城市管理工作会议讲话稿精选.docx

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城市管理工作会议讲话稿精选

城市管理工作会议讲话稿

（一）：

同志们：

区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会，主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署，进一步明确责任、宣传动员，营造齐抓共管的浓厚氛围。

主管同志的讲话很全面、很详细，我完全赞同，请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，凝聚共识，进一步明确城市管理工作的重大意义

城市管理是各级党政的重要职责，其管理水平直接考量着我们的执政能力，各地各部门各单位务必清醒认识到这一点，自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。

首先，加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。

抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚，有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌，有利于提高城市知名度，维护改革、发展、稳定大局。

良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。

但是，从当前的情况来看，城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决，形势不容乐观。

尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。

其次，加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。

城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为改善人民群众生活环境而管理。

坚持以人为本、执政为民，就是要把人民群众的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居环境也是民生，城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。

因此，我们要树立经营城市的理念，大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化，积极探索向社会购买服务的新模式，实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。

第三，加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。

城市管理是一项长期而复杂的系统工程，是社会综合管理的一篇大文章。

高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现，决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。

近年来，城市管理越来越成为公众关注的焦点，长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。

城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境，不少群众为此埋怨。

因此，我们必须下大决心、花大力气，重拳整治，综合施策，切实解决城市管理难题，重塑城市形象，努力打造宜居宜业的滨江美城。

二、突出重点，健全机制，合力推进城市管理工作再上新台阶

城市管理工作点多、面宽、量大，必须突出重点，集中整治，要落实责任单位，明确职责分工，合力打好城市管理攻坚战。

一要明确街道在城市管理中的主体责任。

区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家，明确了街道和社区是城市管理的主体。

因此，各街道要结合当前城市管理工作的新形势，准确把握基层城市管理工作的特点和规律，明确重点和任务，依法做好辖区各项工作。

社区直接面向群众，要主动作为，切实做好秩序维护等工作，严控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并举开展城市管理专项治理。

各相关部门和单位要用两个月时间，集中力量开展专项整治，力争早见成效。

一是抓好街道整治。

要强化人行道综合整治，坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点，实现入店经营、摊点归市。

对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点，要进行规范化管理，配带保洁箱，严格在指定位置经营。

对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点，要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。

对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则，进行彻底清理，制订切实可行的卫生保洁措施，实现街巷人居环境的全面改观。

二是规范建设秩序。

结合街巷整治，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目报审和建设程序，强化审批后的跟踪监督管理。

要强化法制观念，严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头，要早发现、早制止，杜绝既成事实，增加执法难度。

对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度，对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，区城管局要在调查摸底的基础上，依据有关法律法规和统一政策分类作出处理，严肃追究违规审批者和当事人的责任，从根本上遏止违法建设行为，维护正常的建设秩序。

三是整治扬尘污染。

要解决好环境卫生脏乱差问题，重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角，逐步改进垃圾收集清运方式，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。

加大巡查和处罚力度，对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示市民，彻底根治城区垃圾暴露现象，做到随产随清，全天候保洁。

要加强对建筑施工单位的教育和管理，做好垃圾、渣土加盖运输，严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象，建立规范的垃圾、渣土处置秩序。

三要建章立制实现城市管理常态化。

城市管理工作贵在长期坚持，我们在城市管理方面投入了大量资金，但是效果始终不明显，究其原因，就是因为个别单位的工作没有落到实处，没有坚持不懈，就像一阵风，刮过后就没有动静。

对于这种现象，会后要加大督办力度，切实加以扭转。

要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变，主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程，充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题，重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局，打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制，全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，把城市管理的各项工作做精、做细、做实，努力为群众创造良好的城市生活环境。

三、强化领导，落实责任，齐心协力抓好城市管理工作

今年全区城市管理工作任务十分繁重，面临的困难和挑战很多，能否完成全年目标任务，关键在干部、重点在落实。

一要加强领导，落实责任。

《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确，请大家务必高度重视，严格按照文件要求，一件一件抓好落实。

单位一把手要亲自安排、亲自督促，定期通报整改情况。

要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到每个单位、每个人，确保事情有人做、责任有人担。

二要加强配合，形成合力。

城市管理是一项综合工作，具体事务多，必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合，才能有效推进。

区城乡规划建设局负责工地扬尘防治，指定专人全天候监管城区及周边在建工地，督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定，不达标的必须立即停工整改，整改验收合格方能继续施工。

区城管局负责运渣车辆管控，全面实行建筑垃圾密闭运输，对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚，坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。

区环卫所负责道路扬尘防治，采取“人歇机不歇”的方式多班作业，加大冲洗、洒水和清扫保洁力度，彻底清洁城区慢车道和人行道，确保市容整洁清爽。

区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理，积极引导企业、居民使用清洁能源，减少燃煤废气污染。

交警、运管等单位要加强城区交通管理，严禁大货车进入城区主干道，要进一步优化全区交通组织，畅通交通，减轻尾气污染。

三要加强督查，逗硬奖惩。

相关部门和街道与区政府签订了责任书，我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。

区城管局要对考核办法进行量化细化，进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查，对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩，定期通报落实情况，对督查发现的问题及时发出交办单、督办单，限期整改，对限期整改仍然达不到要求的，要予以通报批评。

同志们，做好城市管理工作是发展所需、民心所向，我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，锐意进取，扎实工作，努力开创城市管理工作的新局面。

城市管理工作会议讲话稿

（二）：

同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的。

主要目的是回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的城市建设管理工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全力推进新型城市建设。

下面，就如何做好城市建设管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在区委的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕城市建设管理中心工作，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，开拓创新，埋头苦干，我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。

一是规划体系日趋完备。

中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成，山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇（街）的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。

二是承载能力不断提升。

投资___亿元，对山河路、甲一路等___条市政道路进行了改（扩）建，完成了嵩山路南段、区医院路网等___条新建道路的基础工程。

改造供水、供气、供热管网___公里。

城市综合承载能力进一步提升。

三是住房保障持续加强。

改造暖房子___万平方米、农村危房___户，建设廉租房___套，较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。

同时，全力加快了区医院A区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐，新建住宅___万平方米。

四是城市环境较大改观。

以市容环境综合整治为载体，重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造，市容环境有较大改善。

全面加大环境保护力度，绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区___万平方米，石溪河城区段实现截流蓄水，城市功能和宜居环境保持了同步提升。

五是征地拆迁积极推进。

以城北新区为试点，积极推进了农村集体土地征收制度改革试点，完成农用地转用和土地征收面积___公顷，满足了年度项目建设用地需求。

应该说，___年，我区的城市建设管理工作取得了较好成绩，这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于建口系统的不懈努力，得益于各相关部门的积极配合。

在此，我代表区委、区政府，向在过去工作中，对___城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!

二、明确任务，加快节奏，统筹推进城市建设管理各项工作

今年是我区加快实施“三城一区、幸福___”战略承前启后的关键之年。

如何创造性地做好城市建设管理工作，对于全面提高基础设施承载力，提升城市整体形象至关重要。

按照区委、区政府的总体部署，今年我区城市建设管理工作总的要求是：

认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神，以科学发展观为统领，以新型城市建设为目标，突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容，加快城市建设与管理转型，努力实现城市建设、管理水平的同步提高。

主要任务是：

投资___亿元，实施乙一路、铁东路北段等___项道路新建工程，完成嵩山路南段、区医院路网等___项道路续建工程;投资___亿元，改造棚户区___万平方米、暖房子___万平方米、农村危房___户;投资___万元，新增绿化面积___万平方米;投资___万元，新建水源井30眼，铺设供水管道___公里;投资___万元，改造二次供水管网___万米;征（供）地___公顷以上。

重点做好以下几方面工作：

（一）加快完善规划体系，确保城乡建设科学有序。

一座城市几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格

局，这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。

___作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点，一定要立足长春大视野，并注重结合___实际，科学搞好城市规划。

一要加快规划编制。

要立足科学发展和长远发展，加快推进各类规划编制和报批工作，已经编制完成的，要抓紧报批;正在编制的，要抓紧推进;计划编制的，要抓紧运作。

今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时，做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。

同时，也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究，为城乡建设提供科学指导。

各乡镇（街）的规划编制工作也要全方位加大力度，特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作，尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。

二要加强规划管理。

要进一步加强城乡规划监督管理，注重发挥区规划委员会和规划分院的作用，严格规划审批及审批后的监督检查。

同时，要全面加大巡查力度，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。

这里我特殊强调一下，规划一旦颁布实施后，就具备了法律效力，我们必须严格按照规划执行。

特别是落项目时，一定要按规划执行，决不能让项目牵着规划走。

三要强化土地管理。

各乡镇（街）和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署，认真履行耕地保护职责，依法严肃查处各类违法占地、开矿行为，确保耕地总量动态平衡。

国土部门要严格执行建设用地出让制度，确保土地出让金应收尽收。

特别是要全面强化闲置土地清查，对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。

同时，要用足、用活土地收储资金，积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作，提高资金使用效率。

（二）强力推进重点工程，不断提高综合承载能力。

今年我区城市建设工程多、任务重，是大投资、大建设、大改造之年，但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响，要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。

对此，建口部门要有一个清醒的认识，全力以赴往前抢，争分夺秒抓施工，确保城建重点工程全面向前推进。

一要加大市政设施建设力度。

市政基础设施建设是城市建设的重中之重，不仅是城市的窗口和脸面，更是城市运行发展的基本保证，必须抓实、抓好。

对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话：

第一句话是续建工程要加快进度，住建部门要加强对施工单位的协调和督促，嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段（桥南）、学府路等续建工程要抓紧施工，尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进，市建委已同意将铁东路北段（桥北）、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等___个新建项目列入计划，我们要继续加强对接，抓紧办理前期手续，具备开工条件就要马上开工，不能开工的也要完成征地拆迁。

此外，长双快速通道也是今年的建设重点，目前已形成初步设计方案，住建等部门要进一步加大沟通协调力度，积极争取市里相关部门支持，全力做好可研、立项等前期工作，争取尽早开工建设。

二要加大保障性安居工程建设力度。

要牢牢抓住国家政策性机遇，统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。

一方面，要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐，抓好___万平方米廉租房续建和___户农村危房改造工程，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。

三要加大公用设施建设力度。

水电气热与群众日常生活密切相关，历来关注度较高。

要紧密结合群众路线教育实践活动，从群众最关注的问题着手，抓好水电气热等公用事业发展，切实提升公用服务保障能力。

在供水方面，要尽快启动实施齐家地下水源开发工程，抓好中心城区供水管网新建改造工程，尽快解决城区供水不足、质量不高问题。

这项工作我在前面讲了，今年我们要在齐家新建水源井30眼，并铺设供水管网___公里至城区，以解决城区供水不足、质量不高的问题。

对此，住建部门要抓紧运作实施。

要全力做好供电供热供气能力建设，切实满足企业和居民生产生活需要。

（三）全力抓好征地拆迁，切实满足项目建设需要。

近年来我们在征地拆迁上做了一些努力，基本保证了项目建设和城市重点工程的实施。

但实事求是的讲，我们的征地拆迁还存在很多问题，主要表现是进度不快，我区的很多项目就是因为征地拆迁不到位而无法落地。

今年全区计划开工超亿元项目___个以上，要保证这些项目顺利实施，征地拆迁工作必须做在前、必须做得快、必须做到位。

重点要做好三个方面：

一是健全征拆机制。

今年总的想法是举全区之力推进征地拆迁工作。

区级层面就是借鉴外地经验和做法，实行区级领导包保，高位统筹征地拆迁工作，在领导力量上予以加强。

区里组建的土地房屋征收工作办公室，要切实发挥作用，做好征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，要加大对主要街路、商圈、出城口、城乡结合部的巡查频次，发现问题及时向规划、土地部门报告，确保违法建设得到及时处置。

各乡镇（街）和开发区要整合土地、乡建、林业等执法力量，组建综合执法队伍，加强日常监管和动态巡查，对违法建设行为露头就打，保持高压态势，确保不出现新的违法建筑。

二是落实征拆任务。

根据项目建设需要，今年全区确定的征（供）地任务是___公顷以上，区里已经把征地拆迁任务分解落实到各乡镇（街）、开发区，并作为绩效考核的重要指标。

各乡镇（街）和两个开发区，要对各自承担的拆迁任务进行层层细化和分解，把任务落到实处。

要围绕重点项目建设和征地拆迁工作，划分具体征拆地块，实行责任包干，每个地块都要指派领导包保和专人具体负责，明确时间节点进度，充分发挥条块优势和责任主体作用，强力推进征拆工作。

三是强化征拆措施。

具体要做到二个结合：

第一，要把征地拆迁与群众路线教育实践活动结合起来。

各乡镇（街）和开发区要搞好动员，制定周密的征收和补偿方案，安排专人走家串户，要把道理讲在前，把疏导工作做在前，把各项保障措施落实在前，把道理给群众讲透、把政策给群众讲清，最大限度争取群众的理解和支持。

第二，要把拆违和拆迁结合起来，违法建设是阻碍拆迁工作的重要原因，要以拆违促拆迁，集中力量打好拆违攻坚战，促进拆迁工作顺利实施。

对于棚户区的拆迁，我提一点要求，已开发的区域内未拆迁的房屋，开发企业要限期整理;新开发的地块，必须在所有片区拆完后方可开工建设。

（四）全面加大整治力度，着力提升城市管理水平。

加强城市管理，是改善城市环境的有效手段。

特别是今年抓好城市管理工作也是当前贴近群众、服务群众，开展好群众路线教育实践活动的必要内容。

我们要坚持疏堵结合，以精细的理念和扎实的举措把城市管理抓实、抓细、抓出成效。

一要突出抓好市容环境。

现在看，市容环境管理职责不是很清晰，相关部门存在推诿扯皮现象。

下步，我们要进一步明确各部门的职责，并把集中整治和日常管理有机结合起来，尽快形成健全完善的城市管理长效机制。

市容环境综合整治办公室要常态化组织开展好市容环境综合整治工作，充分发挥综合协调、监督指导作用，在建立常态化体制机制上多下功夫，在提高精细化水平上多想办法，特别是要把市容整治的重点放在治本上来，确保取得实实在在的效果。

云山办事处和市容环卫等部门要组织好《门前三包工作实施方案》的落实工作，把市容和环境卫生管理责任全面落实到位，彻底消除死角死面，把精细化管理覆盖到城市的每个角落。

市容、住建等部门要切实加强监督和管理，对未备案、未经审批擅自挖掘道路、占压管线、占用人行步道等行为要坚决查处。

要认真落实市政府《关于进一步加强住宅区物业管理工作的指导意见》，加强对开发商和物业企业交接环节的监管，从源头上遏制房屋质量不合格等开发遗留问题。

推行政府职能部门执法进小区，解决物业企业对小区内违法违规行为没有执法权、管理不对位的问题。

加强对物业企业准入、退出的监管，提高服务质量。

落实住宅区综合管理责任，建立“老旧散弃”住宅区长效物业管理机制。

同时，要加快城市应急指挥中心监控平台建设，在城区主要路段、主要路口、居民小区等重要位置，都要安装监控探头，尽快实现交通、教育、城管、治安的综合管理。

此外，要积极推进城市管理向农村延伸，抓好城镇的市容环境整治工作，逐步提升农村环境卫生管理水平。

二要突出抓好绿化美化。

要按照“增绿量，铸精品”的思路，建一处、绿一处、美一处，见缝插绿、见空补绿、立体织绿，不断增加园林绿地、增加开敞空间。

今年要重点做好山河路、万合豪庭等“三路、两地、九区”绿化美化工程，加快推进石溪河两岸景观带建设，新增绿化面积___万平方米。

同时，要进一步强化街路、绿地精品建设，高标准完成___大街、泰山路精品样板街路打造任务，通过几年的努力，尽快形成风格独特、品位高雅的绿化美化风格。

三要突出抓好交通秩序。

目前城区交通秩序比较混乱，并且随着汽车总量的增加，交通压力和管理难度越来越大，整治交通秩序势在必行。

交通、交警等相关部门要重点加强对客、货运输市场的监督检查，切实加大对出租车和公交车的监管力度，严厉打击非法营运行为，确保全区交通运输形势安全稳定。

要突出做好岭上、岭下商圈等商业区周边的交通秩序管理，有效解决交通拥堵现象，营造畅通有序的交通环境。

特别是要快速推进综合物流园区运输服务中心建设，争取尽早投入使用，尽快解决大型车辆无序停放、影响交通问题。

四是突出抓好环境保护。

目前全国上下对环境污染特别是雾霾天气高度关注，在今年政府工作报告中提出“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。

我们也要积极行动起来，扎实开展“蓝天、碧水、安静、清洁”四大工程，重点加强对烟尘、噪声和污水的专项治理，全面加大对重点排污企业监测监管力度。

河道的污水排放点由水利、住建等部门负责排查，逐一进行登记，并研究解决办法，把污水引入排污主管道。

要全力做好文开区污水处理厂续建和齐家、山河污水处理厂新建工程，工业废水处理率和固体废弃物处理率都要达到___%。

特别是要积极研究防治雾霾的措施办法，净化空气环境。

同时，要结合新农村建设，加强村屯环境整治，高标准完成___个省级生态村创建任务，全力保持农村青山绿水原貌。

（五）坚持城乡一体发展，积极推进小城镇建设。

___届___中全会和中央城镇化工作会议，明确要求推进城乡一体发展。

我们在做好中心城区建设发展的同时，也要特别注重小城镇建设，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡互动、一体发展的格局。

具体要把握好两个方面：

一方面，要加快小城镇基础设施建设。

各乡镇（街）、开发区要自觉在国家和省市的大战略、大布局中找准定位，按照长春市关于生产力布局优化调整的指导意见，以小城镇“五个一”建设工程为载体，抓好重点基础设施建设，不断提升城镇的集聚、辐射和带动能力。

要抓紧编制出台小城镇发展规划，增强规划在小城镇建设中的引领作用。

要快速推进山河、鹿乡、土顶街区道路改造以及奢新北线二期、经开区路网建设工程，争取尽快投入使用。

同时，要突出抓好奢岭老街棚户区改造项目，全力推进奢岭省级新型城镇化示范镇建设，争取尽快进入全国重点镇行列。

另一方面，要推进小城镇产城融合发展。

在今年的全区经济工作会议上我也讲过，我们的小城镇必须有产业作支撑。

要坚持把产业发展作为小城镇发展的基础，把小城镇作为产业发展的载体，按照“以城带产、以产促城、产城融合发展”的要求，突出抓好开发区和工业集中区建设，切实提升城镇承接产业转移和吸纳就业能力，坚决防止“空心化”。

今年，重点加大鹿乡、齐家等重点镇产业培育力度，其他乡镇（街）也要围绕各自资源禀赋和特色产业，尽快培育一个支撑小城镇发展的主导产业，为小城镇持续健康发展奠定坚实基础。

这里还要特殊强调的是，城镇化不是“去农村化”，而是要带动新农村建设，尤其是要抓好农村环境综合整治，努力保住农村的碧水蓝天，打造有传承有记忆、田园牧歌般的美丽乡村。

三、加强领导，强化措施，确保城市建设管理各项任务全面完成

今年的城市建设、管理和征地拆迁任务繁重、压力巨大，各乡镇（街）、各部门要以决战的勇气、必胜的信心，加强组织领导，加大工作力度，确保各项工作快速推进、取得实效。

（一）要加强领导、落实责任。

各乡镇（街）、各部门，特别是建口部门要按照“分线管理、分口落实、属地负责”的原则，组织和带领本系统、本单位的干部职工，把所承担的各项任务抓紧落实到位，把每一项任务、每一个工程、每一项工作都明确到分管领导，细化到包保人员，形成人人有责任、层层有压力、环环有人管的工作格局。

各单位主要负责人要亲力亲为，深入一线，靠前指挥，确保组织领导到位，工作力度到位。

（二）要统筹兼顾、整体推进。

城市建设管理点多面广，涉及方方面面，每一项工作都关系广大群众的切身利益。

我们在突出抓好征地拆迁和重点工程建设的同时，也要统筹推进其他各项工作。

比如在建设上，既要做好中心城区的建设，又要考虑到城镇的建设，既要抓好关系城市长远发展的路桥