经济工作讲话在全市工业重大项目观摩暨工业经济 转型发展工作会议上的讲话.docx

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经济工作讲话在全市工业重大项目观摩暨工业经济转型发展工作会议上的讲话

在全市工业重大项目观摩暨工业经济转型发展工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议，是今年全市经济工作的一个龙头性会议，也是贯彻落实无锡“项目推进年”动员会精神的部署会议，目的非常明确，就是要动员全市各级、广大企业，牢牢抓住“以项目促转型”这个目标不动摇，矢志不渝推进工业项目建设，以重大项目的新突破、新成效，为宜兴率先基本实现现代化奠定坚实基础。

会前，我们对全市10个板块的工业重大项目进行了集中观摩；刚才，张市长总结了去年的工业经济发展情况，对今年的重点工作作了部署；4个单位作了表态发言，讲得都很好。

会上，对各镇、街道下达了2012年度主要工业经济指标任务，下发了促进经济又好又快发展的政策意见，充分体现了市委市政府与企业抱团发展、共克时艰的决心和态度。

下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，矢志不渝推进工业项目建设

通过集中观摩的形式，来推动各个板块狠抓工业经济、比拼项目建设，已经成为我们宜兴的一个好传统、好制度。

只有经常看，才能找到差距、奋起直追；只有经常比，才能激发干劲、竞相争先。

今年，市里已经建立了项目季度集中观摩制度，今天这次活动的目的，就是要通过看和比，把全市上下抓项目、促转型的热情调动起来，从一开年就形成热气腾腾的项目建设氛围，奋力实现首季“开门红”，打牢全年工作胜利的基础。

这次观摩，是一次成果展示、一次成绩检阅，更是一次集中考试，大家一路看下来，都感到收获很大、感触很多，我们看到了一些项目建设的亮点，感受到了转型发展的势头，更增强了项目建设的紧迫感。

应该说，我们各个板块在项目建设上，抓得很紧，成效非常明显，有两个方面值得充分肯定：

一方面，各板块对抓项目、抓投入的重视程度、工作力度值得充分肯定。

像徐舍、芳桥等镇，项目建设势头强劲，无论是在建项目还是在手项目，都比较多；像张渚、新庄、和桥等地，狠抓工业集中区建设，园区的整体形象和支撑能级明显提升；像官林、周铁等镇，主动服务企业发展，充分激发了企业技改扩能、新上项目的积极性；其他各地也很努力，园区建设、项目建设也都取得了新的成效。

这次我们虽然没有到环科园、开发区和陶瓷产业园区看项目，但他们都有一批经得起看的好项目，下阶段，市里还要单独召开园区工作会议，对他们的项目来一次集体亮相。

另一方面，广大企业家在抓项目、谋转型上的积极态度、成功做法值得充分肯定。

像远东集团积极进军新兴产业，体现了企业的战略眼光；天乾重工年年都有新项目、新看点，很不容易；其他像锋驰绿色电源、东邦科技等，也都是一批科技含量高、市场前景好的优质项目，随着这一批项目的全部建成投产，一定会对宜兴的转型发展产生强大助推。

我相信，只要我们的各个板块、广大企业，始终保持项目建设的这股势头，宜兴跨越赶超的目标一定能及早实现。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要是项目数量偏少，少数地区几乎没有新项目，拿出来的项目老面孔居多，龙头型、基地型重特大项目、为之振奋的重大新兴产业项目少之又少。

项目是一个地方的立身之本、发展之基，对于一个企业来说，也同样如此。

没有项目，就意味着没有投入、没有后劲，就意味着没有发展、没有明天。

对此，我们必须保持清醒头脑，更加义无反顾、更加坚定不移地投身工业项目建设。

1、持续的项目投入是做大总量的根本支撑。

经济总量是一个地方综合实力最直观、最重要的体现。

特别是对于宜兴这样一个胸怀远大抱负、备受各方关注，但经济实力与先进地区仍有较大差距的地区，迅速做大经济总量，始终是一个十分现实而紧迫的任务。

通过“十一五”的努力，宜兴的发展迈上了新的更高平台，展现出跨越赶超的强劲势头，无论省委省政府，还是无锡市委市政府，都对宜兴充满期待、寄予厚望，希望我们加快做大做强，为无锡、全省作出更大贡献。

目前，宜兴仍处于工业化中后期，要实现做大做强，工业是最根本的支撑，项目是最现实的抓手。

只有工业项目源源不断、工业经济蓬勃发展，宜兴才会欣欣向荣、持久繁荣；反之，如果工业项目出现断层、工业经济增势放缓，我们的产业和城市就会缺乏支撑，做大做强也就成了一句空话。

我们要牢固树立“抓经济以工业为纲、抓工业以项目为纲”的理念，全力以赴促发展、一门心思抓项目，确保“十二五”末工业经济规模突破5000亿元，为加快建成宁杭城市带上最强的中心城市夯实基础、增添动力。

2、持续的项目投入是转型发展的必然要求。

转型发展不是一句空话，必须落实到实实在在的项目上。

这几年，我们每年都组织工业项目观摩，大家都有个共同感受，新上项目的质量在不断提升，这就是转型发展的标志。

可以说，工业经济转型发展的过程，就是项目不断升级的过程。

只有通过项目的提档升级，才能实现企业的发展壮大、产业的优化提升、经济的转型升级。

过去我们上项目，更多注重的是量的扩张，但在土地、空间制约明显，生产经营成本显著上升的形势下，上项目更要注重质的提高，特别是要围绕破解发展瓶颈上项目，做到制约发展的症结在哪里，项目建设的步伐就跟进到哪里，以此来推动企业发展提速、质态提升、效益提高。

这方面，我市的江润铜业、华亚化纤、莱顿宝富等规模骨干企业，以及一大批行业“小巨人”企业，就是通过转型发展，占领了市场制高点，赢得了行业话语权。

因此，无论是镇，还是企业，都要把项目建设作为转型发展最有力的抓手，通过实施产业层次高、科技含量高、资源利用高、产出效益高的优质项目，打开转型发展的新局面。

3、持续的项目投入是企业永续发展的生命线。

产业同质化时代，企业竞争异常激烈。

要在市场角逐中胜出，甚至勇立潮头，最关键的是要有持续不断的项目投入。

这几年，我市远东、三木、江南电缆等许多企业，以打造百年名企的战略眼光，以敢为人先的超前意识，克服各种困难，持续新上项目，历经大浪淘沙，依然生机勃勃。

实践证明，一个企业如果满足于吃老本，不上新项目，企业不仅无法做大，质态也难以提升，生存的空间将会越来越小，发展的道路也会越走越窄，最终将会在激烈的市场竞争中销声匿迹、淘汰出局。

我们广大企业必须要有长远眼光、危机意识，在任何时候、任何情况下，都要把上项目作为安身立命的基石，以接连不断的项目投入，赢得长远发展，实现永续发展。

二、狠抓重点，把握关键，加快打开“抓项目促转型”的全新局面

加大项目建设力度、加快工业经济转型，思路已经非常明确，关键是要抓住重点，迅速突破，迅速见效。

1、要强攻装备抓项目，在传统产业高端化上求突破。

从宜兴这几年的实践看，传统产业转型升级，最现实、最快速、最有效的途径是装备提升。

装备对于一个企业来说具有“溢出”效应，引进了先进装备，同时也就引进了先进的技术、信息化的管理和一流的团队，对于企业产品质量的提升、生产效率的提高，都具有巨大作用，特别是在当前招工难、劳动力成本上涨的情况下，投入先进装备的性价比更高。

我们非常高兴地看到，前面参观的宏诚合成材料、锐成机械等几个项目，引进的装备都是国内外最先进的，随着项目的建成投产，装备对企业发展的支撑效应将充分显现。

实践证明，传统产业转型并不神秘，空间潜力很大，天地很宽，传统产业的新生，关键在装备。

向装备要产能、要质量、要效益，应该成为传统产业转型的主攻方向。

这次，市里出台的关于进一步促进工业经济又好又快发展的若干政策意见，其中最重要的一条，就是要继续通过贴息的方式鼓励企业引进先进装备，加快宜兴传统产业向高端攀升。

希望广大企业抓住机遇、用好政策，以先进装备改造传统产业基因、提升企业发展水平，促进企业综合素质和核心竞争力的提高。

2、要引进嫁接抓项目，在新兴产业规模化上求突破。

近年来，我们一手抓传统产业的改造提升，一手抓新兴产业的培育壮大，以光伏新能源为代表的新兴产业快速崛起。

但目前由于外需减弱、内需不足，光伏行业遭遇了突如其来的“寒冬”。

对此，我们要冷静看待。

要看到，发展新兴产业是大势所趋，我们不能因为市场的一时遇冷，就对新兴产业持否定态度；更要看到，“危险”和“机遇”往往是相伴相生的，市场遇冷通常是行业洗牌的最佳时期，当大部分“二三流”光伏企业顶不住压力、被淘汰出局时，宜兴这些背靠大型央企国企的光伏企业，抗风险能力更强，一旦市场回暖，将迎来新的发展“春天”。

我们要抓住这个冬歇期，引进嫁接潜质更好、竞争力更强的优质项目，坚定不移地做大新兴产业规模。

一是要主动出击招项目。

去年，我们内资、外资重大项目都没有取得突破，这固然与宏观环境有关，但江阴、昆山、吴江等地都有重量级项目落户，就连产业基础不如我们的宿迁、仪征、金坛、高淳等地，也都引进了几十亿甚至百亿级的大项目。

与他们相比，我觉得，我们抓项目的氛围还不够浓，主动出击还不够多。

各个板块特别是重点产业镇必须忧急起来、警醒起来，以寝食难安的责任感抓招商、引项目，加快在重特大项目的引进上打破僵局，为新兴产业的加速壮大奠定胜局。

二是要招引人才孵项目。

开发区的实践证明，“打造人才高地、构筑技术高地、建设产业高地”，是一条符合宜兴实际的成功路径。

招才引智，宜兴有着天时、地利、人和的绝佳条件，理应在领军人才的引进、新兴产业的孵育方面迈出更大步伐。

要面向全球招引人才，只要是掌握关键核心技术、能够整合行业资源、引领新兴产业发展的领军人才，都要舍得投入，用“真金白银”引人才，以高端人才育产业。

三是要发挥民营企业优势上项目。

去年，我国民营企业500强中，进入新兴产业的企业占到30%以上，无锡22家营业收入超百亿的企业，几乎都涉足新兴产业。

民营企业将成为新兴产业发展的主力军。

目前，宜兴很多民营企业通过多年成长，已经积蓄了实力，投资新兴产业的积极性都很高。

像我们今天参观的远东光电光伏玻璃项目，投资体量大、技术集成度高，生产的高透纳米镀膜玻璃拥有核心技术，发展潜力很大。

各级各部门要牵线搭桥，帮助民营企业与科技创新成果、科技初创型企业“联姻”，通过科技成果的植入和嫁接，既为民营企业开辟新的发展空间，也为新兴产业的发展注入澎湃动力。

3、要培育特色抓项目，在优势产业集群化上求突破。

随着经济的深入发展，市场竞争不再是企业之间的竞争，将逐渐演变成地区之间的竞争，也就是产业集群之间的竞争。

目前，我市已经形成了官林电缆、高塍环保、丁蜀陶瓷、新建化纤等规模较大的特色产业基地，张渚LED、周铁大型铸件、徐舍整机装备、和桥包装袋等基地也正在悄然崛起。

但总的来看，我们的产业基地还只是块状经济、不是产业集群，“只见产品、不见产业”、“产品同构、恶性竞争”的现象比较普遍，产业的整体竞争力亟待提高。

要以现有块状经济为依托，以产业链为纽带，重点从“建链、补链、延链”入手，致力打造一批在国内外有较高知名度和影响力的特色产业集群。

一是要引进龙头企业“建链”。

龙头企业对产业链的建设，具有决定性作用。

目前我市线缆、化纤、光伏等行业，已有一批龙头企业，但机电、环保、LED等大部分行业仍然是“只见星星、不见月亮”的局面。

各地要围绕各自的产业定位，在引进龙头企业上下功夫，通过一批规模大、带动强的龙头型项目，带动产业发展，奠定在行业中的地位。

二是要培育专业企业“补链”。

形成完整的产业集群，不仅要有龙头企业的引领，还要有一批分工明确、特色鲜明的专业企业支撑。

各地要注重引进和培育完善产业链的项目，打造一批分工协作、错位竞争的“单打冠军”，通过优势互补、强强联合，提升产业的配套水平和竞争能力。

三是要引导企业“延链”。

产业集群不仅是横向的企业集聚，更需要纵向的产业整合。

目前我市的块状经济，许多只是占据了产业链中的一段，延伸产业链、提升价值链的空间还很大。

要引导企业向上游研发、设计和下游整机产品、终端消费产品延伸，占据“微笑曲线”的两端，实现企业实实在在的转型。

三、加强领导，优化服务，不遗余力营造良好发展环境

政府有力的行政推动和优质的服务环境，是加快项目建设、促进转型发展的重要保障。

全市各级要把服务企业发展、服务项目建设作为经济工作的重中之重，努力在外部的“严冬”大环境中营造宜兴的“温暖”小气候。

一是要强化责任。

领导干部在项目建设上责任性强不强，主要看三点：

一要有以项目论英雄的政绩观，项目是领导干部，特别是党政主要领导的政绩所在，如果一个地方多年没