预包装食品营养标签标准征求意见.docx

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预包装食品营养标签标准征求意见

预包装食品营养标签标准（征求意见）

食品安全国家标准

预包装食品营养标签标准

Nationalfoodsafetystandard

Standardfornutritionlabelingofprepackagedfoods

（征求意见稿）

预包装食品营养标签标准

1范围

本标准规定了直接提供给消费者食用的预包装食品标签营养成分标示和声称的基本原则和要求。

本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。

2术语和定义

2.1营养标签nutritionlabeling

指食品标签上向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。

营养标签是食品标签的一部分。

2.2核心营养素CoreNutrients

营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。

2.3营养成分nutritionalcomponent

食品中具有的营养素和有益成分，包括营养素、水分、膳食纤维等。

2.4营养成分表nutritioninformation

标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考数值（NRV）百分比的规范性表格。

2.5营养素参考值nutrientreferencevalues;NRV

是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量多少的营养参考标准;是消费者选择食品时的一种营养参考尺度。

2.6营养声称nutritionclaims

对食品营养特性的描述、声明或暗示，如能量水平、蛋白质含量声明等；营养声称包括含量声称和比较声称。

2.6.1含量声称nutrientcontentclaims

描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。

声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。

2.6.2比较声称nutrientcomparativeclaims

与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称。

声称用语包括、“增加”和“减少”等。

2.7营养成分功能声称nutrientfunctionclaims

某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。

2.8数值修约roundingofffornumericalvalues

通过省略原数值的最后若干位数字，调整所保留的末位数字，使最后所得到的值最接近原数值的过程。

2.9修约间隔roundinginterval

修约值的最小数值单位。

2.10可食部

按照消费者烹调和饮食习惯，食品包装内净含量去除其中不可食用的部分后，剩余部分的即为该食品的可食部分。

包装食品可食部分的计算可用下面的公式：

可食部重量＝包装内食物总重量－不可食用部分重量

食物的可食部分可根据《中国食物成分表》查找，也可以采用实际方法测定。

3基本要求

3.1食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用。

3.2营养标签应使用中文。

如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。

3.3营养声称和营养成分功能声称应符合附录D的相应的声称要求和条件，营养声称的字号不得大于产品名称的字号。

3.4食品营养成分含量应以具体数值标示。

营养成分含量数值可以通过原料成分计算或者产品检测获得。

3.5营养标签可直接标在向消费者交货的最小销售单元食品标签上。

4营养标签标示内容

4.1.强制标示的项目

能量和核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠），是营养成分表中强制标示的内容。

当标示其它成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。

4.2营养成分名称和顺序

营养成分表包括营养成分的名称、含量和占营养参考数值（NRV）的百分比。

营养成分的名称和顺序如下。

当缺少某一营养成分时，依序上移。

能量

蛋白质

脂肪

--饱和脂肪（酸）

--单不饱和脂肪（酸）

--多不饱和脂肪（酸）

--反式脂肪（酸）

胆固醇

碳水化合物

--糖（乳糖a）

膳食纤维（或单体成分b）

--可溶性膳食纤维

--不溶性膳食纤维

钠

维生素A、维生素D、维生素E、维生素K、维生素B1（硫胺素）、维生素B2（核黄素）、维生素B6、维生素B12、维生素C（抗坏血酸）、烟酸（烟酰胺）、叶酸、泛酸、生物素和胆碱；

钙、磷、钾、镁、铁、锌、碘、硒、铜、氟、铬、锰和钼。

a乳及乳制品的营养标签中可直接标示乳糖。

b以公认的方法测定的膳食纤维单体成分的数据，可标示出膳食纤维和单体成分如“膳食纤维（以XX计）…克或g”。

4.3营养声称

4.3.1本标准中营养声称所涉及的营养成分仅指4.2列出的营养成分名单。

4.3.2当某营养成分含量标示值符合附录D中表D.1的条件和要求时，方可对该成分进行营养声称。

4.3.3当某营养成分同时符合含量声称和比较声称的要求时，可以同时使用两种声称方式，或仅使用含量声称。

4.3.4含量声称和比较声称的同义语见附录D中表D.2和表D.3。

4.4营养成分功能声称

4.4.1本标准允许的营养成分功能声称仅限于附录D中表D.1的成分。

4.4.2当某营养成分的含量标示值符合附录D中表D.1营养声称的条件时，方可使用附录E中相应功能声称标准用语。

4.4.3功能声称标准用语可以使用一条或多条，但不得进行任何形式的删改、添加和合并。

5营养成分表达方式

5.1营养成分含量的标示单位

营养成分应以每<100克（g）>或每100毫升（ml）或每份食品中的含量的来标示，可根据需要选择使用其中一种<><>或以上的方式表示营养成分的含量。

当用份表示时，应标明每份食品的量。

份的大小可根据食品的特点定义。

营养成分表中营养成分含量的表达单位应与营养素参考数值（NRV）单位一致，如表1所示。

5.2数值表达

数值修约间隔、“0”界限值应符合表1的规定。

当营养素检测数值小于等于“0”界限值时，应标识为“0”。

表1营养成分表达单位、修约间隔和“0”界限值

能量或营养成分

表达单位a

修约间隔

“0”界限值（每100g或100ml）b

能量

千焦（kJ）

1

≤17kJ

蛋白质

克（g）

0.1

≤0.5g

脂肪

克（g）

0.1

≤0.5g

饱和（单不饱和、多不饱和）脂肪（酸）

克（g）

0.1

≤0.1g

反式脂肪（酸）

克（g）

0.1

≤0.3g

胆固醇

毫克（mg）

1

≤5mg

碳水化合物

克（g）

0.1

≤0.5g

糖（或乳糖）

克（g）

0.1

≤0.5g

膳食纤维

克（g）

0.1

≤0.5g

维生素A

微克视黄醇当量（μgRE）

1

≤1%NRV

维生素D

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

维生素E

毫克α-生育酚当量（mgα-TE）

0.01

≤2%NRV

维生素K

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

维生素B1

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

维生素B2

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

维生素B6

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

维生素B12

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

维生素C

毫克（mg）

0.1

≤2%NRV

烟酸

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

叶酸

微克（μg）或

微克叶酸当量（μgDFE）

1

≤2%NRV

泛酸

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

生物素

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

胆碱

毫克（mg）

0.1

≤2%NRV

钙

毫克（mg）

1

≤1%NRV

磷

毫克（mg）

1

≤2%NRV

钾

毫克（mg）

1

≤1%NRV

钠

毫克（mg）

1

≤5mg

镁

毫克（mg）

1

≤2%NRV

铁

毫克（mg）

0.1

≤2%NRV

锌

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

碘

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

硒

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

铜

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

氟

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

铬

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

锰

毫克（mg）

0.01

≤2%NRV

钼

微克（μg）

0.1

≤2%NRV

a营养成分的表达单位可选择表格中的中文或英文，也可以两者都使用；

b当使用“份”的计量单位标示营养成分含量时，也要同时符合每100g或100ml的“0”界限值的规定。

5.3营养成分含量的允许误差

在产品保质期内，营养成分含量的误差范围判别应符合表2的规定。

表2营养成分含量的允许误差范围

食品营养成分

允许误差范围

食品的蛋白质，多不饱和及单不饱和脂肪（酸），碳水化合物、糖，总的、可溶性或不溶性膳食纤维及其单体，维生素（不包括维生素D、维生素A），矿物质（不包括钠）

≥80%标示值

食品中的能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸），胆固醇，钠，糖

≤120%标示值

食品中的维生素D和维生素A

80%~180%标示值

6格式要求

6.1营养成分表

营养成分应以一个“方框表”的形式表示，方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直。

表头为“营养成分表”。

营养成分表包括营养成分名称、含量数值和占营养素参考值（NRV）的百分比。

6.1.1当营养成分表中有能量和核心营养素之外的营养成分时，应选择适当方法使得能量和核心营养素醒目（如字体加黑、横线隔开等）。

6.1.2推荐的营养成分表格式共6种，参见附录C。

食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。

6.2营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置。

7豁免原则

下列预包装食品可免除标示营养标签：

7.1.生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等；

7.2乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；

7.3包装总表面积≤100平方厘米（cm2）、或最大表面面积≤20平方厘米（cm2）的食品；

7.4现制现售的食品；

7.5瓶装、桶装的饮用水。

7.6标签上注明每日食用量≤10g或10ml的预包装食品。

7.7其它法律法规标准规定可以不标示标签的预包装食品

豁免的食品如果在其包装上出现任何营养信息时，则需按照本标准要求执行。

8其他

8.1本标准不适用于保健食品、婴幼儿食品、特殊医学用途食品、孕产妇配方食品等适应于特定人群食用的食品；

8.2其他涉及营养标签的标准与本标准不一致的，按本标准的要求执行。

8.3有强制性产品标签标准的食品，按相关标准中的标签要求进行标示。

8.4本标准的附录A、附录D和附录E为规范性附录，附录B、附录C为资料性附录。

附录A

（规范性附录）

中国食品标签营养素参考值（NRV）

本规范性附录给出了预包装食品用食品标签营养素参考值（NRV）的具体数值及其使用方法。

A.1食品标签营养素参考值（NRV）

规定的32种营养成分参考数值如表A.1所示。

表A.1营养素参考值（NRV）

营养成分

NRV

营养成分

NRV

能量a

8400kJ

泛酸

5mg

蛋白质

60g

生物素

30μg

脂肪

≤60g

胆碱

450mg

饱和脂肪酸

≤20g

钙

800mg

胆固醇

≤300mg

磷

700mg

碳水化合物

300g

钾

2000mg

膳食纤维

25g

钠

2000mg

维生素A

800μgRE

镁

300mg

维生素D

5μg

铁

15mg

维生素E

14mgα-TE

锌

15mg

维生素K

80μg

碘

150μg

维生素B1

1.4mg

硒

50μg

维生素B2

1.4mg

铜

1.5mg

维生素B6

1.4mg

氟

1mg

维生素B12

2.4μg

铬

50μg

维生素C

100mg

锰

3mg

烟酸

14mg

钼

40μg

叶酸

400μgDFE

a能量相当于2000kcal;蛋白质、脂肪、碳水化合物供能分别占总能量的13%、27%与60%。

A.2使用方式

用于比较和描述能量或营养成分含量的多少，使用营养声称和零数值的标示时，用做标准参考数值。

表达方式为占营养成分含量占营养素参考值的百分数（NRV%）；

指定NRV%的修约间隔为1，如1%，5%，16%等。

A.3标示和计算

计算公式为：

NRV%=X／NRV×100%

式中：

X—食品中某营养素的含量

NRV—该营养素的营养素参考值

附录B

（资料性附录）

营养成分的定义和转化系数

本资料性附录给出了营养标签上部分营养成分的定义、转化系数和计算方法。

B.1能量Energy

食品中的蛋白质、脂肪和碳水化合物等营养素在人体代谢中产生的能量。

食品中产能营养素的能量折算系数如表B.1所示:

表B.1食品中产能营养素的能量换算系数

成分

kJ/g

成分

kJ/g

蛋白质

17

有机酸

13

脂肪

37

膳食纤维（或单体成分）

8

碳水化合物

17

乙醇（酒精）

29

B.2蛋白质Protein

是含氮的有机化合物，以氨基酸为基本单位组成。

食品中蛋白质含量可通过“总氮量”乘以“氮折算系数”，或食品中各氨基酸含量的总和来确定。

在测定出“总氮量”后，食品中蛋白质含量的计算公式如下：

蛋白质（g/<100g>）=总氮量（g/<100g>）×氮折算系数

不同食品的氮折算系数如表B.2所示，对于非单一原料的加工或配方食品，应使用折算系数6.25。

表B.2不同食品氮折算系数a

食品

折算系数

食品

折算系数

小麦

鸡蛋

全小麦粉

5.83

鸡蛋（整）

6.25

麦糠麸皮

6.31

蛋黄

6.12

麦胚芽

5.80

蛋白

6.32

麦胚粉

5.70

肉类和鱼类

6.25

燕麦

5.83

动物明胶

5.55

大麦、黑麦粉

5.83

乳及乳制品

6.38

小米

6.31

酪蛋白

6.40

玉米

6.25

人乳

6.37

大米及米粉

5.95

豆类

坚果、种子类

大豆

5.71

巴西果

5.46

其它豆类

6.25

花生

5.46

大豆蛋白

6.25

杏仁

5.18

其他如核桃、榛子等

5.30

其它食品

6.25

a《中国食物成分表》第一册

B.3脂肪和脂肪酸fatandfattyacid

由于检测方法的不同，脂肪有粗脂肪（crudefat）或总脂肪（totalfat）之分，在营养标签上均可标示为“脂肪”。

当使用索氏提取法测定粗脂肪含量时，可使用以下公式和脂肪酸折算系数来计算食品中总脂肪（酸）的含量。

总脂肪（酸）含量（g/<100g>）＝该食品中粗脂肪的含量（g/<100g>）×脂肪酸折算系数

不同食品脂肪酸折算系数见表B.3。

表B.3不同食品脂肪酸折算系数a

食品名称

折算系数

食品名称

折算系数

小麦、大麦和黑麦

牛肉（瘦）

0.916

全麦

0.720

牛肉（肥）

0.953

面粉

0.670

羊肉（瘦）

0.916

麦麸

0.820

羊肉（肥）

0.953

燕麦

0.940

猪肉（瘦）

0.910

大米

0.850

猪肉（肥）

0.953

豆类

家禽

0.945

大豆及制品

0.930

脑

0.561

其它豆类

0.775

心

0.789

蔬菜和水果

0.800

肾

0.747

鳄梨

0.956

肝

0.741

坚果

0.956

乳及乳制品

0.945

花生

0.951

蛋类

0.830

莲子

0.930

鱼

油脂类

鱼肉（含油多）

0.900

油脂类（椰子油除外）

0.956

鱼肉

0.700

椰子油

0.942

a《中国食物成分表》第一册

B.4碳水化合物Carbohydrate

食品中的总碳水化合物是指糖、寡糖、多糖的总称。

碳水化合物的计算食品营养标签中的碳水化合物数值可由减法或加法获得。

减法：

食品总质量分别减去蛋白质、脂肪、水分、灰分和/或膳食纤维的质量，即是碳水化合物的量。

加法：

淀粉和糖的总和即为碳水化合物。

B.4.1糖Sugar

指所有的单糖、双糖。

如葡萄糖、果糖、蔗糖、麦芽糖等。

B.4.2寡糖Oligosaccharide

也称低聚糖，指聚合度（DegreeofPolymerization，DP）为3-9的碳水化合物。

B.4.3多糖Polysaccharide

指聚合度DP≥10的碳水化合物，包括淀粉和非淀粉多糖。

B.5膳食纤维DietaryFiber

膳食纤维是指聚合度不小于10（DP≥10）的碳水化合物多聚体，并且不能在小肠内消化和吸收的可食用的食物组分。

膳食纤维具有以下一条或多条性质：

*可食用的、天然存在于食物中的碳水化合物多聚合体。

*膳食纤维可通过物理的、酶解（enzymatic）或化学的方法获得，并具有可接受的科学证据表明其生理健康效应。

*合成的物质必须具有可接受的科学证据表明其生理健康效应。

*难消化的低聚糖是膳食纤维的组成部分。

B.6维生素AVitaminA

食品中维生素A（μgRE）=维生素A（μgRE）+β-胡萝卜素（μg）/6

胡萝卜素转换为维生素A的公式为：

维生素A（μgRE）=β-胡萝卜素（μg）/6

B.7维生素EVitaminE

食品中的维生素E指α-生育酚、β-生育酚、γ-生育酚、三烯生育酚和δ-生育酚的分析测定数值的总和。

维生素E用以下公式进行计算：

维生素E（mgα-TE）=α-生育酚（mg）+0.5×β-生育酚（mg）+0.1×γ-生育酚（mg）+0.3×三烯生育酚（mg）+0.01×δ-生育酚（mg）

B.8叶酸Folacin

天然食品的叶酸当量（μgDEF）：

1μgDEF=1μg叶酸含量

强化了叶酸的食品中叶酸当量的计算（μgDEF）：

1μgDEF=1.7×1μg叶酸含量

附录C

（资料性附录）

营养标签的推荐格式

本资料性附录给出了营养标签的推荐格式。

C1营养成分表

C1.1：

仅标示能量和核心营养素

营养成分表

项目

每100克（g）或100毫升（ml）或每份

营养素参考值%

或NRV%

能量

千焦（kJ）

%

蛋白质

克（g）

%

脂肪

克（g）

%

碳水化合物

克（g）

%

钠

毫克（mg）

%

C1.2：

标注更多营养成分

营养成分表

项目

每100克（g）或100毫升（ml）或每份

营养素参考值%

或NRV%

能量

千焦（kJ）

%

蛋白质

克（g）

%

脂肪

--饱和脂肪

克（g）

克（g）

%

胆固醇

毫克（mg）

%

碳水化合物

--糖

克（g）

克（g）

%

膳食纤维

克（g）

%

钠

毫克（mg）

%

维生素A

微克视黄醇当量（μgRE）

%

钙

毫克（mg）

%

注：

核心营养素应采取适当形式使其醒目。

C1.3：

附有外文的格式

营养成分表NutritionInformation

项目/Items

每100克（g）或100毫升（ml）或每份per100g/100mlorperserving

营养素参考值%

/NRV%

能量/Energy

千焦（kJ）

%

蛋白质/Protein

克（g）

%

脂肪/Fat

克（g）

%

碳水化合物/Carbohydrate

克（g）

%

钠/Sodium

毫克（mg）

%

C1.4：

横排格式a

营养成分表

项目

每100克（g）

/毫升（ml）或每份

营养素参考值%或NRV%

项目

每100克（g）

/毫升（ml）或每份

营养素参考值%或NRV%

能量

千焦（kJ）

%

蛋白质

克（g）

%

碳水化合物

克（g）

%

脂肪

克（mg）

%

钠

毫克（g）

%

其它营养成分

%

a根据包装特点，可将营养成分从左到右横向排开，分为两列或以上进行标示。

C1.5：

文字格式

包装的总面积小于100cm2的食品，如进行营养成分标示，允许用非表格的形式，并可省略营养素参考值（NRV）的标示。

根据包装特点，营养成分从左到右横向排开，或者自上而下排开。

例如：

营养成分/100g：

能量XXkJ，蛋白质XXg，脂肪XXg，碳水化合物XXg，钠XXmg。

附录D

C2附有营养声称和/或营养成分功能声称的格式

营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置。

例如：

营养成分表

项目

每100克（g）或100毫升（ml）或每份

营养素参考值%

或NRV%

能量

千焦（kJ）

%

蛋白质

克（g）

%

脂肪

克（g）

%

碳水化合物

克（g）

%

钠

毫克（mg）

%

营养声称如：

低脂肪XX

营养成分功能声称如：

每日膳食中脂肪提供的能量比例不宜超过总能量的30%。

附录D

（规范性附录）

营养含量声称和比较声称的要求和条件

表D.1含量声称和比较声称的要求和条件

项目

声称方式

含量要求a

限制性条件

能量

无能量

≤17kJ/<100g>（固体）或100ml（液体）

低能量

≤170kJ/<100g>固体

≤80kJ/100ml液体

减少能量

与基准食品相比减少25%以上

基准食品应为消费者熟知的同类食品。

蛋白质

低蛋白质

来自蛋白质的能量≤总能量的5%

总能量指每<100g/ml>或每份

蛋白质来源，或含有蛋白质

每<100g>的含量≥10%NRV

每100ml的含量≥5%NRV或者

每420kJ的含量≥5%NRV

高，或富含蛋白质

“来源”的两倍以上

增加蛋白质

与基准食品相比增加25%以上

脂肪

无或不含脂肪

≤<0.5g>/<100g>（固体）或100ml（液体）

低脂肪

≤<3g>/<100g>固体；≤<1.5g>/100ml液体

减少脂肪

与基准食品相比减少25%以上

基准食品的定义同上

瘦

脂肪含量≤10%

仅指畜肉类