统管理中心的中心数据库进行查询。
2.2数据交换服务器
数据交换服务是区域物流公共信息平台的基础，各应用中心依托数据交换服务提供应用服务，物流企业通用软件和外部物流相关信息系统都通过数据交换服务器接入本系统。
本系统的数据交换服务器之间拟采用联邦式连接，每一个数据交换服务器都是对等的，系统管理中心不设立中心数据交换服务器，数据交换服务器之间的交换也不通过系统管理中心进行
本系统的数据交换服务器必须符合统一标准规范，在此前提下，数据交换服务器可以选择不同的数据交换平台产品构建。
系统管理中心提供统一的数据交换平台软件，建议各区域物流公共信息平台的建设方使用该软件部署数据交换服务器。
为了体现区域物流公共信息平台的公共属性，在系统连接了各种物流通用软件和推荐软件的基础上，还需要与交通行业的其它信息系统，以及物流链上的相关信息系统相连，进行数据交换与信息共享。
这些外部信息系统包括政府公共服务类信息系统、国内行业主流物流平台类信息系统、国内主流物流管理软件类信息系统、工商企业的ERP系统和其它相关信息系统，如电子口岸、GPS中心、港口、保险公司等的信息系统。
数据交换服务器提供2部分功能，分别为数据交换和交换监控。
2.2.1数据交换服务
数据交换功能包括交换用户认证功能，提供传输适配器实现可靠传输功能，数据交换功能，数据的转换和翻译功能、数据整合功能和数据入库功能等。
数据交换服务器提供交换用户身份认证的机制，与系统管理中心之间实现物流代码和密码的同步。
物流代码是参与数据交换的信息系统的唯一标识，信息系统连接数据交换服务器后，数据交换服务器需要进行用户身份进行认证，认证通过后，即可通过数据交换服务器收发数据。
数据交换器提供WebService接口、ftp、JMS等多种传输适配器供接入系统使用，并提供专用接入软件开发包。
数据的传输做到可靠、安全。
企业间的数据交换需求包括企业之间传递的货运单据信息，单据状态信息的传递，不同类型物流企业之间的转单需求等。
企业与公共应用的数据交换，包括数据的采集和数据的发布。
数据采集，就是企业将托运单、作业单的信息，以及托运单和作业单的状态变更发送给中心的货物跟踪应用中心，进行相应的处理，或者企业将需要发布的信息通过数据交换中心上传，在网站的相关页面上进行发布。
中心应用主动将相关信息如站点表、运价表等发送给企业。
企业可以调用中心提供的服务，进行密码的修改，标准的下载，标准版本的比对，物流代码的查询，企业信息的下载，公共信息的订阅等。
由于通用和推荐软件都采用标准的数据格式，因此不需要进行数据的转换和翻译。
而异构系统可以在接入端将异构数据转换成标准格式后再进行上传，也可由数据交换服务器进行数据的转换和翻译。
数据交换服务器将交换的数据通过相关处理后写入数据库中。
2.2.2交换监控服务
数据交换服务器提供交换监控服务，监控的内容包括数据交换服务器的健康情况，及数据交换的流量流向统计。
数据交换服务器的健康情况包括软硬件的关键指标，数据交换软件的应用监控。
数据交换的流量流向统计对数据交换服务器数据交换的报文的源、目的地，以及报文类型进行统计。
2.3区域物流公共信息平台
各省市运输管理部门牵头设立区域物流公共信息平台，区域物流公共信息平台可以根据本区域的实际情况，选择实现各种应用，以提供增值服务。
这些应用包括公共信息、SAAS平台、货物跟踪、信用、运输交易、行业监管、统计分析、实现与外部系统互连。
另外，各区域物流公共信息平台可以选择已有的通用和推荐软件，也可以在《省际物流公共信息平台共建协议》的规范下，自己组织开发新的通用软件，新开发的软件共建各省均可使用。
2.3.1公共应用
2.3.1.1货物跟踪
货物跟踪中心为用户提供货物跟踪的增值服务。
货物跟踪包括静态跟踪和动态跟踪，并提供货物跟踪Web服务调用。
静态跟踪根据货运单据的状态追踪来实现对货物状态的跟踪，物流企业上传托运单和作业单、以及托运单和作业单的状态变化，货物跟踪中心经过处理，在网站上提供货物状态的查询；动态跟踪指通过与GPS中心的联网，通过SIM卡的关联，获取相应车辆的定位、车速、方向等信息进行展示。
货物跟踪中心提供的功能还包括货物状态追踪、纸单签名上传、邮件和手机定时定制查询、多方式查询、大客户查询、手机货物跟踪、跟踪信息保存、货到付款服务等。
货物跟踪中心为与系统相关的企业提供货物跟踪服务，服务的范围是由企业向货物跟踪中心提出申请，并将相关单据上传，货物跟踪中心根据上传单据的种类和数量，决定货物跟踪的颗粒度。
当货物运输中涉及多级分包的情况，可以通过单据关联，实现物流链的全程跟踪。
当涉及转包的情况，需要承运方将托运单的编号传递给委托方，然后就可以根据外委作业单登记的托运单编号，进行逐级关联，得到整个货物运输的详细情况，当货运运输过程中涉及到仓储等情况时，系统功能将进一步扩充，以便跟踪货物在运输和仓储各个环节的状态。
托运人登录交通物流公共信息系统的门户网站，根据货物的托运单编号，在网站上查询货物托运单的当前状态，实现货物跟踪的功能。
对货物的状态查询即可以只包括托运单的状态，也可以进一步细化到该托运单对应作业单的状态与明细情况。
这样，就对货物的整个运输情况实现了跟踪，
2.3.1.2信用中心
信用中心是对物流企业、车辆、从业人员和相关单位的信用相关数据进行采集、处理和分析的公共应用中心。
信用中心的功能包括建立信用档案，采集信用数据、处理信用数据，信用数据查询、生成信用报告等。
并对行业内整体的信用数据进行统计和分析。
相关信用数据上传系统管理中心的信用中心数据库，以实现跨省的信用数据共享。
2.3.1.3运输交易
运输交易中心是为网上综合运输业务提供业务撮合、交易、结算、支付等增值服务的公共应用中心。
功能包括车源信息、货源信息、专线信息、空车配货、运输招标、网上投保等。
运输交易中心支持运输、仓储、分拣、配送等物流供应链全过程，包括网上运输市场、物流基地的车货匹配系统、集装箱车货撮合系统等。
典型的运输交易中心有八挂来网、宁波四方物流市场，
2.3.1.4公共信息
公共信息服务内容包含天气、道路通阻、企业动态、行业新闻、公告通知、运价指数、在线咨询、主题报告等栏目。
公共服务信息的管理包括公共信息的栏目管理、栏目内容管理、发布内容审核、信息发布、信息栏目订制、公共信息查看、公共信息内容下载。
2.3.1.5行业管理
行业管理模块为管理部门加强对重点业务的管理提供了技术手段，包括物流基地、物流企业、从业人员的管理和服务以及危险品运输的相关管理。
并体现政府的管理职责，包括应急运力的指挥、应急物流等。
2.3.1.6统计分析
统计分析模块通过对业务数据的采集、分析、汇总，形成各种行业统计报表，为管理部门决策提供支撑。
同时，为系统管理中心的业务统计模块提供基础数据支持。
2.3.1.7SaaS平台
提供若干类型的SaaS平台企业物流软件。
一些中小型企业无需大量购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，只需前期支付一定的项目实施费和软件租赁服务费，即可通过互联网享用企业物流软件。
2.4物流通用和推荐软件
为了提高物流企业的信息化水平，系统可以提供覆盖主要类型物流企业的若干通用和推荐软件。
通用软件是由政府组织开发，并买断版权，物流企业可以免费使用这些软件，这些软件基本能够满足企业日常运行需要，如果企业有特殊的业务需求，只需要支付适当费用，由开发厂商对通用软件进行个性化改造；推荐软件由政府选择一些拥有一定市场占有率和品牌知名度的物流企业软件公司作为推荐厂家，这些公司将原来的物流企业软件按照交通物流公共信息系统发布的标准和规范进行改造，使之能够通过数据交换服务器接入区域物流公共信息平台，并参与数据交换，获取应用中心提供的服务，由政府补贴一部分接口改造费用，并约定将来该厂家进行版本更新或者产品销售时，必须内嵌与系统的接口。
这些通用和推荐软件包括通用网站、小件快运、普通运输、物流站场、集装箱等软件。
下面，对各种通用软件的功能进行简单介绍，同时对各通用软件的互联互通功能进行描述，推荐软件的功能基本相同。
通用软件与一般的物流企业软件的差别之处在于：
（1）通用软件采用符合本系统的规范接口、标准单据、和标准代码，并且经过简单配置即可直接使用，一般不需要做个性化改造。
（2）通用软件实现与本系统，以及与本系统相连的其它信息系统之间的互联互通。
2.4.1企业通用网站
物流企业通用网站是区域内物流企业的展示平台，包括企业主页、企业简介、企业风采、企业动态、业务信息、招聘专栏、评价信息等，企业用户可通过二级域名的方式直接进入企业详细页面。
为了更好的管理维护物流企业通用网站，网站同时还提供了其管理界面。
通过管理界面物流企业可以更改其基本信息、发布新闻、业务、招聘等相关信息，系统为每个通用网站注册用户开通邮箱，以方便企业之间的沟通。
2.4.2普通运输通用软件
普通运输通用软件包括基础信息管理、运力管理、运输管理、计费管理、结算管理、系统管理等模块。
整车、零担、危险货物等道路运输企业均可采用此软件进行管理，软件可以通过数据交换服务器实现与供应链上下游企业的对接，客户可以及时了解货运状态；与公共应用中心对接，实现公共信息、信用查询、车货交易等公共服务；与站场、仓储等其他通用软件对接，及时了解站场、库存等信息；实现和电子口岸、GPS系统的互联，实现全方位全程货物跟踪，完成货物国内国际的物流链对接。
2.4.3小件快运通用软件
小件快运通用软件为客运班线车辆带货业务提供标准信息化服务，它是由小件发货、小件到货、内部配送等模块组成，实现了各票业务的计磅、开票、装卸、交付、保管、配送等流程的计算机管理，通过数据交换服务器上传和下载与本站有关的小件快运信息，做到各个站点之间、各个企业之间的数据共享，方便货物跟踪查询。
所有小件快运业务均可采用此软件进行运输管理，囊括了门到门、站到站、站到门、同城配送等多种业务服务模式，具有很好的通用性，并且可以根据用户需求，做个性化改造。
与小件快运协会系统对接，能掌握业内最新动态，同时在行业协会的监管下，使得业务运转更加顺畅；与公共应用中心对接，可以实现公共信息、信用查询、车货交易等公共服务；与供应链上下游企业对接，客户可以及时了解货运状态；与站场、仓储等其他通用软件对接，及时了解站场、库存等信息；与GPS系统的互联，实现全程货物跟踪。
2.4.4集装箱运输通用软件
集装箱运输通用软件包含运输业务系统、运单跟踪系统、车辆管理系统、配件仓库系统、费用核算系统、统计分析系统、客户管理、内部管理等模块。
软件将帮助企业实现运输业务的网络监控，企业人员的科学管理、费用利润的高效核算、上下游企业的无纸化沟通。
集装箱运输通用软件通过与堆场企业、普通运输企业、货代企业、GPS中心和电子口岸EDI中心的互联，实现货运订单、箱型查询、进出基地信息、箱号箱封号反馈、车辆跟踪、港内作业信息、码头船期数据等的信息交互。
2.4.5物流基地通用软件
物流基地通用软件包括物流基地及入驻企业管理、场站信息发布、进出场货运车辆管理、国际物流信息管理等模块。
软件通过与其它物流基地、普通运输企业、集装箱运输企业的互联，实现车辆违规信息、车源/货源信息、车辆动态信息、入驻企业考核信息、车辆进出基地信息等信息的共享。
2.4.6仓储管理通用软件
仓储管理通用软件包括
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