甘肃省建设工程施工许可管理办法可编辑.docx
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甘肃省建设工程施工许可管理办法可编辑
甘肃省建设工程施工许可管理办法
第一条 为进一步加强建设活动的监督管理，维护建设市场秩序，保证建设工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《甘肃省建筑市场管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部第71号令）,结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省境内总投资在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建设工程,包括基本建设、技术改造、房地产开发、装饰装修等工程项目，不论其资金来源，都必须由建设单位在开工前依照本办法的规定，向建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证.
第三条部属、省属和中央在甘单位的建设项目及全省重大建设项目由省级建设行政主管部门核发施工许可证；其它项目由工程所在地的地（州、市）建设行政主管部门负责核发施工许可证。
独资、合资、合作企业以及无主管部门企业投资的建设项目和房地产开发项目，按投资和建设规模划分：
总投资在1000万元以上或总建筑面积在1万平方米以上的建设项目由省建设行政主管部门核发施工许可证;限额以下的建设项目由项目所在地（州、市）建设行政主管部门负责核发施工许可证.
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程，由省建设行政主管部门根据国家审批的开工报告颁发施工许可证.
第四条凡未取得施工许可证的建设工程，一律不得开工.
任何部门和单位不得以其它审批方式取代施工许可证,也不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第五条项目法人申请领取施工许可证,应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（一）项目可行性研究报告（立项）已经批复；
（二）项目初步设计已经批复;
（三）已经办理该项目建设用地批准手续；
（四）在城市规划区的建设工程，已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
（五）项目总投资、资本金、年度投资已基本落实;项目法人应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；
（六）拆迁进度符合施工要求，施工场地完成“四通一平”，基本具备施工条件；
（七）已按有关规定进行了工程招标，确定了施工队伍；
（八）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已经按规定进行了审查；
（九）有保证工程质量和安全的具体措施.施工企业编制的施工组织设计中有根据建设工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量监督手续；
（十）按照规定进行工程监理招标或监理的工程已委托了监理单位；
（十一）法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）项目法人向发证机关领取《建设工程施工许可证申请表》并如实填写一式三份。
《建设工程施工许可证申请表》所填写的工程名称、地点、规模、投资及有关单位和负责人，应当与批准文件和依法签订的合同内容相一致；
（二）项目法人持加盖单位及法定代表人印鉴的《建设工程施工许可证申请表》，并经主管部门同意,附本办法第五条规定的证明文件，向发证机关提出申请；
（三）发证机关在收到项目法人报送的《建设工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者无效的，应当限期要求项目法人补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内通知项目法人，并说明理由。
第七条 建设工程施工许可证的编号与施工许可证申请表的编号一致，由发证机关填写。
施工许可证编号的方法是：
前6位为发证机关所在地区的编码，此编码与居民身份证的编码相同；第7—14位为工程报建（登记）的日期；15—16位为同日报建（登记）的序号；17-18位为专业分类代码.
专业分类代码：
01、一般工业与民用建筑工程;02、冶金有色工业建设工程；03、煤炭工业建设工程；04、石油工业建设工程；05、化学工业建设工程；06、电力工业建设工程;07、建材工业建设工程；08、森林工业建设工程；09、轻纺工业建设工程;10、水利建设工程;11、铁路建设工程;12、公路建设工程；13、港口建设工程;14、航空航天建设工程；15、邮电通信电子设备建设工程；16、热力及燃气建设工程;17、给水排水工程；18、市政桥梁工程；19、其他工程。
第八条 建设工程施工许可证样式由建设部统一规定，甘肃省建设委员会统一印制,其他任何单位和个人不得仿制或翻印。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力.复印的施工许可证无效。
施工许可证正本放置在施工现场备查，副本由建设单位留存，许可证编号应当在建设工程施工现场公示牌上标明.
第九条施工许可证不得伪造和涂改.
第十条项目法人应当自领取施工许可证之日起三个月内开工.因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限,每次不超过三个月.既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第十一条 凡分期建设的建设工程必须分期申办施工许可证.
建设工程建设工期超过24个月的，必须在自开工之日起满24个月前,由项目法人将施工许可证提交原发证单位进行复审，并附重大设计变更及建设进度说明.
第十二条 在一项建设工程中，如有若干单项工程建设地点分属不同县（区）辖区的,应分别申办施工许可证。
建设工程建设规模有较大变化的，项目法人必须将原施工许可证和建设规模变化的依据和情况说明报原发证机关,重新申办施工许可证。
第十三条 在建的建设工程因故中止施工的,项目法人应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部分、维护管理措施等,并按照规定做好工程的维护管理工作。
建设工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前,项目法人应当报发证机关核验施工许可证。
第十四条凡未取得建设工程施工许可证或者为规避办理施工许可证将建设项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，并按《甘肃省建筑市场管理条例》有关规定，对项目法人和施工单位处1万元以上10万元以下的罚款，不符合开工条件的,责令停止施工。
第十五条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并参照有关法律法规的规定对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工,并参照有关法律法规的规定对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任.
第十七条发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建设工程颁发施工许可证的，或超越管理权限颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条对于符合条件、证明文件齐全有效的建设工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证且未说明理由的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.
第十九条工程开工建设以取得建设工程施工许可证为准，其它各部门颁发的“修建许可证”、“准建证"均不得作为工程开工的凭证。
第二十条本办法不适用于抢险救灾工程、临时性建设工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
第二十二条本办法由甘肃省建设委员会负责解释。
甘肃省安全工程师安全生产：
施工现场安全生产管理制度试题
一、单项选择题（共25题,每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、烟花爆竹运输通行证由__负责发放。
A．国家发展和改革委员会
B．国家质检总局
C．公安部
D．安全生产监督管理部门
2、下列特种作业人员中,由安全生产监管监察机构负责培训和考核发证的是__。
A．客运索道操作人员
B．压力容器操作人员
C．电梯操作人员
D．矿井提升设备操作人员
3、事故应急管理中的__是在事故发生后立即采取的应急与救援行动,包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施等。
A．预防
B．准备
C．响应
D．恢复
4、甲是某面粉厂的总经理，1年前经培训考核取得了安全培训合格证。
按照有关规定，现在甲需要进行12学时的安全生产管理再培训。
下列培训内容,属于再培训重点内容的是__。
A．面粉粉尘危害知识
B．安全生产基本知识
C．公司安全规章制度
D．预防面粉粉尘爆炸新技术
5、生产矿井丰要通风机、反风设施必须能在____min内满足改变巷道中的风流方向、且风流方向改变后，上要风机供风量不少于止常供风量的____A：
5；30％B：
10;40%C：
15；50％D：
20；60%
6、《民用爆炸物品管理条例》规定,厂矿企业的爆破员,由所在单位负责审查和专业训练,所在地县、市公安局进行考核。
考核合格的,由县、市公安局发给__。
A．《爆破员作业证》
B．《爆炸物品使用许可证》
C．《爆炸物品运输证》
D．《爆炸物品购买证》
7、下列关于烟火药制造过程中的防火防爆说法不正确的是__。
A．粉碎应在单独工房进行，粉碎前后应筛掉机械杂质，筛选时不得使用铁质、塑料等产生火花和静电的工具
B．黑火药原料的粉碎，应将硫黄和木炭两种原料混合粉碎
C．粉碎和筛选原料时应坚持做到“四固定”（固定工房、固定设备、固定最大粉碎药量、固定操作人员）、“四不准"（不准混用工房、不准混用设备和工具、不准超量投料、不准在工房内存放粉碎好的药物）;所有粉碎和筛选设备应接地，电气设备必须是防爆型的，要做到远距离操作，进出料时必须停机停电，工房应注意通风
D．压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过20℃，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等
8、划分评价单元格应符合科学、合理的原则，其划分能够保证__。
A．安全验收评价工作的前期准备
B．安全验收评价的顺利实施
C．安全验收评价人员的分配
D．安全验收评价责任的落实
9、依据《矿山安全法》的规定,矿山建设工程必须按照__批准的设计文件施工。
A．安全生产监督管理部门
B．管理矿山的主管部门
C．劳动行政主管部门
D．公安机关
10、生产性噪声是由机器转动、气体排放、工件撞击、摩擦等产生的。
生产性噪声可分为__三类。
A．振动性噪声、机械性噪声、电磁性噪声
B．冲击性噪声、机械性噪声、电磁性噪声
C．气体性噪声、机械性噪声、电磁性噪声
D．空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声
11、__是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。
A．人员疏散与安置
B．医疗与卫生
C．警报和紧急公告
D．通讯
12、行政处罚的实施机关主要是__。
A．行政机关
B．国家行政机关
C．人民政府
D．法院
13、__可经呼吸道、消化道及皮肤吸收，对人毒性极强，误服2~3mL即可中毒，30～50mL可致死；吸入较高浓度时,最先出现呼吸道症状，慢性中毒表现为进行性神经衰弱综合征。
A．汽油
B．苯
C．四氯化碳
D．正己烷
14、采取吸声、隔热来控制噪声是控制生产性噪声的__措施。
A．消除或降低噪声源
B．消除或减少噪声的传播
C．加强个人防护
D．加强健康监护
15、《煤矿安全规程》规定,一个矿井中只要有一个煤（岩）层发现瓦斯，该矿井即为瓦斯矿井，瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。
矿井瓦斯等级,根据矿井相对瓦斯涌出量、矿井绝对瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式划分为低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井。
__必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。
A．每年
B．每半年
C．每季度
D．每两年
16、推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是__。
A．激励原则
B．动力原则
C．能级原则
D．监督原则
17、综合防尘措施八字方针中不包括__。
A．革
B．湿
C．风
D．教
18、__是确立和实现社会主义法治的前提。
A．执法必严
B．有法可依
C．有法必依
D．违法必究
19、劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起__天内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
A．15
B．30
C．45
D．60
20、《矿山安全法》第二十五条规定：
“矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害的,__。
A．有权提出解决的建议
B．无权提出解决的建议
C．可以强行提出解决的建议
D．继续工作
21、下列不属于安全预评价结论的内容的是__。
A．简要列出主要风险
B．明确职工应对风险的能力
C．明确评价对象潜在的风险
D．明确应重视的安全对策措施建议
22、零售业务的店面经营面积（不含库房）应不少于__，其店面内不得设有生活设施．
A．30m2
B．40m2
C．50m2
D．60m2
23、某物业公司组织工人进入下水道和化粪池进行疏通作业时,由于未采取有效的安全防护措施,导致多人中毒死亡。
此类场所最常见的，可导致人员中毒的有害物质是__。
A．硫化氢
B．一氧化碳
C．放射性物质
D．二氧化碳
24、进行有关化学液体的操作时,应使用__保护面部。
A．太阳镜
B．防护面罩
C．毛巾
D．保鲜膜
25、下列不属于安全验收评价结论的内容的是__。
A．有害因素及其危险危害程度
B．明确给出评价对象是否具备安全验收的条件
C．符合性评价的综合结果
D．评价人员的结构组成
二、多项选择题（共25题,每题2分,每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。
错选,本题不得分；少选,所选的每个选项得0.5分）
1、固定资产损失价值应该按照__来计算。
A．损坏的固定资产，以修复费用计算
B．衡量经济损失的评价指标是否合理
C．报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算
D．报废的固定资产以前人经济损失率计算
E．固定资产的数额
2、《行政处罚法》规定，不予行政处罚的人是__。
A．13周岁的人违法
B．16周岁的人违法
C．精神病人违法
D．19周岁的人违法
E．违法行为构成犯罪的人
3、《矿山安全法》对矿山企业的工会所应行使的监督权利进行了明确的规定，主要有__.
A．参与矿山安全管理权
B．提出事故隐患的解决建议权
C．组织职工撤离危险现场权
D．制订安全措施权
E．行政处罚权
4、劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为__。
A．防触电用品
B．耐酸碱用品
C．防寒用品
D．防机械外伤用品
E．防噪声用品
5、煤矿安全监察体制的特点包括__。
A．加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察
B．实行政企分开，按精简、统一，效能原则,改革现行煤矿安全监察体制
C．把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理
D．加强“预防为主"的监察原则
E．强化有效安全管理
6、对从事接触职业病危害的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织__的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者；职业健康检查费用由用人单位承担。
A．上岗前
B．在岗期间
C．离岗时
D．辞职以后
E．离开用人单位6个月以上又返回用人单位
7、建筑物火灾的发展过程一般包括__.
A．初起期
B．发展期
C．最盛期
D．熄灭期
E．复燃期
8、职业安全健康管理体系认证审核中的文件审核的目的是__。
A．确定是否进行现场审核
B．对现场审核的补充
C．为现场审核做准备
D．收集充分的信息
E．提出体系存在的问题
9、劳动防护用品可按照用途分类，按防止伤亡事故的用途可分为__。
A．防触电用品
B．防酸碱用品
C．防寒用品
D．防机械外伤用品
E．防噪声用品
10、重大危险源的事故应急救援预案中，应提出__的技术和组织措施。
A．详尽
B．实用
C．明确
D．有效
E．系统
11、进入密闭空间作业应由用人单位实施安全作业准入，下列各项满足安全作业条件的是__。
A．在密闭空间内部设置警示标识
B．明确密闭空间作业负责人、被准入者和监护者及其职责
C．当实施密闭空间作业前，须评估密闭空间可能存在的职业危害，以确定该密闭空间是否准入作业
D．采取有效措施，防止未经允许的劳动者进入密闭空间
E．提供密闭空间作业的合格的安全防护设施与个体防护用品及报警仪器
12、为利于安全技术监察和管理，《压力容器安全技术监察规程》将压力容器划分为3类.属于第二类压力容器的是（）.
A．高压容器
B．中压容器（毒性程度为极度和高度危害介质）
C．低压管壳式余热锅炉
D．容积大于5m3的低温液体储存容器
E．低压反应容器
13、人常见的视觉现象有__。
A．暗适应与明适应能力
B．眩光
C．视错觉
D．视觉疲劳
E．视觉损伤
14、某单位储存有0.5t氰化氢化学品及150t的电石危险物质（氰化氢和电石的重大危险源临界量分别是1t和100t），根据《危险化学品安全管理条例》，该企业应当将储存的危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况报当地__。
A．公安部门备案
B．负责化学品登记的机构备案
C．安全监督管理部门登记
D．消防部门和安全监督管理部门备案
E．安全监督管理部门备案
15、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。
A．下岗人员
B．丧失享受待遇条件的
C．拒不接受劳动能力鉴定的
D．拒绝治疗的
E．被判刑正在收监执行的
16、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品经营企业应当具备的条件包括__。
A．设立专职医疗队伍
B．有健全的安全生产管理制度
C．设立安全生产管理机构
D．经营场所和储存设施符合国家标准
E．主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格
17、以下取得煤炭生产许可证所应当具备的条件的是__。
A．有依法取得的采矿许可证
B．矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程
C．矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书
D．特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格证书
E．煤矿年生产能力不能低于3万t
18、与劳动过程有关的职业性危害因素不包括__。
A．劳动组织不合理
B．劳动制度不合理
C．车间位置不合理
D．照明不良
E．真菌感染
19、《刑法》第一百三十四条规定，可被认定为重大责任事故罪犯罪主体的是__。
A．企事业单位的领导
B．国家劳动安全监察人员
C．企事业单位的职工
D．工会劳动保护委员会委员
E．中国共产党员
20、车间合理的机器安全布局，可以使事故明显减少，安全布局时要考虑的因素有__。
A．空间
B．照明
C．管、线布置
D．人员流动
E．维护时的出入安全
21、生产经营单位应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动，建立和保持计划安排，实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康__的要求.
A．方针
B．目标
C．计划
D．方案
E．遵守法律法规
22、劳动防护用品按预防职业病的用途可分为__。
A．防触电用品
B．防噪声用品
C．防尘用品
D．防毒用品
E．防振动用品
23、__承担建设工程安全生产监理责任。
A．建设单位
B．项目经理
C．监理单位
D．监理工程师
E．施工单位
24、构建事故预警需要遵循__.
A．引导
B．及时
C．高效
D．全面
E．果断
25、《职业病防治法》实施后，国务院对国务院卫生行政部门和国务院负责安全生产监督管理的部门在职业病防治工作中的职责作出了调整,其中安全监督管理部门的职责有__等.
A．负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保养，并查处违法行为
B．组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为
C．组织对建设项目进行职业病危害预评价审核
D．组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作
E．负责作业场所职业卫生的监督检查
甘肃省公路工程施工招标评标办法
第一章总则
第一条为规范甘肃省公路工程施工招标评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》、交通部《公路工程施工招标评标办法》及国家和甘肃省有关规定,制定本办法。
第二条凡在甘肃省境内依法实行公开招标的公路建设项目，其施工招标评标工作适用本办法。
第三条公路工程施工招标评标是指招标人依法组建的评标委员会，根据国家有关法律、法规和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标或重新招标等评标意见，推荐中标候选人，编写评标报告,由招标人确定中标人的过程.
第四条评标工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿,不得参加影响公正评标的任何活动。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作的过程和结果。
第五条评标期间，招标人应邀请上级交通主管部门和纪检、监察、检察和公证部门，对评标全过程进行监督、公证。
第二章评标管理与程序
第六条招标人应依据项目管理权限从省交通厅评标专家库或申请省厅从交通部评标专家库中抽取评标专家，与招标人代表共同组成评标委员会,负责评标，向招标人推荐中标候选人。
第七条为配合评标委员会的工作,招标人应组建清标工作组，于评标委员会工作之前负责对投标文件进行符合性检查、初步的算术性修正和评标价得分计算，汇总有关情况,编写清标报告,供评标委员会参考，做好专家评审的各项准备工作.
第八条评标委员会应依据招标文件规定的评标标准和评标方法,结合工程特点，编写项目评标细则，以指导评标工作。
评标细则应根据招标文件的规定对影响工程质量、工期和投资的主要因素，制定具体评定标准,还应包括评标工作程序、各阶段工作内容，评标工作所需表格样式等.
评标细则中不得包含与招标文件规定相违背的条款和内容。
第九条评标工作按以下程序进行:
（一）符合性审查；
（二）算术性复核与评标价计算；
（三）商务和技术性评审；
（四）澄清;
（五）综合评分，提出评标意见；
（六）编写评标报告
第三章符合性审查与算术性复核
第十条评标工作应在开标仪式结束后进行,首先对投标文件的实质性内容进行符合性审查。
第十一条评标委员会应当根据招标文件，对投标文件进行符合性审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。
投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
第十二条下列情况属于重大偏差：
（一）投标文件没有法定代表人或其授权代理人的签字和加盖投标单位公章；
（二）投标
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