项目部安全生产管理制度汇编.docx

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项目部安全生产管理制度汇编

第一章安全生产管理制度

一、安全办公会议制度

1、由项目经理组织召开，特殊情况下项目经理未参加，可由项目经理委派或指定临时负责人召开，参加会议人员为项目部安全管理人员。

2、安全办公会议，每周至少召开一次。

3、传达贯彻学习上级有关安全生产的文件，并结合本项目部实际情况制定切实可行的操作办法并加以落实，同时学习贯彻项目部安全生产的各项管理制度和作业规程的执行情况。

4、总结上周在安全生产工作中的经验教训和不足之处，布置下周在安全生产工作中的重点及其安全防范措施。

5、对各项施工作业规程在实施执行过程中因地质条件或其它因素影响而发生修改、补充和完善的，要在安全办公会议上广泛传达。

6、对上周在安全生产工作中存在或发生的“三违”现象，进行通报批评教育，并按有关规定处以罚款，对屡次违章，屡教不改的人员进行开除，同时表彰在安全生产工作中表现出来的先进个人和班组。

二、安全目标管理制度

1、建立健全和完善项目部安全管理制度、操作规程、安全生产责任制。

2、项目经理和生产副经理、安全副经理、安全员、瓦检员、生产副经理、掘进队长和班长，层层签订安全生产责任状，增强自主保安意识，形成人人抓安全的局面。

3、每项工程开工前，必须制定、编制安全措施或作业规程，并严格按照《安全技术审批制度》执行。

4、狠抓掘进第一线工作面现场管理工作，其中项目经理入井天数每月不少于10天，副经理15天，安全员25天。

5、每周由项目经理组织一次项目部各个生产区域内的安全大检查，对检查中发现的安全隐患和问题要及时下发“四定”整改通知书，对安全隐患较大，立即进行停产整改，始终坚持不安全不生产的原则。

6、每月由项目经理组织一次以“一通三防”为重点的安全隐患排查。

7、每周召开一次项目部职工安全生产办公会议，会议中要传达上级有关安全生产的文件，通报在上周安全生产工作中的隐患、教训、安排部署下一周在安全生产工作中的重点。

8、抓好职工安全教育培训工作，对新招收的工人或调换工种的人员严格按照《规程》的各项标准执行。

三、安全质量标准化

1、项目部成立“安全质量标准化管理”领导、检查小组，其成员：

组长：

郭中平

成员：

高铜卫赵志高白明川贺新民张乃生刘念琪

2、检查以《黄陵矿业公司一号煤矿质量标准化标准》为前提，制定项目部：

质量标准化管理实施细则，便于具体实施和操作。

3、安全质量标准化小组每月对照实施细则检查一次，对检查出的安全隐患，制定“四定”整改方案，落实整改、并检查整改落实情况，直至彻底整改结束，达到标准化标准。

4、项目部评分在80分以上的，对相关人员进行奖励。

5、项目部自查评分不达标者，对施工队进行处罚。

四、职工安全教育、培训、考核制度

为提高职工安全技术水平和防范事故能力，安全教育培训工作是搞好安全生产和安全思想建设的一项重要工作。

安全教育能提高领导和职工安全生产的责任感和自觉性，使广大职工了解生产过程中存在危害因素，提高安全技术操作水平，了解预防事故的基本要求，增强自我保护意识，有利于安全生产的开展。

（一）准则

1、必须编制年度安全技术培训计划。

2、必须建立安全技术培训、教育室。

3、直接从事煤矿井下的职工，都必须进行培训，经考核合格，取证上岗。

4、特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格，由有关部门发给“合格证”，持证上岗。

5、下井实习和参观的人员在入井前必须学习有关的安全注意事项。

6、项目部调换工种的人员都必须重新培训。

（二）教育对象：

本项目部将安全教育分为对干部和对工人两种教育。

（三）教育内容

1、思想政治教育

提高领导和职工对劳动保护和安全生产重要性的认识，从思想认识上加强劳动保护，搞好安全生产与促进经济发展和项目部生产发展的关系，奠定安全生产的思想基础。

思想政治教育是贯穿整个安全生产的全过程，要求项目部领导通过各种方式提高自己思想认识，并可采取以动员会和职工大会等方式向工人传达贯彻。

2、劳动纪律教育

使干部和职工懂得严格执行劳动纪律，是提高项目部管理水平和搞好安全生产的重要条件，也是贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策，减少伤亡事故，保障安全生产的必要前提。

要求新工人进入项目部教育时，要着重强调安全和劳动纪律，同时可采取开职工大会和阶段工作会议时向工人灌输劳动教育。

3、劳动保护方针政策教育

对各级领导和职工进行国家有关劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规制度的教育，是项目部搞好劳动保护和安全生产的指导方针。

提高领导和职工的政策水平和法制观念，全面地理解国家的安全生产方针和劳动保护政策，并认真贯彻执行，确保安全生产。

4、安全技术知识教育

（1）项目部生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程、生产技术过程。

（2）作业相适应的各种机械设备的性能和有关知识。

（3）在生产中积累的生产操作技能和经验。

5、一般安全技术知识教育内容

（1）生产现场安全防护知识和注意事项；

（2）有关电器设备、起重机械的安全知识；

（3）防火、防爆、防毒等方面的知识；

（4）防护用品正确使用的有关常识。

6、专业性安全技术知识教育

特殊工种、少数工种必须具备的专业安全技术和专业安全技术操作规程教育。

7、典型经验和事故教训教育

（1）典型经验教育：

安全生产教育中结合典型经验进行教育，有影响力、说服力的特点，安全生产工作随着生产建设的发展，积累了不少实现生产的好经验、好办法、好措施和新工艺、新技术等成果，可以对照先进找差距，具有指导意义；

（2）事故教训教育：

安全生产教育中结合事故教训进行教育，使各级领导和职工从中吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免类似事故发生。

8、三级安全教育

对新职工由项目部对其进行初步安全教育，主要内容有：

（1）安全生产的重大意义、政府关于安全生产的方针、政策、法令和指示等；

（2）企业的生产特点及安全生产正反两方面的经验和教训；

（3）企业的安全生产的规定及防火、防爆、防机械伤害常识等。

三级教育后，由项目部将各级教育的考核存档备查。

9、现场岗位教育

主要内容有：

（1）本岗位的安全生产状况、工作性质和职责范围；

（2）本岗位的安全生产规章制度和注意事项；

（3）本岗位各种工具、器具及安全装置的性能及使用方法；

（4）本岗位发生过的事故及其教训；

（5）本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。

10、经常性安全教育

使广大职工真正重视和实现安全生产，还必须结合生产实际，进行经常性的安全教育。

（1）项目部召开安全例会；

（2）生产或检修作业前进行安全技术交底；

（3）组织专题安全技术知识讲座；

（4）项目部、安全员经常到现场进行巡回检查，督促安全规章制度的贯彻执行；

（5）利用班前班后会议进行一两条安全知识教育；

（6）另外项目部可利用黑板报、事故现场会、安全教育展览等进行经常性的安全教育。

11、特种作业人员安全教育

（1）特种作业操作者，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业，因此，对特种作业人员在安全技术知识方面的要求十分严格，需进行专门的培训教育；

（2）其教学大纲、教材和考试题应由劳动部门组织编写，安全教育结束后，应对特种作业人员进行安全技术理论和实际操作的考核，考核合格后，发给操作证书，已取得操作证书的人员，每隔二年复审一次。

复审内容：

安全技术理论，近两年有关新技术、新设备、新工艺应用的安全技术要求；是否有安全操作或违章作业的典型经验教训。

四、考核：

定期对职工进行安全知识进行考核，对考核不合格的进行在学习培训，重新考核直至考核合格；否则进行辞退。

五、安全隐患排查、治理、报告制度

为了贯彻落实《国务院关于预防煤矿安全生产事故特别规定》，及时发现并排除安全生产隐患，预防煤矿安全生产事故的发生，保障职工的生命安全，现制定如下安全隐患排查管理制度：

一、项目部在每周进行一次安全隐患大排查

检查组成员：

组长：

郭中平

成员：

高铜卫赵志高白明川贺新民张乃生刘念琪

二、安全隐患大排查的内容如下：

1、检查主要内容：

分地面与井下两部分

（1）职工安全教育培训计划；

（2）掘进作业规程、各项规章制度的编制落实情况；

（3）班前会议是否按时照召开，内容是否有针对性、可操作性；

（4）入井检身登记和发放矿灯记录是否一致；

（5）特殊工种是否做到持证上岗；

（6）检查设备、仪器、仪表是否定期标校；

六、安全技术审批制度

1、工程施工前，必须由技术人员编制安全可靠，技术可行的作业规程或安全措施。

2、作业规程或安全措施先期上报项目部安全技术负责人审核。

3、项目部技术负责人负责落实召集经理、副经理及其有关人员参加作业规程或安全措施审核会议。

4、经审核作业规程或安全措施的编制如符合和满足《煤矿安全规程》和实际的安全生产条件，参加评审人员在审核栏签字后报矿审批，对作业规程或安全措施意见存在安全、技术方面的问题，参会人员要以书面形式提出修改意见，修改并符合安全生产条件后再后矿工程师审批签发。

5、施工单位在收到已审核、矿工程师审批签发执行、实施的作业规程或安全措施意见后，立即组织有关施工人员进行学习、考核、合格签字后方可施工，在规定的地点进行规定的作业，未经矿工程师批准不得擅自改变。

6、经有关部门、人员审核、矿工程师审批签字执行的作业规程在施工期间因地质变化或其它因素影响而出现的新隐患、新问题、技术人员要对作业规程及时进行修改，补充和完善。

并按上述程序报批后方可施工作业，期间严禁进行施工作业。

七、安全检查制度

为全面贯彻落实公司的安全生产方针，保护项目部和职工安全，促进项目部建设，生产特制定本制度。

1、项目部除特殊情况进行不定期的安全检查外，由项目部每月进行三次全面彻底的安全大检查，项目部不定期的安全检查外，每周由经理进行组织检查活动。

2、安全生产大检查由经理亲自带队，组织副经理及相关人员参加。

3、安全生产大检查以一通三防为主，要查思想、查领导、查隐患、查纪律为主，检查安全生产制度、作业规范和上级要求贯彻执行情况。

同时检查干部安全生产责任制和工人的岗位责任制以及防止重大事故发生的安全措施贯彻执行情况。

4、狠抓第一现场管理，对检查中发现的不安全因素和隐患要立即提出具体措施、办法，限期解决处理，逾期不解决者，要停产进行处理，对有关领导决不姑息迁就，并按有关规定追查责任。

5、检查人员必须检查年、季、月安全生产措施计划，并提出合理化建议，符合项目部的修改意见。

6、检查各区队掘进作业规程的编制和落实情况，施工图纸和工程质量，若经检查不符合《煤矿安全规程》的规定，必须按要求限期返工。

7、对项目部的五大生产系统进行全面细致的检查，对不符合安全生产要求的要下令进行整改。

8、检查各区队职工劳动保护用品的供应、分配、管理情况和福利卫生措施。

9、对违反政策、法令和规程及各项安全管理规章制度者，对违章指挥、违章作业而引发事故或造成不良影响者，对工作不负责任、官僚主义、麻痹大意、玩忽职守而造成事故等，检查部门及领导可根据事故的性质、轻、重、损失大小提出处理意见。

10、对防止项目部发生重大事故或安全生产中作出显著成绩的班组、个人，安全检查部门有权提出奖励意见。

11、各区队安全检查员在安全检查工作中，如发现不安全隐患，或危险情况，要立即采取具体措施进行处理，并向项目部调度值班室及时汇报。

12、区队管安全的领导，要及时贯彻传达国家的法规和矿有关安全生产规章制度，每周组织召开一次安全生产会议，每月主持召开项目部一通三防专题会议。

13、检查人员要狠抓现场管理，严禁发生走马观花，敷衍塞责现象发生。

14、每次安全检查，必须把存在的问题和隐患，下发安全整改书交于被检查区队，并形成安全纪要及时下发落实。

八、重大隐患排查及上报制度

重特大生产安全事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备、设施、器材以及管理过程中，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的不安全状态。

为了及时有效地发现、治理本项目部重特大生产安全事故隐患，落实项目部安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定项目部重大隐患排查及上报制度。

1、项目部所有的管理人员包括安全员在内应当认真学习国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，对其中的内容应当非常了解、掌握。

每天各班的跟班领导和安全员在上班期间严格按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定中规定的十五条隐患逐条进行排查，如发现其中一条，应当立即报告经理，经理接到报告后，应立即组织项目部管理人员召开紧急会议，制定有效的安全措施，在最短的时间内处理完毕。

2、每月项目部的安全大检，按照安全检查制度的规定，定期按规定对项目部进行一次安全大检查，在自查自纠的过程中，检查人员除了对一般的隐患进行排查以外，还应当按照特别规定对重大隐患逐条进行排查，发现其中一条有问题，都应当制定有效的安全措施，在最短的时间内将发现的隐患及时处理，如有必要，撤出井下所有人员，停止生产，等隐患处理完后再恢复生产。

3、在每天的安全检查中发现的问题以及每旬安全检查中查出的重大安全隐患应上报公司安质部，上报的重大安全隐患处理表应当有项目部经理的签字，并加盖项目部的公章。

4、对查出的重大安全隐患应当留有备份，存档，以备查阅。

九、安全奖惩制度

1、职工有以下成绩之一的，按其贡献大小，给以表彰、奖励。

（1）模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；

（2）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的；

（3）抢救事故有功的；

（4）安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

2、认真执行安全操作规程，在安全工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终由项目部给以表彰、奖励。

3、项目部任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。

4、违反安全规程，有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。

（1）不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的；

（2）放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；

（3）对职工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的；

（4）由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。

5、有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。

（1）违章作业或违章指挥的；

（2）忽视安全工作，玩忽职守的；

（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；

（4）对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；

（5）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

十、班前会制度

1、班、组在上班前要召开班前会，会议由当班跟班队长主持召开，施工队长出席。

2、班前会议由安全员、班组长根据交接班情况讲明当班工作的安全状况，注意事项和排除隐患的措施。

3、若当班班组长不召开班前会，停止当班的一切从事生产的工作。

4、班前会议要有点名册和简要记录，对无故不参加的人员不准上岗工作，并处以罚款。

5、班前会会议进行安全生产奖罚、追究处理。

6、作业规程学习，文件传达、工程质量评比等。

十一、交接班制度

为了提高每个作业人员的责任心，特制定本制度。

1、项目部实行三八制的工作岗位，人员和班组都要严格履行交接班制度。

2、交接班工作面要对手交接，交班人员讲清，接班人员复核。

3、交接班的主要内容有：

当班的安全情况，设备完好情况，各种用具齐全和完好情况，润滑情况，设施、设备存在的问题等。

4、接班人对照交接班内容检查清楚后，当面交清故障或丢失的器材由当班人员负责，履行手续后不得互相推诿责任。

5、当班发现问题，当班必须处理完毕，因各种原因未排除要说明原因，并对下班交待清楚处理故障情况及所需的配件工具。

6、交接班要清楚明了，不得含糊不清，更不能隐瞒事实真象，对不履行交接班制度所发生的后果要由交接班人员担负责任。

十二、领导入井带班制度

为了全面贯彻党和国家对煤矿有关的“法律，法规”和安全第一，预防为主，终合治理的安全生产方针。

实现以人为本，关爱职工身体健康和生命安全的科学发展观，是安全管理工作关口前移，超前防范，重心下移，狠抓现场，使安全管理工作做到纵向到底，横向到边，形成网络，不留死角。

确保项目部安全生产目标顺利实施，特制定本制度：

1、项目经理必须强化法治意识，以法治部，以法管部，不断充实，完善，提高自身素质，成为带头贯彻执行党和国家对煤矿有关的“法律，法规”和安全生产方针的忠实执行者。

自觉履行经理安全生产职责，维护项目部各项安全管理制度的严肃性和权威性，不断为职工创造一个良好的安全的工作环境和生产条件。

2、必须坚持经常入井，深入一线，靠前指挥，超前防范，深刻认识煤矿安全重点在井下，安全管理核心在现场，安全管理实质是保护职工身体健康和生命安全。

自觉执行项目部规定的入井次数和编排的班次及井下跟班作业的时间，与职工同上同下。

白班与夜班比例平衡，在岗27天以上，对安全分管工作24小时负责，严格考勤考核。

3、坚持谁带班，谁负责落实安全生产措施，教育职工使其不违反。

依靠全员抓安全，全过程抓安全，全方位抓安全，上上下下协调配合，齐抓共管的带班任务。

使职工必须掌握安全生产的应知应会，按岗位标准作业，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，使职工由被动的纪律向主动转变。

增强职工安全生产的主动性，自觉性，形成一个命运共同体及严密的联保体系。

并认真做好记录。

4、坚持谁跟班，谁负责。

对现场查隐患，反三违，监督执行岗位作业标准和工程质量标准，突出狠抓影响安全生产的薄弱、重点环节。

坚持“三不生产”的原则，及时预防和采取措施，消除重特大隐患，确保每一作业职工生命安全，克服生产现场一切松、散、乱、差等现象。

对于那些“傻大胆”“马大哈”“不放心人”“不安全人”严惩重罚，切实把好现场安全管理防线。

实行井下交接班制度，认真填写带班记录、要将下井的时间，地点，经过路线，发现隐患及处理意见，通知单等有关情况进行详细登记，存档备查。

对于当班查处的重大隐患未彻底清除或当班无条件清除的，必须负责撤出现场所有作业人员，电话汇报相关领导、区队负责人采取有效措施予以处理。

5、提高带班作业质量，加大奖罚力度、执行事故、隐患追究问责制度。

对跟班入井作业责任性强、工作扎实细心、隐患查处消除及时、彻底，敢于坚持原则、反“三违”力度大，实现了“三不生产”原则，安全生产工作成绩显著，明赏使其不怠。

项目部实施日考核、月清算（依据跟班业绩其安全奖金80%进行浮动）、年重奖的综合评定考核办法。

6、依照项目部编排的入井带班班次,若因工作或个人原因不能按时入井的,必须提前申请,由经理同意,另行安排.否则,责任人将承担一切后果责任,并予以追究严肃处理.

十三、安全活动日制度

为确保项目部的安全生产，各施工作业规程、各工程操作规程以及项目部安全管理各项制度的落实，特制定本制度，望区队严格执行。

1、区队必须在每周二、周五组织进行“安全活动日”活动。

2、传达贯彻学习上级有关安全生产的文件，并结合项目部的实际情况制定本操作办法且加以落实，同时贯彻项目部安全生产的各项管理制度及规程。

3、总结上旬在安全生产工作中的不足之处，布置细化安排本旬的安全生产工作中的重点及其安全防范措施。

4、对各项施工作业规程在执行过程中因地质条件或其它因素影响而发生变更的，要在安全活动日中进行广泛传达，并进行考核签字。

5、对上旬在安全生产中存在的三违现象进行批评教育，并按项目部有关规定处以罚款，对屡教不改进行违章的人员进行开除，同时表彰在安全生产工作中涌现出来的先进个人或班组。

6、传达当月项目部安全生产各项指标，并将其指标分解到各班组。

十四、事故分析处理、报告及事故责任追查制度

1、项目部发生事故，立即通知主管安全经理，严禁隐瞒或延期汇报。

2、在接到汇报后，安全经理必须坚持事故“四不放过”的原则，及时组织有关领导和工程技术人员，安全员参加的事故调查处理小组，查明事故原因、性质。

按有关规定，确定划分事故责任。

3、通过查明原因，找出事故教训，制定出切实可行，行之有效的防范措施，防止同类事故发生，其措施必须具有实践性、针对性。

4、若项目部发生伤亡事故，项目部安全经理应立即向公司汇报，严禁私自隐瞒不报或拖期汇报。

5、在查明事故原因，确定事故责任后，按照已规定下发的各级安全生产责任制进行事故追查，分清事故的直接责任者主要责任者和领导责任者。

十五、井下运输制度

项目部井下运输遵守矿方运输管理制度外，结合项目部实际采用防爆装载机其同时遵守以下管理制度：

（一）防爆装载机运行安全措施

1、装载机司机必须经培训考试合格，并持证上岗。

2、严格遵守矿运输管理制度。

3、熟悉装载机结构、性能和原理，能正确判断和处理常见故障。

4、开机前要认真检查整个系统机械运转是否正常，刹车是否灵活可靠、灯光、喇叭是否完好，发现问题及时处理。

5、在运行过程中发现装载机异常，立即停车检查，自己处理不了的要及通知维修工处理。

（二）装载机运行通过巷道要求：

1、装载机运行时必须有专人负责前面道路的观察，发现障碍装载机运行的设备、材料、巷道等立即进行处理，不得强行通过，损害设备、材料或巷道等，必须遵守矿相关安全运输管理细则。

2、装载机运行通过巷道的安全距离：

距两侧附着物突出部分不得小于600mm，距顶板不得小于600mm，距顶板吊挂物突出部分不得小于300mm。

3、装载机不得经过裸露的过路水沟和影响车辆运行；在停止时装载机必须避开行车道路，且司机对手交接班，严禁无证人员操作。

（三）装载机装运规定：

1、严禁装载机超过车辆出厂时的核定载重量；

2、装载机吊挂物料必须缓慢运行。

3、装、运物料必须均衡平稳、吊挂牢固。

4、装载机转向灯、尾灯、制动灯等可靠灵活。

5、装载机属项目部指定专人管理，司机不得私自开车。

6、装载机必须性能完善，制动器、喇叭、灯光装置必须齐全。

装载机行驶巷道中遇行人或途径有人工作的地点时，必须鸣笛、减速、慢行，必要时停车，让人通过。

7、装载机在斜巷中下行时，严禁熄火溜车。

8、同一段巷道不得有两辆及以上车辆对面行驶；相互避让不得强道。

9、装载机在巷道口、硐室口、噪声大的地段，以及前有车辆、障碍物、或视线有障碍时，都必须减至最低速并鸣号。

10、装载机严禁乘坐人员。

（四）其它规定：

1、装载机装卸货物必须专人指挥，其不得熄火灭灯。

2、临时停放车辆，司机不得远离装载机，司机对手交接班。

3、装载机倒车必须观察车后情况，确认安全后，方可倒车；必要时需要有人随车指挥。

只有在保证安全的前提下方在井巷中倒车。

4、装载机中途因故障死车，及时汇报值班室通知维修工，不得影响交通运输。

5、装载机运行必须遵守矿运输管理制度及安质员的管理，严禁违章作业。

十六、安检员权限

1、安检员负责监督检查的项目部施工范围内安全隐患、工程质量，有权随时检查任何工作面、地点的安全情况，有权参加各班组组织的安全生产会议。

2、在安全巡查工作中若发现不安全因素时，有权要求当班班长采取有效措施限期解决，如不解决处理，有权停止作业或停止设备运转。

3、现场检查中发现有安全隐患、事故危险时，有权停止作业，撤出人员，在停止作业或撤出人员上若和现场指挥人员有分歧意见时，先按安检员意见处理且汇报值班室。