临庐现代产业园园区腾飞路小学校舍租赁项目.docx
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临庐现代产业园园区腾飞路小学校舍租赁项目
临庐现代产业园园区腾飞路小学校舍租赁项目
招标文件
项目编号：
LQCQ
招标人：
临泉明欣投资进展
代理机构：
安徽金泉工程造价咨询
二○一八年一月
第一章招标公告……………………………………………2
第二章投标人须知前附表…………………………………4
第三章投标人须知…………………………………………8
第四章治理需求……………………………………………16
第五章租赁经营合同…………………………………17
第六章评审细那么……………………………………………21
第七章投标文件（格式）…………………………………23
第一章招标公告
临庐现代产业园园区腾飞路小学校舍租赁项目招标公告
1.招标条件
受临泉明欣投资进展委托对临庐现代产业园园区腾飞路新建小学对外租赁进行公布招标，由中标单位承租办学。
招标人为临泉明欣投资进展，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询。
项目已具有招标条件，现通过公布招标选择承租人。
2.项目概况与标包划分
项目概况表
校舍名称
房屋建筑（㎡）
运动场地
地址
备注
腾飞路小学
约13092
250米的标准运动场；
篮球场和排球场占地约3000㎡；
风雨操场约1174㎡；
腾飞路南侧、
杨小街路东侧、
纬四路北侧。
其中房屋建筑面积详细为
序号
用途
面积（㎡）
备注
1
规划总建筑面积
2
教学楼A、B
3
教辅综合楼
4815
4
风雨操场
5
合班教室
6
主入口大门
7
次入口1大门
8
次入口2大门
9
看台
10
建筑基地面积
11
建筑密度
%
12
容积率
13
班数
36个
14
学生总人数
1620人
每班45人
标包划分：
一个标包。
租赁期：
20年。
3.投标人资格要求
取得国家批准的九年义务教育办学资格。
4、招标文件的获取
凡成心参加投标者，可在《阜阳市公共资源交易中心》（）下载本项目招标文件。
招标文件每份售价500元。
在提交投标文件时交纳招标文件费用。
五、投标文件的递交
投标文件递交的截止时刻为2018年2月7日9时00分，地址：
临泉县公共资源交易中心开标一室。
超期送达的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《安徽省招标投标信息网》、《安徽省政府采购网》、《阜阳市公共资源交易中心网》、《临泉县人民政府网》上发布。
7.联系方式
招标人：
临泉明欣投资进展
地址：
临泉县建设路与霞光大道交叉口东路南
联系人：
王 飞
电话：
代理机构：
安徽金泉工程造价咨询
地址：
临泉县光明南路政府西门对面
联系人：
庄恒国
电话：
传真：
电子邮箱：
二○一八年元月十八日
第二章投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
临庐现代产业园园区腾飞路小学校舍租赁项目
项目编号：
LQCQ
2
招标人：
临泉明欣投资发展有限公司
地址：
腾飞路南侧、杨小街路东侧、纬四路北侧。
3
代理机构：
安徽金泉工程造价咨询有限公司
机构地址：
临泉县光明南路政府西门对面
4
投标有效期：
投标截止之日起60天
5
投标保证金:
15万元。
保证金有效期：
同投标有效期。
投标保证金形式：
现金。
现金应当从投标人账户转出。
不接收当面提交的现钞。
保证金必须在投标截止时间前到交易中心账户。
保证金转账凭证（银行转账回单、网银回单等原件或复印件）在投标截止时间前提交。
投标人应承担在投标截止时间前未到账的风险。
是否在投标截止时间前到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。
投标截止时间后到账的保证金无效。
并在银行付款单备注栏注明所投项目编号“”。
收款单位：
临泉县公共资源交易中心
开户行：
中国建设银行临泉支行
账号：
3400899
未按时到户的保证金无效。
6
投标文件递交地点：
临泉县公共资源交易中心开标一室。
投标文件递交截止时间（投标截止时间）：
2018年2月7日9时00分。
联系人：
庄恒国
电话：
传真：
电子邮箱：
投标文件应由投标人面交，招标人不接受邮寄的投标文件。
7
开标时间：
同投标文件递交截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
8
评审方法：
详见评标细则。
9
实施地点：
见招标公告。
10
投标文件份数：
正本一份，副本六份。
11
投标文件装订要求：
每一份投标文件装订一册（厚度超过3cm时可分册）。
正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可例外），并逐页标注连续页码。
应采用粘贴方式装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
宜采用软封面包装。
12
投标文件盖章签字：
按第七章投标文件格式要求：
签字为本人手写签姓名，不得用签字章代替。
否则按弄虚作假处理。
13
投标文件中的复印件：
原件等于或小于A4幅面的，复印件大小同原件；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为A4幅面。
复印件内容应清晰可辨，关键内容若无法辨认，其投标文件将被否决。
14
履约保证金：
50万元。
签订合同前交给招标人指定的账户，履约完毕后，经招标人同意后退还。
15
签订合同地点：
临泉明欣投资发展有限公司
16
招标文件的解释权：
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，以招标公告为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准；投标文件评审办法以第六章评审细则为准。
同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理机构负责解释。
17
投标文件内容不一致的确认：
投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。
18
拒绝投标：
投标人的法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，在同一标包招标中同时投标的，拒绝其参加本次投标。
有以上情形已投标的均按无效标处理。
19
投标人要求澄清招标文件的截止时间:
投标截止时间15日前
接受异议的
特别提示：
提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。
20
招标人信息发布：
招标文件的澄清、修改、质疑答复、评标结果公示等信息将在《阜阳市公共资源交易中心网》《临泉县人民政府网》发布。
所有有意投标者有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。
如投标人不查询，后果自负。
21
报价（按10年租金记标）：
1、校舍：
按实际租赁建筑面积，前五年按5元/平方米·月收取.第6-10年，按6元/平方米·月收取.第11-20年，每年在上年租金基础上，按上年国家公布的CPI指数同比上浮，但最低不低于3%。
2、运动场地：
按实际租赁面积2元/平方米·月收取。
运动场面积暂按12000平方米计算，以实际交付使用的面积为准。
22
现场勘查
招标人不组织现场勘查，各潜在投标人自行勘查现场。
23
提交的证件原件:
无
24
评标委员会由招标人组建
评标委员会构成：
7人，其中：
招标人代表2人，专家5人。
招标人代表应具有评标专家资格或熟悉相关业务。
评标专家确定方式：
招标人委托县公管局在安徽省综合评标专家库中随机抽取。
25
评标结果公示:
/
26
中标结果公告（中标通知书）
代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。
招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
招标人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在《阜阳市公共资源交易中心网》《临泉县人民政府网》上公告中标、成交结果，成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。
27
异议、质疑和投诉:
（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。
招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限内予以答复。
如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提出投诉。
（2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。
（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：
①未按法定时限或规定手续提交质疑的；
②没有明确的要求和必要的证明材料的；
③不符合质疑程序和有关规定的。
被判定无效质疑的，招标（采购）人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。
（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临泉县公共资源交易活动，并依法予以处罚：
①一年内三次以上投诉均查无实据的；
②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
③经认定属于虚假、恶意投诉行为的。
（5）以下形为列入不良行为记录名单
①提供虚假材料谋取中标、成交的；
②采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
③与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
④向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
⑤在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
⑦捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。
28
招标代理服务费：
4万元，由承租人支付，含在投标报价中，不得单列。
第三章投标人须知
（投标人须知与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准）
（一）、总那么
一、适用范围
本范本是依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称“政府采购法”）等有关法律、法规制订。
凡在我国境内从事货物效劳公布招标的政府采购项目，均须利用本范本。
二、定义
货物效劳：
既是指本范本适用于货物采购或效劳采购，也是指货物采购中所伴随的效劳或效劳采购中伴随的货物采购。
招标人：
是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。
具体项目的招标人，在“投标人须知前附表”中规定。
供应商：
是指对“投标人须知前附表”所指称项目表现出爱好，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或自然人。
投标人：
是指依照必然的程序，从招标人获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供给商。
3、投标人资质要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
由于政府采购项目的不同性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，还应认真阅读该项目的资质要求。
4、投标费用
投标人必需自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（二）、招标文件
五、招标文件构成
第一章招标公告
第二章投标人须知前附表
第三章投标人须知
第四章治理需求
第五章合同条款（格式）
第六章评审细那么
第七章投标文件（格式）
第一节投标函
第二节法定代表人身份证明
第三节授权委托书
第四节投标保证金
第五节评审资料
投标人应认真阅读和充分明白得招标文件中所有的内容。
若是投标人没有知足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
六、招标文件的澄清
投标人能够要求招标人对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
投标人对招标文件如有疑问，应在递交投标文件截止日期前十天按招标公告或本须知前附表中的联系方式，以书面形式向招标人或代理机构提出。
招标人对在此规按时刻以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以第款所述方式进行回答，但不说明问题的来源。
7、招标文件的修改
在某些情形下，招标人可能对招标文件进行修改。
招标人对投标人质疑的回答和对招标文件的修改，将以更正公告的形式发布于“投标人须知前附表”所述网址（以下简称指定网址）。
更正公告是招标文件不可缺少的组成部份，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。
为使投标人有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究、或是由于其他缘故，招标人能够延长投标截止日期。
延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，再也不另行通知。
（三）、投标文件的编制
八、投标的语言及度量衡单位
投标人的投标文件、和投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须利用简体中文。
除招标文件中还有规定外，投标文件所利用的气宇衡均须采纳法定计量单位。
九、投标文件构成
投标文件必需依照款规定的内容和顺序进行编写，标明页码，装订牢固。
活页式或容易拆解的投标文件将不被同意。
投标人应预备“投标人须知前附表”规定份数的投标文件。
投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；假设正本与副本不一致，以正本为准。
投标人必需对其投标文件的真实性与准确性负责。
投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部份。
投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。
不然，其投标文件在评标时有可能被以为是对招标文件未做出实质性的响应，而终止对其作进一步的评审。
若是项目分有多个包，投标人能够参与其中的一个或几个包的投标，但必需以包为单位别离编写投标文件，别离装订，别离包装。
10、投标报价
投标文件的效劳报价表上应清楚地标明投标人拟提供数量、单价和总价等内容。
除非专门要求，每一个项目只许诺有一个方案、一个报价。
不然，多方案、多报价的投标文件将不被同意。
效劳报价表上效劳的价钱，是效劳提供地的验收价钱，其总价即为履行合同的最终价钱。
招标文件中规定的培训的费用，应包括在效劳报价中。
1一、投标货币
投标须以人民币报价。
1二、证明投标人合格的资格文件
投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，和中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、效劳和财务治理等方面能力的证明文件。
13、投标文件中的复印件：
原件等于或小于A4幅面的，复印件大小同原件；原件大于A4幅面的，复印件可缩小为A4幅面。
复印件内容应清楚可辨，关键内容假设无法识别，其投标文件将被否决。
14、投标保证金
投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定提交投标保证金（以下简称投标保证金）并作为其投标文件的组成部份。
未按本章款要求提交投标保证金的投标，投标文件将被否决。
未中标的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。
投标人显现以下情形，招标人报经县公共资源交易监督治理部门同意后有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。
1）投标人在投标截止时刻后撤销投标文件；
2）中标人未能在投标文件规定的期限提交足额履约保证金；
3）中标人无合法理由拒绝签定合同；
4）由于中标人的缘故致使成交无效的。
5）投标人提供虚假证明材料经查证属实的；
6）投标人在投标进程中有违背有关法律法规、招标文件约定的行为。
1五、投标有效期
投标有效期在“投标人须知前附表”序号4中有明确的规定。
投标人如未就此提出异议，那么视同同意；如许诺的投标有效期短于此规按时刻的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
在特殊情形下，招标人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。
延长投标有效期的要求将被发布在指定的网站上。
投标人能够在招标人延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝招标人的这种要求而不失去其投标保证金。
如投标人在规定的时刻内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。
同意延长的投标人既不能要求也不许诺修改其投标文件。
第14条有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。
1六、投标文件签署
投标文件应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署。
被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标文件中。
投标文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改遗漏处，必需由投标人的法定代表人或其被授权代表签字。
（四）、投标文件的递交
17、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件的正本和所有副本一路用包装袋封装好。
封装应该周密、不易破损。
封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。
若是所投项目分有多个包，那么投标文件必需以包为单位进行封装。
投标文件包装袋上必需清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（若是项目分有多个包）、投标人全称及联系。
本项目不同意投标邮递的方式递交的投标文件。
1八、迟交的投标文件
招标人将拒绝迟交的标书并原封退回。
1九、投标文件的修改和撤回
投标人递交投标文件后，能够在规定的投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改和撤回，必需以书面形式通知招标人。
投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第17条的规定进行密封、标记和提交。
（五）、开标与评标
20、开标
招标代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时刻和地址组织公布开标。
投标人应派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
开标前，检查投标文件密封情形，并宣布检查结果。
开标后，现场工作人员做好开标记录，相关人员签字确认。
2一、评标的预备
开标会终止后，评标随即开始。
开标后，直到授予中标人合同止，凡是与投标文件审查、澄清、评判、比较和授标建议等评审方面的情形，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在投标文件的审查、澄清、评判和比较和授予合同的进程中，投标人对招标代理机构、招标人和评委会成员施加阻碍的任何行为，一经发觉都将致使取消其中标资格。
评标包括投标文件初审、澄清有关问题（如需）、详细评审和推荐中标候选人。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会依照第六章评审细那么综合评审，择优向招标人推荐中标候选人。
2二、初步评审
招标人授权评标委员会对投标文件进行资格审查；评标委员会将第一审查每份投标文件是不是实质响应了招标文件的要求。
依照招标文件第六章评审细那么中的评审标准和方式进行评审，第六章没有规定的评审标准和方式不得作为评审依据。
在初审时期，评标委员会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是不是有计算上的算术错误。
修正错误的原那么如下：
（1）若是数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物效劳报价表与投标函的总报价不一致时，以投标函为准；
（2）若是单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评标委员会将以总价为准，并修正其单价。
为有助于投标的审查、评判和比较，评标委员会能够书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
有关澄清的要求和回答原那么上应采纳书面形式或现场问答形式，可是澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。
若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
评标委员会将许诺修改投标中不组成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规那么地址，但这些修改不能阻碍投标人的名次排列。
23、评审方法（本项目评审按第六章规定进行）
依照财政部的规定，政府采购项目货物效劳招标采购复审的评审方式有最低评标价法、综合评分法和性价比法。
最低评标价法是指以价钱为要紧因素确信中标候选投标人的评标方式，即在全数知足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价钱要素评定最低报价，以提出最低评标价的投标人作为中标候选投标人或中标人的评标方式。
综合评分法，是指在最大限度地知足招标文件实质性要求前提下，依照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，各个评委依照自己给各家投标人的评审得分情形，由高到低排出一、二、3……的序号来，评审小组以各家投标人序号值之和的低高作为中标候选人或中标人的评标方式。
1）综合评分的主要因素是：
价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。
上述因素将在招标文件中事先规定。
2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
性价比法，是指依照要求对投标文件进行评审后，计算出每一个有效投标人除价钱因素之外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、效劳、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选人或中标人的评标方式。
计算公式是：
评标总得分＝B/N（B为投标人的综合得分，N为投标人的投标报价）。
项目的评审的具体方法与指标，见本招标文件“第六章评审细那么”。
24、开标评标异样情形处置
开标、评标时显现以下情形之一的，将废标：
（1）投标人的报价招标文件要求不一致的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
废标后，招标人将通过指定的网站进行公告。
2五、评标进程的保密
开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评判、比较和授标建议等评审方面的情形，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
在评标进程中，投标人如向评委会成员施加任何阻碍，都将会致使其投标文件被拒绝。
（六）、授予合同
2六、确信中标人及合同的签定
招标人将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，依照评标报告推荐的中标候选人顺序确信中标，并在指定的网址将中标公告进行公示。
公示的时刻为七个工作日。
公示期间如未接到投标人的质疑和投诉，招标人将于公示终止日开始计算的五个工作日内与中标人签定合同。
中标人因不可抗力或自身缘故不能在规定的时刻内与招标人签定采购合同，招标人能够与排在中标人以后第一名的候选投标人签定采购合同，以此类推。
27、履约保证金
在签定合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、提交履约保证金。
中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为舍弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部份予以补偿。
（七）、质疑与投诉
2八、质疑
招标文件发售后，投标人如对招标文件有异议，可在招标文件规定的时刻之前，以书面的方式向招标人提出质疑，要求修改或澄清。
评标结果发布后，参与投标的投标人对评标结果有异议的，应该在评标结果发布之日起3日内向招标人书面提出质疑。
但属于第款问题，且未在规按时刻提出质疑的，不得提出质疑。
参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。
在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（若是有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。
投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标人。
招标人在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容和所附的证明文件是不是符合要求。
如不符合，退回投标人；如符合要求，那么同意该质疑函并向投
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