特种设备管理手册.docx
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特种设备管理手册
0.1批准页
************有限公司依据GB/T19001-2008《质量管理体系－要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系:
要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系—规范》和适用法律法规要求，结合公司生产经营的实际情况，建立了质量、环境和职业健康安全管理体系。
依据DB37/1615-2010《山东省特种设备使用安全管理工作规范》和适用法律法规要求，针对特种设备使用安全管理编制了《管理手册》。
本手册是公司特种设备使用安全管理工作的法规性文件，是公司实施、保持和持续改进特种设备使用安全管理体系的纲领和行动准则。
通过审定，现批准发布，自2010年5月25日起实施。
特任命本公司副总经理郑树林同志为管理者代表,具体负责公司的特种设备使用安全管理体系的建立、实施、保持和对外认证机构的协调联系等工作。
公司全体员工必须服从郑树林同志的协调，共同履行管理职能，确保公司管理体系的有效运行。
总经理:
2010年5月20日
0.2前言
************有限公司成立于2004年3月，占地面积900亩，规划投资12亿元分三期建设100万吨/年新型肥料制造基地，目前已建成高塔熔体造粒、硫基喷浆造粒、氨酸法滚筒造粒、包膜缓释肥等生产装置，产能达到70万吨，可生产高塔速效系列、硫基喷浆系列、新型氨化系列、新功能氮肥系列、缓释肥系列、聚合肽系列、硫磷酸铵系列、复合有机-无机生物肥系列、双塔双效系列等九大系列产品。
公司2005年在********公司内率先开展“三标”一体化管理体系标准宣贯工作，组建了从原材料进厂、中间产品控制及产品出厂的全过程文件化的管理体系，保证各环节均处于受控状态。
并于2009年顺利通过“三标”管理体系换证审核。
公司严格按照管理体系要求，层层落实质量责任，质量意识深入人心。
在国家、省、市各级质检部门组织的监督抽查中，公司产品始终保持100%的合格率。
产品销售除覆盖全国二十多个主要农业省份外，还远销东南亚等国际市场。
公司先后荣获了“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“省级高新技术企业”、“省级技术中心”、“山东省农资经营优秀诚信企业”、“山东省安全文化建设示范企业”、“临沂市花园式单位”、“临沂市劳动关系和谐企业”、“大临沂、新临沂创业功臣”等荣誉称号。
与中国农科院联合建立了国家级测土配方实验中心，免费为农民提供科学施肥指导服务。
公司坚持内创外引，产学研相结合的技术创新模式，通过与中国农业大学、中国农科院等科研单位和高等院校建立长期战略合作关系，先后开发了内质胶结型、多肽型、脲醛型、聚合物包膜型等新型缓控释肥料和抗旱保水型、药型等新型功能性肥料，引领产业发展。
率先攻克了制约行业发展的难题，提高产品质量，推动产业升级。
展望未来，公司将坚持走装置小、功能全、投资少、见效快的发展道路，创造“技术领先，产品差异，物流配套、管理精益”的竞争优势，建成百万吨级新型肥料研发、制造和服务基地，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
本手册根据GB/T19001－2008、GB/T24001－2004和GB/T28001-2001、DB37/1615-2010标准要求进行编写，保证公司能持续稳定地生产出合格的产品，满足顾客要求。
本手册所列入的组织机构和职责只包括质量、环境、职业健康安全及特种设备使用安全管理体系内的有关部门。
公司地址：
临沂市经济开发区东纵路中段
电话：
（0539）6016186
销售热线：
（0539）8892812
传真：
（0539）6016555
网址：
邮编：
276024
0.3目录
章节
标题
页码
01
批准页
1
02
前言
2
03
目录
4
1
手册说明
5
2
管理体系方针和目标
6
3
管理体系组织机构图
7
4
管理体系
8
5
人员要求
18
6
特种设备管理
20
8
接受特种设备安全监察
25
9
绩效评价与改进
25
附件1:
公司特种设备分布图
1手册说明
1.1手册内容
本手册是公司按照标准：
DB37/1615-2010《山东省特种设备使用安全管理工作规范》要求，结合公司实际生产经营特点制定的，是公司特种设备使用安全管理体系的法规性文件。
通过特种设备使用安全管理体系在公司的有效应用，包括持续改进和预防不符合的过程，实现以下目的：
a）提高特种设备使用安全管理的水平，持续满足适用法律法规和相关方不断提高的期望和要求，落实特种设备使用安全管理主体责任；
b）提高全体职工的特种设备使用安全意识，规范特种设备使用安全管理行为，保障特种设备安全运行，增强相关方和适用法律法规要求的自觉性，在管理活动中形成自我发现、自我纠正、自我完善的机制；
c）规避经营风险、提高工作效率、降低经营成本、增强公司的竞争能力，确保公司避免出现特种设备事故，以实现公司的可持续发展。
公司管理体系覆盖了DB37/1615-2010标准的特种设备使用安全管理体系要求。
1.2剪裁说明
本公司按照国家标准组织生产与管理，因公司目前无客运索道与大型游乐设施类的特种设备，所以建立的特种设备使用安全管理体系中不包括客运索道与大型游乐设施类的特种设备管理要求；但删减不会影响本公司对特种设备使用安全管理体系的运行。
1.3手册的管理
本手册描述的管理体系适用于全公司特种设备使用安全管理。
1.3.1手册的编写和审批
管理手册由设备管理部编写，管理者代表审核，总经理批准后发布。
1.3.2管理手册的发放
管理手册分为受控和非受控两种版本，受控版本发放范围为：
总经理、管理者代表、副总经理、管理体系各相关部门。
非受控版本对外提供给认证机构、客户（必要时）等，仅用于交流。
1.3.3手册的管理具体执行质量管理体系《文件控制程序》。
2管理体系方针和目标
2.1管理方针:
技术领先有效控制
依法管理追求卓越
方针内涵：
—本公司依靠先进的技术和科学有效的控制管理，严格遵守有关法律、法规要求来控制特种设备使用安全管理各项工作，保障特种设备安全运行，防止和减少特种设备事故。
—本公司在特种设备使用安全管理方面依据国家相关法律法规，持续不断的改进，追求更好的经济效益和社会效益，使监察部门、员工、股东和相关方满意。
2.2管理目标
特种设备注册登记率100%；特种设备定期检验合格率100%;特种设备操作人员持证上岗率100％。
3管理体系组织机构图
4管理体系
4.1总要求
公司按照DB37/1615-2010标准要求，结合生产经营特点，建立、实施、保持文件化的管理体系，并持续改进其有效性。
4.2文件要求
4.2.1公司按照DB37/1615-2010标准的规定和公司的实际情况，建立和保持完整的管理体系文件，包括：
a）特种设备使用安全管理手册（简称《管理手册》）；
b）管理体系程序文件（简称《程序文件》）；
c）第三层次文件：
管理制度、岗位责任制等；
d）适用的法律法规和外来规范性文件（包括技术规范、标准等）。
e）本标准所要求的记录。
4.2.2管理手册
阐述本公司的特种设备使用安全管理方针和目标，对内是实施体系管理的基本法规；对外是证实本公司综合管理能力的保证文件。
4.2.3管理制度
描述为实施管理体系的过程所建立起覆盖本标准和相关技术规范要求的管理制度、岗位责任制，包括以下内容：
a）特种设备使用安全管理会议;
b）特种设备使用安全管理费用;
c）特种设备安全考核;
d）特种设备从采购到报废的全程管理;
e）特种设备注册登记;
f）特种设备安全操作规程;
g）特种设备作业人员管理;
h）特种设备隐患管理;
i）特种设备事故与应急管理;
j）特种设备技术档案管理;
k）特殊设备与重点监控设备分类管理;
l）接受特种设备安全监督管理部门的监察管理。
4.2.4文件控制
公司管理体系要求的文件按《文件控制程序》控制，内容包括：
a）文件在发布前按规定的权限和程序进行审批，确保文件的充分和适宜；
b）每年或当内外部环境发生较大变化时及时予以评审，更新文件，并再次批准；
c）标识文件的现行状态，以便清晰识别；
d）控制分发，使用处均可得到有效版本；
e）文件的保存、回收、作废得到有效控制；
f）外来文件的适用和有效性得到识别，并控制分发；
g）防止作废文件的非预期使用，若要保留作废文件时，以盖“作废”章予以标识。
4.2.5记录控制
公司根据DB37/1615-2010标准要求建立《记录控制程序》，规定记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置方式等。
4.3管理方针
4.3.1公司的管理方针，见本手册2.1条。
本方针与公司的总体经营方针相适应，是我司经营宗旨的重要组成部分，体现了我司依靠先进的技术和科学有效的管理，追求卓越的思想理念，严格遵守有关法律、法规要求来控制，保证为顾客提供一流质量的产品和服务、为员工提供舒适的工作环境、杜绝各类污染和伤害事故的承诺。
4.3.2管理体系方针对外是对顾客及相关方的承诺，对内是管理体系活动中每个员工的责任和行为准则。
4.3.3总经理通过管理评审对管理体系方针的有效性、适宜
性作出评价，确保管理体系目标的实现。
4.4管理目标
4.4.1管理目标：
为保证公司管理方针的实现而制定的管理目标见2.2条。
各部门根据公司策划要求和本部门职责建立分目标，并逐步分解。
4.4.2管理目标实施方案
结合生产实际，制订年度特种设备使用安全管理目标实施方案，并在内部分解、实施形成文件。
管理目标应及时考核以便持续改进。
管理目标实施方案应包括以下内容：
a）相关职能和层次的工作目标、职责和权限;
b）实现目标的方法和时间;
c）考核要求。
4.5职责、权限与沟通
为促进管理体系的有效运行，所有从事与特种设备使用安全管理有关的管理、执行和验证、评审工作的部门和人员，都要规定职责、权限和相互关系并加以公布。
4.5.1使用单位主要责任和义务
严格执行《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范的规定，履行以下义务：
a）建立健全特种设备使用安全管理组织网络、授予充分的职责和权限;
b）建立健全特种设备使用安全管理制度、岗位责任制、操作规程并施;
c）配备足够的特种设备作业人员并提供充分的岗位培训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上岗;
d）采购和使用符合相应安全技术规范、标准要求的特种设备;
e）选择具有相应资质的施工单位安装、改造、维修特种设备;
f）按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志;
g）建立健全特种设备安全技术档案;
h）对在用特种设备进行经常性维护保养的定期检查;
i）对在用特种设备及安全装置、警示装置按期申报进行定期检验、校验;
j）组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患;
k）制订特种设备应急专项预案并定期组织演练;
l）按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好事故调查工作;
m）接受特种设备安全监督管理部门依法开展的监督检查。
4.5.2主要负责人
总经理为主要负责人，对特种设备使用安全管理全面负责，确保全公司相关层次的特种设备使用安全管理职责与权限得到规定和沟通，并且做到：
a）配备满足管理工作需要的国家有关法规和安全技术规范、标准，并传达到相关人员;
b）建立、保持、实施、持续改进公司特种设备使用安全管理体系;
c）保证安全经费投入;
d）特种设备隐患得到识别、治理;
e）制定应急处置预案并定期组织演练;
f）提高员工的安全意识、责任意识。
4.5.3授权负责
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