在政府办公室工作经济研究研讨会年会上的发言.docx
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在政府办公室工作经济研究研讨会年会上的发言
在政府办公室工作（经济研究）研讨会年会上的发言
结识新朋友 打造新平台
携手共创政府办公室工作的美好明天
——在湘鄂赣毗邻县市政府办公室工作（经济研究）研讨会第一次年会上的发言
梁少清
（2004年12月1日）
尊敬的杨秘书长、钟县长、各位尊贵的客人：
今天是湘鄂赣毗邻县市政府办公室工作（经济研究）研讨会成立的大喜日子。
作为此次研讨会的倡导者之一，我的心情十分喜悦，也十分自豪。
喜悦的是既见到了老朋友，又结识了新朋友；自豪的是，自己为研讨会成立所作的努力终于变成了现实。
在此，我代表此次年会的主办方，向为这次年会顺利召开，给予了大力支持的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢！
下面，我代表修水县政府办公室作个发言，抛砖引玉，不妥之处，敬请各位领导和来宾批评指正。
一、共识共为，打造友谊与合作的新平台。
今年上半年，我和县委政研室、政府经济研究室的几位同志先后到通城、通山、崇阳、宜丰、靖安、铜鼓、奉新等地学习考察。
在交流的过程中，各兄弟办公室的同仁几乎都提出了进一步加强政府办公室交流与合作的意向，引起了我们的强烈共鸣。
回到修水后，我们立即县政府领导汇报，得到了县政府领导特别是李晨峰县长、钟好立常务副县长的高度重视。
两位领导当即指示我们做好准备工作，当好东道主。
鉴于此，我办在8月份向各兄弟办公室发出了关于成立研讨会的倡议书，得到各兄弟办公室的积极响应和大力支持。
可以说，研讨会的成立，是各县市政府办公室同仁共识共为的结果，也是各县市政府领导高度重视的结果。
作为研讨会的最初倡导者之一，我真切地感受到研讨会的成立是众望所归、大势所趋。
首先是区域之间的合作需要一个新载体。
当今世界是一个开放的世界，全球化成为必然的发展趋势，在多元的竞争中谋发展，必须进一步加强区域之间的合作。
我们三省十一县市山水相连，具有广阔的合作前景。
三省十一县市总面积29382.27平方公里，总人口570.2万，共有242个乡镇（场）。
去年国内生产总值276.16亿元，财政收入总和20.877亿元，固定资产投资103.48亿元。
单个来看，大部分县经济实力都不强；但总体看，我们三省十一县就是一个大区域，有着很强的互补性。
在单个竞争力不强的情况下，加强区域之间的交流与合作，对推动整个区域的发展，提高区域整体竞争力有着十分重要的作用。
研讨会的成立，为推进区域合作提供了新的载体。
其次是政府办公室的交流需要一个新平台。
政府办公室是政府的一个综合办事机构和参谋服务机构，加强毗邻县市政府办公室之间的交流，可以及时沟通信息，相互借鉴，学习好的做法和经验，在探索中少走弯路，在借鉴中不断提高为领导服务、为基层服务、为群众服务和为发展大局服务的能力。
但是，在我们十一个县市之间，尚未有正式的政府办公室联谊机构。
研讨会的召开，可以为各县市办公室之间创造一个加强联系、加深感情和增进友谊的平台。
二、同心同德，促进研讨会得到新发展。
在政府办公室系统，研讨会是一个新生事物。
它像一个襁褓中的婴儿，需要我们去精心呵护，才能茁壮成长。
作为研讨会的倡导者、组织者和推动者，我们有理由、有责任推进研讨会不断发展壮大。
在此，我代表修水县政府办公室表个态，今后的每一次年会，我们一定大力支持，积极参加。
为促进研讨会茁壮成长，我个人认为需要把握好以下三个结合：
一是虚实结合。
所谓“虚”，主要是指研讨会的形式是务虚的；所谓“实”，主要是指研讨会是有实质性内容的。
在构思研讨会的框架时，我始终认为研讨会应突出“加深友谊，加强交流，加大合作”这一主题。
围绕这一主题，有许多实实在在的内容。
大而言之，可以是县市间的经济合作、优势互补等；中而言之，可以是办公室之间的友好往来，信息共享等；小而言之，可以是个人的情谊交流，密切联系等。
参照其他年会，一般都要进行学术性的交流，但是因为今年是首次年会，没有要求交流论文，但这不意味着研讨会就是务虚的。
二是长短结合。
所谓“长”，是指我们的友谊与合作是长久的；所谓“短”，是指每年的相聚是短暂的。
政府办公室的工作很忙，大家不可能有很多的时间呆在一起，这次年会也只安排了两天的时间，但是以后我们要把年会一年一年地办下去，不能因为时间的推移、人事的变动而消亡。
我们既要充分发挥年会在加强交流与合作中的重要作用，更要重视平时的联系，比如可以建立固定的联系制度，通过电话、网络、传真等多种形式交流材料、政务信息、刊物等等。
三是宽窄结合。
所谓“宽”，主要是指研讨会涉及的范畴不是固定的，而是与时俱进，不断拓展的。
所谓“窄”，主要是指研讨会当前涉及的范围不是很广，比如今年是第一次年会，我们只把它定在经济研究这个范畴。
今后随着交往的增多、友谊的加深，研讨会的任务也应随着时代的进步、形势的发展而不断拓展，既可以探讨经济研究，还可以进行法制、督查等专题研讨，不断把探讨范围扩展到整个办公室工作。
各位领导、各位来宾，我办有幸成为第一次年会的东道主，这是大家对我们的信任，也是我们的荣幸。
但是，由于我们经验不足，一定存在许多考虑不周，不尽人意的地方，请大家原谅！
借此机会，我简单向大家汇报一下修水县政府办公室的基本情况：
我办现有干部职工61人，其中在职46人，离退休15人。
办公室与县编办合署办公，内设法制局、经济研究室、督查室、县志办、秘书科、行政科、机关大院管理科等7个科室（局、办）。
其中县编办与县法制局为正科级单位；经济研究室、督查室、机关大院管理科为副科级单位。
办公室班子一正五副，其中两名副主任分别兼任编办主任和县行政服务中心主任。
近年来，在县政府领导的领导和支持下，政府办公室工作也取得了长足的进步。
回顾近几年的工作，主要表现在“扣紧要务、跟紧服务、管紧内务”三个方面：
一是扣紧要务。
在各项工作中，我们牢牢抓住发展这个第一要务，当好参谋助手、抓好督促检查、搞好综合协调，充分发挥了办公室的职能作用。
首先是把经济研究作为重点来抓。
县政府领导十分重视经济研究工作，每年都安排专项经费1万元以上，明年将增至5万元，保证经研室有足够的财力，深入基层调查研究和到外地学习考察。
近三年来，我们先后到过近30个县市学习考察，既结交了朋友，又增长了见识。
为了帮助我们把情况搞透、把问题搞准、把思路搞清，县政府主要领导经常带领经研室同志下乡，并以一名普通党员的身份经常参与经研室党小组的学习。
今年以来，我们按照思考问题贴中心，文稿起草出精品，调查研究出成果的要求，围绕农民增收、财源建设、林权制度改革、新型农村合作医疗试点等问题，深入开展了调查研究，为县政府领导决策提供了参考。
此外，经济研究室还承担了县政府工作报告和政府主要领导讲话以及其他文字材料的撰写、政务信息报送和县政府机关刊物《修水经济》的编辑等工作。
其次是把法制工作作为品牌来抓。
我县政府法制局5名工作人员中，有国家执业律师1名、法学硕士1名、法学学士2名。
把法制局的力量配得这么强，在全省是十分少见的。
我县的法制工作也得到了省法制办的高度评价，是江西法制系统中的一块品牌。
再次是把督查督办作为亮点来抓。
督查工作是保证政令畅通的重要手段，是办公室工作的一项重要职能。
我办坚持从讲政治、讲效率、确保政令畅通的高度，强化督查督办工作。
我办督查室有工作人员8名，政府领导的秘书大都安排在督查室，使督查室工作人员能够根据分管县长的工作进行专项督查和重点督查，取得了良好的效果。
二是跟紧服务。
办公室是政府的管家，既要参与政务，同时还要搞好服务。
首先是服务于领导。
尽量想领导关注而未及想之事，谋领导已思而未完善之策，供领导急需而未言之需，力争做到与领导“同频共振”；其次是服务于基层。
加强与同级部门的沟通，做好综合协调，提高政务服务水平。
再次是服务于群众。
简化办事程序，公开政务信息，热情对待基层干部群众，为基层干部群众提供便利。
三是管紧内务。
内务工作千头万绪，较为琐碎，但责任重大，一旦把握不好，处理不当，就可能小事变大事，影响工作的正常开展。
因此，我办坚持从严管理，无论是队伍建设、来客接待、财务管理、车辆管理，还是房屋维修、水电使用、绿化卫生，都制订了严格管理制度，落实了管理责任，确保了机关日常工作的有序进行。
各位领导、各位来宾，结识新朋友，不忘老朋友，大家都是好朋友。
我们三省毗邻县市山相依、水相连、路相通、人相往，边界人民自古以来情意亲密无间，友谊渊远流长。
让我们进一步加强友谊、加强交流，加大合作，共同打造好湘鄂赣毗邻县市政府办公室工作（经济研究）研讨会这个平台，携手共创政府办公室工作的美好明天。
祝各位领导、各位来宾、各位朋友工作顺利、身体健康、万事如意！
老师们，同学们：
值此 新春伊始，春意萌动的大好时光，平定二中全体师生隆重集会，表彰奖励期末考试年级前20名优秀学生，班级前2名优秀学生及学习刻苦，进步幅度大的学生。
这是平定二中历尽艰难走向成熟的标志，是深化改革励精图治的重大举措，也是平定二中全体学生的一件盛事、喜事。
首先，我代表全体领导和老师向受奖励的同学表示祝贺！
你们志存高远，聪明睿智；你们尊师爱友，团结协作；你们才思敏捷，质疑解疑；你们勤学苦思，善于总结；你们奋起直追，持之以恒；正是你们自身坚强的意志和可贵的品质，才使你们在竞争中脱颖而出，走上今天的领奖台，体悟奋斗的乐趣，感受成功的喜悦，但成功只能说明过去，代表昨天。
同学们，你们只是万里长征迈出了第一步，因此，我希望你们务必要在新的征途上再接再厉，戒骄戒躁，不屈不挠，既要有“一览众山小”的豪迈气概，更要有“山外青山楼外楼”的清醒头脑，积极寻找差距，改进和完善自己，以优异的成绩回报培育自己的母校，生育自己的父母，养育自己的土地。
其次，我向在座的未受到奖励的同学表示美好的祝愿！
希望你们不要妄自菲薄，要有“天生我才必有用”的思想，努力学习，永不言败。
发现自己，发展自己，跨越自己。
相信勤能补拙，天道酬勤，在未来的日子里，同样跻身于领奖队伍的行列，品尝成功的甘美，确立自我的位置。
学校是人才的摇篮，在面对普通高中办学激烈竞争的形势下，我们平定二中奋斗拼搏，以前瞻性、跨越性的思维，敢于迎接挑战，10年来，为国家、为社会培养了大批栋梁之才，在坚持“面向全体学生，面向每个学生、面向学生的每个方面，面向学生的个性发展，面向学生的可持续发展”的教育思想以及“德育为首抓方向，教学为主抓质量，五育并举抓全面，个性发展抓特长”的治校方略和“规范＋合格＋特长”的育人模式等理念的指导下，把“教育创新、教改创新、管理创新”贯穿于教育教学全过程，努力使二中成为你们学习成长终身受益的园地，求知若渴实现理想的桥梁，展示自我走向成功的平台。
同学们，二十一世纪，是充满竞争的世纪，机遇与挑战并存，更新与淘汰结伴，如何在这个竞争的年代立稳脚跟，那只有不断地学习、学习再学习，淘汰你的人，不是别人，永远是你自己。
我相信每位同学都有进步的愿望，都有丰富的潜能，每位同学，都有自己的智能优势。
是泥土，就烧成砖瓦；是铁矿，就百炼成钢；是金子，就放出光彩。
学会做事，学会做人，学会合作，学会学习，拥有走向社会，服务社会的本领，成为有知识、有学问、有教养、有理论、有实践的人。
同学们，千里之行，始于足下。
你们正处于人生的黄金时代，你们有全新的观念，有青春的热情，有强健的体魄，愿你们依托二中这个平台在新的学期刻苦认真，自主学习，既学会又会学。
同学们，你们的成绩就是二中的成绩，你们的前途就是二中的前途，请你们记住，二中以你们为荣！
我相信你们会用青春的热情和汗水，谱写一段人生亮丽的篇章。
2004年12月27日19:
10:
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一指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大会议精神。
以“纪念人民代表大会制度建立50周年”为契机，按照“三贴近”要求，围绕改革、发展、稳定大局，进一步拓宽领域，深化主题，活跃形式，以工作带宣传，以宣传促工作，合、使全社会进一步了解和关注人民代表大会制度和法制民主建设进程，不断开创我区人大宣传工作新局面。
二工作目标1建立人大日常工作宣传报道制度。
抓好闭会期间人大执法检查、代表视察、述职评议、个案监督、受理人大群众来信来访、与外地人大交往等等工作，进行新闻挖掘。
1做好“纪念人民代表大会制度建立50周年”相关宣传活动。
a举办一次专题报告会。
从7月到12月，在全区各单位深入开展学习新修订的＜宪法＞活动。
8月中旬，以人民代表大会制度和新修订的＜宪法＞为内容，邀请相关的专家学者作报告，并印发学习资料，组织区四家领导、区直机关单位负责人参加专题报告会。
b做一期代表电视访谈。
从8月上旬开始，围绕“学习宣传人民代表大会制度，推进民主法制建设”的主题，以人民代表大会制度的发展和切实履行代表职责为主要内容，利用电视媒体对5－8名历届（县）区人大代表进行专访。
c进行一次人大制度知识考试。
8月下旬，组织区直各单位、法院、检察院和各乡镇人大主席团单位的干部职工进行开卷考试。
d举行一次人大制度50周年图片展。
9月中旬，在区部分乡镇政府所在集中设点，以图片展形式，开展宣传活动。
d举办一次文艺晚会。
9月下旬，组织相关单位联合汇演一场以“迎国庆暨纪念人大制度建立50周年”为主题的文艺晚会。
三主要措施1坚持把宣传工作放在人大工作的重要位置，列入重要议事日程，突出抓好“三个到位”，健全“四项机制”，推动人大宣传工作上新台阶。
狠抓“三个到位”，务实宣传工作基础。
（一）领导到位。
成立由区人大常委会主任任组长、各位副主任、办公室主任任副组长的人大宣传工作领导小组，明确办公室主任负总责，主管副主任具体抓，制定宣传计划，认真抓落实。
主任会议定期研究，常委会领导要经常给工作人员出题目、提要求、压担子，办公室每月一总结，向主任会议汇报，做到宣传工作有计划、有部署、有检查、有落实。
（二）组织到位。
成立由人大办公室主任任组长的“宣传报道小组”，专司宣传工作。
以此为核心，与区委宣传部联合，并在乡镇人大和市、乡人大代表中聘请了20名以上特约通讯信息员，重点负责信息反馈，形成上下贯通、左右衔接的人大宣传信息网络。
（三）人员到位。
确定区人大办公室的两位同志为具体撰稿人，稳定机关宣传队伍。
2健全“四个机制”，调动宣传信息工作人员的热情。
健全机制，最大限度地调动机关宣传信息工作人员的工作积极性，是做好人大宣传工作的保证。
为此，在工作的实践中，从外加压力、内增动力、辅以推力、提供便利四个环节入手，建立健全搞好人大宣传信息工作的目标责任、激励、干部选拔、保障等四个机制，以此调动宣传工作人员的积极性。
（一）目标责任制。
规定，每个特约通讯信息员每月至少向区人大常委会办公室反馈1条信息；机关专职宣传人员每人每月至少向市级以上人大报刊送4篇宣传信息稿件，全年在市级以上报刊用稿每人要达到4篇以上；机关各工委全年上报信息要分别达到6篇以上。
并将目标任务完成情况纳入干部年度考核内容，实行每月汇总，季度通报和年终总评，实现宣传工作定人、定岗、定责。
（二）激励机制。
制定人大宣传工作登记、考核和奖励办法，对于在市级以上报刊发表的稿件，分别按稿件性质、报刊级别给予一定标准的奖励，办公室负责对报送和上级报刊用稿情况统一登记和汇总，年终根据上稿情况一次性兑现奖金。
在物质奖励的同时，还对工作突出的同志及时给予表彰和精神鼓励，并作为年终考核评优的重要依据。
3结合（三）干部选拔任用机制。
坚持“既出成果又出人才”的原则，注重加强对优秀宣传人员的选拔、培养和任用，抓住机构变动、人事调整的有利时机，积极向区委提出推荐意见。
（四）保障机制。
制定方便宣传人员开展工作的特殊政策，宣传报道人员可以参加常委会组织的视察、检查、评议等活动和有关会议，可以查看有关文件和资料；宣传人员下乡采访，优先提供车辆。
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