房地产开发报建手册报建手册模板.docx

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房地产开发报建手册报建手册模板

报

建

手

册

7月

第一部分项目开发报建步骤1

第二部分项现在期阶段报建步骤7

一、办理签署《土地使用权出让协议书》手续7

第三部分项目建设阶段报建步骤10

一、办理项目地名注册手续10

二、办理《项目立项》12

三、计划局13

（一）办理《建设项目选址意见书》13

（二）办理《建设用地计划许可证》13

（三）建设项目计划设计方案（修规）报批15

（四）办理《建设用地计划同意书》15

（五）建筑设计方案报批16

（六）办理《建筑工程计划许可证》16

（七）办理《临时建筑许可证》（政府机构或企业申报）17

（八）办理《临时建筑许可证》（私人申报）18

（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18

（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18

（十一）办理《建设工程计划验收合格证》19

（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20

（十三）计划设计单位资格认证21

四、市建设局22

（一）建设工程确保安全施工方法立案22

（二）建设工程缴费指南25

（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）协议、保函立案指南29

（四）房地产开发项目手册立案指南15

（五）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32

（六）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34

（七）建筑工程（新建和现有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39

（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查立案指南43

（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案指南49

（十）工程协议纠纷调解申请指南52

（十一）房地产开发项目转让立案指南53

（十二）商品房预售广告立案指南54

（十三）商品房预售楼款用款申请指南56

（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58

（十五）商品房预售许可指南59

（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61

五、城市管理局63

六、人防办76

七、消防局79

八、房管局82

第一部分项目开发报建步骤

附表1：

项目报批报建

序号

报批报建事项

所需资料

资料起源

部门

资料提交时机

使用部门

1

建设项目投资立项

项目建设指标和计划方案及设计说明

设计部

完成投资计划立项10个工作日

开发部

项目部

设计部

土地中标通知书

开发部

2

计划方案教授评审

计划方案总平面、单体立面效果图

设计部

召集会议前3个工作日

开发部

项目部

3

计划方案总平面审查意见书

计划方案总平面蓝图两张、经济技术指标

设计部

办理审批需15个工作日

开发部

项目部

4

交管消防人防意见征求

交通流线图、地下车库平面、停车方案、坡道、出入口

设计部

办理各项审批前须咨询各部门意见

开发部

项目部

5

放大样、日照分析

总平面标注单体尺寸,和周围道路关系,和周围建筑关系

设计部

放大样7个工作日;日照分析审核15个工作日

开发部

项目部

6

建筑扩初设计意见书

报批图（平、立、剖及基础图）各五套A4图纸、

设计部

上报政府窗口需15个工作日

开发部

项目部

7

建筑消防、交管、人防、环境保护审批、

人防工程施工图

消防工程施工图

交管方案确定、机械设备中标书

设计部

在建人防审批前25个工作日确定人防方案设计

开发部

项目部

8

办理正式开工批复

立项批复,计划批复意见,土地证

9

建设工程计划许可证

提供建筑图三套（A4）

设计部

完成计划许可证前15个工作日

开发部

项目部

营销管理部

10

交纳规费、办理冲抵手续

相关台帐

开发部

冲抵需30个工作日

交费需15个工作日

开发部

银行资金

财务部

11

领取计划许可证、公告牌、现场放线开工

施工现场平整工程部配合

项目部

3个工作日

3个工作日

开发部

项目部

附表2：

配套工程报批报建：

序号

工作内容

所需资料及工作支持

资料起源部门

资料提交

时机

使用部门

1

委托项目

综合管网设计

多种管网技术条件，确定水泵房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、多种管道井等具体位置

项目部

设计中

设计部

确定管网及多种配套设施总体计划是否合理

设计部、征求各个职能部门

2

综合管网设计报批

管网综合图

各管线主管部门意见

设计部

2

各配套专业施工图设计

小区计划平面图、园林平面图、多种安装工程专业施工图

设计部

设计前

一周

项目部

3

各专业施工图审查

各专业施工图

各专业设计单位

天完成

项目部

4

组织审查设计方案、设计概算、施工图纸会审、确定

施工图纸进行会审、确定

确定设计概算

项目部

7天完成

项目部

5

确定各个施工队伍；

审核预算

施工预算审核、确定

成本部

天

项目部

6

洽谈、签署

施工协议

对协议条款确定

成本部

天

项目

部

7

组织施工单位

进场、交接

支付预付款

成本部

项目部

各管线验收单项

现场施工完成

项目部

项目部

8

开通水、电、煤气、小区路灯等；电信、宽带、有线电视含有开户条件

技术参数、专业表格填写

进行完工测量验收

项目部

设计部

9

设备移交

专业企业

设备商配合；

材料部

项目部

物业企业

相关部门

附表3：

项目验收阶段报批报建

报批报建事项

所需材料

资料提交部门

提交时机

使用部门

人防工程验收

人防完工图纸

相关批文

项目部

验收前10日

项目部

防疫验收

防疫完工图纸

相关批文

项目部

验收前10日

项目部

环境保护验收

环境保护完工图纸

相关批文

项目部

验收前10日

项目部

消防验收

消防技术检测汇报完工图纸

项目部

验收前10日

开发部

计划验收

单体工程完工图纸

项目部

验收前10日

开发部

项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）

建设工程综合验收立案

项目部

项目部

第二部项现在期阶段报建步骤

一、办理签署《土地使用权出让协议书》手续

一、土地使用权转让

（一）适用范围

 1、已办理有偿使用国有土地使用权转让；

   2、国有企业、集体企业和公有经济成份占主导地位（占51%以上）企业、企业和行政、机关土地使用权转让；

   3、经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让；

   4、原经同意划拨经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。

（二） 所需资料

1、转让交易

（1）土地使用权交易申请汇报（1份）；  

（2）土地使用权交易申请审批表（1份）； 

   （3）转让方营业执照复印件、法人代表正当身份证实复印件（企业）；

   （4）主管部门、董事会同意转让文件； 

   （5）土地使用证；

   （6）土地赔偿费证实材料；

   （7）地价评定汇报书；

   （8）地理位置图（1：

1万）（划出用地范围红线）（1份）；

   （9）数字化地籍图（5份）、宗地图和上述图件软盘。

   （10）市计划局计划用地许可证和计划红线图

   2、补办出让交易

（1）土地使用权（经营性）出让（补办出让）申请审批表

（2）原土地使用者申请补办出让后转让汇报

   （3）竞买人申请竞买汇报、申购记录表

   （4）原同意用地文件

   （5）原计划同意文件复印件

   （6）宗地图（2份）、地籍图（5份）、土地利用现实状况图（1份）

   （7）转让双方营业执照复印件及身份证复印件

   （8）村委会交齐地价款证实

   （9）估价汇报

   （10）磁盘

（三）办理程序

   1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审；

   2、报市国土资源局审批；

   3、土地交易中心依据土地使用权转让标准设定二种交易方法：

一是挂牌交易，二是交易鉴证。

属于挂牌交易范围关键有：

①已办理有偿使用国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占51%以上）企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让；②原经行政划拨同意国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位企业、企业和行政、机关国有土地使用权转让；③转让方要求用挂牌交易方法交易。

属于交易鉴证范围关键有：

①已办理有偿使用民营、个体和外资企业国有土地使用权转让；②房地产开发项目标别墅地转让；③因房产转让而造成土地使用权转让；④经法院判决需变卖用于清偿债务土地使用权转让。

（1）挂牌交易操作程序以下：

   a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，现场勘察、拍摄，将资料输入电脑，土地交易中心依据地价评定和委托人申请交易单价来设定交易底价，在交易大厅大展示彩屏和市国土信息网站上公布挂牌交易信息。

彩屏上具体标明交易地块位置、面积、用途、年期、计划关键点、交易底价等，并设定交易期限。

期限内申购者自由竞价申购，期限界满时，电脑依据申购者报价，撮合交易，出价最高者为竞得人。

交易期限内，许可最先交齐地价款者为竞得人交易方法；

   b、假如挂牌交易期限内没有申购者申购，期满后经委托人同意，继续挂牌，但不设定交易期限，有申购者申购，即可成交；

   c、交易成交后3个工作日内由土地交易中心通知竞得人，并和竞得人签署《成交确定书》,主持转让双方签署《国有土地使用权转让协议》；

（2）交易鉴证操作程序以下：

   a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，对转让双方交易行为进行验证，符合转让条件上报市国土资源局审批，同意后由交易中心主持交易双方签署《转让协议》。

   b、交易成交后，市国土资源局依据《成交确定书》和《国有土地使用权转让协议》，向交易双方颁发用地同意文件；

   c、竞得人按转让协议要求付清地价款及政府相关税费后，凭同意文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地变更登记手续；

   d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴款项后，余数付给原土地使用者。

（四）批转文件、附件

用地同意文件。

（五）收费项目

二、土地使用权出租：

（一）适用范围

已办理有偿使用国有土地使用权出租；

（二）所需资料

1、 土地使用权租赁申请汇报；

   2、 土地使用权租赁申请审批表；

   3、 双方租约；

   4、 双方营业执照及法人代表正当身份证实复印件；

   5、 土地使用证。

（三）办理程序

   1、土地使用权出租人和承租人填写《土地使用权租赁申请、审批表》，市土地交易中心受理申请后，符合出租条件上报市国土资源局审批；

   2、经市国土资源局审批同意后，市土地交易中心主持租赁双方签署土地租赁协议；

   3、市国土资源局颁发用地批文；

   4、租赁双方付清政府相关税费后，凭同意文件到市国土资源局窗口办理土地她项权利登记手续；

（四）批转文件、附件

  租赁协议

（五）收费项目

交易手续费

（