文化软实力提升现状调研报告提升软实力.docx

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文化软实力提升现状调研报告提升软实力

文化软实力提升现状调研报告提升软实力

3月15日至4月30日调研组就提升文化软实力问题开展了历时一个半月的广泛深入的调研，历时1个半月，前后经历了三个阶段，即本市广泛深入的调查阶段、带着问题赴兄弟县市学习考察阶段、反复讨论研究与起草调研报告阶段。

调研组先后采取听取汇报、召开座谈会、实地观察、个别走访、发放问卷等多种调查方法，调查对象十分广泛：

既有市文明办、市文化局、市体育局等部门，又有镇乡、社区等基层组织；既有党政领导干部，又有文艺工作者；既有离退休老干部，又有青少年学生；既有本市居民，又有外来打工者等等。

通过广泛的调查，我们掌握了大量的第一手材料，也梳理出一系列问题，然后调研组赴江阴、吴江等兄弟县市学习、考察，学到了许多宝贵的经验和成功的做法。

在此基础上，调研组成员先后进行了3次专题讨论和研究。

调研报告形成后，调研组就调研报告中的有关内容与市文化局、体育局、建设局等部门的主要领导同志及其业务科室负责人，进行了沟通、协商并取得了共识。

文化软实力是一个内涵十分丰富的概念。

本次文化软实力调研的重点是：

公民文明素质、公共文体设施、文化艺术作品、城市形象等方面，未涉及中小学教育等其他内容（207年政协常委会就教育问题已作过专题调研和协商）。

一、我市文化建设取得新的进展，文化软实力开始显现

近年来，随着经济的迅猛发展，我市文化建设也取得了新的进展，社会文明程度在逐步提高，文化软实力也开始显现。

1.公民文明素质逐步提升。

一是公民思想道德素质不断提高。

近年来，随着我市经济社会的不断发展，人民的生活水平得到较大改善，公民的思想道德素质逐步得到提高。

大多数居民能够自觉遵守交通规则、邻里之间能够和睦相处，讲文明讲卫生的好习惯正在不断养成。

以有线电视、互联网为主流的现代媒体的迅猛发展，极大丰富了居民精神生活，使得人们的思想观念发生着潜移默化的改变，改革开放的政策和市场经济的现代理念逐步被大家所接受。

二是城乡居民科学文化素质不断提高。

各级部门组织开展的各类培训活动，逐步提高了广大市民的科学文化素质。

如科技节、“科技文化卫生三下乡”、科普宣传周和“科技进农家”等活动的经常开展，有效地推动了全市文明新风逐渐形成，市民文化素质得到不断提高。

2.镇村公共文化建设取得了突破性进展。

从20年开始，市委市政府把镇村公共文化设施建设列入了主要议事日程，从出台文件、筹措资金、组建班子到分解任务、落实责任，全力推进农村文化建设，重点抓好镇级文化中心和村级“农家书屋”建设。

至207年底，全市已有20个镇乡创建了等级综合文化站，其中汇龙镇综合文化站面积达120平方米，并按示范综合文化站标准对内部设施进行投资建设，于207年8月正式对外开放。

其余4个镇的综合文化站建设已进行了选址、经费筹集等工作。

206至207年的两年间，全市共创建82家“农家书屋”，其中22家全市重点小康示范村已全部建成“农家书屋”。

每个“农家书屋”都配有书橱4张，图书1000—120册，音像制品100套。

近几年来，先后在全市各镇乡、社区兴建了全民健身路径42条，全民健身工程3个。

207年实施的“江苏省万村体育健身工程”和镇乡体育健身活动中心建设工程，为全市325个行政村各配了一副移动式篮球架、两张乒乓球桌，实现了村村有体育设施的目标，江苏省体育局于207年8月28日向市委、市政府发来贺电。

镇级体育健身活动中心都在室外建有1套健身路径、2张乒乓球台、3个运动场；室内建有1个健身房、1个棋类活动室等。

全市固定晨练健身点已增加到551个。

3.居民崇尚科学、注重健康的生活习惯正在逐步形成。

随着我市文体设施的不断完善，参与读书看报、参加体育健身等活动的居民越来越多，人们健康的生活习惯正在逐步形成。

我市拥有国家级、一级、二级、三级社会体育指导员1648名，万人拥有量达14.3人。

全市有13个体育社会团队，年年举办健身操、健身舞、棋类、球类、桥牌等比赛活动。

跳舞健身在全市城乡已蔚然成风，展示了他们新的精神风貌。

4.一批具有特色的传统文艺作品得到挖掘和保护，并不断发扬光大。

以版画、吕四渔号、评弹北调为代表的传统文化，近几年来，得到了有效的挖掘保护，并不断发扬光大。

这些具有浓郁江海风情特色的艺术作品，在全国乃至世界拥有一定的知名度和影响力，在提升城市形象和综合竞争力方面发挥了重要作用。

版画创作和交流活动成果斐然。

版画起于上世纪三十年代。

五十年代末成立的“木屑花”业余木刻小组开始了有组织的版画活动。

1985年，成立了当时全国最早的专业版画院，版画进入了全新的发展时期。

经过数十年的不懈追求，版画人创作了一批在全国有影响的版画，使版画逐步成为对外交流的一张名片。

以朱建辉等为代表的年轻版画作者辛勤耕耘，奋力进取，创作了大批富有地域特色的版画力作，共有20多件次作品在省级以上的展览会和刊物上参展、获奖、发表。

章水雄的《掠过家乡上空的鹰》入选“第十届全国美展”，并获优秀奖。

朱建辉的版画新作《瞬间·永恒》获“第六届中国体育美术作品展览”银奖，创造了版画获奖史上的最高记录，提升了和版画的知名度。

《吕四渔号》异军突起。

《吕四渔号》系原生态渔歌，是黄海渔民在长期生产生活中积累下来的劳动号子，是渔民作业生产生活场景的艺术再现。

随着打渔作业的日趋机械化，吕四渔号濒临失传，保护传承显得十分重要。

近年来，文化部门组织开展了扎实有效的挖掘、抢救、保护工作，并努力创造条件，让《吕四渔号》登上了市以上各级舞台，再现了艺术魅力，受到群众欢迎。

207年夏家班六兄弟表演的《吕四渔号》，在参加第十四届全国“群星奖”音乐类决赛中荣获了由国家文化部颁发的“群星奖·表演奖”，这是我市历史上群众文化参加全国比赛获得的最高奖项。

评弹北调得到挖掘保护。

评弹北调起于清代中叶，形成于清朝末年，距今已有一百多年历史。

它的唱腔主要从流传于启海民间的山歌、阴歌、诗歌、佛序等曲调沿革而来，兼收苏州评弹南调韵味，不断加工创作，逐渐形成的，流传于、海门、崇明、通东及射阳、大丰等部分地区，是一种富有沙地语言特点，深受沙地人民欢迎的特色民间艺术。

随着岁月流逝，曾有五六百人之多的启海说书人，逐渐受到“南调”苏州评弹的影响，纷纷改唱南调，评弹北调日趋式微，后续无人，至今只有极个别传人。

作为的一种特色文化，抢救、保护评弹北调刻不容缓。

从上个世纪九十年代开始，市文化部门专门组织人力、物力，加大了对评弹北调的挖掘、收集力度，出版了专辑，并在204年12月份，与省市文联、曲艺家协会联合举办了评弹研讨会，受到了专家的肯定。

207年我市评弹北调被列入南通市民间民俗非物质文化遗产保护项目。

5.民间文化队伍初具雏形，民间艺术人才不断涌现。

随着社区文化节、合唱节、夏季纳凉晚会等群众性文娱活动如火如荼的开展，镇乡、社区自发组建的文艺演出队不断绽放光彩。

如天汾如意村、紫薇一村居委会等都建有自己的文体队伍。

我市具有一定影响力的民间艺人也“人气十足”，如“快板王”黄健荣创作的“快板段子”，深具乡土气息很受老百姓喜爱；再如人称“戏曲、小品创作人”的晓石，在省市群文界较有影响。

二、推进文化软实力建设面临的主要问题

近年来我市文化建设取得了一定成就，文化软实力也有了初步的提升。

但是，也必须看到我市的文化软实力建设还存在着诸多薄弱环节，与经济建设相比特别是用建设大桥时代新的发展要求来衡量，存在着许多不适应的地方和一些突出的问题，主要表现在以下四个方面：

（一）思想观念滞后，对增强文化软实力建设重要性、迫切性的认识还不到位

在加强文化软实力建设的认识上，我市少数地方和单位还不同程度地存在着两种不良倾向：

一是重硬轻软倾向。

在工作中，往往重硬实力建设，轻软实力建设；重经济建设，轻文化建设，认为经济等硬实力可以通过一些指标具体量化，具有可比性，业绩好坏容易显现，而文化等软实力通常较难用指标来细化量化，可比的刚性不强，业绩不易显现，因此，不太愿意在文化软实力建设上下功夫。

二是重眼前轻长远倾向。

有人说，文化设施硬件可以在短短几年建成，但一个地区的价值文化精神并非一朝一夕说改就改得了的，非有五年、十年甚至几十年的长期努力教化不能见效，而自己工作在职在位的时间也不过短则三五年，长则十多年，因此在文化建设上存在着重眼前轻长远的倾向。

（二）文化硬件建设滞后于经济建设，文化现状与经济大发展势头不太相称

近几年我市经济迅速扩张，但文化发展特别是城区文化硬件建设未能与此相匹配。

一是城区公共文化设施建设滞后于城市建设。

上世纪80年代80以上的公共文化设施集中在人民路两侧。

近年来因城市建设的需要，我市城区拆除了市图书馆、文化馆、人民影剧院等一批公共文化设施，至今未完成重建任务。

市图书馆临时租借于市老年公寓，房屋面积、地理位置等均不如原来馆舍。

其直接的后果就是原来门庭若市的图书馆自搬迁后读者办证数量持续减少，外借书籍册次持续减少，内阅读者也持续减少，业务量减少三成。

市文化馆租借于原农资公司办公楼，位置偏僻，行人稀少，阵地闲置。

人民影剧院拆除后，拆一还一尚未落实。

城区文化设施建设的滞后，在一定程度上造成广大居民看书难、看电影难、参加文化活动难的局面。

不少市民反映，现在要在看一台高档次的文化节目非常难。

我市城区公共文化设施与全市经济迅猛发展和城市建设的日新月异形成鲜明的反差。

二是城乡居民文化消费能力还不强。

根据国际上的研究成果，在人均GDP跨越1000美元后，居民消费支出中吃穿用类比重逐步下降，而精神文化方面的消费支出开始上升，其中文体类消费品支出所占比例不少于18。

我市207年人均GDP已达到3153美元，但文化类消费的支出占比为14.6，说明我市居民在精神文化方面的消费潜力还没有充分释放出来。

三是文化名人名品资匮乏，文化队伍的整体素质亟待提高。

全市有影响的文化名人不多，素质全面的拔尖人才明显缺少。

专业技术人员存在着高职称、低学历和队伍老龄化的现象。

具有较强的文化市场意识，熟悉文化产业开发、善管理、懂经营的文化干部非常缺乏。

四是思想精深、艺术精湛的文化名品十分缺乏。

（三）现代性认同不同步，整体文明素质不容乐观

现代性认同是文化软实力构成的主体因素。

我市总体上处于工业化中期，在从农业文化向工业文化转变的过程上，绝大数人通过市场化和商业交往的洗礼接受了认同工业化、认同市场的普遍价值，但认同工业化、认同市场并不等于必然地具有了与工业化、市场经济要求相适应的道德素养和文明礼仪的认同。

主要表现在以下两个方面：

一是与市场经济要求相适应的文明礼仪、道德素养明显滞后于对工业化的认同程度，特别是公德意识、规则观念的淡漠。

根据我们的问卷调查发现，目前我市共有7种不文明行为让社会公众最为痛恨，这就是：

随地吐痰、随地便溺、服务人员怠慢待客、乱闯红灯、在禁烟区吸烟、说脏话粗话、乱丢杂物。

问卷调查分别从公共秩序、公共卫生、公共观赏、公共交往等方面反映了我市市民文明素质还存在非常突出的问题。

比如，宾馆大堂里大声喧哗，置旁人于不顾，如入无人之境的现象时有发生；公共场所拔出香烟就抽，根本不在乎身边其他人感受的人并不少见；居民区休息时间燃放鞭炮，无视他人休息的现象随处可见。

一些人礼仪意识淡薄，文明水平还处于较低的层次，跟不上经济社会发展的要求。

二是与流动开放相适应的开放型文化还未成熟。

应该说人崇尚流动、善于流动，有着开放思维的传统。

据统计，每年外出经商、务工的人超过40万，这就是很好的例证。

同样，开放的每年接纳外来务工人员也在逐年增多，如果崇启大桥开通，外来人员特别是较高层次的人士将会愈来愈多，但还没有为外来人员来启发展做好文化上接纳的充分准备，即还缺乏成熟的开放文化。

比如，公交车上司机和售票员习惯于讲方言而不习惯于讲普通话，医院、政府等公共服务部门也是方言盛行。

这与开放文化要求格格不入。

（四）与成熟的城市文化要求相比，市民文化消费起点较低、品位不高

成熟的城市文化，对于陶冶情操、净化心灵、凝聚力量具有巨大的作用。

目前我市居民文化消费起点不高，日常娱乐活动尚处于粗放、无序、低层次阶段，发展水平整体较低，消费结构不尽合理，一些市民把宝贵