全心全意服务发展.docx

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全心全意服务发展

全心全意服务发展尽心竭力履行职责

在推进合肥区域性特大城市建设中充分发挥主力军作用

——在市总工会十四届七次全委（扩大）会议上的工作报告

市总工会主席叶和章

（2011年1月20日）

各位委员，同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十二次全会精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作任务，在推进合肥区域性特大城市建设中充分发挥工人阶级主力军作用。

   下面，我受常委会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、2010年工作

2010年，全市各级工会在市委和省总工会的坚强领导下，以“四个覆盖”、“两个创新”工作为龙头，锐意进取，主动作为，服务大局，彰显特色，工会各项事业取得突破性进展，谱写了合肥工会工作的新篇章。

（一）全力服务发展，勇当合肥跨越赶超的主力军作用充分彰显

2010年是“十一五”收官之年，各级工会紧紧围绕发展大局，主动把促进经济社会发展作为首要任务，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，组织动员广大职工为推动合肥加快跨越赶超步伐凝聚起强大力量。

深化劳动竞赛促进经济发展。

深入开展“节能减排，我为合肥做贡献”、创建“工人先锋号”等建功立业劳动竞赛活动，全市1000多家企业参赛，开展技术攻关、技术协作3200项，节能减排5000项，收集合理化建议近万条，广泛激励起全市职工争创一流业绩，争当时代先锋的工作激情，持续掀起各行各业参与劳动竞赛热潮，为推动合肥实现地区生产总值2700亿元，财政收入476亿元，全面超额完成“十一五”目标任务做出了突出贡献。

主动作为服务大局。

就业是民生之本，围绕促进就业、实现和谐发展的大局，继3月份启动合肥市工会农民工服务月活动以来，坚持每周一次，先后开展免费招聘会70余场，帮助2万多人实现就业，赢得社会广泛赞誉，人民网、新华网等中央媒体纷纷报道我会促进就业举措。

8月份，率先牵头召开合肥经济圈工会服务农民工服务企业座谈会，建立合肥经济圈工会联席会议制度，搭建起合肥经济圈工会间交流协作平台，引导周边劳动力有序到合肥就业，有效化解企业用工难题，如，10月5日举办沃尔玛专场招聘会，一次性为企业招聘1600人。

工会主动服务经济圈建设的做法得到市领导的充分肯定，批示相关部门学习工会经验。

积极维权保持职工队伍稳定。

在全省率先采取建立职工队伍维稳网络信息平台等先行之举，对重点单位实施跟踪监督，市总工会先后参与合钢、供水集团等大企业改制，及时排查化解不稳定因素，维护职工合法权益。

这些工作有力化解了职工纠纷、企业矛盾，确保了全市无一例重大职工群体性事件发生，为合肥跨越发展营造和谐稳定的发展环境。

（二）强力推进基层组织建设，工会组织吸引力凝聚力显著增强

以实现规模以上非公企业建会、职工入会全覆盖为目标，集中全会力量重拳出击工会组建工作，全年新建规模以上非公企业工会组织1045家，新发展会员逾8万人，于11月底全面提前完成任务。

建会力度、建会速度双双刷新历史记录，实现全面突破。

合肥建会模式引起全国瞩目。

年初，市总工会在全市展开企业状况大调查，对辖区企业基数进行摸底，并积极与市委组织部、统计、工商等部门建立了工会组建联动机制。

经过“三上三下”的摸底核实，全国首创建立了实名制台账式工会组织建设情况数据平台，对基层工会组织情况进行实名登记、微机动态管理，全面夯实建会基础。

4月份，市委常委会专题讨论了加快合肥工会组织建设议题，会后，市委办公厅转发了市总工会《关于进一步做好规模以上非公有制企业工会组建工作的意见》，吹响了建会总动员的号角。

以贯彻落实市委文件精神为动力，全会上下充分发挥“三前三不”（“工作在前、服务在前、吃苦在前”，“不找到企业不罢休、不见到老总不罢休、不答应建会不罢休”）的工作精神，把建会的重点落在三大区域（各县区、开发区、工业园区）上，重音落在三种行业（建筑业、餐饮业、商贸流通业）上，全域覆盖、全员参与、全面推进。

通过建立健全建会考核奖惩机制，实施“一会两报”制度（每月召开一次相关部门参加的组建工作推进会；各县、区、开发区每半月上报一次建会进度情况；市总每半月编发一次建会专刊，直接报送各级党政主要领导），工会组建步伐大大加快，京东方、乐购、百盛、元一等一批影响力大的企业纷纷成立工会。

目前，全市工会组织数达4920家，会员64万人（其中规模以上非公企业工会组织2117家，占全市工会组织数43%；会员33万人，占全市会员数51%）。

合肥工会在建会方面先行探索，率先突破的做法得到了全总、省总和市委领导的充分肯定，《工人日报》在12月20日头版头条位置刊登《合肥如何实现非公企业建会率100%》一文报道我会建会经验，新华网、中工网等多家媒体跟踪报道，在全国工会系统发挥了重要的导向和示范作用。

狠抓建会的同时注重抓基层工会作用发挥，广泛开展建设职工之家活动，选树了23个四星级、11个五星级职工之家。

以开展“党工共建，创先争优”活动为契机，深入推进三年企业工会主席百分百轮训活动，全年举办17期基层工会干部培训班，培训基层企业工会干部1400多人，不仅超额完成全年培训任务，而且打造锻炼出一支业务精炼、敢打硬仗的工会干部队伍，成为了合肥工会创新发展、跨越发展的希望和力量之所在。

（三）狠抓集体合同签订和职代会建设，职工权益维护工作成绩突出

与建会工作同步，将建立职代会，签订集体合同纳入基层工会规范建设考核同步推进。

市总工会制作集体合同签订、职代会建设的专题辅导片，开办面向县区、规模以上企业工会主席专题培训班，分类指导基层，不断完善职代会、厂务公开等职工民主管理制度，推进集体合同签订工作。

截至12月底，全市有790家规模以上非公企业建立职代会制度，720家签订了集体合同，分别占新建规模以上非公企业工会的76%和70%，取得了“四个覆盖”攻坚战的关键性胜利。

工会地方立法工作阔步前进。

在市人大常委会的高度重视下，经过反复修改论证，《合肥市工会劳动法律监督条例》由市人大常委会二审后提交省人大顺利审议通过，将从3月1日起正式实施。

《条例》的颁布出台，对我市工会地方立法工作具有里程碑意义，有力推动我市工会劳动法律监督步入法制化轨道，赋予了基层工会协调劳动关系、维护职工合法权益更为有力的法律武器。

工会劳动保护工作深入推进。

全市有963家单位，1万多个班组，19.2万名职工参与“安康杯”竞赛活动。

圆满完成夏季“送清凉”行动，省委常委、市委书记孙金龙，省委常委、省总工会主席王秀芳等省领导和市四大班子领导深入大建设一线看望慰问职工，极大鼓舞了各行各业职工生产干劲和士气，推动我市职工劳动保护工作全面再上新台阶。

（四）精心组织首届职工技术创新成果奖评选表彰和慰问大建设系列演出，职工队伍素质全面提升

2010年，各级工会以举办首届职工技术创新成果奖和慰问大建设演出为契机，努力贴近职工需求，充分发挥工会“大学校”作用，深入实施职工素质提升工程，构建起职工教育培训全新格局。

创新成果评比带动职工创新热潮。

1月份，市政府开全国之先河设立职工技术创新成果奖，并下发《合肥市职工技术创新成果奖励暂行办法》在全市实施，广大职工热情响应，广泛参与，共申报有效参评项目319项。

经专家组评审，由市政府常务会议研究通过，评选出64项职工技术创新成果。

五一前夕，市委、市政府隆重召开表彰大会，所有获奖项目牵头人分别被授予市五一劳动奖章、金牌职工等荣誉，进一步掀起了全市职工学技术、争创新的热潮，在全社会产生广泛影响，先后有20多个省、市工会来合肥学习考察经验。

文艺巡演情暖一线职工。

以工人文化宫为阵地，积极开展职工喜闻乐见的文体活动，组织职工放映队继续开展“百场电影进工地”活动，全年深入大建设工地为农民工放映电影105场；深入省广电项目部建筑工地举办第四届农民工歌手大赛，百余名农民工报名参赛；十一前夕，市总工会举办了以“心系合肥发展，情暖一线职工”为主题的慰问大建设职工文艺系列演出，深入熔安动力公司等企业为一线职工送去精彩的文艺节目，全市15家大企业300多名职工参与文艺慰问演出，慰问职工群众（包括农民工）6000多名，把职工文艺活动推向高潮。

据不完全统计，各级工会全年开展各类广场职工文艺演出30多场，参与职工群众近20万人。

文明行业创建工作成效突出。

深化窗口行业“零失分”创建模式，积极组织窗口单位开展“迎四体微笑服务”活动、文行创建“十佳便民实事”、优质服务“六比六看”三星级窗口、服务明星等评选活动，窗口行业服务水平不断提升。

职工教育培训新格局日臻完善。

至2010年底建成全国职工书屋示范点10家，省级职工书屋115家，市级职工书屋201家，职工书屋已成为基层职工读书学习成才的充电点、加油站。

以规模以上工业企业培训机构为平台，对职工进行实用对路的专业技能培训；以全市已建成的500多个农民工学校为依托，广泛开展农民工素质大提升活动；以市职工大学为基地，大力实施“四年40000名技术工人培训计划”，为合肥加快区域性特大城市建设提供强大的技术人才支撑，目前已培训18000人次，构建起全市职工教育培训全新格局。

（五）努力为困难职工办实事办好事，帮扶救助活动成效显著

各级工会积极推进市委、市政府改善民生政策的落实，尽心竭力为职工服务，在构建和谐社会中发挥了工会组织的重要作用。

温暖帮扶活动常态化，2010年两节期间慰问困难企业269家，困难职工（含农民工）12000户，发放送温暖款物885万元。

“徽映情”2010年度金秋助学活动资助困难职工（含农民工）子女1598人，发放助学金185万元。

职工互助保障活动取得明显成效，近500名职工从中受益。

全市三级帮扶网络发挥重要作用，全年接待来访人员5000余次，向2000多人提供大病、生活救助金额近300万元。

服务劳模举措多元化，全年先后组织504位劳模进行免费体检，为760位劳模办理公交免费乘车卡。

向全国劳模发放“三金”补助近42万元，向省部级困难劳模和合肥市困难劳模发放生活补助金216万元。

为73位困难劳模开展与企业家结对帮扶活动，对特困劳模采取灵活务实的帮扶政策，帮助解决住房、就医、子女入学等方面的实际困难。

在重点工作实现突破与创新的同时，其他各项工作成绩突出。

工会经审工作规范化程度不断提高，工会资产监管制度日趋完善。

工人文化宫公益性活动蓬勃开展，职工大学办学质量稳步提高，职工技协“四技”活动成效显著，帮扶中心工作特色鲜明，全市工会事业发展出现稳步推进的可喜局面。

与此同时，工会女职工工作及工会调研宣传、信息统计、绩效管理、对外交流等也都取得了新进步，产业工会作用更加突出，合肥工会的影响力不断提高。

总结一年来的工作，全市广大工会干部以对党的事业和工会事业的高度忠诚、对职工群众的深厚感情，勇于担当，敢打硬仗，攻坚克难，开拓创新，在复杂的形势面前切实担负起了维护职工合法权益、维护劳动关系和社会稳定的光荣职责。

工会各项工作得到了党委重视、政府支持、企业认同，在职工群众中的凝聚力和影响力进一步提升。

在此，我代表市总工会，向给予工会工作大力支持的领导和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也要看到存在的不足，如：

基层工会组建工作有待进一步加强；乡镇、街道工会作用的发挥有待进一步提升；维护职工合法权益，调处职工劳动纠纷矛盾的机制有待进一步创新；工会干部组织动员职工服务全市经济社会发展的能力有待进一步提高等，这些都要在今后工作中努力加以改进。

二、2011年工作目标和主要任务

2011年，是我市“十二五”规划谋篇开局之年，也是贯彻《合肥市工会2009年—2012年发展纲要》推进工会事业跨越发展的关键之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

刚刚闭幕的市委九届十二次全会明确提出，未来五年，我市发展目标是，全市地区生产总值突破6000亿元，财政收入达1000亿元，城区常住人口突破400万人，居民收入翻一番，将合肥打造成全国著名的宜居宜业城市。

为全面夺取“十二五”开门红，今年合肥要确保地区生产总值增长16%，财