常州园林绿化施工企业信用评价考核计分方法.docx
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常州园林绿化施工企业信用评价考核计分方法
常州市园林绿化施工企业信用评价考核计分方法
（征求意见稿2018.7.6）
为开展园林绿化施工企业信用评价工作，制定如下计分办法。
一、企业信用评价实行计分制，总分值为100分。
1、基本信用得分，满分56分。
（见附表1）
2、综合考核得分，满分44分。
（见附表2～6）
3、日常考核扣分不保底。
（见附表7）
二、具体办法：
1、由企业自评并上报，市园林局委托的管理机构抽查。
表1由申报企业在登记时填报。
表2由建设单位或其委托的单位在开工后30日内填报，适时更新。
表3、表4、表5由施工单位会同监理单位在开工后30日内填报，适时更新。
（表3、表4、表5中不涉及的考核项按“得满分，不扣分”计填。
）
表6由监理单位在开工后30日内填报，适时更新。
表7由绿化工程质量安全监督机构等行业管理部门填报。
2、企业综合考核得分按照下列方法计算：
单个项目综合考核得分=建设单位表二×15%+施工单位[表三×30%+表四×35%+表五
（一）×20%+表五
（二）×15%]×65%+监理单位表六×20%
企业综合考核得分按该企业参加在建项目综合考核所有项目的平均得分×44%计入。
3、在综合考核中，无法综合考核及未抽检的在建项目，延用该项目上次综合大检查得分或由企业自行更新相关信息。
4、企业未按规定时间前申报、自评并上报项目信息的，该单个项目按评价系统所接收到的信息得分。
5、在综合考核中，工程项目或单项被通报表扬的，其所有依法办理相关手续的企业各得1分；有效期为一个考核时段，满分为5分。
6、在综合考核中，工程项目或单项被通报批评的，其所有参建的企业各扣1分，有效期为一个综合考核时段。
7、综合考核表扬数量原则控制在受考核企业的3%以内，项目控制在2%以内；个人控制在1%以内。
附表：
1、企业基本信用得分表
2.1、园林工程市场综合考核用表一（工程概况）
2.2园林工程市场综合考核用表二（建设单位）
3、园林工程市场综合考核用表三（施工单位）
4、园林工程市场综合考核用表四（施工单位工程验收）
5.1、园林工程市场综合考核用表五（安全生产文明施工一）
5.2、园林工程市场综合考核用表五（安全生产文明施工二）
6、园林工程市场综合考核用表六（监理单位）
7、日常考核内容和计分表
附表1：
企业基本信用得分表
序号
项目
最高分
得分
一
企业基本分满分56分
1
组织机构满分7分
1、凡具有有效《营业执照》并载明绿化施工，得4分。
2、设立党的基层组织（含挂靠），得3分。
2
专业能力
（一）+
（二）满分16分
（一）从业人员构成满分14分
同一人只能按一个级别得分，不作累计得分，提供劳动合同、本企业至少6个月连续在缴社会保险缴费证明、资格证书；高级别人员可自选降按同序列低级别人员得分。
1、园林专业高级职称、高级技师人员，1人得0.5分。
≤5
2、建造师、造价师等执业注册资格人员，1人得0.5分。
≤4
3、园林专业中级职称、技师人员，1人得0.3分。
≤3
4、初级职称（含）以上人员，1人得0.2分。
≤3
5、高级绿化工或高级花卉工，1人得0.2分。
≤3
6、中级绿化技术工，1人得0.1分。
≤2
7、其他从业人员，1人得0.05分。
≤2
（二）绿化机械装备满分3分
提供用户名为本企业的法定有效登记文件、年检合格证，（无需机动车登记的，提供近10年购买发票及合格证）。
1、专业绿化浇灌车，一台得0.4分。
≤1
2、专业绿化高空修剪车，一台得0.3分。
≤1
3、挖树机、挖机、推土机、吊车、叉车、货车等工程（绿化）轮式大型自行机械，一台得0.2分。
≤1
4、草坪管理、植保、苗木及其他园林等轮式机械，一台得0.1分。
≤1
3
现代企业管理
（一）+
（二）+（三）+（四）满分5分
（一）科研成果满分为3分[有效期24个月]
1、承担市园林局、市科委科研项目，每项1分；
2、承担省级科研项目，每项1.5分。
≤3
（二）通过质量安全环境管理体系认证满分为1分
1、具备有效质量管理体系认证证书，得1分；
2、具备有效环境管理体系认证证书，得1分；
3、具备有效职业健康安全管理体系认证证书，得1分。
≤1
（三）支持上市满分2分
1、券商出具尽调报告或证监会出具备案通知书，得1分；
2、证监会出具受理通知书或股转中心出具挂牌函，得1.5分；
3、获批股票代码，得2分。
≤2
（四）重要贡献[有效期12个月]
1、参与区级主管部门组织的抢险救灾等重大活动中作出重要贡献经确认的，每起得1分。
2、在园林工程建设市场监管中配合市级及以上主管部门作出重要贡献经确认的，每起得1分。
3、参与市级及以上主管部门组织的抢险救灾等重大活动中作出重要贡献经确认的，每起得2分。
4
业绩
（一）+
（二）满分8分
（一）承接工程数量得分。
以招标办中标通知书载明开、竣工日期为准，满分4分。
首次申报：
企业近3年在我市行政区域内承接的园林绿化工程项目数，每1个项目得1分，没有项目为零分，有效期24个月。
后续以在平台备案项目为依据。
（二）纳税额得分。
以企业近2个纳税年度在常州市缴纳的绿化工程营业税（增值税）、企业所得税纳税额合计，满分4分。
（提供完税证明）
1、年均纳税额满20万元的，得1分；
2、年均纳税额满40万元的，得2分；
3、年均纳税额满80万元的，得4分；
5
各类通报表扬和奖励得分满分为20分
（最高获奖未获得“扬子杯”及以上工程质量奖的，满分为19分）。
同一工程项目、同一性质的不同级别荣誉，按最高级别得分，不作叠加得分。
具体见下表《各类通报表扬和奖励计分表》
各类通报表扬和奖励计分表
奖项名称
得分值
有效期
备注
江苏省扬子杯及国家优质工程奖
4
36个月
≤10
常州市戈裕良杯优质工程奖
2
24个月
≤10
江苏省质量奖
4
36个月
≤8
常州市市长质量奖
2
24个月
≤2
江苏省省住建厅、住建部检查通报表扬
2
12个月
≤2
常州市园林局检查通报表扬
1
12个月
≤2
常州市辖市（区）绿化行政主管部门检查通报表扬（不含综合大检查通报表扬）
0.5
12个月
江苏省标化工地、绿色施工示范工地
1.5
24个月
≤3
常州市标化工地、绿色施工示范工地
1
12个月
≤3
配合管理部门召开江苏全省或全国现场观摩会
2
12个月
≤2
配合管理部门召开常州市全市现场观摩会
1
12个月
≤1
配合管理部门召开常州辖市（区）现场观摩会
0.5
12个月
≤1
参与标准、定额编制且已发布的单位
1
24个月
≤2
常州市市级科技进步奖
1
24个月
≤2
江苏省省级工法、省级QC成果二等奖及以上
1
24个月
≤2
常州市市级QC成果二等奖及以上
0.5
12个月
≤1
江苏省住建厅表彰优秀企业
1
24个月
≤1
常州市园林局表彰优秀企业
1
12个月
≤1
其他经认定的奖项
待定
待定
注：
本文件规定的企业获奖工程类别仅指园林绿化项目，其他奖项及荣誉一律不计，所有业绩入库时间以文件、通知、证书时间为准，有效期以业绩入库时间之后最近的评价生效时间开始。
表2.1、园林工程市场综合考核用表一（工程概况）
项目编号：
抽检日期：
工程名称
工程地点
开工日期
形象进度
计划竣工日期
绿化面积（平方米）
绿地类型
建筑面积（平方米）
合同价（万元）
道路广场铺装面积（平方米）
水面面积（平方米）
各方主体和有关机构
各方主体和有关机构
项目
单位名称
项目负责人
建设单位
勘察单位
设计单位
总包单位
施工分包单位
监理单位
检测机构
商品砼生产单位
预拌砂浆生产单位
施工图审查机构
备注
填表人签字：
检查人签字：
表2.2、园林工程市场综合考核用表二（建设单位）
项目编号：
抽检日期：
建设单位（100分）
序号
检查项目
检查内容
评分标准
得分
扣分
扣分原因
1
施工许可
是否有施工许可
10分
2
建设单位发包行为
是否存在违法发包
20分
3
质量安全责任制落实情况
设计变更建设单位执行重大变更审批情况
10
工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案
10分
缺一个扣2分
文明城市长效管理及扬尘
控制
按要求设置围挡
5
按要求设置冲洗台
5
按要求设置沉淀池、排水沟
5
文明施工及长效管理相应措施
5
在超过一定规模危险性较大分部分项工程专家论证报告中签注意见并落实措施
5
组织签订施工单位之间
安全生产管理协议
5
检查人签字：
被检查单位负责人签字：
得失分情况
表3、园林工程市场综合考核用表三（施工单位）
项目编号：
抽检日期：
施工单位（100分）
序号
检查项目
检查内容
评分标准
扣分
情况
得分
情况
扣分
原因
1
企业管理（2分）
《信用管理手册》使用（2分）
分包企业是否按规定办理《信用管理手册》
每项扣1分，最多扣2分
2
项目部
管理
（18分）
项目负责人到岗履职情况（4分）
应本人签署工程建设有关文件（4分）
未签署或非本人签署，扣4分或非本人签署，扣3分
组织机构建立情况（2分）
建立以项目负责人为首，由项目部管理人员以及专业、劳务分包单位、班组长组成的项目管理机构
管理机构未建立，扣2分，建立不完善，扣1分
项目部主要管理人员配备情况（4分）
项目应配备技术负责人、质量员、安全员、施工员
缺一人，扣1分，最多扣4分
项目部主要管理人员履职情况（4分）
项目部人员应到岗履职。
一人未到岗，扣1分，最多扣4分
建筑市场管理台账使用情况（4分）
建筑市场管理台账填写应规范（2分）。
未使用或填写不规范，扣2分
涉及市场管理的相关附件应归档齐全（2分）。
未归档，扣2分，归档不全，扣1分
3
承发包行为（40分）
“三包一靠”行为检查情况（20分）
施工项目发现违法分包、转包、挂靠行为的。
发现一起，扣10分，最多扣20分
资质管理（10分）
总包单位是否对其分包单位情况进行核查，并报建设、监理审批。
未报审，扣10分，报审不全，扣6分
合同管理（10分）
分包合同是否按规定进行备案
一项未备案，扣5分，最多扣10分
4
劳务队伍管理
执行《江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法》情况
（40分）
农民工投诉处理网络建设（2分）
项目部建立农民工工资投诉处理网络情况
未建立扣2分，建立不完善扣1分
农民工工资管理
（26分）
项目部应配备专（兼）职劳务员（5分）
未配备劳务员，扣3分，未履职，扣2分
项目部应实行从业人员实名制管理，对现场农民工进行登记并每天上班考勤。
考勤情况应公示并至下个月。
（11分）
未实行实名制，扣5分，未考勤或考勤不全，扣4分，考勤情况未公示扣3分。
项目部应负责或监督对已退场的农民工完成工资结算并约定工资结清时间，并留档备查。
（10分）
未留档或存档不全虚假扣6分，工资结算单无全部农民工签字或只有班组长一人签字扣5分。
农民工权益义务告知（7分）
项目部应就农民工合同形式、考勤义务、投诉程序等权益和义务进行全员告知（5分）
未告知，扣5分，告知不全，扣4分。
九牌一图（5分）
九牌一图应设置齐全，其中：
农民工权益告知牌中项目负责人手机应公示（5分）
设置不齐全，一项扣0.5分，权益告知牌手机未公示或公示错误扣3分，最多扣5分
检查人签字：
被检查单位负责人签字：
得分扣分情况
“三包一靠”指违法发包、违法分包、转包、挂靠等违法行为。
总包单位核查分包单位情况包括企业资质证书、安全许可证、企业信用手册等。
表4、园林工程市场综合考核用表四（工程验收）
项目编号抽检日期：
施工单位（100分）
序号
检查项目
检查内容
扣分标准
扣分
得分
扣分原因
1
工程质量行为及工程资料
（50分）
质量责任制履行情况，项目负责人及相关的工程管理人员配备及到岗情况（5分）
缺一项（人）扣2分
总分包管理资料及措施（5分）
缺一项扣2分
施工组织设计及专项施工方案编制和审批情况；质量技术措施制定及质量技术交底情况（5分）
缺一项扣2分
设计审图、设计变更文件手续是否符合相关规定（2分）
缺一项扣2分
按照工程设计图纸和技术标准组织施工；工序资料同步、真实、规范、齐全（5分）
缺一项扣2分
对进入现场的种植土、苗木、材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验；原材料进场验收资料完善、规范（6分）
缺一项扣2分
对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测；见证取样数量及检测结果情况（6分）
缺一项扣2分
项目负责人必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加树穴、地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。
（4分）
缺一项扣2分
定期组织质量隐患排查、及时消除质量隐患情况；落实园林行政主管部门和工程建设相关单位提出的质量隐患整改情况（4分）
缺一项扣2分
对施工现场作业人员进行岗前质量教育组织情况；特种作业人员操作资格证书审核情况（4分）
缺一项扣2分
严重质量问题按规定处理情况；质量事故按规定报告情况（4分）
缺一项扣2分
2
实物质量综合评价（45分）
现场抽查工程实体质量
（45分）
违反强制性条文的一处扣5分
违反强制性标准的一处扣2分
观感质量较差的扣1—25分
其它质量问题
扣1—5分
3
创优治劣情况
（5分）
根据创优申报及质量通病防治落实专项施工方案及现场实施情况（5分）
未制定创优方案扣3分
未按创优专项方案落实施工扣2分
检查人签字：
被检查单位负责人签字：
得分扣分情况
表5.1、园林工程市场综合考核用表五（安全生产文明施工一）
项目编号：
抽检日期：
（施工单位安全履责情况100分）
序号
检查项目
检查情况及扣分办法
扣分
得分
扣分
原因
1
施工企业管理（20分）
每缺一项安全制度扣2分
每缺一次定期安全检查扣3分
未按规定实施安全标准化扣5~10分
未建立项目安全管理体系扣10分
2
项目部管理
（20分）
公司与项目部未签订安全责任书，未签订总分包安全生产协议的扣5分；
未制订各类制度与操作规程，缺一项扣1分
未按规定进行安全标准化自评扣5分。
未落实安全技术交底扣5分；
未定期或按要求开展安全检查的扣5分，上级文件未落实，扣5分
未在规定时间内将隐患整改到位的扣5~10分。
安全资料中项目负责人有代签字现象发现一起扣2分。
3
持证上岗（10分）
未如实建立特种作业人员名册扣5分。
未持有效证件上岗发现一人扣2分
4
教育培训计划制定和实施（10分）
未编制教育培训计划扣5分；
未落实人员岗前培训教育（无照片，影像等证明材料）扣2~5分。
5
标准化施工（20分）
无绿色、文明施工创建计划，扣5分
无扬尘控制措施，扣5分
标准化施工台帐不齐全扣5~10分
无绿色、文明费用投入清单扣2分
6
验收及设备登记
（10分）
未提供树木支撑等验收、检测及有效证书的，设备、设施未验收合格即投入使用的每项扣5分；
机械设备未按规定检测和办理使用登记的扣10分。
7
施工方案及专家论证
（10分）
危险性较大分部分项工程未编制方案的扣10分，审批手续不规范的扣3分；超过一定规模的危险性较大分部分项工程未组织专家论证并按要求完善方案的扣5~10分。
检查人签字：
被检查单位负责人签字：
得分扣分情况
表5.2、园林工程市场综合考核用表五（安全生产文明施工二）
项目编号：
抽检日期：
工程实体安全（100分）
检查部位
序号
检查项目
检查情况及扣分办法
扣分
得分
扣分原因
1
安全防护
设施
（15分）
脚手架搭设不符合规范每一处扣2分。
临边洞口不符合规范每一处扣2分
基坑支护不符合规范扣每一处扣3分
人行通道无防护每一处扣5分
工具式脚手架未按规范安装与使用每一处扣2分
满堂脚手架搭设不符合规范每一处扣2分。
卸料、移动平台搭设不符合规范每一处扣2分。
特种作业人员无证操作、作业人员安全防护用品未使用发现一人扣2分。
（其他隐患酌情扣分，直至扣完15分）
2
模板支撑工程（10分）
模板未按方案或规范搭设每一处扣2分
施工现场无验收工具扣2分
3
机械设备
使用管理
（10分）
起重设备作业区内有其他设施而无防护措施的扣3分；未执行机械日常验收、保养制度的每台次扣2分；起重机械未规范使用吊索具的一处扣2分；安全保护装置或部件失灵的一处扣4分；存在其他隐患酌情扣分，直至扣完10分。
4
安全用电
（10分）
外电防护措施不到位擅自施工的扣2分；三级配电二级保护不到位的扣4分；电气元件不齐全一处扣1分；接零保护系统未形成的扣4分；保护零线未接到用电设备外壳每一处扣1分；导线随意拖地、架设在金属物上无瓷瓶绑扎的一处扣1分；存在其他隐患酌情扣分，直至扣完10分。
5
消防管理
（10分）
施工现场无消防平面布置图的扣2分；防火重点部位消防措施不到位的一处扣2分；施工作业面无消防措施的扣3分；现场使用劣质易燃安全网扣5分，存在其他隐患酌情扣分，直至扣完10分。
6
标志标牌
（10分）
安全标志设置不全每一处扣1分
图牌不全每缺少一块扣1分。
7
文明施工
（15分）
未落实门卫制度及责任人的扣2分；出入口未落实文明措施的扣3分；冲洗设备损坏或不使用扣5分；材料堆放无序的扣2~5分；生活或绿化、建筑垃圾未集中堆放扣3分；扬尘等控制不力的扣5~15分；存在其他问题酌情扣分，直至扣完15分。
8
后勤管理
（10分）
工地食堂无卫生许可证扣3分；工地宿舍无淋浴设施的扣3分；宿舍中使用大功率电器、液化气的扣5~10分；生活垃圾未入箱的每一处扣1分；排水不畅有积水扣3分；无季节性劳动防护措施的扣3分。
存在其他问题酌情扣分，直至扣完10分。
9
违反强条
（10分）
违反强制性条文情况，一次扣5分
检查人签字：
被检查单位负责人签字：
得分扣分
情况
表6、园林工程市场综合考核用表六（监理单位）
项目编号：
抽检日期：
序号
检查
项目
检查内容和分值分配
扣分
得分
扣分
原因
一
现场监理人员和监理机构管理（25分）
1.监理规划的编制、审核等均应符合监理规范规定，并严格执行（2分）。
2.监理实施细则的编制、审核等应符合监理规范规定，并严格执行（2分）。
3.项目监理部的监理工作制度、工作流程等应制成图牌上墙，内容完整（1分）；办公环境整洁（1分）。
4.中标总监应按要求到岗（3分）；变更时手续必须完整（1分）（无变更时总分为4分）。
5.现场监理人员应按要求到岗（2分）；人员变更时手续必须完整（1分）。
6.正确使用《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》的有效版本（2分），监理资料真实、完整、准确（1分）。
7.监理日记记录的内容归类正确、完整、连续（1分）；总监及时审阅和签名（1分）。
8.项目监理部应按监理规范的要求对分包单位资格进行审查（2分）。
9.按规定编制监理月报，内容齐全（3分）。
10.对建设、施工单位违规行为应提出监理书面意见，并按规定上报（2分）。
二
质量控制（35分）
1.应结合工程特点编制巡视、旁站和平行检查方案，并分别做好书面记录（2分）。
2.按规定时限对施工组织设计提出完整的审核意见，并严格督促施工单位执行（2分）。
3.工程材料、构配件和设备进场应按规定报验（1分）；不得将不合格或未经复试合格的材料、构配件、设备按合格同意使用（3分）。
4.严格执行检测见证取样制度，不得弄虚作假（2分）。
5.按规定参加设计交底及图纸会审（2分）。
6.对检验批（分项工程）的验收应按规范规定进行（3分）。
7.严格按规定进行工序把关，上道工序未经验收合格不得进入下道工序施工（2分）。
8.工程变更符合监理规范要求（2分）；涉及重大设计变更内容的应督促审图（1分）。
9.现场工程质量状况与监理资料记录一致（3分）；现场实体观感质量：
优（8—12分），中（4—8分），差（0—4分）。
三
安全生产（35分）
1.按规定编制安全监理方案并严格执行（3分）。
2.按规定审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案或超过一定规模的危险性较大分部分项工程经过专家论证的专项施工方案（2分）。
3.危险性较大的分部分项工程或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应按规定单独编制安全监理实施细则（2分）。
4.按规定审核施工现场三类人员及特种作业人员上岗证和资格证（2分）。
5.按规定审查施工机械和设备的验收手续（2分）。
6.应定期进行安全生产和文明施工检查（2分）；发现安全隐患，应及时发出监理工程师通知单（2分）；对施工企业拒不整改的，应按规定上报（3分）。
7.按规定审查分包单位的安全生产责任制、各种规章制度建立情况，并有检查记录（2分）。
8.现场的安全文明施工
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