高三政治我国是统一的多民族国家.docx

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高三政治我国是统一的多民族国家

高三政治我国是统一的多民族国家

我国是统一的多民族国家

一、教材分析：

民族问题和宗教问题，这是与国家政权紧密相连的两个重要问题，国家都是由一定民族构成的，民族关系处理得当与否，关系到国家的兴衰存亡，国家荣辱盛衰与民族荣辱盛衰紧密联系在一起。

民族团结和民族凝聚力的强弱是衡量一个国家综合国力的标志之一。

我国是当今世界上民族问题解决得最好的国家之一，我国实行的民族政策有效的使各民族和睦地生活于一个安定的国家之中，它对维护祖国的统一、社会的稳定、经济的繁荣具有重大意义。

宗教是现实国家政治生活中的一个焦点，它与民族问题密切相关，宗教是一种复杂的社会现象，它是由多种要素构成的。

宗教，就其思想来说，是一种崇拜超自然力量，相信有神论的意识形态；就组织上来说，宗教是一支重要的社会力量。

不同性质的国家对宗教采取不同的政策，我国是社会主义国家，不存在利用宗教麻醉人民的必要，但却肩负着积极引导宗教与社会主义社会相适应的任务，对宗教的处理正确与否直接影响到国家的安全、民族的团结、国际间的交往。

我国实行的政教分离、宗教信仰自由的政策，这对于调动信教群众的积极性，维护国家的稳定具有重大的作用。

本讲主要讲述有关我国的民族概况和我国处理民族关系的基本政策。

二、基本概念和基本观点

（一）基本观点

1、民族

2、民族平等

3、民族团结

4、民族共同繁荣

5、民族区域自治

6、民族自治机关

（二）基本观点

1、民族的基本特征

2、我国各族人民共同缔造了统一的伟大的祖国

3、我国民族分布的特点

4、我国处理民族关系的基本原则

5、我国民族区域自治制度

三、重点和难点分析

1、我国处理民族关系的基本原则。

正确认识处理民族关系的基本原则，理解和拥护党和国家的民族政策，是我们学习的重点。

（1）民族平等原则，这是马克思主义的重要观点。

①马克思主义认为，各族人民群众都是人类物质财富和精神财富的创造者，都对历史发展做出了应有的贡献，因此，各民族应一律平等。

②马克思主义认为，古往今来的每个民族都有自己的长处，都有自己本质上的特点，都有只属于该民族而为其他民族所没有的特殊性。

各民族的发展程度上的差别是历史的、地理的、社会的诸多因素造成的，世界上各个民族虽然有大小、强弱、先进与落后之分，但并无优劣或贵贱之别。

③贯彻民族平等原则，在我国主要是指少数民族与汉族享有平等的权利。

新中国成立后，我们消灭了剥削制度，我国各民族在享有权利方面已经实现了真正的平等，并且贯彻到了一切社会生活领域中。

但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面还处于落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使，这些历史上遗留下来的各民族间事实上的不平等，并不是有没有平等权的问题，而是行使平等权利充分不充分的问题。

面对历史遗留下来的事实上的不平等，我们要处理好民族关系，就要对少数民族给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。

（2）民族团结原则。

这是马克思主义民族观的内在要求。

它是指各民族和睦相处、友好交往、互相合作、联合奋斗。

①在我国，由于消除了民族不平等的根源，各民族之间建立了平等的关系，有着共同的根本利益。

因此，各民族能够团结在祖国统一的大家庭里。

这是我国实现民族团结的原因。

②民族团结的必要性。

民族团结是衡量一个国家综合国力的标志之一；是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证；是国家安定、顺利进行社会主义建设的重要条件。

因此，加强民族团结，维护民族团结，是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。

③维护祖国统一和民族团结，是我国各族人民的神圣职责和义务。

这是因为，妨碍民族团结和国家统一的因素仍然存在。

为了维护民族团结，必须反对大民族主义和地方民族主义，要与极少数民族分裂主义进行斗争，要依法惩处煽动民族歧视的行为。

（3）民族共同繁荣原则。

①实现民族共同繁荣是社会主义的本质、社会主义的目的决定的。

社会主义的目的，不只是消灭民族压迫，而且要消灭各民族之间的任何隔离状态；不只是要使各民族互相接近，而且是要使各民族在平等、团结、互助的基础上获得高度的繁荣和发展。

②实现各民族共同繁荣的必要性。

我国各民族发展很不平衡，有的民族比较先进，民族素质提高较快，有的民族则和先进民族还有一定的差距，只有坚持共同繁荣原则才能最终达到全民族科学文化素质的提高，实现中华民族的伟大振兴。

③实现各民族共同繁荣的途径。

首先，需要民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分利用民族地区的优势。

同时，需要国家给予支持和帮助；还需要发达地区在人力、技术等方面的支援。

（4）民族平等、民族团结、民族共同繁荣三者是相互联系的。

民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

各民族繁荣特别是经济的发展，又是民族平等，团结的物质保证。

2、我国的民族区域自治政策是宪法规定的处理民族关系的基本政策，也是我国的重要政治制度。

民族区域自治政策，是我们学习的重点，也是难点。

（1）民族区域自治的含义及其类型

对民族区域自治的含义，主要是应该理解国家统一领导和民族区域自治的关系。

一方面，自治是在中华人民共和国领土内的自治。

中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分。

另一方面，民族自治地方设立自治机关，除行使一般地方国家机关的职权外，还行使宪法和民族区域自治法规定的包括政治、经济、文化、科学、教育等在内的广泛的自治权。

应该在自治机关所工作部门的干部中，尽量配备实行区域自治的民族人员，力求自治机关干部的民族化。

我国的民族自治地方大体可分为三种类型。

一种是以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方，如西藏、凉山彝族自治州；一种是以一个大的少数民族聚居区为基础，同时又包括一个或几个人口较少的其他少数民族所建立的自治地方，如新疆维吾尔自治区；再一种是以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的自治地方，如湖南省的湘西土家族苗族自治州，青海省的海西蒙古族藏族哈萨克族自治州等。

（2）我国实行民族区域自治政策的必然性

我国之所以实行民族区域自治，是由我国的历史背景和现实条件决定的。

第一，我国自古以来就是一个统一的多民族国家。

在漫长的历史过程中，我国各族人民共同劳动，共同生活，共同开拓了祖国辽阔的疆域，共同创造了祖国灿烂的文化。

在中国历史上，虽然也曾出现过民族隔阂、纷争甚至暂时的割据和分裂现象。

但总的来说，各民族的交往从未间断，国家统一是不可逆转的历史潮流。

特别是近百年来，中国各族人民饱受帝国主义的侵略和掠夺，有着共同的遭遇和命运。

在反对共同敌人的斗争中，各族人民的命运休戚相关，生死与共，结成了不可分割的血肉联系。

第二，由于历史原因，中国各民族的分布形成了交错居住的状况。

汉族人口不仅在全国，而且在许多少数民族地区也占多数。

各少数民族大都有一个或几个比较集中的聚居地区，但即使在少数民族聚居区，也往往居住着许多民族，形成了"大杂居、小聚居"的特点。

这使一个民族很难构成一个独立的经济单位，更难以离开其他兄弟民族的帮助而独立发展。

因此，中国各民族宜合不宜分，合则两利，分则两害。

第三、我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。

第四、各民族只有联合起来，才能共同防御外敌侵略，维护国家主权和领土完整。

（3）民族区域自治制度的优越性（详见课本114-115页）

四、易混易错的问题

1、民族自治地方的自治机关是指自治地方的人民代表大会和政府机关，不包括司法机关。

民族自治地方的司法机关与其他地方是一样的，没有特殊的职权。

2、我国各民族在政治、经济和文化等方面真正实现了平等，但不等于各民族之间已不存在差异了。

在我国，由于消除了民族不平等的根源，真正实现了政治、经济、文化等方面的平等。

但是，各民族在形成、发展中，逐渐有了自己的语言、风俗习惯等。

民族间的这种差异将会长期存在。

民族平等和民族差异是两个不同的概念。

只要民族存在，民族差异就会存在，民族之间就会产生矛盾，民族矛盾主要是人民内部矛盾。

3、民族自治区与特别行政区的关系

二者的共同点是：

①从它们与国家的关系看：

我国是实行单一制的国家，民族自治区与特别行政区都是在中央人民政府统一领导下的地方行政区域，它们和国家的关系是地方和中央的关系。

②从自治权的角度看：

民族自治权与特别行政区有别于其他的省和直辖市，它们都是中央人民政府领导下享有自治权的地方行政区域，但这种自治权并非"完全自治"，而是在维护国家主权的前提下行使自治。

二者的不同点：

①所实施的范围不同，民族区域自治是在少数民族聚居的地区设立，而特别行政区域实在香港、澳门和台湾。

②设立的目的不同。

民族自治区是根据少数民族特定情况，为解决民族问题而建立的；而特别行政区是国家在尊重历史和现实的基础上，为和平解决台湾问题，香港问题和澳门问题而设置的。

③体现的方针不同，实行民族区域自治，体现坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则，特别行政区的设立是我们坚定不移的奉行"和平统一、一国两制"方针的鲜明体现。

④实行的社会制度不同。

民族区域自治实行社会主义制度，特别行政区则继续保留原有资本主义制度，并且长期不变。

⑤自治权的程度和内容不同。

民族自治区享有的是"一定的自治权"。

特别行政区则享有其他省、直辖市、自治区所没有的"高度自治权"，二者有较大区别。

4、民族、阶级、国家之间的区别和联系

（1）民族、阶级、国家是三个不同范畴、各有自己的内涵。

（2）民族、阶级、国家有密切联系。

民族是在原始社会末期，伴随着阶级和国家的产生而出现的。

国家是由民族组成的，任何一个民族都以国家作为其存在的必要条件，生存在一个具体国家里的一个人，既属于一定民族，也属于一个国家。

在阶级社会里，民族是划分为阶级的。

一般来说，任何一个民族都是由少数剥削阶级和大多数的被剥削的劳动群众组成的，都存在阶级对立。

在社会主义社会里，民族之间不再存在阶级的对立，民族之间只存在差别，民族之间的关系已转变为劳动人民之间的关系。

5、处理民族关系的基本原则与民族区域自治政策的联系。

为了实现民族平等，民族团结和民族共同繁荣，维护国家主权和各族人民的根本利益，我们制定了民族区域自治政策，因此，我国处理民族关系的基本原则是制定民族区域自治政策的基础和依据：

而民族区域自治政策则体现了处理民族关系的原则，有利于贯彻民族平等、民族团结和民族共同繁荣。

五、典型例题分析

2001年2月28日九届全国人大常委会第二十次会议通过了修改后的《中华人民共和国民族区域自治法》，明确提出要对民族自治地方实行必要的特殊政策，然后加大对民族自治地方的财政转移支付力度，增加对民族自治地方的资金投入。

这表明

Ａ．民族区域自治的实质就是发展经济

Ｂ．民族区域自治是发展经济的前提

Ｃ．各民族共同繁荣的原则是马克思主义的基本原则

Ｄ．各民族共同繁荣原则得到了进一步贯彻和落实

解析：

这是2001年"3＋2"高考试题，实行民族区域自治是对处理民族关系三原则的具体落实和贯彻，当前我国各民族由于历史、地理、社会各方面的原因，一些民族地区经济和文化还与东部沿海地区存在较大差距，这就需要对少数民族地区采取特殊的政策倾斜，人力、物力、财力投入的倾斜，才能使各民族共同繁荣的原则得到进一步的贯彻和落实。

题干材料通过对民族区域自治制度的修改，表明了这一关系，故选Ｄ。

Ａ、Ｃ项说法均有所不妥，也与题意不符，Ｂ项与题意侧重点不相同，故不选。

答案：

Ｄ。