海域使用统计报表制度.docx
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海域使用统计报表制度
海域使用统计报表制度
国家海洋局制定
二○○九年二月
目录
一、总说明1
二、报表目录2
三、调查表式3
表1经营性用海项目海域使用确权情况4
表2公益性用海项目海域使用确权情况5
表3经营性用海项目海域使用权注销情况6
表4公益性用海项目海域使用权注销情况7
表5海域使用权招标拍卖情况8
表6海域使用权变更情况9
表7海域使用权抵押情况10
表8临时用海管理情况11
表9区域建设用海规划内非经营性公共设施用海登记情况12
表10原有项目海域使用金征收情况13
表11新增项目海域使用金征收情况14
表12海域使用金减免情况15
表13海域有偿使用情况16
四、主要指标解释17
一、总说明
一、为贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》，准确掌握全国海域使用现状及动态变化，分析、研究海域使用管理中存在的问题，发挥海域使用统计的决策参考和监督作用，建立本统计报表制度。
二、本统计报表制度由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释四部分组成。
三、本统计报表制度的统计范围，包括我国内水、领海的水面、水体、海床和底土的海域使用管理情况。
四、本统计报表制度的主要内容包括：
海域使用确权、海域使用权注销、海域使用权招标拍卖、海域使用权变更、海域使用权抵押、临时用海管理、海域使用金征收减免等情况。
五、本统计报表制度的报送采用分级统计、逐级汇总上报的形式。
各省、市、县的本级统计数据（包括海域使用权证书本数、项目用海面积和海域使用金等）均不包括由上级人民政府审批的用海项目。
县级海洋行政主管部门负责统计县级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，统计报表报送所在市（地）级海洋行政主管部门，并抄送省级海洋行政主管部门。
市（地）级海洋行政主管部门负责统计市（地）级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，并汇总全市（地）海域使用统计数据，将汇总报表报送所在省级海洋行政主管部门。
省级海洋行政主管部门负责统计省级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，并汇总全省海域使用统计数据，将汇总报表报送国家海洋局海域和海岛管理司，并抄送国家海洋信息中心。
国家海洋局海域和海岛管理司负责统计国家海洋局登记发证的项目用海情况，并汇总全国海域使用统计数据。
六、本统计制度所有报表中凡涉及面积，均以“公顷”为计量单位，小数点后保留二位小数；凡涉及海域使用金，均以“万元”为计量单位，小数点后保留二位小数；凡涉及“证书”，均以“本”为计量单位，没有小数位。
七、对本统计报表制度中用海类型（即海域使用类型）和用海方式的理解适用《关于印发＜海域使用分类体系＞和＜海籍调查规范＞的通知》（国海管字〔2008〕273号）的规定。
八、各地区报告期内发放（注销）证书本数等于公益性用海项目和经营性用海项目发放（注销）证书本数之和；确权（注销）面积等于经营性用海项目确权（注销）面积、公益性用海项目确权（注销）面积、区域建设用海规划内登记的非经营性公共设施用海面积（注销面积）之和。
九、本统计报表制度由国家海洋局负责解释。
十、本统计报表制度自印发之日起实施。
二、报表目录
表号
表名
期别
报送时间
填报单位及报送方式
页码
海域使用统计1表
经营性用海项目海域使用确权情况
季报
县级季后3日前；
市级季后5日前；
省级季后7日前。
填报单位：
沿海省（自治区、直辖市）、设区的市、县（市、区）海洋行政主管部门；
国家海洋局海域和海岛管理司。
报送方式：
以电子报表和纸质报表（加盖填报单位印章）方式分别报送。
4
海域使用统计2表
公益性用海项目海域使用确权情况
季报
5
海域使用统计3表
经营性用海项目海域使用权注销情况
季报
6
海域使用统计4表
公益性用海项目海域使用权注销情况
季报
7
海域使用统计5表
海域使用权招标拍卖情况
季报
8
海域使用统计6表
海域使用权变更情况
季报
9
海域使用统计7表
海域使用权抵押情况
季报
10
海域使用统计8表
临时用海管理情况
季报
11
海域使用统计9表
区域建设用海规划内非经营性公共设施用海登记情况
季报
12
海域使用统计10表
原有项目海域使用金征收情况
季报
13
海域使用统计11表
新增项目海域使用金征收情况
季报
14
海域使用统计12表
海域使用金减免情况
季报
15
海域使用统计13表
海域有偿使用情况
季报
16
三、调查表式
表1经营性用海项目海域使用确权情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海方式
用海类型
确权
证书
（本）
确权面积（公顷）
填海造地
构筑物
围海
开放式
其它方式
建设填海造地
农业填海造地
废弃物处置填海造地
非透水构筑物
跨海桥梁、海底隧道等
透水
构筑物
港池、蓄水等
盐业
围海
养殖
开放式养殖
浴场
游乐场
专用航道锚地及其它开放式
人工岛式油气开采
平台式油气
开采
海底电缆管道
海砂等矿产开采
取、排水口
污水达标排放
倾倒
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
渔业用海
渔业基础设施用海
23
填报说明：
1.本表用于统计报告期内经营性用海项目的海域使用确权发证和确权面积情况。
2.表内指标关系：
2栏=3栏+4栏+……+22栏。
围海养殖用海
24
开放式养殖用海
25
人工鱼礁用海
26
工业用海
盐业用海
27
固体矿产开采用海
28
油气开采用海
29
船舶工业用海
30
电力工业用海
31
海水综合利用用海
32
其它工业用海
33
交通运输
用海
港口用海
34
航道用海
35
锚地用海
36
路桥用海
37
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
38
浴场用海
39
游乐场用海
40
海底工程
用海
电缆管道用海
41
海底隧道用海
42
海底场馆用海
43
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
44
倾倒区用海
45
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
46
农业填海造地用海
47
废弃物处置填海造地用海
48
特殊用海
科研教学用海
49
军事用海
50
海洋保护区用海
51
海岸防护工程用海
52
其它用海
53
合计
54
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表2公益性用海项目海域使用确权情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海方式
用海类型
确权
证书
（本）
确权面积（公顷）
填海造地
构筑物
围海
开放式
其它方式
建设填海造地
农业填海造地
废弃物处置填海造地
非透水构筑物
跨海桥梁、海底隧道等
透水
构筑物
港池、蓄水等
盐业
围海
养殖
开放式养殖
浴场
游乐场
专用航道锚地及其它开放式
人工岛式油气开采
平台式油气
开采
海底电缆管道
海砂等矿产开采
取、排水口
污水达标排放
倾倒
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
渔业用海
渔业基础设施用海
23
填报说明：
1.本表用于统计报告期内公益性用海项目的海域使用确权发证和确权面积情况。
2.表内指标关系：
2栏=3栏+4栏+……+22栏。
围海养殖用海
24
开放式养殖用海
25
人工鱼礁用海
26
工业用海
盐业用海
27
固体矿产开采用海
28
油气开采用海
29
船舶工业用海
30
电力工业用海
31
海水综合利用用海
32
其它工业用海
33
交通运输
用海
港口用海
34
航道用海
35
锚地用海
36
路桥用海
37
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
38
浴场用海
39
游乐场用海
40
海底工程
用海
电缆管道用海
41
海底隧道用海
42
海底场馆用海
43
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
44
倾倒区用海
45
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
46
农业填海造地用海
47
废弃物处置填海造地用海
48
特殊用海
科研教学用海
49
军事用海
50
海洋保护区用海
51
海岸防护工程用海
52
其它用海
53
合计
54
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表3经营性用海项目海域使用注销情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海方式
用海类型
注销
证书
（本）
注销面积（公顷）
填海造地
构筑物
围海
开放式
其它方式
建设填海造地
农业填海造地
废弃物处置填海造地
非透水构筑物
跨海桥梁、海底隧道等
透水
构筑物
港池、蓄水等
盐业
围海
养殖
开放式养殖
浴场
游乐场
专用航道锚地及其它开放式
人工岛式油气开采
平台式油气
开采
海底电缆管道
海砂等矿产开采
取、排水口
污水达标排放
倾倒
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
渔业用海
渔业基础设施用海
23
填报说明：
1.本表用于统计报告期内经营性用海项目海域使用权的注销情况。
2.表内指标关系：
2栏=3栏+4栏+……+22栏。
围海养殖用海
24
开放式养殖用海
25
人工鱼礁用海
26
工业用海
盐业用海
27
固体矿产开采用海
28
油气开采用海
29
船舶工业用海
30
电力工业用海
31
海水综合利用用海
32
其它工业用海
33
交通运输
用海
港口用海
34
航道用海
35
锚地用海
36
路桥用海
37
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
38
浴场用海
39
游乐场用海
40
海底工程
用海
电缆管道用海
41
海底隧道用海
42
海底场馆用海
43
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
44
倾倒区用海
45
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
46
农业填海造地用海
47
废弃物处置填海造地用海
48
特殊用海
科研教学用海
49
军事用海
50
海洋保护区用海
51
海岸防护工程用海
52
其它用海
53
合计
54
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表4公益性用海项目海域使用注销情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海方式
用海类型
注销
证书
（本）
注销面积（公顷）
填海造地
构筑物
围海
开放式
其它方式
建设填海造地
农业填海造地
废弃物处置填海造地
非透水构筑物
跨海桥梁、海底隧道等
透水
构筑物
港池、蓄水等
盐业
围海
养殖
开放式养殖
浴场
游乐场
专用航道锚地及其它开放式
人工岛式油气开采
平台式油气
开采
海底电缆管道
海砂等矿产开采
取、排水口
污水达标排放
倾倒
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
渔业用海
渔业基础设施用海
23
填报说明：
1.本表用于统计报告期内公益性用海项目海域使用权的注销情况。
2.表内指标关系：
2栏=3栏+4栏+……+22栏。
围海养殖用海
24
开放式养殖用海
25
人工鱼礁用海
26
工业用海
盐业用海
27
固体矿产开采用海
28
油气开采用海
29
船舶工业用海
30
电力工业用海
31
海水综合利用用海
32
其它工业用海
33
交通运输
用海
港口用海
34
航道用海
35
锚地用海
36
路桥用海
37
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
38
浴场用海
39
游乐场用海
40
海底工程
用海
电缆管道用海
41
海底隧道用海
42
海底场馆用海
43
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
44
倾倒区用海
45
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
46
农业填海造地用海
47
废弃物处置填海造地用海
48
特殊用海
科研教学用海
49
军事用海
50
海洋保护区用海
51
海岸防护工程用海
52
其它用海
53
合计
54
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表5海域使用权招标拍卖情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海类型
海域使用权招标
海域使用权拍卖
证书（本）
面积（公顷）
海域使用金征收金额（万元）
证书（本）
面积（公顷）
海域使用金征收金额（万元）
1
2
3
4
5
6
渔业用海
渔业基础设施用海
7
填报说明：
1.本表用于统计报告期内通过招标、拍卖（含挂牌）方式设定海域使用权，其确权发证与海域使用金征收情况。
围海养殖用海
8
开放式养殖用海
9
人工鱼礁用海
10
工业用海
盐业用海
11
固体矿产开采用海
12
油气开采用海
13
船舶工业用海
14
电力工业用海
15
海水综合利用用海
16
其它工业用海
17
交通运输用海
港口用海
18
航道用海
19
锚地用海
20
路桥用海
21
旅游娱乐用海
旅游基础设施用海
22
浴场用海
23
游乐场用海
24
海底工程用海
电缆管道用海
25
海底隧道用海
36
海底场馆用海
27
排污倾倒用海
污水达标排放用海
28
倾倒区用海
29
造地工程用海
城镇建设填海造地用海
30
农业填海造地用海
31
废弃物处置填海造地用海
32
特殊用海
科研教学用海
33
军事用海
34
海洋保护区用海
35
海岸防护工程用海
36
其它用海
37
合计
38
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表6海域使用权变更情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海类型
转让
继承
转移
更名、更址
续期
出租
其它
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
证书
（本）
面积
（公顷）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
渔业用海
渔业基础设施用海
15
填报说明：
1.本表用于统计报告期内海域使用权变更情况。
围海养殖用海
16
开放式养殖用海
17
人工鱼礁用海
18
工业用海
盐业用海
19
固体矿产开采用海
20
油气开采用海
21
船舶工业用海
22
电力工业用海
23
海水综合利用用海
24
其它工业用海
25
交通运输
用海
港口用海
26
航道用海
27
锚地用海
28
路桥用海
29
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
30
浴场用海
31
游乐场用海
32
海底工程
用海
电缆管道用海
33
海底隧道用海
34
海底场馆用海
35
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
36
倾倒区用海
37
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
38
农业填海造地用海
39
废弃物处置填海造地用海
40
特殊用海
科研教学用海
41
军事用海
42
海洋保护区用海
43
海岸防护工程用海
44
其它用海
45
合计
46
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表7海域使用权抵押情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海类型
证书
面积（公顷）
评估金额（万元）
抵押金额（万元）
填海造地
其它
填海造地
其它
填海造地
其它
填海造地
其它
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
渔业用海
渔业基础设施用海
13
填报说明：
1.本表用于统计报告期内办理海域使用权抵押登记的证书、面积、评估金额和抵押金额等情况。
2.表中“填海造地”各栏用于统计一级用海方式为填海造地的海域使用权抵押情况。
“其它”各栏用于统计除填海造地以外的其它一级用海方式的海域使用权抵押情况。
3.表内指标关系：
1栏=2栏+3栏；4栏=5栏+6栏；7栏=8栏+9栏；10栏=11栏+12栏。
围海养殖用海
14
开放式养殖用海
15
人工鱼礁用海
16
工业用海
盐业用海
17
固体矿产开采用海
18
油气开采用海
19
船舶工业用海
20
电力工业用海
21
海水综合利用用海
22
其它工业用海
23
交通运输
用海
港口用海
24
航道用海
25
锚地用海
26
路桥用海
27
旅游娱乐
用海
旅游基础设施用海
28
浴场用海
29
游乐场用海
30
海底工程
用海
电缆管道用海
31
海底隧道用海
32
海底场馆用海
33
排污倾倒
用海
污水达标排放用海
34
倾倒区用海
35
造地工程
用海
城镇建设填海造地用海
36
农业填海造地用海
37
废弃物处置填海造地用海
38
特殊用海
科研教学用海
39
军事用海
40
海洋保护区用海
41
海岸防护工程用海
42
其它用海
43
合计
44
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
表8临时用海管理情况
填报单位：
（章）20年第季度
序号
项目名称
用海类型（二级类）
用海方式（二级方式）
用海时限（日）
用海面积（公顷）
海域使用金征收金额（万元）
1
2
3
4
5
6
7
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
填报说明：
1.本表用于统计报告期内临时用海项目管理情况。
表9区域建设用海规划内非经营性公共设施用海登记情况
填报单位：
（章）20年第季度
序号
区域建设用海规划名称
用海类型
（二级类）
用海方式
（二级方式）
主要用途
用海期限
用海面积
（公顷）
注销面积
（公顷）
登记机关
1
2
3
4
5
6
7
8
9
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
填报说明：
1.本表用于统计报告期内根据《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》（国海发[2006]14号）规定，区域建设用海规划内由海洋部门进行登记但不发证的非经营性公共设施（绿地、道路等）的用海情况。
表10原有项目海域使用金征收情况
填报单位：
（章）20年第季度
用海方式
用海类型
海域使用金征收金额（万元）
填海造地
构筑物
围海
开放式
其它方式
临时
用海
建设填海造地
农业填海造地
废弃物处置填海造地
非透水构筑物
跨海桥梁、海底隧道等
透水
构筑物
港池、蓄水等
盐业
围海
养殖
开放式养殖
浴场
游乐场
专用航道锚地及其它开放式
人工岛式油气开采
平台式油气开采
海底电缆管道
海砂等矿产开采
取排水口
污水达标排放
倾倒
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
渔业用海
渔业基础设施用海
23
填报说明：
1.本表用于统计报告期内原有项目海域使用金实际征收情况。
原有项目指报告期所在年度以前批准的项目。
2.国务院和国家海洋局批准的原有项目用海实际缴纳中央国库和地方国库的海域使用金，由国家海洋局海域和海岛管理司归口统计。
县级以上地方人民政府批准的原有项目用海实际缴纳中央国库和地方国库的海域使用金，由同级海洋行政主管部门归口统计。
3.表内指标关系：
1栏=2栏+3栏+……+22栏。
围海养殖用海
24
开放式养殖用海
25
人工鱼礁用海
26
工业用海
盐业用海
27
固体矿产开
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