乡村道路建设项目投资立项申请报告.docx
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乡村道路建设项目投资立项申请报告
乡村道路建设项目投资立项申请报告
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第一章概述
1.1建设背景和编制依据
1.1.1建设背景
（一）项目名称：
乡村道路建设项目
（二）建设路线：
某某鲜花岭至某某镇级公路连接线
（三）项目工程规模：
鲜花岭至某某乡村道路工程需建设水泥路长3km，路基宽7米，车行道宽4.5米，路基土石方3740m³，砼和钢筋砼2574m³。
（四）法人概况：
本项目建设单位的法人是某某人民政府。
（五）项目总投资：
项目总投资130万元，其中申请财政内预算以工代赈资金100万元，地方配套资金30万元。
1.1.2道路基本现状
（一）现在道路长度：
鲜花岭至某某乡村道路3km
（二）等级：
四级
（三）路基：
砂石路基
（四）路面宽度：
4.5米。
（五）路面结构：
面层：
18cm厚1:
4C30砼
基层：
15cm厚5%水泥稳定碎石
垫层：
25cm10%石灰土、砂石
1.1.3可研编制依据
（1）《某某统计年鉴》（2015）
（2）《某某县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》
（3）《中华人民共和国城乡规划法》
（4）交通部、建设部颁布的现行相关市政工程设计规范
（5）建设单位提供的相关资料与政府部门有关文件
（6）项目单位委托书
（7）《某某市总体规划》（2006-2020）
（8）《某某市道路网规划》（2003－2020）
（9）《某某市综合交通规划》（2015年至2020年）
1.2研究范围及内容
1.2.1研究范围
某某人民政府于2014年1月委托我单位进行《某某鲜花岭至某某乡村道路工程》可研编制工作。
在某某人民政府的大力支持和协作下，我单位立即组织人员展开现场第一手资料的收集、调查、整理工作，调查现状交通量、路面、排水、管网、沿线单位情况，施工环境的现状等。
通过对现场资料认真细致的收集，对道路所属区域的情况有了较全面的了解，对建设条件也有了较全面的认识，并依据某某人民政府的要求和提供的大量资料，编制了本次道路建设的项目可行性研究报告。
1.2.2研究内容
（1）某某的社会经济现状和发展；
（2）工程沿线规划道路和现状道路、河道、管线、公建等与该工程的关系；
（3）道路交通量发展预测，功能定位及建设必要性论证；
（4）合理确定道路的建设标准与规模、设计方案的最佳建设方案；
（5）投资估算、前期费用估算及经济评价；
（6）工程具体计划及实施步骤。
第二章现状评价及发展境
2.1区域概况
某某总面积133.8平方公里，辖5个行政村和1个街道居委会。
2015年底人均纯收入为5446元。
某某位于某某县东北部，地处某某、霍山、裕安三县区交界处，某某水库中下游，镇内鲜马（鲜花岭至马店）公路和正在修建的梅响战备路（某某境内）将鲜花岭与某某连成一片，陆路与合武高速公路、沪汉蓉快速铁路相连接，距设在马店的客、货运火车站仅15公里，向南120公里可达天堂寨国家森林公园和马鬃岭国家级自然保护区，陆路距某某市60公里，距县城梅山35公里，水路可达库区各乡镇。
某某集镇历史悠久，某某水库修建以前，是一座繁华的古老集镇，是皖西革命的根据地，是早期县政府所在地（某某县委、县政府于1949年9月由某某迁驻金家寨）。
1957年，因建某某水库，流波、某某两镇处于淹没区，两镇居民大部分移在此地，由当时移民委员会、县政府和区政府就地规划成立鲜花岭人民公社。
2008年10月，撤销某某镇，并重新命名为某某。
2010年6月村级区划调整，某某原12个村民组2个街道居委会合并为5个村民组1个街道居委会。
图2.1-1某某区位图
2.2某某社会经济状况
某某水陆交通便利，商贸繁荣。
以鲜花岭、某某为起点，每天往返合肥、某某、梅山的客车20多班次，水运船舶1000余艘，境内茶叶、毛竹、木材、水产、野生绿色食品、矿产资源十分丰富。
现有名优茶基地6000多亩，优质竹材基地10000亩，网箱5000余只，森林覆盖率达95%以上。
鲜花岭街道与某某市裕安区某某镇相邻，是某某政府所在地，街道辖16个居民组，居民总人口3959人，山场总面积为7.13平方公里，2015年农民人均纯收入为5446元。
2010年6月份原鲜花村与鲜花岭街道合并为鲜花岭街道，居民主要经济来源有茶叶、毛竹、板栗、养殖等，集镇有茶叶和毛竹专业交易市场，商贸繁荣，水电等基础设施完备，是个宜居宜商、环境优美的滨水小集镇。
2.3自然条件
2.3.1工程地质条件
（1）地形地貌
某某县地势自西南向东北倾斜，最高处为南部边境的天堂寨，海拔1729.13m，最低处是位于东北部白塔畈乡的灌集村，海拔60m，其相对高差1669.13m，平均海拔500m。
本县地形特点是：
西南中山区山高、坡陡、谷深及有众多的山间盆地，平均海拔800m，海拔千米以上的山峰120余座，各山体的坡度在35--40度，最陡处在70度以上。
中部低山区三面群山环峙，境内低山绵延，梅山、某某水库宽阔，平均海拔400m，山脊大体呈东北—西南向延伸，坡度20--30度，局部陡坡达40--50度。
东北丘岗区特色是丘岗波状起伏，河谷展宽低平，海拔在60--400m之间，大体可分为丘陵、岗地、河谷平原三种类型。
该项目所处位置为空笼山支脉在关门石东南出一支入为鲜花岭街道处。
空笼山支脉，曼衍于某某、某某、霍邱三县接壤边境地区。
由杜岭东出分支，经牛屎岭分为两小支：
一支北行为土地岭、菜子尖（445米）、三仙山（471米）、梅子山（124）、下洛山（下骡山），分黄涧河与白大河；一支曲折东北行为熬药尖（560米）、老山尖（447米）、关门石（271米）、黄河岭、狮子岗、武陟山、至大岭衍为岗脉，经大岭岗、古守岗、霍邱的尹息岗、马家岗，至魏岗而尽，分左淠河右汲河。
其中：
在关门石东南出一支入某某县为鲜花岭（560米）、黄巢尖（626.5米）。
在南天门东出一支在裕安区为九公寨（342米）、郭家岗。
（2）膨胀土
该建筑区域内的膨胀土土层颜色大多为褐黄、褐色为主，局部地段为黄、灰黄色。
根据相关规范、地区经验，综合判定该区域内有膨胀土。
（3）地下水
拟建区域地下水类型多为上层滞水和粉土层中的潜水。
上层滞水主要受大气降水和地表水径流影响，无一定自由水面，土中的潜水受附近河水影响，水量随河水位变化而变化。
据周围水文地质条件分析，该区域地下水对砼不具腐蚀性。
2.3.2地震
某某县地质结构比较复杂，断裂层也比较多，地质活动相对频繁，但本县花岗岩层的可塑性强，对地球内部能量的释放具有缓冲作用，在历史上中强地震发生的次数并不多，只有在1917年发生过6.25级地震。
同时，某某市（地区）发生的地震属于地质结构性地震，不像因板块冲撞发生的地震那样具有强烈的破坏性，所以某某市（地区）一般不会有中强地震发生。
因此，本工程抗震设计基本烈度按7度控制。
2.3.3气象及水文
某某县属北亚热带湿润季风气候，特点是季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、日照充足、春季多变、秋高气爽、梅雨显著、夏雨集中。
平均气温15.5℃，平均无霜期是228天，年降水量为1381.5mm，雨季大部发生在6--9月，蒸发量与降水量趋于平衡，年平均日照为2039.4小时。
属亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，无霜期较长。
某某县主导风向，全年为东北偏东风，夏季盛行东南风和东风，冬季多东北风和西北风，历年最大风速为21.3m/s，极大风速29.8m/s，多年平均风速2.6m/s。
历年土地冻结深度为6～8cm，最大冻结度为11cm。
地下潜水水位埋深为1.5～2m。
2.4自然条件对建设项目的影响
2.4.1对工程方案的影响
本工程道路所处地形基本为平缓加的一部分，在地貌单元上属于江淮岗地的一部分。
工程方案结合自然条件，应从以下几个方面考虑：
（1）综合分析交通流向、流量，结合城市规划布局及发展的需要，根据地形、地质、水文条件及技术标准，确定合理的路线走向，在原有的道路基础上做好建设准备。
（2）路线为直线，以满足交通为主，美化为辅，交叉口交叉型式需根据建设条件，做到选择合理、经济、美观的交叉型式，同时要兼顾远期发展。
（3）沿线地质和地下管线情况复杂，要做好勘探工作，采取相应的处理措施。
2.4.2对施工条件的影响
该地区水源丰富且雨量集中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分年季有水灾、旱涝现象，冬季轻冻，工程施工有影响。
2.4.3对施工造价的影响
某某是某某县的东北部小城镇，主要建筑材料资源相对贫瘠，交通便利。
主要材料如石料、砂、石灰等能自给自足，但水泥需要长途运输，沥青来自芜湖港、南京港，钢材来自马钢等国家大型钢铁公司，这样大大降低了工程造价。
该项目属地地震烈度7度区，对抗震重点工程进行地震烈度复核和地震危险性分析，采取抗震措施，也使工程造价有所上升。
第三章交通现状及建设的必要性
3.1交通现状
某某位于某某县东北部，地处某某、霍山、裕安三县区交界处，某某水库中下游，镇内鲜马（鲜花岭至马店）公路和正在修建的梅响战备路（某某境内）将鲜花岭与某某连成一片，陆路与合武高速公路、沪汉蓉快速铁路相连接，距设在马店的客、货运火车站仅15公里，向南120公里可达天堂寨国家森林公园和马鬃岭国家级自然保护区，陆路距某某市60公里，距县城梅山35公里，水路可达库区各乡镇。
同时，鲜花岭至某某乡村道路现为沥青路面，由于该路段年久失修，损毁严重，晴通雨阻，严重制约了当地农业经济的发展。
由于机动车辆增加过快过猛，某某的交通量日益增大，使得道路不能满足需求。
随着经济的不断发展，机动车将会急剧增加，现有的道路容量将满足不了不断增长的交通需求。
因此该项目的建设使得交通量的发展和道路的发展相适应。
该条道路建成后，能解决某某全镇人民及外来人员的顺畅通行，年运输农产品约1000万公斤，车辆通行约5万车次。
3.2项目建设的必要性
从整个某某社会经济发展来论述该工程建设的必要性：
随着某某人口、经济的不断增长，某某的交通量将会急剧增加，城市基础设施尤其是道路交通设施的完善，成为突出的需求之一，它对整个经济发展起着不可替代的作用。
该工程是贯彻实施“十二五”规划，促进社会经济发展的需要。
通过对这条水泥路建设工程的实施，并结合正在建设的其他道路，对推进当地基础设施建设，完善促进某某城区路网，拉开城市发展框架，改善经济发展环境，推进镇区经济的发展，提升某某的整体综合竞争力和镇区形象具有十分重要而深远的意义。
从某某鲜花岭至某某乡村道路工程的发展来论述该工程建设的必要性：
随着某某人口、经济的不断增长，伴随着交通量的快速增长，现状道路的交通压力越拉越大，为了改善交通现状，缓解交通压力，加速各村庄地域联系，必须尽快建设该项目。
工程的设施，将快速便捷的沟通沿线各村庄的交通路线，减轻了现状交通压力，同时给沿线居民、单位提供了良好的出行条件；通过沿线绿化景观带的设置，美化了村容村貌，改善了周边的生活环境，解决两村3500人交通困难。
提升了沿线地块的使用价值，推动了经济持久快速的发展。
1、是地方经济发展的需要，某某（鲜花岭）村民正常生产生活的需要。
2、是加快镇区快速通道建设的需要。
3、是提高农民经济收入，农业产业结构调整的必要途径。
4、是改善居民生活环境，美化城市形象，改善投资环境的需要。
第四章设计技术标准
4.1设计原则
该项目工程设计需以综合交通规划为依据，结合周边的地形、地貌和用地形态，同时注意与周边现有道路及规划道路相协调，本着经济、美观、合理、适用的原则，在满足道路整体交通功能的前提下，因地制宜，力求技术先进、布局合理、造价经济、车辆行驶安全流畅、体现其景观作用，同时，应结合投资情况，合理设计，建成的道路应方便周边居民的出行要求。
整个工程包括道路、排水、交通设施、照明、景观绿化等工程。
此外，本项目道路设计还应依据以下原则：
（1）近、远期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期发展的需要；
（2）适应发展远景规划，为某某鲜花岭街道的发展与开放创造良好的投资环境；
（3）尽量减少土方、占地，节省造价；
（4）道路设计结合平面线型、纵断面线型、横断面布置统一考虑，使之有机结合；
（5）在不增加施工难度、工程量及造价的情况下，应尽量提高技术标准，为将来发展或提高创造条件。
4.2道路功能定位
根据某某城市发展战略，将此路做如下定位：
（1）是联系鲜花岭至某某镇的一条重要的交通要道，是缓解目前交通压力的重要通道，具有减轻路网的交通压力、均衡路网流量的重要功能；
（2）提升区域形象并引导周围土地开发利用。
4.3设计规范
《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
《公路工程技术标准》（JTJ001-97）
《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTJD40-2002）
《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）；
《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）；
《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；
《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）；
《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；
《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；
《城市防洪工程设计规范》（CJJ-92）。
4.4技术标准
本次可研中的某某鲜花岭至某某乡村道路级别为四级水泥路。
计算行车速度：
20km/h。
设计年限：
水泥混凝土路面设计使用年限为20年。
路面荷载标准：
20吨。
4.5建设规模
表4.5-1道路规划一览表
路名
道路性质
道路长度（Km）
道路红线宽度（m）
鲜花岭至某某乡村道路
新建四级水泥路
3
4.5
详见设计图纸。
第五章工程设计方案
5.1设计原则
道路是最主要的交通设施，因此要研究道路网形状、结构、规划指标如何适应交通发展；研究线形标准和道路质量如何满足行车要求；研究线形设计、安全设施、路面状态如何保证通行安全；研究道路如何与环境协调。
根据自然条件、建设工期，做好最优的设计，根据设计做好分期投资的实施方案以及社会、经济效益分析，从而节省工程造价，使得道路建设为经济发展带来更直接、更巨大的作用。
公路的建设必须考虑人的行为、人的需求，必须将公路的建设和绿地、广场、停车场等加以综合考虑，给人足够的方便的、自由的活动空间，避免沿街门面侵占道路空间。
新建道路管道必须遵守管网规划，使之纳入整个城镇的管网系统。
根据整个城镇的路网规划，在满足交通功能前提下，结合道路经过地区的区域功能，制定合理的道路等级、路幅宽度和型式。
道路建设，必须做好环境设计，提高可以利用的空间，提高公共场所的绿化指标。
5.2道路工程
5.2.1平面设计
（1）平面设计原则
a、以规划的道路中心线作为设计依据，道路中心线按照规划部门给定的方程定位，在满足规范的前提下，合理配置平面曲线，既根据平曲线半径大小，合理设置缓和曲线；
b、在规划中心线基础上，按照城镇快速路的线形技术标准对线形局部调整、优化，调整后线位尽可能与现状道路中心线一致，并保证行车的安全、舒适和畅通；
c、道路平面线形应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路技术指标；
d、平面设计时要充分考虑对已建成的地下管线以避让为主，特别是重要管线，在避让时，以保证机动车道不变为原则。
（2）平面设计
某某鲜花岭至某某乡村道路镇级公路设计北起鲜花岭头，南至鲜花岭码头，西至鲜花岭中心小学，全长3km，红线宽度4.5m。
根据工程道路与相衔接道路的交通需求，有拓宽必要的，遇交叉口进行拓宽。
5.2.2纵断面设计
（1）纵断面设计原则
a、保证道路车辆的行驶安全、舒适；
b、主干路主线道路最大纵坡≤2.5%，最小纵坡≥3‰，满足路面排水要求；
c、设计要同时兼顾对老路的利用和相交道路、两侧建筑的衔接；
d、与区域内竖向设计相协调；
e、与区域内排水规划相协调。
（3）纵断面方案
设计纵断面主要依据相交道路控制标高、现状地形标高而定。
原则上将在旧路标高实测数据的基础上，在满足最小纵坡长度的条件下，以现状路面的设计铺设厚度作为高程控制依据，道路基本维持老路纵坡。
5.2.3横断面方案设计
（1）原则
道路横断面的确立是进行交通组织和交通设计的基础，在进行横断面的构想时已经融入了交通设计和道路景观设计及其他相关内容。
对该工程主要考虑交通供需平衡。
交通基础设施工程是为了更好的适应未来的交通发展趋势，更好的为城市发展服务，因而其必须从满足交通需求的角度出发进行设计。
随着经济的发展和居民出行次数的增加，交通量会有较大的增加，因而横断面的设计应该近、远结合，以满足远景交通需求为基准，同时兼顾近期的交通状况。
（2）横断面设计方案
根据规范要求，设计速度≥20km/h，红线宽度4.5m。
5.2.4路基设计
路基填土前，原路面上的腐殖土、建筑垃圾、生活垃圾等必须全部清除。
路基填筑材料可采用粘性回填，但由于局部粘土具有弱、中膨胀性，在路基范围须做改良和封闭，以防水侵害，在填方段可采用掺加石灰处理。
土质路基压实应采用重型击实标准控制，压实度要求见下表：
表5.2-1路基压实度标准（重型）
填挖类型
深度范围（m）
压实度
机动车道路
非机动车道、人行道
填方
0~0.80
≥96
≥93
＞0.80
≥94
≥90
挖方及填方
0~0.3
≥95
≥93
0.3~0.8
≥96
≥93
5.2.5路面工程
（1）路面结构比选
路面类型、结构层次和组成材料的选择，应依据道路等级、道路交通繁重程度、路基承载能力、材料供应情况、气候条件、施工考虑、寿命周期、资金筹措等因素，综合考虑和分析后确定。
沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见下表：
表5.2-2路面结构比较表
路面结构名称
设计年限
优点
缺点
水泥砼路面
30
使用寿命长，前期养护费用低；施工质量容易控制，材料来源广泛
路面浇筑后需经过一段养护期方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差。
一旦损坏修复困难
沥青砼路面
15
平整度高，接缝少、形车舒服，路面色泽柔和。
施工及养护方便，路面碾压成形后即可开放交通
需要采用优质沥青，费用较高，需要经常养护，维修费用较高，使用寿命短。
从投资效益和适应性两方面出发，本次工程推荐采用水泥砼路面结构，并对现有路面进行适当修复。
（2）路面结构设计
面层：
18cm厚1:
4C30砼
基层：
15cm厚5%水泥稳定碎石
垫层：
25cm10%石灰土、砂石
5.3排水工程
路肩设各0.5m宽、2%横坡，并在外侧设置一排雨水进水口通往边沟路，收集雨水进入河道、蓄水点进行农田灌溉。
5.4辅助工程
交通标志标线设计以《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）为依据，结合本道路工程具体情况进行设计。
（1）交通标志
交通标志有警告、禁令、指示和指路标志，标志的尺寸、颜色、形状的选定应符合《道路交通管理设施设置技术规程》的具体要求。
各类交通标志的设置位置根据其功能应分别在道路右侧或车行道上方。
标志板的材料选用铝合金板，板厚为1.5～3mm，板面图案及文字采用高强的反光材料，其余可用工程级反光材料，标志板的反光方式根据规定取用。
圆形标志采用卷边加固，指路标志采用镶边加固。
标志上部结构采用镀锌钢管。
标志板的支撑根据所在位置和视线要求，分别选用单柱式和F式等。
基础采用钢筋砼。
（2）交通标线
交通标线主要有车道中心线、车道分界线、车道边缘线、导流线及导向箭头等。
标线的颜色及尺寸根据规范设定。
第六章征地拆迁
6.1征地拆迁
为了遵循城市总体规划，在满足道路交通功能的前提下，进行多方案比选和论证，尽量减少征地和拆迁，节省工程投资。
经过现场初步调查，现状公路和城区道路段按4.5m红线实施修建，沿线虽有房屋建筑，但无文物古迹；虽有电力、电信、雨污水、自来水、通信光缆等管线，但施工是可采取相应措施避让；整个工程在实施中无房屋拆迁。
实施路段位于鲜花岭境内。
第七章投资估算和资金筹措
7.1工程概况
该工程主要为某某鲜花岭至某某乡村道路建设工程，项目建设内容包括公路、排水、交通设施等。
某某鲜花岭至某某乡村道路工程总长度为3km，路基土石方3740m³，C30砼2574m³。
7.2编制依据
（1）《市政工程投资估算编制办法》（建标【2007】164号）；
（2）《市政工程投资估算指标》（建标【2007】163号）；
（3）《全国统一市政工程预算定额安徽省估价表》2000年，安徽省建设厅编制；
（4）《全国统一安装工程预算定额安徽省估价表》2000年，安徽省建设厅编制；
（5）工程数量依据工程设计方案及建设单位提供的有关资料确定；
（9）综合取费按照安徽省建设厅和某某人民政府有关工程取费规定确定；
（10）其他部分指标参照同类型市政工程并考虑市场价格因素；
（11）材料价格根据某某《建设工程材料市场价格信息》（2015年9月）确定，设备按现行市场价格确定，人工单价为70元/工·日。
7.3工程投资估算
7.3.1工程建设费用
某某鲜花岭至某某乡村道路建设工程费用为130万元。
7.3.2工程建设其他费用
根据建设部建标【2007】164号文件，并结合工程实际情况确定：
（1）建设单位管理费：
按财政部财建【2002】394号文件计。
（2）工程监理费：
按国家发改委价格【2007】670号文件确定。
（3）前期工作费用，包括项目建议书、可行性研究报告编制费用，根据国家纪委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（【1999】1283号）确定。
（4）工程勘察、设计费：
包括工程的道路测绘、地质勘探、工程设计、预算编制等费用，根据《工程勘察设计收费标准》2002年修订本规定计。
（5）招标代理服务费：
按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（【2002】1980号）确定。
（6）环评费：
按《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（【2002】125号）确定。
7.3.3预备费用
工程预备费用只计基本预备费，费率取2%，不计涨价预备费。
7.4总投资及资金筹措
项目总投资130万元，其中申请财政预算内以工代赈资金100万元，地方配套资金30万元。
表7.4-1总投资构成表
序号
工程费用名称
建筑工程费用
设备购置费
设备安装费
工器具使用费
其他费用
合计
1.
工程建设
127.5
0.00
0.00
0.00
0.00
127.5
2.
其他
0.00
0.00
0.00
0.00
1.50
1.50
小计
127.5
0.00
0.00
0.00
1.50
129.0
3.
预备费
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
投资估算合计
127.5
0.00
0.00
0.00
2.50
130.0
第八章经济评价及综合评价
8.1经济评价概述
由于道路属于社会公用设施
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