低压成套开关设备的CCC认证.docx

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低压成套开关设备的CCC认证

第6章低压成套开关设备的CCC认证

6.1引言

强制性产品认证制度（CCC）是国家对涉及人民生命健康安全、环境保护以及国家安全的产品强制实施的一种市场准入制度。

2001年12月，国家认证认可监督管理委员会（CNCA）颁发了第一批实施强制性产品认证的产品目录。

规定从2002年5月1日起对9个行业的19大类、132种产品实施强制性产品认证。

低压成套设备被列入首批实施CCC强制性认证的产品目录。

截至目前，低压成套设备实施CCC认证的具体产品有低压成套开关设备、母线槽、配电板、建筑工地用成套设备、电缆分线箱以及低压无功功率补偿装置。

根据CNCA颁布的《电气电子产品强制性认证实施规则——低压成套开关设备》（CNCA-01C-010；2007的规定，低压成套设备CCC产品认证采用的认证模式为：

型式试验+初始工厂检查+获证后监督。

6.2认证申请

6.2.1申请前的准备及单元划分原则

当企业为满足国家法规要求、提升企业信誉或加强质量管理的目的决定对某种产品或某系列产品进行认证时，首先应该做好产品认证前的准备工作。

准备工作包括：

了解并掌握相应产品认证程序；建立行之有效的质量保证能力体系；熟悉认证产品单元划分原则并准备完整有效的文件资料等。

1.了解并掌握相应产品认证程序

申请认证前，企业应详细了解国家的认证制度以及与申请产品有关的产品认证实施规等各类认证知识。

只有掌握了相应的认证知识，才能理解产品认证的真正作用、建立健全工厂质量保证体系并最终有效地提升产品安全质量管理。

国家政府主管部分以及认证机构等都提供认证相关的法规及认证规则和程序等宣传、解释和咨询。

企业也可通过CNCA网站（）、CQC网站（http//）了解相关认证知识。

2.建立符合认证要求的工厂质量保证能力体系

申请产品认证的企业必须建立一套符合认证要求的工厂质量保证能力体系。

CCC产品认证没有要求企业必须通过质量管理体系认证，但是企业必须建立符合认证要求的文件化质量保证能力体系。

一般来说，只有拥有一套行之有效的质量保证能力体系，才能持续、稳定的生产出符合标准要求和认证要求的产品。

对企业来讲，工厂检查就是对工厂质量保证能力和产品一致性的检查。

3.熟悉认证产品单元划分原则

申请认证前，应根据工厂生产的产品，按照CNCA-01C-010：

2007认证实施规则的要求，对申请认证的低压成套产品先行进行单元划分，以便提交申请。

申证单元的划分原则如下：

申请人相同、制造商相同、生产厂相同、型号相同、结构相同、主母线同一额定短时耐受电流等级与相应额定电流的产品为一申证单元（无功功率补偿装置中主电路控制投切电容器的元件类型不同为不同的申证单元）。

同一型号产品中，同一额定短时耐受电流等级（见表6-2-1）为同一申证单元，在同一申证单元中规定相应的额定电流范围见表6-2-1。

注1.额定电流指进线（单元）额定电流。

2.表6-2-1中额定短时耐受电流（ICW）对应的额定电流（IN）上限值为推荐值，允许申请人提高该上限电流值，并提供相应样品进行认证，认证合格后的CCC证书上反映的技术参数与申请的产品一致。

3.当申请低于表6-2-1额定电流（IN）下限值时，需按该申证单元规定的样品规格和数量另提供该额定电流的洋机，进行短路耐受强度试验。

CCC认证目录内的产品种类众多，为了有效管理并开展认证活动，认证机构会对不同领域的产品进行分类并对不同的类别编号。

因此，为了准确有效地进行认证活动，应了解申证产品的类别，对低压成套设备来讲：

低压成套开关设备、母线槽、配电板、建筑工地用成套设备以及电缆分线箱（适用产品标准分别为GB7251.1、GB7251.2、GB7251.3、GB7251.4和GB7251.5）属于产品认证的03大类“低压电器”中的0301小类“低压成套设备”；低压无功功率补偿装置（适用于产品标准为GB/T15576）属于03大类“低压电器”中的0301小类。

提交CCC认证申请时，应根据申证产品选择相应的产品类别。

4.准备完整有效的文件资料

企业应该根据产品认证实施规则以及认证通用规则的要求准备齐全有效的文件资料。

完整、清晰和有效的文件资料可减少认证工程师文件审核的时间，缩短检测报告的编制时间，为型式试验、工厂检查及合格评定等环节的顺利进行奠定良好的基础。

6.2.2申请认证的渠道

目前，CQC受理CCC认证申请可通过网络和书面两种方式进行（主要以网络在线申请为主）；若是首次通过网络在线申请，需在CQC网站（）注册用户。

注册时，需要详细填写用户信息，这样可以简化以后再次申请所填信息；注册成功后网络将提供申请人认证有关公开性文件、申请指南等信息。

用户的网络注册以及如何通过网络进行认证申请的提交可参阅本书附录2：

《认证申请网络操作指南——新申请》。

如何办理申请或在申请过程中遇到问题，可向CQC相关部门和人员联系咨询。

6.2.3认证申请过程中的注意事项

在提交认证申请时，请注意以下要点。

（1）神气功能信息中的申请人、制造商以及生产厂名称，应填写法人或组织名称（依据认证法规和文件，申请人及制造商需要具有独立法人地位），不应填写个人名称或其他不符合要求的名称。

（2）CCC证书可根据需要来选择中文、英文版本，因此需要用正确的简体中文、英文填写申请书；国内申请人需要英文的认证证书或境外申请人需要中文的认证书时，要求申请人准确翻译有关内容，例如企业名称、企业地址和产品名称等。

（3）请申请人认真阅读低压成套开关设备的单元划分原则和指南，以保证在同一份申请中涉及的产品为同一个申证单元，不同的申证单元需分别提交申请，例如：

型号同为A、但额定短时耐受电流分别为50k和80kA的低压开关柜，应属两个单元分别填写认证申请。

（4）在填写产品规格型号以及关键参数时，应确保产品型号以及主要参数的合理和完整；表6-2-2是低压成套设备CCC认真申请时应给出的产品主要参数的示范。

（5）申请产品具有商标时，应确认商标为有效注册或经商标持有人授权。

表6-2-2低压成套设备CCC人证申请时应给出的产品主要参数示范

6.2.4认证申请的受理

申请人正确填写完申请信息并成功提交申请后，认证工程师一般会在两个工作日内处理申请，该申请就会被赋予一个唯一的申请编号，即表示认证机构根据申请人提交的申请信息，初步判断申证产品在认证范围内并受理了该申请。

1.认证申请的退回

当发生诸如下述情形时，受理申请的认证工程师可能会退回申请并将有关提示信息告知申请人：

（1）申请信息不完整。

如缺少企业地址、缺少组织机构代码以及缺少申证产品的主要技术参数等。

（2）申请信息有误。

如产品类别选择错误、申请人或制造商不具有独立法人的地位、单位划分不符合要求以及明显不合理的产品参数等。

（3）不予受理的申请。

如超出CCC认证范围的产品等。

2.认证申请的信息发布

受理申请后，认证受理工程师通过网络发给申请人以下信息：

（1）产品评价活动计划。

（2）申请认真所需提交的资料（申请人，生产厂、产品等相关资料）。

（3）申请认证所需提供的检测样品型号和数量以及送交到的检测机构。

（4）样品测试的工作时间，预计的检测周期。

（5）预计的认证费用：

申请费、批准与注册费、测试费（包括整机测试、随机安全零件测试）、工厂审查费。

从认证申请被受理到最终获得认证证书，申请人可以通过登入CQC的认证网络在线管理系统查询，以便捷而又及时的了解申请单元的进展和相关信息，如受理通知、送样通知、工厂检查通知、收费通知以及证书发放信息等。

6.2.4申请文件、型式试验送样及试验项目

认证申请被受理后，申请人应准备下列文件：

①认证申请书；②申请人、制造商及生产法人营业执照（申请人、生产厂与制造商不相同时，需提供制造商的委托书，如生产厂址与营业执照地址不一致应提供相关证明）；③认证产品描述（申请单元中：

主要技术参数、结构、型号说明、关键元器件和或材料一览表、系统图、电气原理图、总装图、同一申证单元内所包含的不同规格产品差异说明等）；④工厂检查调查表；⑤一致性声明、企业承诺；⑥试验样品的合格证、出厂检验报告、关键元器件和材料的合格证明等；⑦商标注册证明（如有）；⑧认证工厂技术负责人的工厂任命书及认证机构考核认定证明等材料（如有）；⑨其他需要的的文件。

申请人收到这样通知后，将准备好的上述文件连同型式试验样机一起送到指定检测机构。

检验项目（依据现行有效的产品标准）、样品规格和数量见表6-2-3~6-2-8。

检测机构对申请人提交的申请文件和试验样机进行确认和验收。

验收合格后，申请人应索取“收样回执”以便查询并跟进型式试验的进度、试验不合格项、不合格项整改以及型式试验完成时间；若申请文件或试验样机不符合要求，检测机构将“样品问题报告”发给申请人，申请人整改后重新补充送样，检测机构验收合格后发给申请人“收样回执”

型式试验样机在进行检测过程中，若出现可整改的不合格项，检测机构填写《产品检测整改通知》告知申请人不合格事项并确定整改的时限；同时还发申请人“产品整改措施反馈表”，由申请人在落实整改措施后填写“产品整改措施反馈表”并交检测机构。

检测机构对申请人提交的整改样品、相关文件资料和填写好的“产品整改措施反馈表”进行喝茶和确认，对原不合格及相关项目进行复检。

复检合格后检测机构继续进行检测。

只有当超过该期限的视为申请人放弃申请；申请人也可主动终止申请。

型式试验结束后，检测机构出具型式试验报告。

在型式试验开始后的认证工程过程中，申请人可及时登入CQC网络认证在线管理系统了解有关信息，遇有问题时请及时与检测机构及认证机构的工程师沟通联系。

低压成套各类产品的检测标准、检测方法及试验项目请参阅本书第2章“产品标准及检测要求”。

6.3获证后的变更申请

强制性产品认证制度是一种市场准入制度。

国家认证认可监督管理委员会负责中国强制性产品认证制度的建立、管理和组织实施工作，地方质检机构（各地方质量技术监督部门和地方出入境检验检疫部门）负责中国强制性产品认证制度的执法监督工作。

因为低压成套开关设备CCC证书和（或）检测报告是地方质检机构执法监督的重要依据，所以当申请人、制造商、生产厂的名称和（或）地址、产品的名称和（或）规格型号等涉及CCC证书内容和（或）生产厂的质量体系、关键零部件等不涉及证书内容的项目发生变化时，神气功能人应及时提出认证的更改。

但有时申请人知道应该对认证内容进行变更，可往往不知道该如何进行申请，因此错过了申请的时机，影响了企业的生产和销售，或生产出不符合标准要求和CCC认证要求的产品，受到地方质检机构的监督处罚。

故申请人熟悉了解变更申请中的知识，把握提交变更申请的时机，掌握提交变更申请的技巧可以为申请人尽早完成变更申请。

6.3.1变更申请的类型

申请人只有在充分了解认证更改的类型之后，才能根据自己的实际情况判断出目前阶段是否需要对获证产品提出变更申请，从而保证自己的正常生产秩序。

依据产品认证的更改条件和程序（CQC/QP.CP08-2002），“认证更改的类型”总共分为16种（见表6-3-1），其中涉及到的更改类型已基本可以满足申请人的需求。

6.3.2变更申请的提交

1.提交变更申请的时机

当申请人发现“认证更改的类型”中的项目已发生更改时，申请人需及时向CQC提交变更申请的意向，即在CQC的网站上提交网络变更申请书或提交书面的申请书。

因为申请人从提出变更申请到变更申请的最终完成，不同类型的变更申请所需要的时间会有所不同，如更改的类型涉及证书内容的变更和（或）不涉及证书内容的变更但影响产品的设计和规范、生产厂的质量体系已发生变更时，更改的类型需要经过检测机构的确认和（或）需要通过工厂检查验证，则完成变更神气功能的时间会有所延长。

因此申请人需要充分考虑到完成变更申请所需要的时间，及时、尽早向CQC提交变更申请。

2.提交变更申请的操作方法

目前CQC受理变更认证申请是通过网络在线和书面两种方式（主要是以网络在线为主）。

有时申请人已知道自己应该对认证证书进行变更，可往往不了解如何通过网络在线进行申请，因此错过了申请的时机，影响了自己的生产，故熟悉网上提交变更申请的操作步骤是只管重要的。

《认证申请操作指南——变更申请》为申请人提供了网络在线提交申请的具体错做方法，申请人可以通过对“认证申请操作指南”的查阅快速了解网上申请的操作流程，从而在网络上顺利地完成变更申请。

具体操作方法可参阅附录3：

《认证申请操作指南——变更申请》。

对于书面申请的，CQC收到申请人提交书面变更申请后，将相应申请信息（厂家+产品）录入到CQC网站上，并将用户名和密码告知申请人，并将网上的电子版本的认证有关公开性文件、申请指南、其他资料信息等转化成纸面形式传真或其他媒质通知给申请人。

6.3.3变更申请的流程

“变更申请流程”（见图6-3-1）为申请人提供了认证机构处理变更申请的整体流程。

申

请人可以通过对“变更申请流程“的查阅清楚地了解到每一步申请人该做些哪些事情、认证机构该做哪些事情（这是申请人最关注的问题），从而可以有的放式的安排工作，尽快取得CCC证书和（或）证明。

6.3.4多种变更申请的提交

认证更改类型的多样性同时反映出申请人在不同情况时的不同要求。

在同一份变更申请中，申请人是可以根据情况选择多种组合的变更类型，例如，既有4.1商标变更，又有4.9生产厂搬迁，申请人只要在一份变更申请中选择以上两项变更类型就可以完成变更申请。

这不仅为申请人提供了简单的申请流程，同时也为不甚了解认证申请的申请人提供了快速办理变更申请的操作方法。

6.3.5认证的“阶段“说明

6-3-2认证流程中“当强阶段”说明

等待受理

型式试验

合格评定阶段（发收费通知、初评、复评）

认证受理

工厂检查

认证结束

6.3.6变更申请的资料准备

当申请人提交的变更申请被受理之后，申请人应了解并及时将有关资料和（或）样机送认证机构和（或）检测机构。

1.资料的查询和下载

我们已在网络上向申请人提供了查询和下载需提交资料清单的入口。

神气功能人可以用“注册的用户名”和“密码”登陆到用户截面，点击“申请办理情况”，在依次点击已受理的申请编号，便可查询到相关信息。

信息当中包括：

认证申请人需查看或填写的文件、申请人需提交的文件清单、资料需提交的部门。

2.资料的准备

在用户界面中的“重要通知、消息”里已经能够明确提示了每份变更申请需要提交的资料清单，信息里也提示出把认证资料提交到认证机构和/或检测机构。

然而由于变更申请的复杂性，申请人在查阅提示之后仍有可能不清楚该提交哪些资料才符合认证的要求。

表6-3-3以不同的变更申请的类型汇总出了通常情况申请人应该准备的资料情况。

如果申请人申请的变更类型叫多，那么需准备的资料就应该是多种变更项目中准备资料的叠加，重复的资料原则上可以准备一份。

最终，申请人提交的认证资料以及认证资料提交的部门应该以认证工程师发出的受理通知为准。

如果申请人仍不清楚提交何种认证资料，申请人可以直接与认证工程师取得联系，确定报送资料情况。

6.3.7变更申请的注意事项

（1）申请人在提出变更申请时应尽量在一份申请中把需要进行的变更项目一次性的提出来，以便节省申请时间、缩短认证的周期。

（2）变更申请在已被受理之后、申请人已向指定的部门提交完资料之后、工厂检查完毕之后、已向CQC交纳完受理费用之后，申请人应及时登陆CQC的网站，根据提示的“当前阶段”浏览认证的进度情况，达到尽快完成变更申请的目的。

（3）因变更项目的多样性，多种变更一并申请的复杂性，在申请人不清楚如何办理的情况下，应及时和认证工程师取得俩系，尽快完成变更申请。