四季度学习材料.docx

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四季度学习材料

10.9中共山东省国资委纪委

关于省管企业两起招标违规违纪问题的通报

近期，省国资委纪委牵头查办了兖矿集团陕西未来能源公司违规招标和合同诈骗案，山东能源集团查处了山能国贸组织新矿集团内蒙能源上海庙中心洗煤厂汽车定量装车系统（以下简称定量装车系统）违规招标案，都存在招标过程违规违纪问题。

现将有关错误事实和处理结果通报如下：

一、兖矿集团陕西未来能源公司违规招标和合同诈骗案

2013年，陕西未来能源公司通过招投标与北京京盐公司、天津蒂森公司、兖矿集团东华公司供销中心等三家单位签订钢管采购合同，价值3475.46万元。

合同履行过程中，北京京盐公司、天津蒂森公司供应的钢管系冒用他人厂名厂址产品，供应的无缝钢管全部为有缝钢管。

兖矿集团东华公司供销中心将钢管采购合同违法转包给泰安宝来公司，并伙同后者修改钢材标示、冒用他人注册商标，从中获利129.85万元。

三家单位的不法行为给陕西未来能源公司造成经济损失达4193.77万元，仅拆除这三家单位供应钢管的拆装运输费用就达554.85万元。

目前，公安机关已对涉嫌合同诈骗的北京京盐公司、天津蒂森公司、泰安宝来公司和涉嫌假冒注册商标的东华公司供销中心部分人员进行立案调查，有6名责任人被逮捕或取保候审；项目业主单位陕西未来能源公司煤液化项目筹备处的4名涉案人员也因涉嫌国有企业人员失职罪、受贿罪被邹城市人民检察院依法逮捕。

兖矿集团党委对涉案的兖矿集团东华公司供销中心主任孙丕悦等3人、陕西未来能源公司煤液化项目筹备处副主任马云志等4人给予开除党籍处分，下一步将视司法机关判决情况给予相应行政处理；对陕西未来能源公司物资供应部部长贺勇等工作严重失职的3人，给予党内严重警告、行政撤职处分。

对于在陕西未来能源公司管材招标、验收等工作中，外部施工单位、监理单位和招标公司存在的工作失职行为，责令陕西未来能源公司按照合同及有关规定追究其相关责任。

二、山东能源集团山能国贸组织定量装车系统违规招标案

2014年1月7日，山能国贸组织的定量装车系统招标涉及金额293万元，其中存在组织不周密、程序不严谨、措施不得当等诸多问题。

投标单位与设备需求单位内外勾结,干涉招标活动；主任评委违规操控评委打分，违反保密纪律擅自泄露评标结果；其他评委没有客观、公正、公平地履行职责；招标组织人员、现场监督人员责任心差、不坚持原则、把关不严，履职流于形式。

评标过程和结果明显违反有关法规，个别人的行为已经构成违规违纪。

引发投标单位相互投诉和纠纷，而且较长时间得不到妥善解决，导致设备采购计划落空，影响了正常生产经营，造成严重不良影响和不应有的经济损失。

山东能源集团依据有关规定废止此次评标结果，对相关责任单位和人员作出了处理。

给予干预此次招标的上海庙中心洗煤厂筹建处主任、党总支书记方义恩党内严重警告、行政记大过处分和1.5万元经济处罚；给予招标主持人、山能国贸供应处计划科主管姜乐天行政记过处分和1.8万元经济处罚，调整其工作岗位；对担任评委的上海庙中心洗煤厂副总工程师李刚等5人分别给予党内严重警告、行政记过、行政降职等处分，并分别处以3000元至2万元不等的经济处罚，取消担任评委的资格；对此次招标监督员、信息处主办张涛等4人分别进行警示谈话和诫勉谈话，要求作出深刻检查，并分别处以1.6万元至2万元不等的经济处罚；对山东能源集团招标主管部门绩效运营部通报批评。

省管企业两起招标中发生的问题再次说明了加强省管企业党风建设和反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和艰巨性。

省管企业和各级领导人员要从中吸取深刻教训，努力做好以下几点：

第一，加强教育，切实增强法规制度意识和纪律观念。

要加强对省管企业各级管理人员和业务人员的教育管理，认真学习法律法规，经常开展职业道德和爱岗敬业教育，不断提高全体员工的政治素质和履职尽责能力。

加强廉洁从业规定等党纪法规的学习，确保省管企业各级管理人员和业务人员坚守道德底线，不越纪律红线，不触法律高压线，做到心有所惧，行有所止。

第二，加强管理，进一步规范招标管理和物资采购工作。

各省管企业尤其是物资供应部门及其管理人员，要举一反三，引以为戒，切实采取有力措施，进一步规范招标工作，修改完善招标程序、工作流程和配套措施，从制度上杜绝类似问题发生。

要加强对招标活动事前、事中和事后的监督，采取多种方式进行监督检查，查找问题症结，及时提出风险防控和规范管理的意见建议，采取相应措施，从体制机制上建立廉洁风险防控的管理体系。

对发现的问题，要从管理制度、监督机制和责任落实上总结反思，完善制度和管理模式。

要把相应责任和追究措施具体化、程序化、标准化，要使制度可落实、可执行、可追究，同时要明确监督和追究不到位应承担的失职渎职责任。

第三，严肃执纪，强化各项工作责任的落实。

各省管企业纪检监察机构要加强对相关工作的监督力度，及时发现苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。

同时要加大问责力度，强化执纪监督，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底。

对招投标过程中的违纪违法行为，发现一起查处一起，绝不姑息，不仅追究当事人的责任，还要追究相关领导人员的责任。

10.20厂长王化巨在板带厂三季度工作总结大会上的讲话：

振奋精神鼓足干劲努力冲刺四季度实现生产经营新突破

三季度主要工作回顾

三季度，全厂干部职工认真贯彻落实公司半年工作会议精神和各项决策部署，全力推进“运营转型、精益管理”和“吨钢增效400元”活动，积极开展产品结构调整和工艺技术、设备攻关，不断加大减亏扭亏措施力度，三条生产线均保持了稳定顺行的良好态势。

厂党委紧紧围绕中心任务，不断加强形势任务教育和思想工作，充分发挥政治工作保障作用，为企业改革发展奠定了坚实的基础

四季度要着力抓好以下几项工作：

（一）全力推进“运营转型、精益管理”工作

（二）全力深化“吨钢增效400元”活动

（三）全力提升设备运行效率

（四）全力抓好安全生产管理

（五）全力抓好队伍建设

（六）全力抓好党建思想政治工作，确保职工队伍稳定

（七）超前思考，提前谋划2015年各项工作

10.23学习董事长、党委书记任浩在集团公司2014年三季度工作会议上的讲话精神

（四）启动新一轮三项制度改革，建立富有活力的高效机制

1.建立各级管理人员、技术人员选人用人新机制。

对各级经理人逐步采用市场化选聘办法；对各级管理人员实施以岗定编、专业评价、年度考核、末位淘汰的内部市场化机制，每年按照5%的比例调整管理人员；对专业技术人员采取市场化管理办法，通过竞争获取研发课题和项目，以业绩论英雄。

2.建立激励与约束机制，促进职工内部合理流动，促进主业减员、全公司劳动生产率提高、降低人工成本。

限期清理各类用工；探索由钢铁主业提供补贴的方式向其他各产业、法人单位转移安置人员思路；鼓励新投资业务、新组建公司消化主业人员；探索向民营企业派出生产经营团队的思路；优化人力资源配置，精简各级机关机构和人员，严控机关工杂性人员，全力推进减员增效。

通过上述措施，从2014年起，三年内全集团钢铁主体减少用工1万人，实物劳动生产率达到550吨钢/人.年以上。

3.建立新型的分配机制。

严格执行效益决定收入原则，单位亏损、未完成绩效目标的，干部职工收入必须下浮，干部职工必须与企业同命运、共患难；实行更加鲜明的绩效奖惩制度，严格执行“降低基数、传递压力、减亏增效、多盈多得”原则，盈利单位、亏损单位、完成或未完成考核目标的单位，单位人均工资收入水平必须拉开档次；2015年全集团核定工资总额核降20%以上，严格按照经营绩效进行考核。

坚持“企业亏损，管理者责任最大，管理者更要勇于担当，科级以上干部收入降幅要大于其他职工”原则，自2014年9月份起，集团公司领导班子成员收入下降50%，总部机关部门负责人下浮40%，科级、高级职称下浮30%，其他管理人员下浮20%；各单位领导班子成员收入下浮40%，中层干部中属处级、副处级设置的下浮40%，其他中层干部下浮30%，两级机关科级干部、高级职称骨干下浮20%。

2014年第四季度退休人员统筹外补贴下浮30%。

2015年执行更加严格的绩效考核和薪酬管理政策。

调整2015年薪酬考核管理体系，绩效指标以归属集团母公司净利润和国有资本保值增值率为核心，设定底限目标，层层签订目标责任书。

调整考核范围，聚焦考核实质性责任。

对于完不成任务目标的单位及其负责人分别采取“亮黄牌”、“亮红牌”和免除职务等处理措施，对造成重大经济损失的有关人员实施责任追究。

统一平衡和调整济钢、莱钢、济南分公司、莱芜分公司和总部的工资结构，按照统一原则核定每个单位的工资总额，纳入“红线”严格管控。

各单位要切实做好干部职工的思想工作，向干部职工讲清形势、讲明道理。

一是要讲明我们面临的形势和经营状况，讲明过高的人工成本已经负担不起。

日钢吨钢人工成本80-90元，我们在280-290元，劳动生产率低、人工成本高，产品就没有竞争力，企业就不会有效益，职工也就失去了利益保障基础。

要降人工成本，最基本的办法就是减少人、增效率、少发钱。

二是讲明我们过去的考核办法脱离实际，企业已经严重亏损，职工收入依然很高，不符合市场经济规律。

三是讲明绩效与收入的因果关系，突出有能力就发、无效益减发、多盈多得，树立“收入与经营成果充分挂钩”、“人力资源成本是产品成本重要组成部分”的观念，使干部职工明白，人工成本降不下来，山钢的前景就出问题。

希望各级领导干部要带头识大体、顾大局，充分理解和领会集团公司和公司党委的决策意图，表现出应有的觉悟和担当，在广大职工面前发挥好示范表率作用，以身作则，做好广大职工和离退休人员的思想工作，保持企业稳定。

加强形势任务教育，凝心聚力，为打赢扭亏增盈生存保卫战奠定坚实的思想基础。

各单位、各级党组织要充分利用各种有效形式，加强形势任务教育，向职工交实底、讲实情，真实传递压力，同时用公司良好的发展前景鼓舞职工，坚持全心全意依靠职工办企业方针，把广大职工的思想和行动统一到集团公司和公司党委的决策部署上来，把广大职工的热情和干劲引导到坚决打赢扭亏增盈生存保卫战上来，形成坚定信心、共克时艰、敢打必胜的强大合力。

尽管形势严峻，任务艰巨，但“冬天来了，春天总会来的”。

同时我们也要明白，春天永远都是为那些不畏严寒、坚持冬练、能够渡过困境的人们准备的。

希望各单位进一步发动干部职工，坚定信心，坚持事在人为，不等不靠，主动出击，积极作为，扎实做好四季度各项工作，全面完成今年的奋斗目标，并为明年工作打基础、创条件，全力打响、打赢扭亏增盈生存保卫战，为山钢集团的生存和发展作出我们的不懈努力。

10.31：

山东钢铁集团有限公司关于深化改革，精益运行，主动出击，全力打赢扭亏增盈生存保卫战的决定

为贯彻落实省委、省政府和省国资委关于山钢集团生存发展改革创新的一系列指示精神，实现集团公司可持续发展，集团公司党委、集团公司研究决定，在全集团开展“深化改革，精益运行，主动出击，全力打赢扭亏增盈生存保卫战”活动，决定如下：

一、全力打赢扭亏增盈生存保卫战的重大意义

扭亏增盈是企业生存和发展的迫切需要。

国际国内宏观经济和钢铁行业将长期处于下行状态，钢铁企业进入了生死存亡的考验期。

近几年，山钢集团钢铁主业持续大幅亏损，资产质量持续恶化，资产负债率持续攀升，企业运营安全和可持续发展受到严重威胁，我们必须积极作为，取得生存发展的主动权。

扭亏增盈是维护职工根本利益和长远利益的需要。

企业是职工赖以生存的基础。

只有企业能生存，能发展，职工利益才能有保障。

我们必须转变观念，亮家底，揭家丑，激发干部职工的斗志，通过深度分析，发现潜力，坚定干部职工信心。

扭亏增盈是实现国有资产保值增值的需要。

山钢集团实现扭亏增盈，既是对国有资本承担保值增值责任的坚定承诺，也是以实际行动落实中央和省委省政府千方百计保增长政策的具体体现。

全集团各级党员领导干部必须强化政治意识、责任意识，夙夜在公，率先垂范，团结带领广大职工顽强拼搏，齐心协力，坚决打赢扭亏增盈生存保卫战。

二、主要目标

今明两年集团公司扭亏增盈的主要目标是：

确保2014年集团公司实现