生产安全事故应急预案.docx
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生产安全事故应急预案
安全生产事故应急预案
1.编制目的
本预案旨在提高保障本工程项目处置生产安全事故的能力，最大限度地预防、减少安全事故、控制或降低因事故造成的损害或次生、衍生灾害，保障企业员工、参建人员及社会公众生命与物质财产的安全，维护社会和企业正常的生产、生活秩序，促进企业健康发展编制本预案。
2.编制依据
1《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令69号）
2《中华人民共和国安全生产法》
3《中华人民共和国建筑法》﹝1997﹞主席令第91号
4《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令17号）
5《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）
6《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（津政发【2009】57号）
7《天津市安全生产条例》
8企业当前实行的GB/T28001-2001职业健康安全管理体系中的危险因素辨识《2014年重大风险控制计划清单汇编》（LQJ/E/S4.3.1-01）（附件1）
9《建设工程安全生产管理条例》﹝2003﹞国务院令第393号
10《安全生产许可证条例》﹝2004﹞国务院令第397号
11《公路水运工程安全标准化指南》
3.应急工作原则
1、以人为本，科学管理的原则。
把保障和抢救员工与参建人员的生命安全做为应急救援工作的出发点和根本点。
2、统一领导，分级负责的原则。
在公司统一领导和组织协调下，项目及有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
3、分级响应的原则。
在生产安全事故发生后，事故单位必须立即启动应急预案，先期处置，逐级上报。
超出应急处置能力及级别的，与上级单位（公路处）应急响应衔接，快速反应，协调联动。
4、预防为主，平战结合的原则。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、应急演练等工作。
4.适用范围
本预案是本项目处置生产安全事故的专项应急预案，适用于工程项目发生的各类各级突发生产安全事故的应急保障工作。
5.事故的分级
按照事故的危害和损失程度划分
Ⅰ级：
一次造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下的中毒、重伤，需转移安置千人以上严重危及周边公共安全的；或者1000万元以上5000万元以下经济损失的事故。
Ⅱ级：
一次造成3人以下死亡或重伤3人以上、部分设备设施受损，直接经济损失100万元以上1000万元以下、5人以上10人以下的中毒事故。
Ⅲ级：
一次造成3人以下重伤、多人轻伤或单纯的设备、设施受损事故。
Ⅳ级：
一次1人重伤、多人轻伤，设备、设施未造成损失的事故。
6.应急预案体系：
7.危险性分析
7.1项目概况
蓉锦高速公路工程（内三环-塘口）起于内三环高速公路K35+259.790-K44+149.563，向东穿越现状塘沽盐场，上跨规划建设的中央大道轻纺联络线，与海滨高速通过匝道连接，蓉锦高速主线全长约8.9公里。
全线采用高速公路标准建设，计算行车速度100km/h，车道宽度为3.75米，为预留远期改建为快速路条件，硬路肩选定为3.75米，六车道高速公路（快速路）路基宽度为36米，路基按整体式断面设计。
全线拟建互通立交2座，主线上跨分离式立交1座，支线上跨分离式立交1座，涵洞23道（含主线以及立交区）。
工程总造价47353万元，监理服务期共45.5个月（施工期21.5个月,缺陷责任期24个月）。
各标段施工单位为：
标段名称
承包单位
第十标段
第十一标段
7.2危险源辨识与风险分析
高危作业的普遍存在是建设工程施工企业的突出特点。
经多年的危险源辨识与风险评价工作积累、结合行业特点，编制了重大风险控制计划清单（见附件Ⅰ），存在的重大危险因素主要有：
1、触电事故：
施工现场临时用电管理缺失或违规安装、使用，或设备陈旧、损坏等，造成的触电事故。
6、火灾事故：
施工现场、生活区、办公区因违规动火、电器线路老化、私接乱接、过载短路、消防设施不健全、监管不力等引发的火灾事故。
8.应急组织机构及职责
8.1应急组织体系（图标2
8.2职责分工：
姓名
职务
职责
组长
总指挥
全面负责企业的应急管理；对事故现场的应急抢险救援进行全过程领导、部署、决策，负责向上级单位报告，联络、求助；与上级应急组织衔接和落实上级指令、落实上级交办事宜。
副组长
副总指挥
确定应急级别；执行组长指令，负责召集应急组织体系人员，指挥现场抢险。
调集内部抢险队伍，设备增援及对外的协调联络。
组长不在的情况下，接替组长职责。
副组长
副总指挥
1负责日常危险源辨识，风险评价与风险控制工作，管理方案，应急预案的审核；
2执行组长指令，应急抢险期间的技术支持保障；领导事故调查组工作；应急抢险结束后对现场安全状态进行评估。
。
组员
1负责提供应急技术支持，对项目预案的安全技术措施进行审核、咨询、指导
2参与事故调查、分析；提供调查报告。
专项预案、处置方案的审核；
组员
1应急预案的日常管理；项目应急准备的检查、监督；恶劣天气的气象预报
2基层医疗救护人员的培训，组织预案培训及演练工作
3负责现场应急状态下的保卫及现场的保护。
4做好事故处理过程的文件管理、文字记录、信息收集、对外联络。
组员
执行组长指令，组织工程抢险，做好日常工程计划的落实，确保施工部位达到安全状态。
组员
1指导参与现场应急救护；
2项目应急器材的保管
3抢险物资的供应及日常管理，对外物资装备的联系、调配等。
4负责应急抢险期间的大型机械设备的安全监管
组员
1负责后勤保障，应急医院的联络
2临时工作、疏散人员的安置点联系及办理相关事宜。
3负责对外信息发布，参与接待安抚工作；
9.信息报告与通知
9.1报告主体与流程
生产安全事故发生后，事故单位或在场人员应当立即向本单位负责人报告事故情况，视事故的严重程度拨打110或119报警、120医疗急救。
报告流程：
事故现场发现人
↓
项目负责人→业主或相关部门
↓
（分公司）公司应急领导小组主要负责人
↓
集团应急领导小组、政府监管部门
↓
市政府
9.2报告主要内容
1事故单位、地点、时间、部位；
2事故类型、简要情况；
3伤亡情况；
4事故趋势和可能产生的影响；
5需要援助抢险的装备、人员等事宜；
6报告人及联系方式。
9.3信息、联络通讯要求
项目应急指挥、保障系统人员的电话应24小时开机，保持通讯畅通。
因故外出需请假，并安排顶替人员。
9.4事故报告的时间要求
1、事故发生后10分钟内，事故单位要报到项目应急领导小组或主要负责人。
2、项目应急领导小组应在20分钟内报告公司应急领导小组或主要负责人及政府监管部门。
10.应急响应
10.1分级响应
1当发生险情或生产安全事故接报后，事故单位应急小组立即到现场观察、分析、判断，迅速启动相应级别的应急预案或专项预案。
任何级别的险情、事故都首先启动项目应急预案。
Ⅲ、Ⅳ级预警由项目处置并报告上级单位，Ⅰ、Ⅱ级预警立即启动项目应急预案并上报公司应急小组启动综合预案，同时与集团应急响应级别对接。
2按照应急处置程序分级和上级衔接的原则。
统一协调、有序的排除或抢险。
贯彻下级服从上级的原则。
3险情得到控制或抢险完毕，得到上级或相关单位的确认后，方可恢复正常施工。
10.2应急事故处理流程图：
10.3应急结束
当遇险人员全部得到救护；事故现场得到控制；环境符合标准；次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序，项目恢复正常秩序。
以参与救助的最高级别单位的指挥系统的指令为准。
向上级与相关单位通报。
事故调查组收集的证据，分析报告等向有关单位移交。
做好工作衔接。
10.4善后处理
1、组织项目抢险人员对现场的污染物进行清理，恢复环境。
2、组织项目材料和设备人员清点应急物资、机械，做好恢复与退场，列出消耗明细，提出需补充及维修等补偿事宜。
3、善后处理小组对死伤人员进行善后赔偿及伤员救治等工作，处理家属的安抚、波及群众的回迁安置等工作。
4、协助事故调查组，本着“实事求是”和“四不放过”的原则，撰写事故调查报告和应急救援工作总结，报公司领导。
11.应急处置措施
11.1交通事故处置措施
发现交通事故，在第一时间迅速通知应急小组，维护好事发地点拨打110报警，无关人员不得靠近或擅自进入。
应急领导小组检查事故现场，及时进行道路警戒工作，防止发生二次事故。
如发现现场人员有受伤情况，应立即拨打120急救电话，将伤员送往医院。
11.1触电事故处置措施
当得知或发现有人触电后，要在确保自身安全的情况下，立即切断电源且通知应急小组。
救援人员在到达事发地点后根据触电情况选择抢救方法，并同时拨打120急救电话。
在急救车到来之前，抢救工作不间断（视情况做心肺复苏），在急救车到来后将触电人员送往天津市塘沽区第五中心医院。
地点为塘沽区新村街西半圆路3号河滨公园附近。
11.2火灾事故处置措施
（1）、当爆炸发生后，由于其波及面较广有可能引发二次伤害。
如触电事故坍塌事故等。
所以，应急小组在组织人员抢险的同时，应立即将电源总闸拉下。
（2）、如无发生连环爆炸及火灾的可能，则应急小组应组织人员及时抢救伤员。
如有发生连环爆炸的可能则及时组织疏散危险区域内的人员安全撤离并阻止人员误入危险区域。
（3）、如爆炸引起火灾，在灭火时防止火势蔓延的同时拨打119报警。
（4）、抢救伤员要在不伤害自己的前提下进行。
并同时拨打120急救电话。
将伤员送至天津市塘沽区第五中心医院。
地点为塘沽区新村街西半圆路3号河滨公园附近。
11.3食物中毒事故处置措施
发现人员应在第一时间将食物中毒事件信息传递给应急领导小组成员。
应急领导小组成员接到事物中毒信息后，立即赶往出事现场，全力进行救治工作。
应急领导小组成员应及时辨明食物中毒原因，根据实际情况马上采取控制措施，以把危害减少到最低程度。
如有人员食物中毒较严重，应急领导小组成员应及时拨打急救中心电话（120）或用专用车辆送就近医院进行治疗。
应急领导小组在维护好现场秩序和保护事故现场的同时应及时向上级领导报告情况。
11.4事故应急急救方法
1.中毒急救法
煤气中毒：
一般轻微的煤气中毒，有头昏、脑涨、恶心、呕吐等症状，一经发现，应立即打开门窗通风，并离开室内到户外呼吸新鲜空气，很快即可恢复。
严重中毒时，应立即送往医院。
药物或事物中毒：
必须立即送往医院抢救，并将可疑的中毒药物或食物交医院化验检查，以使医生确定中毒原因，采取对症的抢救措施，加快病人健康。
2.中暑急救法
迅速将患者移离现场，静卧于阴凉、空气流通的地方，松开裤带，敞开上衣，脱去外衣以利散热。
让患者喝一些淡盐水或清凉饮料，也可服葡萄糖盐水，以补充患者因大量出汗和蒸发而丢失盐和水分。
对高热、抽搐、昏迷患者应首先保证其呼吸道顺畅，并进行物理降温，如用冰块和冷毛巾冷敷头部和心前区，或用冷水喷淋，或用风扇送风降温。
对于轻度中暑者，可口服人丹、十滴水、藿香正气水。
可用清凉油、风油精擦涂患者的太阳穴处。
3.烧灼伤救护法
身上衣服着火时，应立即脱去着火的衣物，或在地上打滚压熄火焰，或用冷水浇、泼、浸，或跳入冷水池、水缸中迅速灭火并降低热源温度，减轻损伤程度。
热液烫伤者，可脱去衣物，用冷水冲患处，如果是手足灼伤，可将患肢浸泡于冷水中10分钟以上。
如果是化学物质如硫酸、盐酸、磷灼伤，应立即用大量清水长时间反复冲洗，然后用中和剂中和（如硫酸用碳酸氢钠液中和，强碱用食醋中和）并可用APC或安定等药物镇静止痛。
如果只是局部点片状烧灼伤，皮肤无破溃，可擦用油、清凉油、风油精或烧伤药液等药物。
如果属性中度烧灼伤。
应立即到医院救治，切不可先乱涂一些东西，如酱油、食油、白糖、醋及肥皂等，以及细菌感染或发生败血症。
4.电焊光伤眼紧急处理
用煮沸后冷却的人奶或鲜牛奶滴入眼内可止痛，也能保护眼睛。
并用湿冷毛巾敷双眼，每20分钟一次。
应闭目休息，减少光的刺激和眼球转动摩擦。
戴墨镜，能起到遮光作用，使眼睛感到舒适。
在0.25%氯霉素眼药水10毫升中加入3~5滴0.1%肾上腺素滴眼，涂抗菌素或磺胺软膏可防止感染，减轻炎症作用。
5.铁钉扎伤急救法
铁钉扎伤以后，首先应将铁钉拔出，然后用双手大拇指将伤口内的血挤出来，或用干净的较硬木条抽打伤口，让伤口内带菌的脏东西随血排出。
随后用碘酒或酒精局部消毒，再用消毒纱布对伤口进行包扎。
伤口处理完毕，再到医院救治。
被铁钉扎伤者一定要在12小时以内注射破伤风抗毒素以免发生破伤风。
6.外伤出血现场急救
加压止血法：
小伤口出血很少，可用药棉或干净的手绢、手巾盖住伤口，再用敷料或清洁布条加压包扎，一般对小血管或毛细血管出血有效，“创可贴”就有很好的止血效果。
指压止血法：
如果下四肢或头颈部的动脉出血，用手指或手掌用力地压在伤口近心端的动脉上，以此来止血，这种简单的现场急救措施，可以阻断血流，以便送医院就治。
屈肢止血法：
利用关节的极度屈曲，压迫血管以达到止血，如前臂或小腿出血则在肘窝内放一棉垫，再使关节极度屈曲，然后将小腿或前臂与上臂用“8”字型绷带将其捆牢。
止血带止血法：
止血带法适用于四肢较大的较复杂的或出血较快的伤口止血，一般见于四肢大血管破裂、出血汹涌或经其他急救止血法无效者。
所谓止血带一般是指弹性较好的橡皮带，或身边的腰带、领带、围巾等，也可以用三角巾代替。
止血带应绑在伤口的近心端，即肢体靠近心脏的一端，例如膝关节以下外伤出血，应立即在大腿的适当部位扎止血带。
肘关节以下流血不止，应在肘关节以上扎止血带，扎止血带一般不要超过一个小时，否则容易引起止血带以下肢体坏死。
7.断肢急救法
让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块（如翻出干净手帕的内面），放在断肢口上，再用绷带固定位置。
如找不到绷带，可用围巾代替。
用绷带把断臂挂在胸前，固定位置。
若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。
安慰伤者，不要挪动伤者身体，然后拨打120。
料理好伤者后，可以设法找回断肢，用清洁的布块包好，放入塑料带内。
让断肢保持体温，如有可能，在塑料带周围放些冰块，但不要让冰块直接接触断肢。
救护车到来送伤者进医院时，应立即把断肢交给救护人员。
8.手被机器卷入应急法
手被机器卷入的事故一旦发生，当事人切勿忙乱，首先应立即停止机器的运转，并尽快将机器拆开，并使肢体解脱出来。
切不可以倒转机器的方法解救，以免使受伤的手再受伤害。
若肢体部分组织被嵌轧在机器中，不应急噪地将相连的组织割下或强行撕下。
对于已经损伤的手，应立即用木板、竹条和塑料板等做适当固定，然后用消毒纱布或清洁的布类将伤口包扎起来，防止活动后加重组织损伤，也可减轻伤害的痛楚。
如伤口出血较多，可在包扎时适当加压，如仍出血不止，必要时可在上臂中下1/3交界处用橡皮管扎紧（扎的时间一般不超过1小时）并送医院急救。
9.触电急救法
发现触电时，首先要立即关掉开关，切断电源；或用木棒、竹杆等不导电的东西，迅速将触电者隔开电源。
但要注意，切不可用手去拉触电者，以防发生连续触电。
触电者脱离电源后，如呼吸、心跳已经停止，应马上做人工呼吸或采用心肺复苏法进行抢救，直至其呼吸、心跳恢复正常。
10.突发急症急救措施
当发生急症，病人生命受到威胁时，立即采取人工呼吸和急救复苏等方法急救，应立即通知急救中心，请专业医务人员来进行抢救。
11.火灾事故的应急措施
报警：
当指挥组成员接到火灾报警后，应及时辩明火灾真实情况，及时报火警“119”，并向上级领导报告，及时派人到路口接应消防车辆。
报警者应说明起火详细地址及火灾燃烧物品。
应急小组应立即采取措施，组织扑救火灾。
义务消防队员要根据“先控制、后灭火，先重点、后一般，救人重于救火”的灭火原则进行扑救。
同时，应做好现场秩序的维护，并保护好事故现场。
如有人员受伤，要及时通知急救中心。
电话：
120
当消防队到达现场后，现场负责人简明介绍火灾情况，协助消防队灭火。
对火灾现场，小组应派人警戒，防止无关人员进入现场，影响灭火和救援。
12.溺水的急救措施
溺水人员救上岸后，把腹部放到突起处或护栏上压将水挤出。
对有呼吸的溺水人员，两人配合给溺水者做伸展运动，等待救护车到来后，去医院进行进一步检查。
对无呼吸溺水者，一人捏住鼻子做人工呼吸；一人以每分钟40次的速度做心脏按摩等待救护车到来。
11.5应急物资
序号
名称
数量
备注
1
应急专用车
2辆
2
药箱
1个
3
手电筒
4个
4
对讲机
2对
5
铁锹
5把
6
担架
1个
7
灭火器
16个
12.培训与演练
1、项目应急小组负责应急宣传、教育、培训工作。
应急救援纳入安全技术培训和安全宣传教育内容，并确保全员掌握应急避险和应急救援知识，增强应急自救和应急救援的知识技能，提高应急抢险能力。
项目应在每年开工前进行，每年至少一次。
2、演练
项目在编制《年度安全工作安排》时，要把应急预案的演练做为重要工作纳入工作范畴，并对演练进行一下要求：
1结合工程特点，每年至少组织一次一项重大伤害专项应急预案的演练。
2危险性较大、重大危险因素多样的施工项目开工前或复工前，组织综合性的演练，可采用桌面推演或模拟事故应急演练，项目每年不少于二次演练。
3演练由项目应急领导小组自行组织，并进行总结评估。
填写LQJ/E/Q6.2-ES4.4.2-06（培训情况表）和LQJ/E-S4.4.7-03（应急响应演练记录）。
4演练后及时对现场进行清理，演练的同时不能破坏环境，更不能造成伤害或安全事故。
13.风险告知
应急预案应充分了解和分析在施项目可能存在事故危害，项目应急领导小组，应以教育、演练、文件、板报、宣传单、多媒体等多种方式，对重大危险源及应急逃生抢救内容向作业人员以及周边单位、居民进行告知。
14.现场处置
1在接到事故报告后，项目应急小组应立即赶到现场，了解事故危险情况，预判事故风险，确立应急响应级别。
2由事故现场最高级别单位指挥为准，领导小组需根据事故现场情况，事故现场障碍难度，应急队伍数量，能够及时到场应急物资设备，迅速做出现场处置方案。
3按照专项应急方案，各类人员明确职责，紧密结合现场进行应急抢救工作
4总指挥以下各单位全力配合，无条件执行，共同协作应急抢救工作。
5在应急处置抢险中，贯彻科学施救原则、尊重科学，严格遵守安全技术规范，杜绝违章指挥、违章施救，严防次生事故。
6应急抢险人员必须正确佩戴和使用个人安全防护用品。
7严格处置不同伤害类型的救护方式，严格执行救护预案。
8应急处置的开始和结束，抢险队伍要清点人数，确定无缺员方可撤离。
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