环境监理细则1doc.docx
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环境监理细则1doc
一、总则
1、工程与环境概况
2、监理工作范围及分段
3、主要工程量
4、预计工期
5、监理工作目标
6、监理依据
7、信息管理
二、施工期环境达标监理细则
1、达标要求及执行标准
2、专业监理特点
3、达标监理通则
3.1、一般性要求
3.2、水土保持综合措施
3.3、路基工程
3.4、路面工程
3.5、桥涵工程
3.6、隧道工程
3.7、其他工程
3.8、取、弃土
3.9、施工临时道路
3.10、清渣
3.11、施工生活营地
3.12、临时用地
4、达标监理工作流程
5、重要保护目标及控制要点
6、达标监理的工作方法及措施
三、环境监理测评细则
1、测评范围
2、测评监理专业特点
3、测评通则
4、测评工作流程
5、测评工作的方法及控制要点
四、环保（单项）工程监理
1、监理范围
1.1、绿化工程监理范围
1.2、声屏障工程监理范围
1.3、污水处理工程监理范围
2、专业监理特点
3、环保（单项）工程监理通则
3.1、环保工程质量监理
3.1.1、绿化工程质量监理
3.1.2、声屏障工程质量监理
3.1.3、污水处理工程质量监理
3.1.4、环保工程监理质量控制要点
3.2、环保工程进度监理
3.3、环保工程费用监理
3.4、环保工程合同管理
五、表格
1、表格的填送
1.1、HJ（环境监理）类表格填送表
1.2、HBB（环境监理月报、季报、半年报、年报）类表格填送表
2、环境达标类表格目录
2.1、HJ（环境监理）类表格目录
2.2、HBB（环境报表）类表格目录
2.3、HCP（环境测评）类表格目录
3、环保（单项）工程类表格目录
3.1、绿化工程类表格目录
3.2、声屏障工程类表格目录
3.3、污水处理工程类表格目录
**高速公路施工期环境监理实施细则
一、总则
1、工程与环境慨况
1.1、工程概况
1.1.1、工程基本情况
1.1.2、工程主要技术指标
1.2、环境概况
1.2.1、地形、地貌
1.2.2、气象
1.2.3、水系、水文
1.2.4.1、土壤
1.2.4.2、野生动植物慨况
1.2.5、农作物
2、监理工作范围及分段
2.1、监理工作范围
**公路施工期环境监理范围为：
**高速公路主体工程所在区域与工程影响区域。
具体包括：
●公路主体工程沿线、连接线工程沿线、施工便道沿线、取弃土场、拌合料场、预制厂、施工驻地以及承担大量工程运输的当地现有道路（国道和省道）；
●受上述地域施工期各种环境因素影响，对当地水系、路系、生态环境、社会环境、水环境、声环境、环境空气所造成环境问题的影响区域。
●环境监理范围表
本项目监理范围为见表2-1。
表2-1监理范围表
序号
环境要素
监测范围
1
声环境
公路中心线（施工便道）200m以内区域。
2
环境空气
公路中心线（施工便道）200m以内区域、料场、拌和场、预制场。
3
水环境
公路中心线（施工便道）200m以内区域、跨河桥位上游200m至下游1000m以内水域、工程营地、拌和场、预制场。
4
生态环境
公路中心线（施工便道）300m以内区域、公路取、弃土场。
5
社会环境
公路中心线（施工便道）200m以内区域。
2.2、监理工作分段
●施工准备阶段环境监理；
●施工阶段环境监理；
●工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。
3、主要工程量
**路建设主要工程量见表3-1：
4、预计工期
项目于2004年3月开工建设，预计工期48个月。
5、监理工作目标
公路建设项目不同于其它工业类型的建设项目，其规模大、建设周期长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容与项目的可行性研究报告存在较大差异。
因此，项目的环境影响报告书中往往因工程的不确定性而对项目的环境影响评价不充分，措施不力或没有措施。
另一方面，由于工程规模大，工期紧凑，环评报告中一些环保措施往往得不到充分落实，施工过程会造成严重的、难以恢复的不利影响。
此类项目的环境影响主要表现在生态环境方面。
针对公路建设项目环境影响特点，确定本项目环境监理的总体目标为：
5.1.1、通过项目施工期环境监理的实施，使项目《环境影响评价报告书》和《水土保持方案》中所提出的环保措施与水土保持措施得到全面的落实，使项目在竣工前顺利通过国家环保达标验收；
5.1.2、对施工过程中主要的生态破坏问题进行全面监控；对绿化、生态恢复工程的施工过程，实施全过程监理，确保项目地区的生态系统得到及时地恢复；
5.1.3、对施工过程中可能发生的环境污染：
如水质与土壤污染、噪声扰民、空气及扬尘污染等环境影响因素进行有效地监控，并及时处理各类可能发生的污染事件；
5.1.4、工程竣工后，应使人为新增水土流失得到基本控制。
除工程占地、生活区占地外，土地复垦及恢复植被面积必须占破坏地表面积的90%以上；采用各类设施阻拦的弃土石渣量要占弃土石渣总量的80%以上，应杜绝河道、行洪道阻塞或因工程原因引起地质灾害等环境影响；
5.1.5、对项目的各单项环保工程的施工，实施全过程监理，保证环保工程质量及其有效性；
5.1.6、道路施工和营运安全应得到保证，为沿线地区实现可持续发展创造有利条件。
6、监理依据
本项目监理工作的主要依据如下：
6.1、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；
6.2、《中华人民共和国大气污染防治法》（2004）；
6.3、《中华人民共和国水污染防治法》（1995.8）；
6.4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）；
6.5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（199510）；
6.6、《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）；
6.7、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）；
6.8、《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）；
6.9、《中华人民共和国森林法》（1998.4）；
6.10、《中华人民共和国防洪法》（1997.8）；
6.11、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998.10）；
6.12、交通部《公路工程环境保护设计规范》（JTJ/T006—98）；
6.13、建设部、国家计委建监（95）737号文，关于印发《工程建设监理》的通知；
6.14、《关于在重点项目中开展工程环境监理试点的通知》（国家环保总局环发[2002]141号）；
6.15、《全国生态环境保护纲要》国务院，2000.12；
6.16、《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（2000.10）；
6.17、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号）；
6.18、《关于印发<公路建设项目水土保持工作规定>的通知》（水利部、交通部水保[2001]12号）；
6.19、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T5773-1995）；
6.20、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；
6.21、《交通建设项目环境保护管理办法》（2003.6）；
6.23、《**至**国道主干线**省**至**公路环境影响报告书》交通部公路科学研究所，2002.1；
6.24、《**至**国道主干线**省**至**公路水土保持方案》水利部**省水电设计研究院；
6.25、**至**高速公路施工合同文件；
6.26、**至**高速公路环境监理合同文件。
7、信息管理
公路工程环境监理信息的管理，是指以环境监理项目作为目标系统的信息管理系统。
它通过对工程项目建设环境监理过程中环境及环境工程建设信息的采集、加工和处理，也即通过统计分析、对比分析、趋势预测等处理过程，为环境监理工程师的决策提供依据；本项目信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段，利用计算机对工程建设过程的环境达标及环保工程的费用、进度、质量进行动态分析与控制；同时它也为确定索赔内容、索赔金额及反索赔提供确凿的事实依据。
因此，环境监理的信息管理是环境监理工作的一项重要内容。
7.1、信息管理的方法
●环境监理处办公室负责信息管理。
即信息的收集、整理、存储、传递工作；其它部门、个人负责各自所需的信息处理。
●利用互联网或组建专用虚拟广域网，将业主、总监办、工程监理处、承包人之间的电脑互联，以此加快信息地传递。
●项目监理组织配备计算机网络、电话、传真机、手机等通讯设施及数码像机、数码摄影机等信息采集设备，能及时将各类环境监理信息和现场环境监理过程中的取证信息（如：
环境破坏事故、环境污染事故、主要环境现状等）进行记录并输入计算机保存，以便查询、处理、应用等。
●执行分级汇报制度。
监理员及时向小组长或主管专业工程师汇报日常情况，专业监理工程师和小组长及时向高监汇报质量、进度等情况，重大事情必须当即汇报。
驻地办按实际工作要求定期或不定期向总监办、业主书面汇报监理工作情况。
●会议制度
各级主管召开定期不定期会议，研究情况及时解决问题，或汇报信息，或学习文件和工作总结；监理小组长应随时召开监理员的碰头会，驻地办定期召开一些专业工程师和小组长会议，高监应每月召开一次工地会议，重大问题及时召开临时工地会议或专题工地会议，高监还应每月召开一次驻地办体人员会议。
●重大污染事故将作为专项资料管理。
●信息分类及归档办法按环境监理处内部管理文件《**路环境监理处文件归档管理办法》执行。
7.2、信息类型
7.2.1、本项目具有以下主要信息：
●政府有关环境工程建设及环境保护的法律、法规、办法及通知等；
●业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件；电话、传真件；反馈批复文件；
●承包人的报告、报表、通知、计量支付文件；监理指令反馈文件；
●内部组织的指令、通知、报告；监理日志、日报、电话、传真；对外上报、下发文件；对上回复、对下批复文件；巡视工地所见所闻情况；
●环境监理取证照片、试验检测报告、会议记录、会议纪要，相关单位、团体信息等；
●重大污染事故专项资料；
7.2.2、施工阶段环境监理资料
应包括下列内容：
●施工合同文件及委托监理合同；
●勘察设计文件；
●环境监理规划；
●环境监理实施细则；
●分包单位资格报审表；
●设计交底与图纸会审会议纪要；
●环境措施实施计划表、环保工程施工组织设计（方案）报审表；
●工程开工、复工报审表及工程暂停令；
●环境达标测量核验资料；
●环保工程进度计划；
●环保工程材料、构配件、设备的质量证明文件；
●环境达标、环保工程检查试验资料；
●环保工程变更资料；
●环保隐蔽工程验收资料；
●工程计量单和工程款支付证书；
●环境监理工程师指令；
●环境监理工作联系单；
●环境达标、环保工程报验申请表；
●会议纪要；
●来往函件；
●环境监理日记；
●环境监理月报；
●环保工程质量缺陷、环保工程事故及环境污染事故的处理文件；
●环境达标、环保工程分部工程、单位工程等验收资料；
●索赔文件资料；
●竣工结算审核意见书；
●环境达标、环保工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；
●环境监理工作总结。
7.2.3、对7.2.2部分内容解释
⑴、环境监理月报：
环境监理工程师应根据工程进展情况、环境现状、存在的问题每月以报告书的格式向业主、总监办、环境监理项目试点领导小组报告。
月报所陈述的问题应包括已存在的或将对环境污染、环境达标、环保工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，应使业主及上级监理部门，能对环境影响现状/环保工程现状有一个比较清晰的了解。
报告书中，应对重大环境影响和环保工程所存在的问题或进度比原定计划落后的分项工程和细目进行描述，说明不达标或延迟的原因以及为挽回这种局面，已采取或将采取的措施。
月报还应报告承包人主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。
施工阶段的监理月报应包括以下内容：
①本月环境达标/环保工程概况；
②本月工程形象进度；
③环保工程进度：
●本月环保工程实际完成情况与计划进度比较；
●对环境达标/环保工程进度完成情况及采取措施效果的分析。
④环境达标/环保工程质量：
●本月环境达标/环保工程质量情况分析；
●本月环境达标/环保工程采取的环境达标/环保工程措施及效果。
⑤环保工程计量与工程款支付：
●环保工程量审核情况；
●环保工程款审批情况及月支付情况；
●环保工程款支付情况分析；
●本月采取的环保措施及效果。
⑥合同其他事项的处理情况：
●环保工程变更；
●环保工程延期；
●环保工程费用索赔。
⑦本月环境监理工作小结：
●对本月环境达标/环保工程在环境达标现状、达标措施、环保工程进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
●本月环境监理工作情况；
●有关环保工程的意见和建议；
●下月环境监理工作的重点。
监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。
⑵、档案：
监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存。
监理工程师应督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。
档案一般分为：
行政档案、计量（支付）档案和技术档案。
①、行政档案
●监理工程师与业主之间往来的函件；
●监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；
●监理工程师与技术专家之间来往的函件；
●监理机构内部来往的函件、请示报告、报告的批复；
●监理工程师与第三方之间来往的函件、协议；
●环境监理工作月报。
②、计量（支付）档案
●承包人提出的延期索赔申请以及批准计日工计划；
●承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；
●额外或紧急工程的费用计算；
●设计变更批准的费用计算；
●各类支付证书；
●保险单及付款收据；
●其它的费用支付证明；
●工程进度月报。
③、技术档案
●开工及停工指令；
●现场指令；
●检查记录；
●试验记录。
⑶、环境监理工作总结：
监理工作总结应包括以下内容：
●工程与环境概况；
●监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；
●环境监理合同履行情况；
●环境监理工作成效；
●环境监理过程中出现的问题及其处理情况和建议；
●环境监理及环境工程取证照片（有必要时）。
施工阶段环境监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交环境监理工作总结。
⑷、环境监理报告：
在工程结束后，环境监理工程师应提交环境监理工作报告，报业主和上级主管部门。
报告内容一般为：
●工程及环境基本概况；
●环境监理组织机构及工作起、止时间；
●关于环境达标及环保工程质量、进度、费用监理和合同管理的执行情况；
●分项、分部、单位工程环境达标及环保工程质量评估；
●环保工程费用分析；
●对工程建设中存在的环保问题的处理意见和建议；
●照片和录象。
7.3、信息的收集
7.3.1、收集业主提供的信息
应及时收集业主对工程各方面的意见和看法，以及指令等，也应及时收集业主的上级单位对工程建设的各种意见和指令。
7.3.2、收集承包商提供的信息
承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，监理工程师在现场必须掌握和收集。
另外承包商向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划，单项工程施工措施，月支付申请表，各种工程项目自检报告，质量问题报告，有关的意见等，其中也包含了大量的信息。
7.3.3、监理的记录
这里的记录是驻地工程师的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。
7.3.4、收集工地会议信息
7.4、信息的加工整理和储存
监理工程师应对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。
按其加工整理的深度可为如下几个类别：
对资料和数据进行简单分析、整理和归类；
●对信息进行分析，概括综合，并通过应用数学模型进行分析，产生预测与辅助决策信息；
●通过人工归档或计算机信息存储，将信息长期保存以备应用；
●信息存储的形式主要有：
纸、胶卷和计算机内、外存储器。
7.5、信息应用
●利用互联网、专用虚拟广域网或电话网络，采用电子邮件或传真方式将业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件传递给承包人和驻地监理，使之及早知道通知与指令的内容，有利于较早采取行动，然后发送正式的通知或文件可以作为存档和存证之用。
这一点对于**路这种里程较远，山区交通不方便的环境监理项目，将尤为重要；
●监理处在网上向承包人定期发布质量信息，并要求承包人予以发扬和改进；
●现场环境监理和承包人将他们的现场环境现状及质量、进度等情况的资料及图片返回到环境监理处，以利于处长和专业环境监理工程师即时了解工地的施工环境现状。
当出现环境质量问题时，对照现场图片和传递过来资料的描述，使环境高监和环境专业监理工程师在赶赴现场处理前对问题能做到心里有数，有助于问题的快速而准确的解决；
●同样，环境监理处与业主、总监办和工程监理处，也能通过计算机网络，迅捷地了解业主和总监的意图，使业主和总监的意图得到迅速地贯彻与执行；同时可节省交通费和来往的时间；
●必要时，可应用环境监理处本单位研究开发的监理信息系统或业主提供的其他信息管理系统，规范环境监理信息，提高信息处理速度，自动化编制报表，快速查询数据信息，及时掌握、分析与处理环境工程的投资、进度、质量方面的情况；
●可根据业主要求，实行网络计量支付与管理。
7.6、信息安全
当代社会为信息社会，信息为组织最重要的资产。
在监理工作中，信息的丢失，有可能给工作带来不可弥补的损失，因此，信息安全十分重要，**路环境监理信息量相对较小，管理过程也不很复杂，但仍必须采取以下措施确保信息安全。
●监理处、组应确定专人负责信息与信息安全管理；
●信息存储媒介（纸、光盘、磁盘、照片、胶卷等），应编号标识，分类存放，并应考虑防火防盗；
●没有电子版的纸面信息，应通过扫描、照相等手段，及时转换成电子信息；
●每月5日前，监理处信息管理负责人，应定期将上月所有电子信息分类整理，刻制光盘，编号标识，归档存放；
●每月应对所有计算机所存信息进行清理，删除所有无用信息；
●所有计算机，应配置单机防病毒软件，防病毒软件应及时升级；系统软件应及时打好防病毒补丁；
●每星期一，应对所有计算机进行查、杀毒；遇有新的流行病毒爆发，更应及时进行查、杀毒处理；
●若组建虚拟广域网，系统应配置防火墙等防病毒设备；
●监理处应设置一台不联网信息管理计算机，进入该机的所有信息，都应经过严格的防病毒处理；
●禁止工作人员玩网络游戏；禁止无理由进入非主流网站。
二、施工期环境达标监理细则
1、环境保护达标要求及执行标准
1.1、环保达标执行标准
根据国家环保总局环境工程评估中心国环评估纲[2001]64号文、**省环境保护局湘环评函[2001]039号文确认，以及上述文件要求，**路施工期环境达标执行标准为：
1.1.1、水环境：
执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准（见表1.1.1、表1.1.2），鉴于《地表水环境质量标准》中对ss无规定限值，本评价采用《农田灌溉水质标准》（GB5084—92）一类标准；受本工程直接影响的资水水系、沅水水系、渠道、水库等地表水体，按水域功能区划要求执行相应的水质标准。
一般执行GHZBI一1999《地表水环境质量标准》（GHZBI-1999）（见表1.1.3）III类标准；
表1.1.1《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（摘录）
评价标准
pH
高锰酸盐指数
（mg／L）
SS
（mg／L）
石油类
（mg／L）
《地表水环境质量标准》
（GB3838—2002）II类标准
6～9
≤4
150*
≤O.05
注：
*值为《农田灌溉水质标准》（GB508-92）中一类标准。
表1.1.2《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（摘录）
评价标准
pH
COD
（mg／L）
SS
（mg／L）
石油类
（mg／L）
《污水综合排放标准》
（GB8978—1996）一级标准限值
6～9
100
70
10
表1.1.3《地表水环境质量标准》（GHZBI-1999）（摘录）
评价标准
pH
高锰酸盐指数
（mg／L）
SS
（mg／L）
石油类
（mg／L）
《地表水环境质量标准》
（GHZBI-1999）Ⅲ类标准
6～9
≤4
＜150
≤O.05
1.1.2、环境空气：
执行GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准（其中N02值根据环发[2000]l号文规定的修改值执行）（见表1.1.4）；沥青烟执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（见表1.1.5）；锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中的Ⅱ时段有关规定（见表1.1.5）。
表1.1.4环境空气质量标准（GB3095—1996）（摘录）单位：
mg／m3
污染物名称
TSP
NO2
GB3095---1996
中二级浓度限值
日平均
0.03
0.08
1小时平均
___
0.12
表1.1.5沥青烟（新污染源）排放标准（摘录）单位：
mg／m3
污染物
生产工艺
最高允许排放浓度
无组织排放监控浓度限值
沥青烟
沥青熔炼、搅拌
40、75
不得有明显的无组织排放存在
1.1.3、声环境：
施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523—90）标准（见表1.1.6）。
运营期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号文执行，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物，执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中4类标准：
对学校的教室室外昼间按60分贝，学生宿舍夜间按50分贝要求：
医院病房室外昼间按60分贝，夜间按50分贝要求（见表1.1.7）。
运营期服务区、管理中心处的机械设备等噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（CBl2348—90）（见表1.1.8）。
表1.1.6《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523—90）（摘录）
施工阶段
主要噪声源
噪声限值（dB）
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装栽机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
表1.1.7运营期居民建筑群、学校、医院噪声执行标准单位：
dB
类别或敏感目标
昼间
夜间
GB3096—93中4类
70
55
学校教室外
60
50
医院病房外
60
50
表1.1.8《工业企业厂界噪声标准》（CBl2348—90）单位：
dB
类别
昼间
夜间
Ⅳ
70
55
升级会员 