上海外商投资环境白皮书.docx

上海外商投资环境白皮书.docx

《上海外商投资环境白皮书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上海外商投资环境白皮书.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

上海外商投资环境白皮书

上海市外商投资环境白皮书

一、外商投资情况—外商投资趋势

2009年上海实际利用外资连续第二年突破百亿美元，再创历史新高，达到105.38亿美元，同比增长4.5%,高出全国实际利用外资平均增长水平7.1个百分点，占全国当年总量900.3亿美元的11.7%o全年合同利用外资连续第五年保持在130亿美元以上，达到133.01亿美元，同比有所下降，但降幅小于全国平均水平。

全年新引进外资项目3090个，占全国23435个项目总数的13.2%。

截至2009年底，木市累计实际利用外资953.05亿美元。

累计批准外商投资企业项目55591个，吸收合同外资1598.17亿美元。

2010年上海实际利用外资连续第三年突破百亿美元，再创历史新高，达到111.21亿美元，同比增长5.5%,占全国当年总量1507.4亿美元的10.15%；全年合同利用外资连续第六年保持在130亿美元以上，达到153.07亿美元，同比增长15.l%o截止2010年年底，来自全世界144个国家和地区的投资者在上海投资。

累计实际利用外资突破千亿美元，达1064.27亿美元。

累计批准外商投资企业项目59497个,吸收合同外资1751.24亿美元。

二、外商投资情况—总部经济

总部经济继续保持良好发展势头。

这是上海近年来利用外资最为明显的特点之一。

2009年度认定跨国公司地区总部36家，认定英特尔等6家投资性公司为国家级跨国公司地区总部，批准设立陶氏化学等投资性公司13家，研发中心30家。

务（主要是研发中心）、商务服务（主要是投资性公司）大幅增长,合同利用外资分别增长72.1%和7.7%,批发零售业增长5.9%o宾馆餐饮业受世博会利好影响，合同利用外资增长29.9%。

制造业利用外资继续调整，全年实际利用外资28.22亿美元，合同利用外资24.35亿美元。

服务业成为上海利用外资的主体从近年上海利用外商投资项目情况来看，服务业、制造业利用外资产业结构发生显著变化，服务业利用外资比重明显增高。

2010年，上海实际利用外资中三、二、一产业的比重分别为79.4%（2009年占比为70%）、19.8%、0.8%,合同利用外资中三、二、一产业的比重分别为81.1%（2009年为80%）、18.8%、0.1%,服务业占比继续增高，己在上海利用外资中占主导地位。

充分体现上海利用外资促进优先发展现代服务业的决策成效显著。

2010年上海引进外资的最大特点之一是服务业利用外资快速发展。

全年新批服务业项目3508个，同比增长28.5%,项目数占全市总量的89.8%,合同外资124.07亿美元，同比增长15.7%,占全市利用外资81%以上；实际利用外资88.31亿美元，同比增长16%,占全市总量近80%；其中金融服务业增长约28%,商贸业增长约32%。

商务服务业和商贸业是服务业利用外资的主要行业，二者合同外资71.9亿美元，占服务业利用外资的58%。

以投资性公司等总部项目为主的商务服务业快速发展，全年合同外资40.79亿美元，同比增长14.9%；商贸业合同外资31.11亿美元，同比大幅增长32%,其中新批外资零售业项目56个，合同外资6.9亿美元，包括•宜家家居、优衣库商贸等一批知名外资零售企业落户上海。

信息传输、计算机服务和软件业保持平稳增长，吸引合同外资5.56亿美元，同比增长6.3%o制造业吸收合同外资有所回升，先进制造业成为重要的增长点

2010年新批制造业项目333个，合同外资27.73亿美元，同比增长13.9%o从制造业内部引资结构来看，全市制造业的引资重点发生明显变化。

利用外资向化工、通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、电气机械制造、电子设备制造等技术含量较高的产业领域集聚，绝大多数产业增幅超过40%,以上产业的合同外资占制造业合同外资的70%左右。

而制造业中食品饮料加工、纺织、皮革、木材加工等传统行业全年吸收外资下降明显，部分行业出现减资。

受2009年制造业合同外资下降、金融危机后企业出资减缓等因素影响，2010年制造业实到外资仍呈现下降趋势，同比下降23.5%0

四、外商投资情况_行业投资特点

2009年木市深入贯彻国家有关方针政策，创新利用外资方式，利用外资领域进一步拓展，现代服务业、先进制造业亮点项目迭出。

金融服务业、航运服务业发展较快全年吸收合同外资达到4.2亿美元，同比增长27.7%。

吸引一批股权投资管理企业、融资租赁企业落户。

其中新设国盛里昂（上海）股权投资管理有限公司、锦江德尔股权投资管理有限公司等外资股权投资管理企业25家，较去年增加1.5倍，投资总额1.43亿美元。

吸引盛通融资租赁（上海）有限公司、创富融资租赁（上海）有限公司等外资融资租赁企业。

航运服务业领域不断突破。

首次引进克拉克森航运经纪（上海）有限公司等6家国际航运经纪公司，填补了我国内地航运经纪领域的空口，进一步完善上海国际航运服务业的产业链。

新能源、新材料、信息技术、节能环保等战略性新兴产业利用外资成为新增长点全年新设外资新能源项目30个，涉及太阳能、风电、核电、氢能等多个能源产业，投资总额（包括增资项目）超过10亿美元，合同外资3.95亿美元。

信息技术方而，引进了日月光集成电路制造（中国）有限公司，总投资12亿美元，从事集成电路封装测试。

节能环保方而，美国最大的垃圾处理公司WasteManagement,Inc.（美国废物管理公司）收购上海环境集团有限公司40%股权，从事垃圾处理和资源综合利用开发。

新能源等战略新兴产业将成为上海经济增长的新引擎，吸引外资投向该领域，开展技术研发合作，将进一步推动上海的结构调整和产业升级。

五、外商投资指南_基础设施

上海具有良好的城市基础设施，是中国的铁路、水运和航空枢纽城市，交通运输便捷，定班航线通达世界各地。

上海拥有浦东、虹桥两大国际机场，相继建成了一批跨黄浦江的大桥、隧道、高架路、高速公路、轨道交通、国际机场、洋山深水港等重大城市。

目前上海己建成11条轨道交通线路、运营线路长度达430公里的四纵三横一环的轨道交通网络。

整个上海轨道交通网络每日可运送乘客近600万人次，承担了上海全市公共交通出行量的35%以上。

上海轨道交通的运营线路长度己进入世界前三行列。

到2009年年底，上海市发电装机容量为1657.66万千瓦，35〜500千伏变电站815座，变电容量10155.47万千伏安。

年发电量782.70亿千瓦时，年售电量917.60亿千瓦时（不含崇明906.13亿千瓦时）。

上海具有良好的城市基础设施，是中国的铁路、水运和航空枢纽城市，交通运输便捷，定班航线通达世界各地。

上海拥有浦东、虹桥两大国际机场，相继建成了一批跨黄浦江的大桥、隧道、高架路、高速公路、轨道交通、国际机场、洋山深水港等重大城市建设工程。

2010年全而完成世博会计划建设项目，市域快速路网基木建成。

龙耀路隧道、闵浦二桥、外滩地区综合交通改造工程、铁路上海站北广场综合交通枢纽等建成投入使用。

年内沪宁城际铁路、沪杭客运专线建成通车。

全市高速公路网通车里程达到775公里。

年内轨道交通10号线、2号线延伸段、11号线支线段建成运营。

至2010年末，全市轨道交通线路达到12条，运营线路长度达到452.57公里。

全年公交运营车辆1.74万辆，运营出租车5万辆。

全年市内公共交通客运量59.25亿人次，比上年增长13.4%。

其中，轨道交通客运量18.84亿人次，增长42.9%；公共汽电车客运量28.08亿人次，增长3.8%。

六、外商投资指南—教育

上海外籍人员子女学校经过近十年的平稳、有序发展，己初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系，呈现出具有多种教育体制的办学模式。

目前，本市可供外籍人员子女就读的学校教育体制基木分为美式和英式课程，学校的类别可分为三种：

（1）以国际文凭组织教学大纲为教学目标的国际课程学校。

这些学校招收的学生不受国别的限制，使用英语为教学语言，具有较强的国际性，如上海长宁国际学校、耀中上海国际学校等；

（2）以举办者所属国的教学大纲为依据，采用与所属国完成同步的教学计划，并受所属国教育主管部门认可和监管的国别学校。

这类学校招收的学生具有明显的国别性，所用的教学语言为所属国的母语，如上海法国学校、上海德国学校、上海日木人学校、上海韩国学校等；（3）设立在木市中高级中学内的国际部及部分可招收外籍学生的中小学，如上海中学国际部、进才中学国际部、宋庆龄幼儿园国际部等。

除本市学校国际部外，其他150所中小学使用的教学语言一般为中文。

至2009年末，全市共有普通高等学校（含独立学院）66所；普通中等学校871所；普通小学751所；特殊教育学校29所。

普通高校在校生和毕业生数持续扩大，中等学校在校生和毕业生数继续下降，全市共有54家机构培养研究生。

至2010年末，上海共有普通高等学校（含独立学院）66所；普通中等学校856所；普通小学766所；特殊教育学校29所。

普通高校在校生和毕业生数持续扩大，中等学校在校生和毕业生数继续下降，上海共有54家机构培养研究生。

2010年研究生教育共招生

3.86万人，在学研究生11.17万人，毕业生2.82万人。

目前，上海共有32所纳入外籍人员子女范围进行管理的学校，其中包插20所国际学校（含幼儿园）、7所日韩补习中心和5所木地学校国际部，在校生人数达24087名，较2009年增长了4.57%。

有12所学校的办学规模达到千人以上，包括上海美国学校、上海长宁国际学校、上海英国学校、上海耀中国际学校、上海中学国际部等。

已初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系，呈现出具有多种教育体制的办学模式。

目前，上海可供外籍人员子女就读的学校基本实施美式和英式两种课程教育，学校的类别可分为三种：

（1）以国际文凭组织教学大纲为教学内容的国际课程学校。

这些学校招收的学生不受国别的限制，使用英语为教学语言，具有较强的国际性，如上海长宁国际学校、上海耀中国际学校等；

（2）以举办者所属国的教学大纲为依据，采用与所属国同步的教学计划，并受所属国教育主管部门认可和监管的学校。

这类学校招收的学生具有明显的国别性，所用的教学语言为所属国的母语，如上海法国学校、上海德国学校、上海日本人学校、上海韩国学校等；

（3）有国际部的上海中高级中学，及部分可招收外籍学生的中小学校，如上海中学、进才中学、宋庆龄幼儿园等。

除设国际部学校使用外语教学外，其他150所中小学使用的教学语言一般为中文。

经过近20年的发展，上海己经形成了具有自身鲜明的办学特色，课程设置多样、学段设置基木合理的宽领域、全方位、多层次的外籍人员子女教育模式。

基本满足在上海外籍人士子女接受教育的需求。

上海外籍人员子女学校己经成为在上海的外籍人员子女及其家长了解中国，了解上海、学习中国文化、学习海派文化的重要场所。

七、外商投资指南卫游

2009年实现旅游产业增加值1007.08亿元，比上年增长6.9%。

至2009年末，全市已有星级宾馆298家，其中，五星级宾馆38家、四星级宾馆58家。

2009年接待国际旅游入境人数628.92万人次，比上年下降1.8%o其中，入境外国人489.74万人次，下降3.5%；港、澳、台同胞139.18万人次，增长4.7%o在国际旅游入境人数中，过夜旅游人数533.39万人次，比上年增长1.3%o上海博物馆、上海城市规划展示馆、东方明珠广播电视塔、上海大剧院、上海豫园、豫园商城、上海外滩风景区、上海新天地娱乐休闲街、陆家嘴金融贸易区、朱家角旅游风景区、8号桥创意产业园区己成为上海市国际文化交流基地。

上海是中国主要旅游城市之一。

2010年实现旅游产业增加值1360.8亿元，比上年增长30.l%o至2010年末，上海己有星级宾馆298家，其中，五星级宾馆44家、四星级宾馆64家。

旅行社1037家，A级旅游景区（点）61处，红色旅游基地30个。

2010年接待国际旅游入境人数851.12万人次，比上年增长35.3%。

其中，入境外国人665.63万人次，增长35.9%；港、澳、台同胞185.49万人次，增长33.3%o在国际旅游入境人数中，过夜旅游人数733.72万人次，比上年增长37.6%o全年接待国内旅游者21463.16万人次，比上年增长73.6%o其中，外省市来上海旅游者11254.66万人次，增长32.7%0全年国际旅游外汇收入64.05亿美元，比上年增长33.5%；国内旅游收入2522.94亿元，增长31.8%。

八、外商投资指南一医疗服务

至2009年末，上海共有卫生机构3013所，卫生技术人员13.09万人。

2009年建立和完善5家危重孕产妇会诊抢救中心、6个危重新生儿会诊抢救中心和8个专科急救中心。

完成郊区5家社区卫生服务中心、43家社区卫生服务分中心、426家村卫生室标准化建设，实现800所村卫生室新型农村合作医疗实时报销。

上海市为外籍人士提供各种就医条件，满足不同需求。

至2010年末，上海共有卫生机构3270所，卫生技术人员13.54万人。

在全国率先建立统一的住院医师规范化培训制度，年内1830名住院医师接受培训。

郊区540家村卫生室和145家社区卫生服务中心实现新型农村合作医疗实时报销。

按照“规范化、人性化、精细化”的理念，总结提炼出世博“三化”二十条文明服务条款，并将之纳入到上海卫生系统文明单位评审指标之中，以此引导、提高上海卫生系统窗口服务质量，表现出良好的后世傅效应。

12320上海市公共卫生公益电话（中、英文）是在卫生部领导下，由上海市卫生局主办的政府公益电话，12320电话于2006年12月8日正式开通，现设有30个人工坐席，拥有8名医学博士和百位健康志愿者，24小时为市民提供服务，市民可以通过人工、语音、传真、留言等服务方式进行咨询。

九、外商投资指南一环境保护

2009年，全市环保投入约460.42亿元，占同期上海市生产总值（GDP）的3.09%。

其中，城市环境基础设施建设投资为282.74亿元;污染源治理投资为99.27亿元；生态建设投资为12.20亿元；环境能力建设投资为2.30亿元；环保设施运转费为38.77亿元；循环经济及其他方而投资为25.14亿元；分别占投资的61.41%、21.56%、2.65%、0.50%、8.42%和5.46%。

2009年，上海市水环境质量总体保持稳定。

黄浦江总体水质状况略有改善，苏州河总体水质状况轻微改善，长江口总体水质状况较2008年有所好转。

污水处理能力达到686.5万立方米/日，城镇污水处理率达到78.9%,比上年增加3.4个百分点。

年内完成竹园第一污水处理厂升级改造工程和5座郊区污水处理厂新建扩建工程。

全年处置生活垃圾710万吨，生活垃圾无害化处理率达到82.3%,比上年提高5.4个百分点。

2009年新建绿地1096公顷。

其中，公共绿地582公顷。

至年末，城市绿化覆盖率达到38.1%,人均公共绿地面积达到12.8平方米。

全年新建公益林560公顷，经济林530公顷。

森林覆盖率达到11.6%o年内完成董家渡外马路绿地、蝴蝶湾绿地、大连路公共绿地和崇明新城公园等建设。

2009年，上海市环境空气质量为优良的天数有334天，较2008年增加6天。

其中，一级天数有107天（占29.3%）,为历年最多；优良率首次超过90%,达91.5%,较2008年上升1.9个百分点。

近五年（2005—2009年）的监测数据表明，上海市环境空气质量优良率己经连续五年高于88%,并总体呈现改善趋势。

2009年,上海市区域环境噪声达到相应功能的标准要求，但道路交通噪声夜间时段未能达到相应功能的标准要求。

2010年全年用于环境保护的资金投入507.54亿元，相当于全市生产总值的3.01%0全年环境空气质量优良率达到92.1%,比2009年提高0.6个百分点，环境空气质量为优良的天数有336天。

2010年建成6.8平方公里扬尘污染控制区和8平方公里无燃煤区。

全年区域月降尘平均值为7吨/平方公里。

污水处理能力达到684.05万立方米/Bo中心城区二氧化硫年日平均值为0.029毫克/立方米，比2009年下降17%；二氧化氮年日平均值为0.05毫克/立方米，下降6%；可吸入颗粒平均浓度为0.079毫克/立方米，下降2.4%o2010年处置生活垃圾732万吨，生活垃圾无害化处理率达到84.9%,比上年提高2.6个百分点。

工业危险废物和医疗废物无害化处理率达到100%。

十、外商投资指南—信息化建设

至2009年末，集约化信息管线累计敷设5354.13公里，比上年末增加1346.99公里；互联网用户达到1250万人，增加90万人；宽带接入用户470.32万户，增加51.72万户，其中，家庭宽带用户数423.28万户；IPTV用户达到101万户，增加26.42万户。

有线电视用户达到557.99万户，增加30.79万户，其中，有线数字电视用户84.36万户。

三网合一正在推进中。

至2009年末，数字证书累计发放175.18万张。

社会信用体系持续完善。

至2009年末，个人信用联合征信系统覆盖1109.62万人的信用信息，比上年末增加62.62万人；个人信用产品提供量达到1071.92万份，增加63.92万份。

2010年实现信息产业增加值1646.49亿元，比上年增长21%。

其中,信息服务业增加值903.52亿元，增长15.2%。

至2010年末，通过CW/CWI3级以上国际认证的企业达到117家；其中，5级18家。

189家企业获得计算机信息系统资质认证；其中，1级12家。

信息服务业上市企业达到27家，经营收入超亿元软件企业150家。

上海用于信息化建设的固定资产投资317.91亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为6%o

十一、外商投资指南_社会保障

至2009年末，全市共有845.71万人参加城镇基木养老保险，523.53万人参加失业保险；155.39万人参加小城镇社会保险，378.41万人参加外来从业人员综合保险；26.36万家城镇企业、机关事业单位，共951.2万人参加城镇职工基本医疗保险。

至2009年末，城镇最低生活保障标准从400元/月提高到425元/月；农村最低生活保障标准从3200元/年提高到3400元/年。

至2009年末，全市共有养老机构615家，床位8.99万张。

其中，年内新增养老机构33家，新增养老床位10084张。

在全市养老机构中，由社会投资开办的321家，床位4.79万张。

2009年新建老年人日间服务中心54家，为21.9万名老年人提供居家养老服务，对其中12.9万名生活困难且需照料服务的老人给予政府服务补贴。

继续增加各类退休人员养老金、统筹调整提高各类保障标准。

2010年内“城保”、“镇保”和“农保”月平均养老金分别提高170元、70元和35元；城镇最低生活保障标准提高到每人每月450元，农村最低生活保障标准提高到每人每年3600元。

至2010年末，上海共有养老机构625家，床位97841张。

其中，年内新增养老床位10843张。

在上海养老机构中，由社会出资开办的332家，床位52185张。

至年末，上海共有老年人日间服务中心303家，为9000名老人提供日间照料服务。

其中，年内新建老年人日间服务中心20家。

至年末，上海共有社区老年人助餐服务点404个。

其中，年内新设立社区老年人助餐服务点65个。

十二、外商投资指南务机构

上海市商务委员会

上海市商务委员会是主管上海市商务工作的市政府组成部门，负责上海市对外经济贸易运行管理；综合管理协调外商投资工作；负责上海市对外经济合作工作；指导协调上海市国际服务贸易工作等。

外资工作主要职责：

研究跨国投资趋势和配套政策；协调全市外资引进工作，指导开发区外资引进工作；按权限负责木市外商投资企业设立、变更等事项的审批和中报工作；为外商投资企业提供政策咨询及其他协调性服务。

上海市外国投资促进中心

上海市外国投资促进中心是经上海市人民政府批准设立，受上海市商务委员会领导的专业投资促进和服务机构，负责在国（境）外开展招商活动，并为投资者提供专业咨询服务。

目前，中心己经在美国洛杉矶、日本大阪、英国伦敦、德国法兰克福、

瑞典哥德堡等地设立了海外办事处。

上海市外商投资企业协会

上海市外商投资企业协会是经上海市人民政府批准，由外商投资企业、台港澳投资企业和其他有关组织联合组成的非营利性社会团体。

协会为会员提供信息、培训、展销、咨询、法律和人力资源等多方面的服务，并搭建企业与政府对话交流平台，反映企业诉求，维护企业合法权益。

上海市外商投资企业投诉中心

上海市外商投资企业投诉中心（下称投诉中心）是专门受理外资企业投诉的机构。

投诉中心的工作人员由政府主管机关和外资协会共同派出。

为了有利于共享资源、增强服务功能，提高服务水平，投诉中心办公室设在市外资企业协会，由外资协会负责日常投诉受理工作。