中国政府管理与改革复习题精讲.docx

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中国政府管理与改革复习题精讲

中国政府管理与改革

一、单项选择题

1、在国务院领导下制定和实施货币政策并对金融业实施监管的宏观调控部门是（D）

A　财政部　B　国家开发银行　C　国家经贸委　D　中国人民银行

2、中共中央正式明确提出要抓住政府职能转变这个行政机构改革的关键是在（B）

A1982年党的十二大B1987年党的十三大C1992年党的十四大D1997年党的十五大

3、地方政府工作部门与上级政府对口部门间的关系属于垂直领导关系的部门是（D）

A监察部门B司法机关C审计部门D中央银行

4、长期以来，我国规范中央与地方关系的主要手段是（C）A法规性文件B制度性文件C政策性文件D条例性文件

5、实行总统制的国家所称政府指的是（D）

A立法机关B行政机关C司法机关D立法、司法、行政机关的统称

6、”必设机构”正式在政策性文件中使用是在（C）

A1982年地方机构改革B1988地方机构改革年C1993年地方机构改革D1998年地方机构改革

7、以下机构中不属于行政决策咨询系统的是（D）

A、广东省政策研究室B、国务院研究室C、国务院发展研究中心D、部委办公厅的综合处

8、中华人民共和国教育委员会在政府机构类型中属于（D）

A领导机关B辅助机关C派出机关D职能机关

9、1994年实行分税制改革后，税务系统中的地税系统实行（A）

A省以下垂直管理B省以上垂直管理C中央垂直管理D省以下双重管理

10、下列机关中，属于辅助机构的是（C）

A国家物价管理局　B国家监察部C国务院办公厅D国家标准检验局

11、我国现行机构编制法律框架中不包括（C）A宪法B国务院组织法C国际惯例E行政法规F地方性法规

12、改革开放至今的机构改革,先后进行了（D）次.A两次B三次C四次D五次

13、1988年国务院机构改革首次提出（D）.A政企分开B政社分开C精简机构D转变职能

14、1998年的省级政府机构改革中,（B）改革取得实效.A干部人事制度B行政审批制度C领导体制D社会保障制度

15、九十年代以来，美国政府的改革主要受企业界“重塑管理”运动和（D）

A凯恩斯理论的影响B亨廷顿理论的影响C盖茨理论的影响D企业化政府理论的影响

16、经济管理机构中商业贸易部门总的趋势是从分散管理向（A）发展、A　统一管理B　集中管理C　加强管理D　归口管理

17、1998年成立的国家药品监督管理局主管药品监督的行政执法，是国务院（B）、

A　办事机构B　直属机构C部委管理的国家局　D常设机构

18、文化部管理的国家文物局属于（C）A　双重领导机构B　垂直领导机构C　部门管理机构D　代管机构

19、一件事情由一个机构管理为主的原则是（D）国务院机构改革是分强调的一项原则、

A1982年B1988年C　1993年D1998年

20、政府的整体效能要实现（C）A　整体小于部分之和B整体等于部分之和　C　整体大于部分之和D　整体少于部分之和

1、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）A、美国B、瑞士C、英国D、法国

2、香港特别行政区行政会是一个（C）A决策机构B辅助机构C咨询机构D人事机构

3、从13世纪末起，欧洲没实行过等级君主制的国家是（D）　　A英国B西班牙C法国D葡萄牙

4、在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的职能，首要的是制定和执行（B）

A财政政策B宏观调控政策C货币政策D产业政策

5、下列关于人事行政职责的不正确说法是：

（B）

A、制订公务员管理规范B、精简机构和人员C、监督公务员管理工作D、人事行政管理录用、晋升、考核、工资等环节

6、经济管理机构中商业贸易部门总的趋势是从分散管理向（C）发展、A　统一管理B　集中管理C　加强管理D　归口管理

7、１９９８年成立的国家药品监督管理局主管药品监督的行政执法，是国务院（C）

A　办事机构B　直属机构C部委管理的国家局　D常设机构

8、文化部管理的国家文物局属于（A）A　双重领导机构B　垂直领导机构C　部门管理机构D　代管机构

9、一件事情由一个机构管理为主的原则是（D）国务院机构改革是分强调的一项原则、A1982年B1988年C1993年D1998年

10、政府的整体效能要实现（B）A　整体小于部分之和B整体等于部分之和　C　整体大于部分之和D　整体少于部分之和

11、90年代以来开始的新公共管理革命，包含以下内容（A）

A　建立企业化政府　B　政府职能市场化C　政策执行自由化D　公共服务市场化

12、《重塑政府》一书的作者是美国学者（B）A　特德盖布勒　B布坎南　C　罗尔斯　D　戴维奥斯本

13、世界各国解决机构编制膨胀的手段主要有（C）A法律手段B行政手段C财政手段D强制手段

14、机构编制立法的理论基础包括（D）A　人民民主专政B现代组织理论C民主与法制理论D行政成本理论E市场导向理论

15、实行政府职能市场化的典型西方国家政府是（C）

A　英国布莱尔政府B　美国布什政府C　英国撒切尔政府　

D　美国里根政府

16、各级政府机构改革中普遍进行了”三定”工作,即（A）

A定部门职能B定部门编制C定内设机构D定人员编制

17、宏观定编的依据包括（B）A人口B面积C单位职能D经济发展状况E教科文卫发展状况F行政区划

18、当代西方国家实行国有企业民营化改革的代表主要有（D）A英国B法国C美国D德国

19、美国学者彼德斯提出西方国家的改革模式是（B）

A管制政府模式B灵活政府模式C参与模式D市场模式E非管制政府模式

20、我国政府人员的编制管理体制是（C）A集中管理B分级管理C统一领导D垂直领导E条块结合

1、目前国务院设置的经济管理部门有（B）

A20个B19个C21个D23个

2、完整的政府经济职能体系是”三位一体”的,即宏观调控、经济管理及（A）

A微观管理B政务管理C执法监管D公共事务管理

3、1998年3月,新组建的信息产业部是由电子工业部与（D）合并组建的.A邮电部B交通部C建设部D国家计委

4、社会公共事务管理的发展方向是大力推行（D）

A公共服务社会化B公共服务民营化C公共服务竞争化D公共服务市场化

5、我国的社会公共事务管理实行（B）体制.A垂直管理B分级管理C双重管理D部门管理

6、条块结合，以条为主的形式，是我国现行编制管理工作所采取的一种形式，这种形式适用于（C）

A、包括公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门B、上级业务主管部门垂直领导的工作部门C、地方党、政、群机关的大部分工作部门D、地方各级人民政府机构的大部分工作部门

7、1988年机构改革的重点是（C）A宏观调控部门B经济管理部门C市场监管部门D行政监察部门

8、我国抗洪救灾指挥部的编制属（A）A专项编制　　B单列编制　　　C机动编制　　　D临时编制

9、国务院各部门司局级内设机构的领导职数为（D）。

A一正一副B一正两副C一正三副D一正四副

10、政府体制法制建设的重点是（B）A人事行政法制建设B人员编制法制建设C机构编制法制建设D行政组织法制建设

11、我国议行合一的共和政体是（A）。

A苏维埃制度B人民代表大会制度C委员会制D议会内阁制

12、国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序、增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。

这属于政府行政管理的（B）

A社会公共服务职能B民政与社会保障职能C经济管理职能D文化职能

13、审计实行派驻制度和（D）体制

A垂直领导B业务指导C领导D双重领导

14、我国现行宪法规定领导全国武装力量的国家机关是（B）定因素

A国务院B国防部C最高国家权力机关D中华人民共和国中央军事委员会

15、美国和德国采取的宏观调控模式是（C）A财政政策主导型B货币政策主导型C金融政策主导型D产业政策主导型

16、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）A、美国B、瑞士C、英国D、法国

17、香港特别行政区行政会是一个（C）A决策机构B辅助机构C咨询机构D人事机构

18、从13世纪末起，欧洲没实行过等级君主制的国家是（D）　　A英国B西班牙C法国D葡萄牙

19、在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的职能，首要的是制定和执行（B）。

A财政政策B宏观调控政策C货币政策D产业政策

20、下列关于人事行政职责的不正确说法是：

（B）

A、制订公务员管理规范B、精简机构和人员C、监督公务员管理工作D、人事行政管理录用、晋升、考核、工资等环节

二、多项选择题

1、地方政府工作部门与上级政府对口部门间的关系具体可分为：

（ABD）

A垂直领导关系B业务指导关系C直接上下级关系D双重领导关系

2、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（BD）

A、最高权力机关B、最高权力机关的执行机关C、最高司法机关D、最高行政机关E、最高军事统辖机关

3、我国国家机构的构成包括（ABD）

A国家主席B国家行政机关C中国共产党的各级委员会D国家审判、检察、军事机关E中国人民政治协商会议

4、议会君主制国家君主的作用主要有（CDE）A监管作用B控制作用C偶象作用D调整作用E后备武器的作用

5、内阁制行政机关的特征有（ABE）

A国家元首不掌握行政权B国家元首掌握行政权C总理握有行政权D总理不掌握行政权E内阁由议会产生，对议会负责

6、质量技术监督管理的工作体制是（ACD）＂三位一体＂、A　标准化B　测量C　计量D　质量

7、我国部门管理模式的弊端主要表现为：

（ABCD）

A　投资严重失误B　企业没有活力C　难以形成公平竞争统一的市场D政府没有管好该管的事

8、机构的级别包括：

（ABCDEF）A　省部级机构B　副省级机构C　厅局级机构D　县处级机构E　科级机构F

9、根据政府机构的功能作用，可以分为：

（ACDEF）

A执行机构B分支机构C决策机构D监督机构E辅助机构F咨询机构

1、关于政府起源的理论有（ABCDE）A社会分工论B自然论C社会契约论D止争论E马克思主义政府起源论

2、下列选项中不是政体类型的是（DF）

A共和制B贵族制C内阁制D首长负责制

E委员会制F邦联制

3、从整体看，政府职能的特点是（BCD）A事务性B差异性C适应性D整体性

4、公共物品包括（ABCF）A社会治安B公务员法规C就业政策D民办高校E跨国公司F制度安排

5、公安行政的主要制度包括（ABCF）

A人民警察制度B治安管理制度C户口管理制度D消防管理制度E国家安全制度F出入境管理制度

6、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（ABD）

A、宏观管理为主B、间接管理为主C、服务性为主D、法律和经济手段为主E、培训技术人才为主

7、产业管理模式与部门管理模式的主要区别时（BCD）A目的不同B内容不同C手段不同D对象不同

8、市场执法监管职能主要体现在（ABEF）A药品监督管理B税收C劳动与社会保障D市政管理E出入境检验检疫F海关

9、我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括（ABCD）A、社会保险B、社会救济C、社会福利D、社会优抚

10、派出机构是（ABC）A、公安派出所B、街道办事处C、行政公署D、新疆自治区驻京办事处

1、地方政府工作部门与上级政府对口部门间的关系具体可分为：

（ABD）

A垂直领导关系B业务指导关系C直接上下级关系D双重领导关系

3、我国国家机构的构成包括（ABD）

A国家主席B国家行政机关C中国共产党的各级委员会D国家审判、检察、军事机关E中国人民政治协商会议

4、议会君主制国家君主的作用主要有（CDE）　A监管作用B控制作用C偶象作用D调整作用E后备武器的作用

5、内阁制行政机关的特征有（ABE）

A国家元首不掌握行政权B国家元首掌握行政权C总理握有行政权　　D总理不掌握行政权E内阁由议会产生，对议会负责

6、1998年机构改革遵循的原则是（ABCDE）A依法行政B权责一致C实事求是D政企分开E精简统一效能

7、对机构编制管理实施监督的机关主要有（ABE）A行政监察机关B机构编制主管机关C审计机关D执政党E权力机关

8、西方行政改革的指导理论有（ABCE）A公共选择理论B官僚经济理论C新公共管理理论D私营管理理论E宪制经济理论

9、西方各国改革中对经济干预主要围绕三个主题：

（ABD）A下放企业权力B　经济计划化C　民营化D　国有化与私有化　

10、新公共管理理论提出的三E变量值的是（ACD）A　效果B成本C效率　D　经济

三、名词解释

1、半总统制：

半总统制是法国实行的政府组织体制，这种体制是一种兼具总统制与内阁制特点的新体制。

由普选产生的总统有权任免总理及其它政府成员，并主持内阁会议，还有权解散国民议会行使紧急权力。

虽然总统名义上不是政府首脑，但实际上操纵了国家的立法、行政和司法机关。

2、政府职能：

政府职能是政府依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能。

3、宏观调控：

宏观调控是指政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对社会供求总量及其构成等主要经济活动实施调节和控制，使总供给与总需求趋于基本平衡，实现生产力的平稳健康发展。

4、社会公共事务：

社会公共事务是指与公众利益密切有关的各种事情和活动。

社会公共事务管理在政府工作中占有重要地位，具体包括三方面内容，即处理公共关系，提供公共服务，维护公共利益。

5、人民代表大会制度：

人民代表大会制度是我国议行合一的共和政体。

按照民主集中制原则组织起来的人民代表大会制度，是人民民主专政国体的具体体现。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由人民选举代表组成，作为人民行使国家权力的机关。

人民代表大会的常务委员会是本级人民代表大会的一部分，是经常行使国家权力的常设机关。

国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关由人民代表大会产生，受它监督，向它负责。

6、经济手段：

经济手段是政府根据市场经济规律，通过价格、税收、信贷、合同等经济杠杆来调节各种不同经济利益之间的关系，影响行政对象，以实现经济效益和社会效益的管理方法。

经济手段具有明显的间接性和关联性。

7、行政监察：

行政监察是依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施检查，以改善和加强行政管理，提高行政效率，促进廉政建设。

8、公共物品：

公共物品是政府提供的能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化

9、邦联制：

邦联制实际上是复合制国家结构的一种形式，是两个

以上的主权国家为了经济、军事利益等某种共同利益而组成的国家联盟。

邦联一般没有统一的中央政府，没有统一的宪法与法律体系，邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。

邦联的各成员国政府对内、对外享有全部主权，各成员国政府经过平等协商把各自的一部分权力委托给邦联机构。

10、编制总额：

编制总额是指全国或某地区、某层级、某系统内所有或某类人员编制的总员额。

11、政府机构：

政府机构是指国家行政机关及其内部的构成单位，是国家机构的重要组成部分，是国家权力机关的执行机关。

12、政府规模：

政府规模是指一个国家为政府工作、从事政治统治和公共管理、由国家财政支付工资的雇员数量，即能够代表政府的公职人员数量。

四、判断题

1、政府机构派出的组织并不一定都是派出机构。

（对）

2、我国1992年10月召开的党的十四大明确提出，经济体制改革的目标是建立有计划的商品经济体制。

（错）

3、应按照精简、统一、效益的原则，根据政府管理的实际需要设置机构（错）　

4、地区行署是市政府的派出机关。

（错）

5、县以上各级政府主要领导人员的任职，可以在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。

（对）

1、行政监察，是指各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员的行政行为所实施的监察、督查、督导活动，如稽查特派员监督。

（错）

2、建立社会保障制度是建立社会主义市场经济的要求。

（对）

3、按照宪法规定，我国国家主席是与全国人大并列的机构，可以独立行使职权。

（错）　

4、教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。

（错）

5、广东省政府是广东省人民代表大会的执行机关。

（对）　　

1、美国是最早实行委员会制的国家。

（错）

2、教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。

（错）

3、具体地说我国政府机关是人民代表大会的执行机关。

（对）　

4、我国的最高权力机关是国务院。

（错）

5、行政监察是行政机关对国家机关及其工作人员的监察（对）

五、简述题

1、简述行政机构人员编制宏观定编的主要依据。

答：

①教科文卫发展状况②人口数量的多少③地域面积及地势地貌④经济发展水平⑤行政区划大小。

2、在市场经济条件下，针对市场失灵政府的主要职能是什么？

答：

1提供公共物品、2调控宏观经济、3消除外部效应、4调节收入及财产的再分配、5维护社会与市场秩序。

3、联系实际，说明决策机构、执行机构、辅助机构之间的关系。

答：

决策机构是指具有决策、组织、指挥、协调、控制与监督等权力的行政首脑机关，在整个行政机关中发挥统率作用。

如我国国务院与地方各级人民政府即可。

执行机构是指在同级政府的统一领导下，专门负责领导和管理某一方面的行政事务的机关。

如国务院是各部委和地方各级政府的各厅、局等都是。

它处于统率机关的被统率的地位，是统率与被统率的关系。

辅助机关是指活动内容直接为行政首长和业务机关服务，间接为实现整个行政组织目标服务的机关。

如各级政府的办公厅（室）、政策研究室等皆是。

它处于决策机关的从属地位，既无指挥权，又无执行权，仅起咨询协调等辅助作用。

4、简述社会公共事务的涵义。

答：

大概念，所由政府管理的事务都属于社会公共事务；中概念，除经济事务外，政府管理的其他事物；小概念，除经济政治职能外，政府管理的其他事物。

5、在社会主义市场经济条件下，政府的职能因如何界定？

答：

1政务管理职能、2宏观调控职能、3经济管理职能、4社会公共事务管理职能。

6、简述1998年国务院机构改革的目标。

答：

建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。

7、简述政府经济职能的主要职责。

答：

主要职责是：

制定行业规划和行业政策，进行行业管理；引导本行业产品结构的调整；维护行业平等竞争秩序。

根据我国国情，经济管理职能的核心是政府与企业的关系。

政府按投人企业的资本享有所有者的权益；向企业派出监事会，监督企业资产运营和盈亏状况；负责企业主要领导干部的考核、任免。

企业依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对国有资本负有保值增值的责任，不能损害所有者权益。

8、凯恩斯主义政府干预论提出的扩大政府干预经济的对策是什么？

答：

凯恩斯主义是政府干预论的集中代表，认为不加干预的市场经济会产生有效需求不足，这是市场的缺陷，需要政府采取积极措施来加以消除和弥补。

他提出了扩大政府干预经济的力度和对策。

一、是重视财政政策的作用，提高国民收入，实现充分就业；二、是注重货币政策的有效性，通过利息率的改变来刺激投资，以达到充分就业水平；三、是重视政府举债方式的作用，举债支出能提高有效需求，增加总就业量，达到充分就业的均衡。

9、简述我国对机构编制管理及其执法情况的监督形式。

答：

监督形式主要有四种形式：

国家权力机关的监督；行政监察机关的监督；机构编制主管机关的监督；行政首长和上级行政机关的监督。

六、论述题

1、试论战后资本主义国家行政改革的主要内容。

答：

1、政府对经济生活的干预：

经济计划化、国有化与私有化、下放企业权力；2、中央政府权力结构调整：

加强政府的综合协调职能、职能分工专业化与设置独立机构、健全信息系统；　3、调整中央和地方的关系：

由集权到分权阶段、由分权到集权阶段；　4、改革政府管理方式和行政行为：

管理行为法律化、采取新的管理方法和办公手段、建立外部协调机制。

2、试述在建立社会主义市场经济体制过程中国务院机构改革的必要性。

答：

（l）国务院机构改革必须适应国家经济政治形势和任务的变化。

十一届三中全会以后，我国开始了经济体制改革，社会主义市场经济体制正在逐步建立，出现了新的形势和任务（如现代化建设突飞猛进，国际经济技术文化合作与交流不断扩大；相当多的国企面临困难，下岗人员、社会矛盾增多，城乡差别仍很大，盲目投资重复建设出现大量不良贷款，潜伏一定金融危机），要求国务院机构改革必须适应这一变化。

（2）国务院机构设置现状存在许多与经济发展不相适应的地方，政企不分，机构臃肿，效率低下，不利于社会主义市场经济发展。

因此需要按社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，按精简、高效、统一的原则调整，加强行政体制法制化建设。

（3）1992年党的十四大以来政府机构改革实践，一再证明国务院机构改革对社会主义市场经济体制建设的重要促进作用。

3、试述新公共管理理论的主要内容及对我国政府机构改革的启示。

答：

新公共管理理论以现代西方经济学和私营管理理论、方法论为基础，强调企业和市场导向的观点，即政府管理应该引进市场机制和竞争机制。

主要内容：

1、更加关心服务效率、效果和质量方面的结果；2、高度集权、等级制的组织结构为分权得管理环境所取代，在分权的环境里，资源配置和服务供给的决策权更加接近第一线，并且为顾客和其他利益集团的反馈提供更多的余地；3、灵活选择成本效益化的方法更好地供给公共服务，以替代政府直接提供和进行管制4、更加关心公共部门直接提供的服务效率，包括目标的设定以及在公共部门组织内部建立竞争性的环境；5、强化国家核心战略能力，引导国家变得能够主动、灵活、低成本地对外界的变化以及不同的利益需求做出反应。

对我国的启示：

1、我国的政府改革，必须适应经济发展和建立社会主义市场经济体制的需要，转变政府管理经济的职能，政府的任务是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督，以加强宏观调控；2、政府应把一些社会公益事业等交给社会中介组织去完成，必然要求政府机构进行精减，政府工作人员进行压缩，从而形成一个精干、高效的政府；3、在中央与地方关系上，尤其是集权与分权的关系上，要做到财权适当集中，事权适当分散，重大的宏观决策权集中于中央，一般性社会事务管理主要依靠地

方；4、政府公共服务市场化的探索