霍山妇幼保健院新区大楼电梯采购项目.docx
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霍山妇幼保健院新区大楼电梯采购项目
霍山县妇幼保健院新区大楼电梯采购项目
（征求意见稿）
招
标
文
件
招标编号：
ZFCG-2017-179
招标单位:
霍山县妇幼保健院
代理机构:
霍山县公共资源交易中心
编制时间：
二0一七年十二月
霍山县公共资源交易中心善意提醒
一、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装、标记投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为无效标，避免不必要的损失。
二、请投标人慎重作出投标报价，防止因报价超过控制价（采购预算价）而造成无效标。
三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。
本项目变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加采购预算或增加采购项目的目的。
不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定受到限制投标行为、网上通报等处理。
四、本项目将严格按照招标文件、合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延供货等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。
五、投标保证金应尽量提前汇入霍山县公共资源交易中心指定帐户，以保证开标前款能到达帐户，否则将影响投标。
六、投标人对疑问提交时间、补遗时间、答疑时间等安排如有异议，请在投标截止时间10天前或对投标截止时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，如未提出异议的，视同默认招标文件的时间安排。
七、请投标人关注霍山县政府采购网（.cn/huoshan）和霍山县公共资源交易网（.cn/hsztb/）。
八、中标单位凭中标通知书与采购人签订合同。
采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，将合同以及备案表（含电子版）送公共资源交易中心备案（合同可以是纸质合同或扫描件，备案表纸质盖章），并依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条予以公告。
中标单位的投标保证金凭其与采购人签订的合同全额退至其基本账户，其他单位的投标保证金在确定中标单位后5个工作日内退至其基本帐户。
九、本招标文件最终解释权归招标人和公共资源交易中心。
第一章招标公告
霍山县妇幼保健院新区大楼电梯采购项目招标公告（征求意见稿）
发布日期：
2017年12月4日
招标编号：
ZFCG-2017-179
一、招标条件
1、项目名称：
霍山县妇幼保健院新区大楼电梯采购项目
2、招标人：
霍山县妇幼保健院
3、招标方式：
公开招标
4、资金来源：
财政资金
二、项目概况与招标范围
1、项目内容及规模：
新区大楼九部电梯，约400万元，具体采购需求详见招标文件。
2、完成期限：
以签订合同为准。
三、投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的电梯制造商或代理商。
制造商投标的，其注册资金应不少于人民币1.5亿元或同等金额的外币；代理商投标的，注册资金不少于500万元，且注册运营满三年及以上，其所代理品牌制造商的注册资金不少于人民币1.5亿元或同等金额的外币；
3、所投产品的制造商须具有国家质检总局颁布的A级及以上（客梯）特种设备制造许可证和A级特种设备安装、改造、维修许可证；
4、本项目一个制造商只允许授权一个代理商参加本项目；
5、投标人需提供2013年以来在安徽单项合同金额400万元人民币及以上的医院或者公共场所的电梯业绩；
6、投标人应在安徽省范围内具有售后服务机构或授权的售后服务机构；
7、投标人诚信要求：
投标人、项目负责人及项目班子成员不得为失信被执行人；
8、投标人在投标时被县级及以上行政监督部门作出在一定期限内限制投标处理且在有效期内的，不得在本县招投标项目中确认为中标候选人。
9、本项目不接受联合体投标。
四、报名方式
1、投标单位于2017年月日起（北京时间，下同）须使用CA锁进入系统内报名投标，如果不使用CA锁报名，无法下载招标文件、采购需求（清单）、澄清答疑文件等内容。
2、投标人自行在霍山县公共资源交易网（网上服务大厅）注册用户名，填报企业基本信息、企业和项目业绩、获奖等相关信息。
投标人自行更新、自行维护本单位信息。
以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标人负责。
霍山县公共资源交易网投标人注册联系电话。
五、招标文件获取方式
1、本项目只接受六安市公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的供应商请及时办理入库手续（入库办理手续详见六安市公共资源交易网（.cn/lazbb/infodetail/?
infoid=cec9b7f1-f377-4aab-a9d7-397c08efcc4c&categoryNum=005002，联系电话：
），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
2、企业报名程序请参见中心网站（_/_）“企业网上报名操作手册”;
3、企业报名成功后直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。
六、开标日期和地点
1、开标日期：
2017年12月日时00分。
2、开标地点：
霍山县公共资源交易中心第二开标厅
七、联系方式
招标人：
霍山县妇幼保健院
地址：
霍山县衡山镇
联系人：
余主任
联系方式：
委托代理机构：
霍山县公共资源交易中心
地址：
霍山县淠阳湖对面政务区住建大厦三楼（淠河东路与经六路交口）
联系人：
张工
联系方式：
八、征求意见稿公示时间
征求意见稿咨询时间：
2017年12月5日上午8时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分，结束时间为2017年12月11日17时00分止，法定公休日、法定节假日除外。
九、发布媒介
安徽省政府采购网（.cn）
霍山县公共资源交易网（.cn/hsztb/）
霍山县政府采购网（
霍山县公共资源交易中心
2017年12月4日
第二章投标人须知
1.投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
霍山县妇幼保健院新区大楼电梯采购项目
2
项目性质
货物类
3
招标单位
霍山县妇幼保健院
4
代理机构
霍山县公共资源交易中心
5
采购方式
公开招标
6
资金来源
财政资金
7
招标内容
新区大楼九部电梯，约400万元，具体采购需求详见第五章采购需求。
8
投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的电梯制造商或代理商。
制造商投标的，其注册资金应不少于人民币1.5亿元或同等金额的外币；代理商投标的，注册资金不少于500万元，且注册运营满三年及以上，其所代理品牌制造商的注册资金不少于人民币1.5亿元或同等金额的外币；
3、所投产品的制造商须具有国家质检总局颁布的A级及以上（客梯）特种设备制造许可证和A级特种设备安装、改造、维修许可证；
4、本项目一个制造商只允许授权一个代理商参加本项目；
5、投标人需提供2013年以来在安徽单项合同金额400万元人民币及以上的医院或者公共场所的电梯业绩；
6、投标人应在安徽省范围内具有售后服务机构或授权的售后服务机构；
7、投标人诚信要求：
投标人、项目负责人及项目班子成员不得为失信被执行人；
8、投标人在投标时被县级及以上行政监督部门作出在一定期限内限制投标处理且在有效期内的，不得在本县招投标项目中确认为中标候选人。
9、本项目不接受联合体投标。
9
投标人信誉要求
投标单位必须有良好的社会信誉，近三年内在投标活动和项目实施过程中没发生过违法违规等行为。
10
资格审查方式
□资格预审√资格后审
11
是否接受联合体投标
□接受√不接受
12
投标预备会
√不召开□召开
13
投标人对招标文件有异议提交的截止时间
2017年12月日下午17时止（公共开始发布5个工作日）
14
招标人修改招标文件的截止时间
2017年12月日下午17时止
16
分包
√不允许□允许
17
偏离
√不允许负偏离□允许
18
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
19
投标保证金额
1．保证金允许方式：
银行转账
2．保证金金额为人民币：
捌万元整
3．汇入账户名称：
霍山县公共资源交易中心
汇入银行：
徽商银行霍山衡山路支行
汇入银行帐号：
5
4.汇出账户要求：
应为投标单位基本账户。
5．投标保证金到达指定账户截止时间为：
2017年12月日9时00分前。
6．投标单位必须在投标保证金银行汇单备注栏注明本采购项目招标编号：
ZFCG-2017-179；
备注:
1、中标单位在领取中标通知书后，凭中标通知书与采购人签订合同。
采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，将合同以及备案表（含电子版）送公共资源交易中心备案（合同可以是纸质合同或扫描件，备案表纸质盖章），并依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条予以公示。
中标单位的投标保证金凭其与采购人签订的合同全额退至其基本账户，其他单位的投标保证金在确定中标单位后5个工作日内退至其基本帐户。
2、发布中标结果公告后，放弃中标资格或违反有关规定的，投标保证金不予退还。
20
是否允许递交备选投标方案
√不允许□允许
21
投标文件份数
壹份正本，贰份副本。
（所投商务标、技术标以及正本和副本均须分开封装，共四个密封袋）。
22
签字或盖章要求
投标文件封面、投标函均应加盖投标单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
23
装订要求
投标文件应采用牛皮纸袋封装并密封，必须加盖单位公章和法人代表或授权委托人签字或盖章，注明日期。
“正本”和“副本”要分别装袋并密封，封皮上应注明“（**）项目投标文件”“商务标书”或“技术标书”。
商务标书和技术标书应分别装订成册、分袋封装，一份正本，二份副本。
24
密封要求
封套上应写明：
“（采购项目名称）投标文件、在年月日9时00分前不得开启”字样。
25
投标文件递交起止时间及地点
递交截止时间：
2017年12月日9时00分00止
地点：
霍山县公共资源交易中心第二开标厅
26
开标时间及地点
开标时间：
2017年12月日9时00分
地点：
霍山县公共资源交易中心第二开标厅
开标顺序：
先进行资格审查和技术标书评审，后开评商务标书
27
评标方法及标准
详见本文件第三章
28
评标委员会的组建
评标委员会构成:
按相关法律法规执行;
评标专家确定方式:
随机抽取。
29
是否授权评标委员会确定中标人
√是□否
30
履约保证金
履约担保的金额：
中标价10%
履约保证金的提交时间：
中标单位在领取成交通知书后，在法定期限内与采购单位签订合同并同时按招标文件要求金额转入采购人指定账户。
32
供货地点
采购单位指定地点。
33
供货时间
以签订合同为准。
34
签订合同地点
霍山县妇幼保健院
35
付款方式
合同签订后付10%定金，设备进场付20%款，安装完成后付款50%，验收合格后付款15%，余款5%为质量保证金，满两年无质量问题一次性付清（无息）。
36
质量及其它要求
投标人投标产品必须为质量合格的品牌产品，符合国家行业标准、国家质量管理规定等国家相关规定，产生的一切费用由供货商承担。
37
招标文件发售方式
详见招标公告“五、招标文件获取方式”。
38
最高限价
本项目最高限价为人民币400万元，投标单位总报价时不得超过最高限价，否则视为无效报价。
2.总则
2.1项目概况
，法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现进行邀请招标。
2.1.2本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
2.1.3本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
2.2资金来源
2.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
2.3招标内容:
2.3.1本次招标内容:
见投标人须知前附表。
2.4投标人资格要求
资质条件：
见投标人须知前附表；
投标人的信誉：
见投标人须知前附表。
（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；
（3）财产被接管或冻结的；
（4）近三年内存在骗取中标、严重违约或供货质量存在严重问题的。
2.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
2.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
2.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
2.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.9投标预备会
2.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
2.9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
2.9.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
2.10分包
本项目为一个整包。
2.11偏离
不允许负偏离
3.招标文件
3.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）采购需求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第2.9款，第3.2款和第3.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
3.2招标文件的澄清
，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
3.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以网上公布的形式发给所有潜在招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
3.3招标文件的修改
3.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并网上公告。
招标人可以视采购的具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间3天前将变更时间书面通知所有招标文件的收受人，并公告。
4.投标文件
4.1投标文件的组成：
一、投标人基本情况
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
三、委托代理人有效居民身份证
四、投标保证金进账单
五、投标技术相关资料
六、规格响应表
七、质量及售后服务承诺
八、项目服务人员配置
九、所供货物组部件、备品、备件清单
十、售后服务体系与维保方案
十一、所投货物的技术资料以及彩页等
十二、其它材料（包括资格审查资料复印件等）
一、开标一览表
二、投标函（必须按要求填写完整，否则作无效投标处理）
三、投标报价汇总表
四、投标报价明细表
4.2投标文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写投标文件资料清单。
4.3投标文件须使用招标文件提供的格式，并可按同样格式扩展。
4.4投标文件及往来函件均须用中文书写。
4.5投标报价
，并最终按货物总量乘以货物单价报出总价。
，合理报价。
报价一经确认，单价不做调整，结算时按单价乘以实际数量结算。
，如单价和总价不符，以单价为准（单价金额小数点有明显错误的除外）；大写与小写不符的，以大写为准。
且每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价将不予接受。
投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。
，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
4.6证明投标人合格和资格的文件
，如有效的营业执照复印件、授权委托书等，并作为其投标文件的一部分。
（1）投标人应具有履行合同所需的生产、技术和财务能力；
（2）投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务。
4.7证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
，投标人应提交根据合同要求提供的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标文件的一部分。
包括：
（1）货物主要性能的详细描述；
（2）保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。
4.7.2质量要求：
见投标人须知前附表。
，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
4.8投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
4.9投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。
如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性、合法性、有效性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。
根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
4.10投标货币
人民币。
4.11投标有效期
4.11.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
4.12投标保证金
4.12.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的（如允许），其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。
4.12.2投标人不按本章第，其投标文件作无效标处理。
，全额退至其基本账户（不计利息）。
4.12.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议的；
（3）投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；
（4）投标人在招标投标活动中存在违规、违法行为的。
4.13备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
4.14投标文件的编制
第七章“商务投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
4.14.2投标文件应当对招标文件的采购需求等内容作出实质性响应。
，并逐页加盖投标人单位公章并经投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
本项目不接受以电话、传真等形式的投标。
4.14.4投标文件商务标正本份数壹份、副本份数为贰份，技术标正本份数壹份、副本份数贰份。
商务标正副本、技术标正副本分别在的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本内容不一致时，以正本为准。
4.14.5投标文件的商务标、技术标须分开装订成册，并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。
5.投标
5.1投标文件的密封和标记
，密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
5.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
5.1.3未按本章第，招标人不予接受。
5.2投标文件的递交
5.2.1投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
5.2.2投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
5.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
，本中心将不予受理：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；
（2）未按招标文件要求包装、密封的。
5.3投标文件的修改与撤回
5.3.1在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
5.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第
5.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第4.14条、第5.1条、第5.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
6.开标
6.1开标时间和地点
招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标单位法定代表人或代理人必须到场参加开标会议，并出示授权书（格式参照招标文件提供的格式）、代理人身份证原件（法定代表人参加投标的，出示其身份证原件即可），以便开标会议上证明其身份及投标资格。
代理人参加投标的，如开标现场未单独提交法人授权委托书，且投标文件也未有法人授权委托书原件，其投标文件按照无效投标处理。
6.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
⑴介绍参加开标会人员；
⑵宣读开标纪律；
⑶若法定代表人本人参加开标会则只需查验其身份证原件；若代理人参加开标会则需查验法人授权委托书原件和代理人身份证原件（详见资格审查表要求）；
⑷投标单位选派代表查验标书密封情况；
⑸资格审查资料及技术标书提交到评标委员会进行评审；
⑹宣布资格审查及技术标评审结论；
⑺宣布最高限价；
⑻唱标；
⑼商务标进行评审；
⑽宣布评标结果。
7.评标
7.1评标委员会
7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术，经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标，评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
7.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
7.3评标
评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评审办法”等没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
8.合同授予
8.1定标方式
见投标人须知前附表。
8.2中标通知
中标人确定后，本中心将中标结果在霍山县公共资源交易网和霍山县政府采购网上公告，同时向中标人发出中标通知书。
8.3履约担保
，应按照招标文件规定向招标人提交履约保证金（详见投标人须知前附表），履约保证金到帐
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