环评爱好者论坛典型生态影响型项目复习要点.docx
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环评爱好者论坛典型生态影响型项目复习要点
第二章典型生态影响型项目复习要点——水利水电项目
2.1复习要点
以水利发电、防洪、农业灌溉为目的的水利水电工程项目包括蓄水工程（水库、水坝）、排洪和引水线路工程等。
2.1.1评价范围、期限与重点
（1）水库和水坝建设
1）评价范围
2、3级项目以库区为主，兼顾上游集水区域和水文变化区域的水体和陆地，1级项目要对库区、集水区域，水文变化区域（甚至含河口和河口附近海域）进行评价。
此外，要对施工期的辅助场地进行评价。
2）评价期限
要分别对施工期、运行期进行评价。
1级项目要作后评价。
3）评价重点
施工期对由于施工、人员进驻和水文改变而引发的珍稀濒危动、植物资源迁移或灭绝；对由于区域环境中绿地数量和空间分布的改变而改变了绿地调控环境质量的能力；
对由于人员和设备的活动改变了土地的生产能力；对由于施工影响了自然和人文遗迹地及人群健康等内容进行重点评价。
运行期对项目运行而引发的生物多样性问题，景观生态环境质量问题，移民带来的生态环境问题，水文长期改变而引发的上下游生物种群生存问题及中下游发生的河道断流。
水文变化以及上下游盐渍化、潜育化、湿地变化、两岸地形地貌变化引发的生态环境问题，钉螺转移等问题进行重点评价。
（2）跨流域调水
跨流域或跨省份调水一般属于1级项目。
1）评价范围
要分别对调出区、调入区和连接区三个部分中，凡是由于水文条件改变而引发的生态影响进行评价。
2）评价期限
分为施工期、运行期评价，并进行生态影响后评价。
3）评价重点
除水库水坝项目的评价重点外，还应包括：
一是对国内外同类项目进行类比调查并写出评价报告，二是预测由于人员设备进驻和水文条件的改变，调出区、调入区和连接区区域生态环境的变化，以及随着宏观环境的变化给动、植物和人类生活带来的影响；三是对受益区及调出区长期的生态影响进行评价。
2.1.2工程分析要点
1、工程概况
说明流域（河段）规划概况、工程地理位置、工程任务、规模与工程运行方式、工程总布置与主要建筑物（主体工程、施工辅助工程）、工程施工布置及进度、淹没、占地与移民安置规划概况、工程投资估算。
2、工程分析
增加流域规划协调性分析；列入分析的工程包括：
大坝、施工作业场、各种料场、贮场、对外交通、施工道路、弃渣区、生活区、淹没区、库区清理、移民安置区、迁建工程等。
施工期
水环境影响源：
砂石骨料废水、混凝土拌和废水、汽车保养与机修废水、生活污水。
大气污染源：
爆破、砂石骨料加工、运输、燃油机械。
声污染源：
爆破、砂石骨料加工、运输、振动机械。
固体废物：
生活垃圾。
生态影响源：
施工占地和坯方开挖对农业生态环境、林业生态环境的影响；产生的弃渣可能造成水土流失。
社会环境：
施工运输车辆的增加对交通环境的影响；人员的增加可能引起疾病。
运行期
占地与淹没导致的土地利用方式的改变、生物量变化、生态变化、水文泥沙情势变化、建筑物阻隔、水资源分布改变等。
移民安置可能带来的环境和生态破坏。
2.1.3主要环境影响
（1）施工期
工程施工期的直接影响是占用土地、破坏植被，造成水土流失；施工现场噪声、扬尘及废物的污染；对原有自然景观或有价值的历史遗迹的破坏；人类干扰和栖息地丧失造成野生动物物种减少或丧失；施工队伍进驻造成的污染和对水库水坝地区动植物的干扰与破坏等。
（2）运行期
淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源；有历史、文化、美学价值的文物资源的破坏；野生动物、植物物种迁移或丧失；淹没土地上残存有机物在水库蓄水时会成为营养使水库鱼类和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧浓度降低，水质恶化；为水坝建设进行的河道加宽或改造，会改变原来的水文状况，形成塌岸或塌堤灾害；泥沙在水库前沉积，造成回水现象和上游地区的泛滥；影响鱼类产卵环境和洄游通道。
（3）防洪构筑物
为防洪而建设的构筑物破坏了洪水的天然模式，会使原来洪水泛滥的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生动物生存环境改变而数量下降；大规模的水利工程也会有水体流失问题。
（4）水库移民影响
水利工程项目带来的社会问题是大量移民。
大量移民造成新移居地土地、用水等压力。
与水传播有关的病原孳生，导致传染病流行。
（5）功能协调问题
许多水库有多种功能，有些功能可能相互矛盾。
如供水与养殖、旅游等功能矛盾；上游污染与下游引水的矛盾。
2.1.4主要环境保护措施
筹建期
筹建期的环境保护措施一般包括：
筹建环境管理机构、人员培训、把环评报告书中的有关环保措施列入工程最终设计文件、招标文件及合同文件中必须包括环境保护条款等。
施工期
一般按常规项目施工期采取相应措施，包括水环境保护、大气环境保护、噪声控制、水土保持、生物保护及其他生态保护、固体废物处理处置、人群健康保护、景观与文物保护等方面的措施。
运行期
关注水环境保护（水资源利用及合理开发）、水土保持（土壤环境保护主要采取砌浆片石、砌块石、设置临时拦挡及排水设旆等工程措施以及复耕、覆土造地、绿化等生态措施）、生物保护及其他生态保护、下游生态流量（保证减少河段水生生物的生存）、在适宜河段和库区投放鱼苗。
2.1.5应注意的问题
重点是规划和产业政策的符合性，关注生态环境影响（含水土流失问题）和水环境影响评价，特别是水文情势的变化及由此导致的生态影响。
需要注意的问题有：
1、生态环境的森林植被影响及可能对重要物种的影响；
2、森林生态系统切割（森林生境切割）与阻隔导致的野生动物影响；
3、对土地资源的影响，特别是农业占地和占用基本农田问题；
4、取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复（植被重建）；
5、河流水生生态影响：
影响因素；影响对象；重点是底栖生物和鱼类；重要影响问题；产卵与卵孵化，回游通道、越冬及其他栖息地、水温、水文情势。
6、水土保持方案的编制；
7、景观美学影响评价；
8、噪声敏感点的监测、影响评价及保护措施；
9、水环境尤其是水源的保护问题；
10、水资源配置及所产生的生态影响；
11、大坝建设对河流廊道的生态功能的影响；
12、移民安置产生的环境影响和社会问题；
13、文物古迹的保护措施。
2.1.6相关法律法规
（1）《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》见水污染型建设项目
（2）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）
1）了解开发、利用水能资源及水运资源时的环境保护要求
第二十六条国家鼓励开发、利用水能资源。
在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。
建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
第二十七条国家鼓励开发、利用水运资源。
在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。
在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。
2）了解河道管理范围内禁止的行为（第三十七条）
禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
（3）《中华人民共和国渔业法》（2000年10月31日）
了解在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝的有关要求。
（第三十二条）
在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
2.2典型案例
2.2.1案例一（2006年考试题）
某水电站项目，于2001年验收。
现有3台600MW发电机组。
安排移民3万人，水库淹没面积lOOkm2，由于移民安置不太妥当，造成移民有开垦陡坡、毁林开荒等现象严重。
改、扩建工程拟新增一台600Mw发电机组，以增加调峰能力，库容、运行场所等工程不变。
职工人员不变、新增机组只在用电高峰时使用。
在山体上开河，引水进入电站。
工程所需得砂石料购买商品料，距项目20km处由汽车运输，路边500m有一村庄。
原有工程弃渣堆放在水电站下游200m的滩地上，有防护措施。
问题：
1、项目现有主要环境问题，确定项目主要环境保护目标及影响因素。
答：
项目现有主要环境问题：
（1）移民所造成的开垦陡坡、毁林开荒等：
（2）山体上开河可能造成水土流失：
（3）施工期噪声：
（4）工程弃渣。
项目主要环境保护目标及影响因素：
（1）自然环境。
影响因素：
移民开垦陡坡、毁林开荒造成的植被减少和山体上开河造成的水土流失：
（2）路边500m的村庄。
影响因素：
施工期噪声；
（3）河道管理范围。
影响因素：
工程弃渣。
2、生态环境调查除一般需调查外，重点需注意哪些问题的调查?
答：
调查动植物物种清单，生态系统完整性、稳定性、生产力等；生态系统与其他系统的联通性与制约问题；水土流失。
3、水电运行期对环境的主要的影响因素。
除一般生态调查项目外，还应调查什么?
答：
库区：
泥沙的排泄，适流水的鱼类的迁移，物种多样性问题：
脱水段：
影响两栖类、鱼类物种，生态用水，民用、工业用水，整个流域的生物多样性，完整性，及岸上动物的迁移。
除此外，调水区的生态，交通道路的对植被的破坏，水土流失、景观的影响、过鱼设施等。
4、弃渣场位置是否合理，及拟采取的措施（现有电站整改措施）?
答：
不合理。
应采取搬迁。
弃渣场不能设在水库下游的滩地上，发电排泄的水量大，易阻塞河道、行水等问题。
5、现有电站整改措施。
2.2.2案例二自来水供水系统
题目：
华东某城市接受世界银行贷款改造该市自来水供水系统，计划在城市西北部已有的毛家水库处设置一座规模50万m3／d的取水塔，取毛家水库原水，经DN2800长约2.3Km的隧洞送至设于城市西北的周公坪城市净水厂，水厂厂址面积为500m～200m，厂址建基面高程为约50m。
总体规模50万m3／d，一次建成。
原水经常规处理、深度处理后经2根DN2000～DNI800，全长约36.90km单根1的清水输送干管送至位于城市中心城区外围的配水环网。
整个工程包括四大部分：
（一）原水取水及输水工程：
（1）取水工程主要为设在毛家水库中的取水塔1座，设计规模的50万m3／d。
（2）引水隧洞。
设计规模50万m3／d，采用引水隧洞，开挖洞径3.6m，衬砌后内径为2.8m引水隧洞全长8.96km。
（3）调压井1座。
（二）周公坪水厂：
占地10万m2的净水厂；（三）清水输水工程：
敷设2条输水管线，设计规模为50万mm3／d，秉』{j钢管，DN2000总长度2320km，DNl800总长度13.70km。
（四）配水主环网工程；设计总配水能力111万mm3／d，采用钢管，DN2000mm长度38.95km，DNl800mm长度7.75km。
现要对该供水改造系统工程进行环境影响评价。
问题：
1、该项目各部分的环境影响和评价重点是什么？
2、取水工程对水源地水环境的影响有哪些，如何进行水源地水环境现状评价？
3、净水厂污泥的处理需要符合哪些要求?
4、原水输水工程沿线应调查哪些方面的情况?
5、进行该环境影响评价需要收集所在城市的哪些规划资料?
6、水质净化厂采用液氯法消毒处理，其中液氯的环境风险有哪些?
如何进行评价?
参考答案：
1、该项目各部分的环境影响和评价重点是什么？
答：
本项目各部分主要的环境影响和评价重点是：
工程内容
主要影响
评价重点
原水取水
及输水工程
取水对水库及下游河道生态系统的影响；熟睡线路沿线占用土地，影响植被；增加水土流失：
施工过程的大气扬尘尘、噪声和废水；对土地利用的影响
水环境；
施工期大气、噪声污染
净水厂
污水排放；
污泥处理：
消毒用氯的环境风险
污泥处置；
风险
清水输水工程
施工期大气扬尘和噪声影响；施工废水；
对沿线土地利用的影响
扬尘和噪声
配水主环网工程
施工对城市道路的影响：
施工造成大气扬尘和噪声
施工影响
总体上看应分析供水系统对城市可持续发展能力和流域生态系统稳定性的影响，分析输水管线不同走向和替代方案的环境影响。
2、取水工程对水源地水环境的影响有哪些？
如何进行水源地水环境现状评价?
答：
取水工程施工期会影响水源地的环境质量，开挖、施工活动形成的扬尘和废水会影响水源地。
但这只是暂时性的短期影响，更为深远的影响是取水后造成下游河道水量的减少，会影响到下游的生态功能，比如，生态需水受到影响，枯水期水位下降，影响地下水。
影响到下游河道的水环境容量等。
进行水源地的现状评价首先应当收集水源地历年的水质监测资料，并收集下游河道流域范围内的污染源资料。
根据水质常规监测对历年水源地水质变化情况进行评价，评价采用《地表水环境质量标准》中的II类水质标准。
必要时对水源地进行丰、平、枯水期的水质实地采样监测。
3、净水厂污泥的处理需要符合哪些要求?
答：
首先应该判断该污泥的性质和处理方案，根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法确定其是否属于危险废物。
若属于危险废物，必须按照《危险废物填埋污染控制标准》的规定进行安全填埋处理；若不属于危险废物，则应参照《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）和《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）的规定，根据工程实际和污泥的用途等选取合适的标准。
污泥处理中和处理后的水质及其他各项污染物指标均要符合以上标准的要求，污泥的含水量也要符合一定的要求。
有地方标准情况下的执行地方标准。
4、原水输水工程沿线应调查哪些方面的情况?
答：
主要调查以下方面的情况：
（1）工程沿线地区的地质地貌、气候气象条件。
（2）水库及河道的水量、污染状况及周边生态系统。
（3）输水线路沿线土地利用、植被覆盖情况。
（4）沿线居民区的社会经济条件。
5、进行该环境影响评价需要收集所在城市的哪些规划资料?
答：
需收集城市的水资源与水电规划（节水规划、治污规划、水价调整规划等），士地利用规划，城市总体发展规划、环境保护规划、市政设施规划等。
6、水质净化厂采用液氯法消毒处理，其中液氯的环境风险有哪些?
如何进行评价?
答：
液氯是有强烈刺激性气味的有毒物质，易挥发，属易燃易爆危险品。
水厂的加氯车间和液氯的钢瓶贮运过程，都存在液氯泄露事故的风险，泄露的液氯影响人体健康，严重的可能导致火灾和爆炸。
环境风险评价：
依据技术导则规定对液氯进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值R，与同行业可接受风险水平RL比较：
R≤RL则认为本项目的建设。
风险水平是可以接受的。
R＞RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，否则项目不接受。
2.2.3案例三抽水蓄能电站项目
华中某市西南郊距离市区3km处拟建一座总装机600MW抽水蓄能电站，主要用于调峰填谷和事故备用发电。
工程枢纽由下水库、输水系统、电站厂房、上水库和辅助设施组成。
工程下水库利用现有水库，输水系统、电站厂房和上水库需要新建，上水库库容218万m3。
工程总占地面积236hm2，永久占地205hm2，临时占地31hm2。
水库淹没林地4.3hm2，草地85hm2。
下水库为1986年修建的已有水库，是当地居民生活用水的主要水源。
该水库目前已经受到流域内一乳品厂废水的污染，水质不能达到功能要求；水库内有养鱼网箱近300个，每箱养鱼1300尾。
电站上游2.5km为一国家重点风景名胜区。
施工区分为上水库区、厂房区和管理设备区三部分，各区通过公路相连接。
整个抽水蓄能电站工程施工预计需要3年时间。
现在要对此项目进行环境影响评价。
问题：
1、工程分析的重点是什么?
2、本项目开展环评时生态环境影响的预测的内容和方法有哪些?
3、列出本项目可能的主要环境保护措施。
4、水环境现状评价如何进行水质监测?
5、是否需要进行施工期环境影响预测?
如需要，预测的主要内容是什么？
参考答案：
1、工程分析的重点是什么?
答：
本项目工程分析的重点是：
（1）施工期的施工活动：
造成的直接影响，如占用土地、破坏植被等问题，间接影响如施工各区通过公路相接，这在一定程度上会造成区域的生态结构的改变。
（2）工程运营永久占用土地对生态的影响——如淹没林地等造成的生物多样性损失，对风景名胜区的影响等。
（3）水库移民问题：
项目永久占地是否涉及移民问题，
（4）功能协调问题：
项目下水库作为电站、当地居民主要水源及养殖方面功能的协调问题。
2、本项目开展环评时生态环境影响预测的内容和方法有哪些?
答：
本项目生态预测的内容应包括：
（1）项目带来新的生态变化方面：
对上水库及整改地区的生态系统的影响，是否会造成土地盐渍化。
加重水土流失等，新建水库对整个地区陆生和水生生态系统的影响，改变的植物群落和土地利用状况。
（2）项目对已经存在的生态影响严重化：
是否会加重水源地的水质污染状况，造成水体的富营养化等。
（3）本项目的实施项目是否会使区域生态问题发生时问和空间上的变更。
（4）项目是否使某些原来存在的生态问题朝有利的方向发展。
预测的方法可以采用类比分析、生态机理分析、景观生态学等方法。
比如可以利用GIS和遥感的方法确定评价范田内的士地利用及植被类型的变化情况，利用实地观测结合G1S方法确定工程临时和永久造成的陆地植物的生物量损失以及生产力的改变量。
3、列出本项目可能的主要环境保护措施。
答：
首先考虑项目的主要环境影响：
（1）施工期：
水土流失、施工噪声、施工扬尘、人群健康影响，工程占地及水库淹没的影响，对陆生生物及水生生物的影响．对景观及文物的影响。
（2）运营期：
对项目区水文、水质的影响，对生物多样性的影响，对人群健康的影响，对社会经济和土地利用的影响。
相应的环保措施有：
（1）施工期：
水土流失防治措施，施工噪声可以从选用低噪声的施工机械或工艺，加强设备的维护和保养等方面防治施工噪声，施工扬尘可以通过优化施工工艺等方面来降低施工扬尘，生态等方面则可以从生态恢复措施等方面进行考虑。
（2）运营期：
为避免库区水质遭到进一步破坏，建议在库区周边严格限制新建污染型企业及污染项目：
为减小项目运行后对生态环境及生物多样性的影响，水库运行后，在不发电时，应保持一定的生态下泄流量，以消减对下游河道生态环境及生物多样性的影响。
4、水环境现状评价如何进行水质监测?
答：
水环境现状监测可以考虑在现有的水库和其上游、下游河段进行布点监测地表水，在上水库所在地布点监测地下水。
监测周期：
地表水监测周期为一个水文年，包括丰水期、平水期和枯水期；每期连续监测5～7天。
监测项目：
包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、悬浮物、氨氨、砷、铅、镉、挥发酚等。
5、是否需要进行施工期环境影响预测？
如需要，预测的主要内容是什么?
答：
项目施工周期较长，同时主要的生态破坏和污染影响又发生在施工期，因此必须对施工期环境影响进行预测。
需要预测的主要内容有：
（1）施工过程造成的水士流失及植被破坏。
（2）施工期场地扬尘和施工机械运输造成的大气污染。
（3）施工机械和爆破产生的噪声和振动影响。
（4）施工场地废水造成的水环境影响预测。
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