标准化生态鱼塘整理工程省级示范项目申报书.docx

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标准化生态鱼塘整理工程省级示范项目申报书

标准化生态鱼塘整理工程

省级示范项目申报书

项目名称槐荫区段店镇标准化生态鱼塘整理工程

项目申报单位　　

项目承担单位　　

申报日期二○○八年十一月二十六日

项目名称

槐荫区段店镇标准化生态鱼塘整理工程

项目承担单位

名称：

法人代表：

开户银行：

银行账号：

申报理由

（500字以内）

槐荫区段店镇地处济南西郊，是济南市重要的淡水鱼生产基地，主要集中在本镇西部沿黄滩区，省淡水养殖所、市渔场坐落我镇。

京福高速公路、经十西路贯穿段店镇南北、东西，交通便利，水资源丰富，自然条件优越，发展水产养殖业有着得天独厚的条件。

近年来，段店镇的水产业发展较快，到目前，全镇养殖面积2200亩，2007年水产品量1100吨，渔业总产值达1000万元。

养殖品种除“四大家鱼”常规品种外，还有众多水产名优品种。

我镇是各种名特优品种保种、繁殖、推广发展的渔业生产基地。

渔业的发展对于促进农村经济的发展、增加农民收入起到了重要作用。

但是，我镇渔业的发展也存在一些制约因素：

一是传统的养殖模式仍占主导，科技含量低，标准化生产水平低，水土的合理利用、有效利用率低。

二是我镇大部分池塘，其养殖年限都在20年以上，绝大部分池塘由于年久失修，水位浅，且水、电、路等基础配套设施老化，制约了水产品产量和效益的增长。

为提升渔业生产能力，改善渔业生产条件，增加渔业效益，增强产业竞争力，我镇计划在原睦里渔场周边组织实施标准化生态鱼塘整理工程，从而有效的改善当地渔业生产和生态环境，促进我镇渔业健康、稳定、可持续快速发展。

为此，特提出在我镇开展标准化生态鱼塘整理工程。

项目概要

项目区地处我镇的睦里渔场周边的常其屯、睦里、宋桥、龙王庙、位里五村的连片鱼池，面积2200亩，其中养殖水面1400亩，池塘成方联片。

本项目计划实施池塘整理2200亩，主要进行池塘清淤挖深、塘堤护坡、塘埂拓宽，以及沟、渠、水、电、路等配套设施的修缮等。

具体为：

1、整理鱼塘2200亩，进行池塘清淤，塘堤护坡、改善、配套水、电、设施，建成1000亩高标准的高产精养池塘、500亩高标准生态养殖池，700亩名优特新水产品特色养殖池。

2、拓宽、修建项目区内的交通干道--党员路（常其屯至治黄路）。

3、疏浚、开挖项目区内排水沟（常其屯—小清河入水口）。

通过对原睦里渔场周边2200亩池塘进行整理改造，使其成为槐荫区西部高标准化生态渔业养殖示范区。

背景分析

段店镇淡水鱼养殖基地每年为社会提供商品鱼1100吨，是济南市西部重要的商品鱼生产基地，为市民菜篮子工程作出了较大贡献。

随着养殖年限的增加，渔场的养殖池全部老化，池埂坍塌，年久失修，配套设施陈旧，鱼产量低，效益徘徊不前，所有这一切与商品鱼生产基地不相符，为此，槐荫区农业经济发展局提出在原睦里渔场周边，进行标准化生态鱼塘整理工程，达到渔业增效，农民增收的目的。

另外，段店镇养殖历史久长，养殖经验丰富，养殖户的养殖积极性高，场内自然资源条件优越，省市淡水水产研究所在段店镇辖区，技术力量雄厚，这些条件为项目的顺利实施打下了良好的基础.

需求分析

①生态改善

通过对池塘进行整理，改善了渔业生产经营环境，促进了由传统渔业向现代渔业方向的发展，由单一养鱼渔业生产向生态健康渔业的发展。

通过项目的实施，渔业得到标准化生产，减少了某些投入品的用量，从而也有效的减少了渔业生产对生态环境的污染，有利于渔业的可持续发展，保护环境，维护本地区的生态平衡。

②社会分析

项目建成后，社会效益显著。

一是促进了我区渔业生产发展与经济增长，项目区内鱼产量将显著增加，通过实施标准化生态养殖，水产品质量也将有较大的提高。

二是为渔业大面积推行标准化生态养殖树立了样板，以点带面，推动我区渔业向现代渔业发展。

三是有利于增加农民收入，项目建成后，将带动相关产业的发展，提供更多的就业机会，增加就业人员，促进当地经济的发展。

③经济发展

通过项目的实施，极大的提高了池塘的生产力水平，在项目区推广标准化生态养殖技术，水产品质量，产量也将有很大的提高，从而增加了农民收入，促进了我区生态渔业的标准化、产业化发展，提高了我区水产品的质量和市场竞争力，促进了农村经济的发展，增加了当地财政收入。

条件分析

①环境条件

段店镇原睦里渔场周边的商品鱼生产生产基地距济南市区10公里，交通畅通，地理位置优越。

养殖占地2200亩，可养殖水面1400亩，鱼塘成方联片，水源为地下水和玉清湖渗水，水质优良，符合渔业水质用水国家标准。

能源电力充足，电信通讯设施完善齐全。

有养殖户100余户，养殖户具有20多年养殖实践经验。

因此，我镇具备实施本项目的环境条件。

②技术条件

槐荫区水产技术力量雄厚，推广体系健全。

另外，山东省淡水所、济南市淡水所设在本项目区段店镇位里村，多年来我镇直接收益并与两所建立了长期和密切的业务关系，是槐荫区段店镇长期以来可以利用、调动的重要科技力量。

因此，我镇具备了完成本项目的技术条件。

③经营管理能力

槐荫区段店镇标准化生态鱼塘整理工程项目，组织管理机构为槐荫区农发局。

在项目建设期间负责项目的规划实施、进度安排及项目资金的筹集、使用。

段店镇农委具体负责项目的实施。

该项目建成投产，在经营管理期间，采取“合作社”管理方式，承包农户作为合作社成员，由合作社成员组织生产资料、渔需物资的购买、技术生产管理。

该项目在生产流程和组织结构设置得到确定后，由“合作社”组织进行劳动定员和劳动人员的培训。

方案设计

①目标

在槐荫区段店镇实施低标准鱼塘标准化生态整理改造2200亩。

使其达到高标准的标准化生态渔业高产高效养殖池。

②实施地点和范围

项目实施的地点：

项目区地处槐荫区段店镇原睦里渔场周边的常其屯、睦里、宋桥、龙王庙、位里、五村的连片鱼池。

范围：

项目区位于槐荫区段店镇西部，其范围是：

东至段店镇位里村西，西至黄河二道坝、南至黄河二道坝，北至吴家堡明里村。

③实施内容

1、整理鱼塘2200亩，进行池塘清淤，塘堤护坡、改善、配套水、电、设施，建成1000亩高标准的高产精养池塘、500亩高标准生态养殖池，700亩名优特新水产品特色养殖池。

2、拓宽、修建项目区内的交通干道--党员路（常其屯至治黄路），长度600米。

3、疏浚、开挖项目区内排水沟（常其屯—小清河入水口）,长度660米。

通过对原睦里渔场周边2200亩池塘进行整理改造，使其成为槐荫区西部高标准化生态渔业养殖示范区。

方案设计

④实施计划

2008年12月，完成项目的设计、论证。

2009年3月底，完成全部鱼塘整理改造工程。

5月份完成项目区配套设施的组装以及农民培训。

6月份以前全部完成项目的建设任务。

6月份进行项目的竣工验收。

⑤支持环节

1、区委、区政府高度重视标准化生态鱼塘整理工作，列入农业工作的重要议事日程，摆到突出位置来抓，并对该项目的组织实施给予了大力关心和支持，同时成立工作领导小组具体负责该项目的组织实施。

2、项目承担单位——段店镇农委成立专门的项目办公室，组建了一支专门的鱼塘整理建设队伍，具有较强的组织实施能力。

3、槐荫区农发局具有组织实施综合性、专业性农业科技项目的能力和经验，科技开发能力较强，能充分保证该项目的顺利实施。

⑥组织落实

成立以农发局局长为组长的项目建设领导小组，检查、督促项目实施，制定项目目标责任制，明确责任和任务。

设立项目资金专帐，专人管理，分阶段对建设任务进行检查，确保项目建设顺利实施。

效益分析

①生态经济效益分析

养殖区环境指标变化

改变了项目区生态环境，改善了池塘的水产品生产环境，通过项目实施，渔业得到标准化生产，减少了某些投入品的用量，从而也减少了渔业对生态环境的污染。

同时也改善了项目区周边的生态环境。

单位面积产量变化

该项目建成投产后，成鱼的单位面积产量将由池塘整理前的680公斤/亩增至980公斤/亩。

年新增产值、利税

项目建成投产后，年新增名特优水产品：

（980公斤/亩－680公斤/亩）x1400亩=420000公斤。

成鱼按目前市场价8元/公斤计算，年亩新增产值为：

（980公斤/亩－680公斤/亩）x8元/公斤=2400元/亩。

整理面积2200亩，养殖水面1400亩，其年新增产值为：

2400元/亩x1400亩=336万元。

②社会效益分析

渔（农）民增收

项目区农民人均增收2260元/年。

就业效果

直接效果：

项目区增加就业人数800人。

社会效果：

由于渔业环境的改善，项目区内渔业得到快速规模发展，由此带动了相关产业如：

交通运输业、畜牧业、鱼、蛋、食品加工业，休闲渔业以及餐饮等产业的发展。

增加就业人数将达到2000人。

③财务效益分析

投资的

利润率

以产品利润为基准，投资利润为126.8％。

投资回收

期限

全部投资（静态投资和动态投资）回收期为1.48年。

对财政

的贡献

通过标准化生态鱼塘整理工程的实施，提高了我区水产品的产量与质量，增强了我区水产品的市场竞争力，并带动了全区渔业向高产、高效、优质方向发展，壮大了渔业经济，增加了农民收入。

同时，渔业的大发展，带动了我区畜牧业、交通运输业，旅游、垂钓、餐饮、文化娱乐等产业的发展，可间接或直接增加我区的财政收入。

标准化生态鱼塘整理工程的实施对财政的贡献是巨大的。

风险分析

项目建成投产后，我镇的水产品在市场上将具有极强的竞争力，市场前景广阔。

一是渔业生产将严格按照标准化生产规程操作，所生产的水产品完全是绿色和安全的，在市场上竞争力强。

二是项目区地处省会济南近郊，面对百万人口的大城市，产品的销售将有着得天独厚的条件。

三是渔业生产过程中，采用新品种、新技术、新的经营理念，来满足市场及社会不同层次的各种需求。

因此，我镇渔业生产中的产前、产中、产后的各个环节不存在风险问题。

项目资金筹措

预算筹措渠道

金额

一、财政补助（投入）

116万元

1．申请省财政补助

66万元

2．市级财政投入

50

3．区县财政投入

0

二、项目单位投入

10

三、银行贷款

0

四、其他资金投入

100万元

预算投资总额

226万元

项目投资估算

项目预算明细

预算金额

备注

整理鱼塘2200亩

160万元

池塘清淤、塘堤护坡、塘埂拓宽等

综合整治

30万元

沟渠、道路

仪器、设备

12万元

检测、给排水设备

工程安装

13万元

设备、管线、电等

其他工程建设

6万元

管理、技术引进

技术培训

3万元

对农民的培训

其他

2万元

印刷材料费

结论

通过以上分析，本项目符合国家的产业政策，项目的实施将有利地促进本地区水产养殖业地发展，最终实现水产品增量、增质和增效的目标。

对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会起到极大的促进作用。

此项目是必要的、完全可行的，建议予以批准立项。

项目单位责任

项目单位（盖章）：

法人代表（签字）：

项目承担单位负责人对报告的准确性、真实性负责

项目申报部门（渔业管理部门）意见

科学性

根据实地调研和论证，该项目促进渔业健康、可持续的快速发展，科学有效的推动了当地社会主义新农村的建设。

绩效性

项目实现了水产品增量、增质和增效的目标，切实增加了当地农民的收入，有效的改善了当地的生态环境，增加了就业机会。

真实性

该项目立足我区实际，真实可靠，切实可行，部分工作已经启动。

项目申报（渔业管理）部门（盖章）

2008年12月1日

市级渔业管理、财政部门审查意见

渔业部门（盖章）财政部门（盖章）