在投资与时间关系曲线中，标出三条相应的曲线，既已完工程实际投资、拟完工程计划投资、已完工程计划投资，运用这些曲线可以分析工程的投资偏差和进度偏差。
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知识点四：
「背景」<20分）某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。
在合同履行过程中发生了如下事件：
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事件1：
工程监理机构在审查土建工程施工设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。
甲施工单位工程经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
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事件2：
开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
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事件3：
专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。
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事件4：
甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。
因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向工程监理机构提出延长工期申请。
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「问题」1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
「解答」“不妥之处”是指做法不符合法律、法规、规范等要求。
<1）不妥之处：
凭以往经验进行安全估算<0.5分）；
正确做法：
应进行安全验算<1分）。
按照《建设工程安全生产条例》第26条，施工单位应当在施工设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
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<一）基坑支护与降水工程；
<二）土方开挖工程；
<三）模板工程；
<四）起重吊装工程；
<五）脚手架工程；
<六）拆除、爆破工程；
<七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
所以，“甲施工单位工程经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算”的做法是不妥当的，应该进行安全验算。
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<2）不妥之处：
质量检查员兼任施工现场安全员工作<0.5分）；
正确做法：
应配备专职安全生产管理人员<1分）。
根据《建设工程安全生产条例》第23条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患，应当及时向工程负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
所以“安排质量检查员兼任施工现场安全员工作”的做法是不妥当的，应配备专职人员。
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<3）不妥之处：
遂将专项施工方案报送总监理工程师签认<0.5分）；
正确做法：
专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认<1分）。
按照《建设工程安全生产条例》第26条，施工单位应当在施工设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
所以“将方案报送总监理工程师签认”的做法是不妥当的，应该经施工单位技术负责人签字后报总监理工程师签字。
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「问题」2.事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？
《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？
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「解答」
<1）妥当<0.5分）；
<2）主要内容：
重新建立施工测量控制网<1分）；改进保护措施<1分）。
根据《建设工程监理规范》5.2.7专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
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<1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
<2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
从背景资料看，主要是由于保护措施不力导致施工测量控制网出现了问题，所以要求施工单位重新测量建立施工测量控制网，并对保护措施进行改进，防止再次被破坏。
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「问题」3.分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。
不妥之处，说明理由并写出正确做法。
「解答」
<1）发出《监理工程师通知单》妥当<1分）。
<2）不妥之处：
签发《工程暂停令》<0.5分）；
理由：
无权签发《工程暂停令》<或只有总监理工程师才有权签发《工程暂停令》）<1分）；
正确做法：
专业监理工程师向总监理工程师报告<1分），总监理工程师在征得建设单位同意后<1分）发出《工程暂停令》<1分）。
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根据《建设工程监理规范》5.4.6专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
因此“专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》”的做法是符合要求的。
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根据《建设工程监理规范》5.4.12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
因此，“在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》”的做法就不妥当，应该通过总监理工程师签发《工程暂停令》。
而且，《建设工程监理规范》6.1工程暂停及复工的有关条款，签发《工程暂停令》的权限应属于总监理工程师。
从这一点来看，专业监理工程师的做法也是不妥的。
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「问题」4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？
「解答」工程监理机构应重新进行复查验收<1分），符合规定要求后<1分），并征得建设单位同意<1分），总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》<1分）；不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改<1分）。
根据《建设工程监理规范》5.4.12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
从这个题目来看，回答问题的时候不能只考虑整改合格申请复工的可能，还要考虑可能整改后仍然不合格的可能。
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「问题」5、乙施工单位向工程监理机构提出延长工期申请是否正确？
说明理由。
「解答」
正确<0.5分）；
理由：
<1）乙施工单位与建设单位有合同关系<1分）；
<2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任<1分）。
要正确解答这个问题必须清楚该工程背景中的合同关系。
从上面的合同关系看，对乙施工单位来说，甲施工单位属于是发包人的人员<甲、乙施工单位和发包人是合同关系，而乙施工单位和甲施工单位无合同关系），因此由于甲施工单位的原因给乙施工单位造成的损失可以获得索赔。
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「复习提示」《建设工程监理相关法规文件汇编》虽然不是单独的一门考试科目，但是在考试过程中仍然占有相当大的比重，这部分知识在复习的时候关键在于相关法规的规定和监理实务工作的流程。
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知识点五：
「背景」某工程工程，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
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在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
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评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
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评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
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建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同<示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。
火灾结束后48小时内，G施工单位向工程监理机构通报了火灾损失情况：
工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。
另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。
损失情况经工程监理机构审核属实。
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「问题」1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
「解答」在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥。
<0.5分）
依照招投标法，应于30天内签订合同。
<1分）
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。
<0.5分）
依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
<1分）
《招标投标法》中的规定不仅对施工工程招标适用，对我国境内进行的招标投标活动都适用。
也就是说，凡是在中国境内进行的招投标活动，不论招标主体的性质、招标采购的资金性质、招标采购工程的性质如何，都要适用《招标投标法》的有关规定。
因此根据《招标投标法》第四十六条规定：
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，“在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同”和“双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议”的做法不妥。
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「问题」2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？
说明理由。
「解答」监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
<0.5分）以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；<0.5分）这是招投标法明确禁止的。
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《招标投标法》第六条规定：
依法必须进行招标的工程，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
由于A施工单位经监理单位资格预审均符合要求，所以不得以外地企业为理由否决其投标资格。
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「问题」3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。
「解答」评标委员会组成不妥，<0.5分）不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。
<1分）正确组成应为：
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，<1分）成员人数为五人以上单数，<1分）其中：
技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
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《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定：
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
<一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
<二）工程主管部门
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