建议提案办理工作汇报.docx

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建议提案办理工作汇报

建议提案办理工作汇报

　　建议提案办理工作汇报　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，就我州水务水电局政协提案办理情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

　　今年我局共承办政协提案8件，涉及资金亿元,其中3件提案列为“A”类办理完毕，5件提案列入水利专项规划，目前已完成书面答复，报州政府督查室审核。

在提案办理工作中，我们把政协委员对办理结果是否满意作为衡量办理工作的重要标准，强化责任意识、主动接受监督，促进办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

　　一、州政协十一届四次会议提案办理情况

　　我们把提案办理工作作为践行“三严三实”的有效载体，作为推动水利工作的有力抓手，始终坚持“对上多争取、对内多协调、对下多服务”的工作思路，把提案办理作为一项重要工作来抓，局党组高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室认真落实，使提案办理工作在推动全州水利工作中发挥了积极作用。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。

接到提案办理任务后，我局立即召开了提案办理工作交办会，迅速传达了会议精神，对今年提案办理工作做了具体的安排部署，制定了提案办理工作计划和现场办案计划，结合水利重点工作开展了现场调研，每件提案都明确责任领导、牵头科室和责任人，做到了任务、人员、责任“三落实”，使建议提案的办理层层有人抓，件件有人办，事事有回音，确保提案办理工作取得实效。

（二）深入调研研究，务求工作实效。

我们将提案办理工作与水利项目建设同研究、同安排、同争取，通过抓主抓重、以点带面，抓项目争取和落实来推动办理工作的整体水平。

把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，深入实地调查研究，了解提案涉及项目区情况，注重办案实效，将提案反映问题转化为水利项目，加强与省水利厅等相关部门的衔接汇报，争取列入《临夏州水利发展“十三五”规划》、《关于支持四川省凉山彝族自治州云南省怒江僳僳族自治州甘肃省临夏回族自治州加快建设小康社会进程的若干意见》和《甘肃省“6363”水利保障行动方案》中逐年实施。

如总投资亿元的“和政、广河两县水源保障工程小峡水库建设的提案”，被列入《全国抗旱规划》和水利部、省政府印发的《临夏州水利扶贫重点项目实施方案》，目前该项目《可行性研究报告》已通过省水利厅审查，待初设批复后可立项建设;总投资2393万元的“积石山县银川河癿藏居集段防洪治理工程的提案”，修改后的初步设计报告已报省水利厅审查，待批复下达后开工建设;总投资2500万元的“积石山县银川乡银川村黄河护岸治理工程资金的提案”，该项目包含在黄河干流临夏段防洪治理工程范围内，目前，该项目可研报告已由国家发改委批复，初步设计已通过省发改委批复，于9月29日组织完成了5个施工标段、1个材料标招投标工作，争取在10月15日动工建设。

“康乐县北部农村饮水安全项目改造提升工程的提案”，已列入《农村饮水“十三五”巩固提升规划》，在十三五期间，争取解决取水口来水量不足、季节性缺水等问题，提高供水保证率，解决群众的饮水问题。

　　（三）规范办理程序，创新办理方式。

在办理工作中，我们以“解决实际问题，突出办理实效，促进水利发展”为目标，创新办理方式，提高办理水平。

一是认真研究提案内容，围绕涉及的主要问题，采取“走出去、请进来”、上门拜访、当面座谈、电话联系等多种形式，加强与政协委员的交流与沟通，共同商讨解决问题的办法，达到“交流情况、彼此沟通、互相理解”的目的，从而使一些难以解决的建议提案，得到妥善解决，提高了办理工作的质量和满意度。

二是认真开展“回头看”工作，对于上年度办理的提案继续抓好跟踪落实和回访，不断取得后续成效，切实把提案办理工作落到实处。

三是对以往政协委员提出但由于条件限制而未能解决的一些建议提案，进一步认真梳理，积极创造条件，逐步给予解决。

　　二、存在的困难和问题

　　虽然我们在提案办理工作中做了一定的工作，但与州政协的要求相比，与各位委员的期望相比，还存在很大差距和不足。

主要表现在：

一是由于国家对新立项项目的前期工作和项目建设管理的要求比较严格，项目争取和资金落实方面难度相当大，一次性难以解决，必须分年度逐步实施;二是我局所承办的提案绝大部分列入水利专项规划，水利项目的立项程序比较复杂，前期工作量大面广，要立即解决难度较大;三是在提案办理过程中，与政协委员面对面交谈的少，相互沟通不足，有待于进一步提高。

　　三、下一步工作打算

　　在今后的提案办理工作中，我们将认真贯彻落实州政协对提案办理工作的各项要求和安排部署，深入实际，倾听群众和委员的呼声，广泛了解和掌握群众对水利工作的意见和建议，不断提高办结率和办案质量，力求使水利工作得到全社会更大的支持，通过我们的不懈努力，进一步做好各项水利工作，让政协委员满意，让人民群众受益,以提案的办理推动水利工作再上新台阶。

　　建议提案办理工作汇报　　20PC年，市商务局承办市七届人大五次会议建议和市政协七届四次会议提案共32件，其中主办件7件（人大建议2件，政协提案5件），会办25件（人大议案转建议3件，人大建议4件，政协提案18件）。

建议提案内容涉及电子商务、加油站管理、楼宇经济、跨境电商、废旧物品回收、禁毒等方面，充分体现了市人大代表、政协委员对我市经济发展工作的高度关注和支持，反映了广大人民群众对提升嘉兴经济、促进社会进步的迫切愿望。

市商务局高度重视，对建议提案的办理工作高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与建议提案人的沟通，倾听群众想法征求群众意见，在规定期限内，圆满完成了办理工作，基本实现了人大政协、建议提案人和承办单位三满意，发挥了人大建议、政协提案应有的作用。

办理过程中，我们着重做好以下几方面的工作：

　　一、加强组织领导，确保办理工作制度化规范化

（一）明确工作职责。

为确保建议提案办理工作质量，确保按时完成交办任务，市商务局多次召开专题会议研究部署办理工作，针对每个提案成立了由主要领导负总责，分管领导牵头具体负责，相关业务处室具体落实的工作制度。

同时要求办公室，重点负责建议提案分办、催办、汇总、报送和协调工作，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”。

（二）制定办理计划。

制定建议提案办理工作计划，要求办理处（室）严格按照工作计划实施，确保办理工作按时、保质、高效推进。

对于一些反映重大问题或有市领导批示的建议提案，则由局领导亲自领办，承办处（室）单位须制定详细的办理计划，明确办理方式，合理安排办理时间。

我局不论主办件、会办件，均在要求办理的期限内完成答复。

　　（三）健全办理制度。

规范办理程序，确定“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，要求承办人员严格按照制度和程序，认真负责，忠于职守，确保办理工作的每一个环节一丝不苟，严谨规范。

健全沟通机制，在办理全过程中，密切保持和人大代表、政协委员的联系沟通，确保实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”，力求代表、委员对答复件满意率达100%。

　　二、加强分类实施，确保办理工作高质量高效率

（一）实行分类办理。

在办理过程中，我局始终坚持认真负责的态度，对建议、提案实行分类办理。

凡是已经解决的问题，及时与代表、委员沟通，做好汇报工作;应该解决又有条件解决的，都采取切实措施尽快解决;因条件不成熟暂时难以解决的，分别订出计划，创造条件，逐步解决;对确实解决不了的，我们认真解释，及时作出答复,同时诚恳做好回访工作，主动上门向委员汇报办理情况，听取意见，改进工作，直到代表、委员满意为止。

（二）主动联系沟通。

对于主办件，采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式，加强与建议提案领衔人的对接与沟通，直接听取意见，了解建议提案提出时的初衷和办理要求。

形成初步答复意见，主动上门进行联系，征询代表委员对初步答复内容的意见建议后，形成正式的办理答复。

主办件做到件件有着落、事事有交待，委员们对我局提案办理工作的满意率达100%。

对于会办件，我局要求办理人员提前十天左右反馈主办单位，为主办单位的办理工作留出宽裕的时间。

在办理过程中，加强与主办单位的联系沟通，使办理答复更具针对性。

　　（三）强化督查督办。

采取倒计时的方式督办工作落实，以电话、短信等形式进行催办，及时指导办理过程中存在的问题，确保工作早完成，早落实。

对建议提案办理材料进行检查，确保不说空话大话套话，力戒敷衍应付。

针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。

　　三、狠抓工作落实，将建议提案中反映的重点难点问题作为今年工作的方向

（一）针对代表委员提出加大推进电商及电商创新等问题。

　　电子商务作为一种新兴的商业模式，已成为战略性新兴产业的重要组成部分。

近年来，市委、市政府十分重视电子商务的发展，为推进“电商换市”，加快电子商务产业发展，20PC年成立了由副市长为组长、25个市级部门为成员的嘉兴市电子商务工作领导小组，20PC年出台了《关于加快电子商务（电商换市）发展的实施意见》（嘉政发46号）文件。

提出了电子商务工作目标，到20PC年底，每个县（市、区）各形成一个电子商务产业园（集聚区）和一批电子商务楼宇，努力创建一批国家级、省级电子商务示范园区和示范企业，全市电子商务交易额占全省比重达到13%以上，网络零售额突破1000亿元，规上企业电子商务应用率高于长三角平均水平，中小企业电子商务普及率达到85%以上，跨境电子商务销售额占外贸出口额10%以上，电子商务作为战略性新兴产业培育取得积极成效，基本形成完整的电子商务产业发展体系。

文件同时明确了对积极引进电子商务重大项目、支持电子商务企业做大做强、鼓励实体企业与电子商务融合发展、建设电子商务产业园（集聚区）、打造电子商务特色楼宇、加强电子商务技术创新、加强电子商务人才引进和培养等五大类十五小类的电子商务扶持内容，包括电子商务发展过程中企业在土地、资金、人才、网销等方面的支持。

（二）针对代表委员提出要加快废旧物品回收提高环境保护水平问题。

　　1、建立工作机制。

市委、市政府高度重视废旧商品回收体系建设工作，把废旧商品回收体系建设作为推进嘉兴“三城一市”和文明城市、美丽乡村建设的重要抓手之一。

20PC年，废旧商品回收体系建设工作被列入市政府十大民生实事项目之一，由梁群常务副市长任组长、盛全生副市长任副组长，各相关部门组成的废旧商品回收体系建设工作领导小组具体负责。

市政府常务会议多次专题研究该项工作相关事宜并出台会议纪要（备忘录）。

目前，市商务局牵头组织城管、市场监管、供销社等部门以集中办公的形式，进一步加快回收网络建设和管理及综合整治工作进度。

　　2、制定实施方案。

20PC年7月，市政府第16次常务会议讨论决定，印发《关于市本级废旧商品回收行业专项整治行动实施方案》（嘉政办发104号），实施方案明确了工作目标、基本原则、工作重点、工作步骤和工作要求。

提出到20PC年底，初步建成三个分拣集散中心、多个固定回收站和流动收购人员组成的市本级废旧商品回收体系。

同时，明确由市商务局牵头组织废旧商品回收行业管理工作，19个单位分工负责、协同配合做好该项工作。

　　3、出台扶持政策。

为推动废旧商品回收体系建设工作，市政府安排财政专项资金。

一是银行贷款贴息。

根据嘉兴市政府10号会议纪要，市财政按银行同期贷款基准利率，给予废旧商品分拣集散中心项目融资三年财政贴息;三年后视项目的运行、发展情况，再具体研究是否延长贴息期限。

二是明确税费减免、返回等优惠政策。

对嘉兴市废旧商品回收利用有限公司运行过程中的税费减免、返回等优惠政策问题，待项目整体建成投运后，视情再行研究。

三是当地政府按评估价供地。

要求南湖区、秀洲区、嘉兴经济开发区分拣中心项目用地，按照评估价通过招拍挂的形式供地。

四是政府给予多种形式支持。

如经开区项目，已获得嘉兴经济开发区环保专项资金补助200万元，获得省循环经济发展专项资金补助万元。

　　4、推进各项工作。

一是组建实施主体。

20PC年8月，市供销社牵头组建成立嘉兴市废旧商品回收利用有限公司，负责废旧商品分拣集散中心、回收站的统一建设、经营与管理。

20PC年3月，梁群常务副市长主持召开会议协调，决定由市财政局、嘉实集团对公司进行增资扩股，注册资本由XX万元增至7000万元。

二是加快分拣中心建设。

经济开发区岗山路分拣中心。

该项目建设用地亩，规划建造9幢单体建筑，总建筑面积20386平方米，预计20PC年9月投入使用。

秀洲区新塍镇分拣中心。

该项目建设用地亩，规划建造4幢单体建筑，总建筑面积7761平方米，预计20PC年底建成投入使用。

南湖区新丰镇分拣中心。

该项目用地选址约40亩已经完成，目前正在进行地块拆迁整理，预计20PC年初可建成投入使用。

三是启动回收站改造。

根据市政府工作部署，由市建委负责从现有垃圾中转站中调剂出6个站点，移交给嘉兴市废旧商品回收利用有限公司无偿使用，统一改造成废旧商品回收站。

其他流动回收网点的布局，目前正在摸底调研规划过程中。

四是健全规范运营机制。

按照统一规划，三个分拣中心建筑面积4万余平方米，主要面向市本级废纸、废塑料、废金属的现有收购企业，引进部分专业化、规模化分拣企业入驻;分拣中心、回收站只租不售，由运营公司统一招租、统一管理;流动回收人员按照统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理的“七统一”标准，在指定区域包干收废;强化回收从业人员行为规范，下一步将在商务部门的指导下，由行业协会组织统一培训，持证上岗。

　　5、综合利用取得实效。

一是加快示范园区（企业）建设。

近几年来，我市切实推进工业循环经济“733”工程，目前已有11个工业园区和47家企业荣获浙江省工业循环经济示范园区和示范企业称号。

如嘉兴港区的化工园区，本着“物流一体化，基础设施一体化”的模式，以循环经济的理念来进行规划建设，通过工业管廊化进行物料运输，大幅度减少化工物料在运输途中的损耗，同时减轻对环境的污染。

二是推进资源综合利用项目建设。

我市按照《浙江省资源综合利用促进条列》精神，实行资源综合利用工程与建设项目主体“三同时”制度，对符合条件的项目，省、市、县三级节能专项资金给予财政补助。

近年来，我市浙江大华造纸废纸综合利用项目、平湖广轮新型建材河道淤泥资源综合利用项目、海盐海利化纤再生塑料资源综合利用项目等一批项目先后获得国家、省、市财政资金的补助。

三是加大清洁生产审核力度。

为了从源头上消减工业固废的排放，20PC年全市46家企业列入省清洁生产审核重点企业计划，32家企业列入省强制清洁生产审核计划，全市185家企业通过了清洁生产审核验收。

节约用电11000万千瓦时，节水760万吨，消减固废万吨。

　　（三）针对代表委员提出要加强自助式加油站管理问题。

　　1、规范建设自助加油站。

根据《汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-20PC》中对自助加油站（区）的建设要求及规定，成品油经营企业在设计、建设自助加油站时，充分考虑到了客户在自助加油时可能存在的操作不规范、缺乏安全意识及意外事件的发生，自助加油机需安装人体静电消除装置，设置醒目安全操作提示、警示。

如中石化嘉兴分公司，人体静电消除装置设置在自助加油机键盘上，客户在自行操作前，必须要通过键盘输入才能进行加油操作，在操作的过程中实际上已进行了人体静电消除。

该公司严格规定，各自助站每周必须对包括键盘在内的自助机设备进行静电导通测试，并做好相关数据记录，发现问题立即停止使用并进行维修，以确保安全装置的有效使用。

　　2、加强安全教育宣传。

按照规范要求，自助加油站要在自助加油区设置明显的安全警示标志，给司驾人员以警示和提醒。

如中石化嘉兴分公司，在自助加油机泵岛或加油机上设置有醒目的安全操作说明“《自助加油客户须知》”，对客户可能存在或发生的不安全行为均有明确警示，该公司目前正计划在自助加油机语音系统内增设安全提示语音播报模块。

　　3、提升自助加油操作能力。

在自助加油时因操作不当难免发生滴漏现象，针对这种情况，为减少滴漏，目前汽油加油机都安装了油气回收装置，油枪枪管处的集气罩罩住汽车油箱口，可以将挥发的油气高效率回收。

同时，由加油站现场巡视人员提供指导帮助，使司驾人员逐步了解并掌握自助加油操作规范。

如中石化嘉兴分公司，所有的自助站营业时均有工作人员在现场给予指导和帮助，对于初次使用自助加油的客户在指导自助加油的同时，也会及时提示相关安全操作宣传和说明。

　　4、应急消防措施到位。

为保证消防安全，加油机上均设有紧急切断装置，周边都存有黄沙、灭火器等消防器材，加油工作人员均经过专业消防演练，一旦发生意外可立即紧急处置。

如中石化嘉兴分公司，目前所有的自助站只在现场有工作人员配备的前提下进行营业，工作人员的职责一是现场指导，二是现场安全提示和监管。

该公司所有加油站已实现实时联网监控，专人24小时负责对各自助站的安全作业监控。

　　同时，为规范散装汽油购买，嘉兴市公安、安监、市场监管、商务等4部门建立了散装购买汽油登记系统，将购买人信息与涉恐、涉稳、涉暴、信访、扬言实施过激行为人员以及其他重点对象资源库进行实时比对，落实管控措施。

为应对加油站内发生的突发事件，公安机关对加油站群众有关散装汽油异常情况报警的，快速出警处置。

　　四、存在问题及下一步打算

　　虽然我局今年在建议提案办理工作上取得了一定的成效，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。

主要表现为一是部门之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强，二是部分建议提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，比如促进我市跨境电商发展、推动电子商务创新发展等，在新经济形势下，会不断出现许多新的问题和困难，需要通过各方面努力的发展，才能使其健康发展。

　　今后，我局将继续发扬成绩，改进不足，继续加强和完善对办理建议提案工作的领导和办理，强化社会服务意识，以搞好办理工作为契机，查民情、重民意，努力为群众办好事、办实事，切实做好推动我市经济发展的工作，让代表、委员放心满意。

　　建议提案办理工作汇报　　根据市政府部署，我将20PC年本委承接的建议提案办理工作情况做个汇报。

　　一、受理情况

　　今年，我委受理人大建议8件，其中主办件6件，会办件2件。

主办件中，2件为重点建议，分别由孙云主任和耿元进主任督办;受理政协提案22件，其中主办件15件，会办件7件。

　　二、办理进度

　　截止6月上旬，21件主办件已答复21件，答复率100%，除苏亮委员《关于对黄桥热电厂可行性改造的建议》（125号提案）为C类外，其他20件主办件均为“A”类;9件会办件已按要求在规定时间内向主办单位提交了《会办函》，并完成网上答复提交。

　　三、主要做法

　　1、强化组织领导，狠抓责任落实。

今年，我委被市人大常委会确定为重点承办部门，由耿主任和人大常委会农工委直接联系督办。

市建议提案交办工作会议后，我委立即成立办理工作领导小组，并多次组织召开领导班子会议和科室负责人专题会议，对建议提案内容进行研究分析，做到“三个明确”即：

明确承办科室、明确承办责任、明确办结时间，真正做到把责任落实到位，把压力传递到位。

同时，明确由办公室实行每周一督查，每旬一汇总，每月一通报，全程跟踪督办。

　　2、严把三个“关口”，明确办理程序。

三个关口即“交办关、审核关、签发关”。

首先，严把交办关，对每一件建议提案明确办理时限，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。

其次，严把审核关。

明确办公室分管负责人和一名工作人员，具体负责全委建议提案办理工作的联络、督促、检查和协调，并对所有答复意见进行初审把关，对交办和承办中的问题及时协调解决，做到答复实在，表达准确，简明扼要，合理合法。

对办理完结的建议提案，全部统一格式、统一印制、统一上报。

第三，严格签发关。

每一件代表建议的答复意见在签发前，分管领导都要逐件审阅，严格把关，再交主要负责人签发，办求每个建议提案办成精品，让代表满意，让群众满意。

　　3、结合工作实际，提高办理质量。

建议提案的内容政策性强，社会关注度高，紧扣当前我市经济社会发展实际，事关全市经济发展大局，是监督政府部门工作、促进区域经济健康发展的重要手段。

在办理工作中，我们坚持把重实际、重实干、重实效作为办理工作的着眼点和立足点，要求各承办科室始终把办理工作同月度重点工作和日常业务工作相结合，统筹兼顾，把建议提案的意见充分吸纳到实际工作中。

一是坚持做到“三个100%”。

100%按时、按质、按量办理建议提案;及时与代表委员沟通，实现回复率达100%;对反馈的意见及时进行整改、完善，让代表委员100%满意。

二是坚持实行“三次沟通”：

在接到交办件后及时沟通，了解真实意图;在正式答复前主动沟通，实行“满意再答复”;在正式答复后再次沟通，征求意见，改进工作。

三是坚持做到“三个转变”：

从关门办理向现场办理转变，对具备条件的，邀请代表委员深入现场实地办理;从被动办理向主动办理转变，从研究解决建议提出的问题入手，带动解决一批工作中的热点、难点问题;从答复性办理向落实性办理转变，从实际出发，少说空话，多办实事，注重实效，不断提高办理工作的落实率。

　　四、主要建议提案办理情况

　　经梳理，本年度我委承接的建议提案中，涉及乡镇工业发展专题的建议提案有5件，其中建议2件、提案3件，均为主办件;涉及“智慧城市”建设的提案有5件，其中4件主办件、1件会办件;涉及中小微企业发展专题的提案6件，其中5件主办件、1件会办件。

我委围绕这三个专题，将有关内容纳入委月度重点工作计划安排，专题研究，集中部署，加大基层调研力度，找出发展症结，并形成详细的办理意见，办理情况得到代表委员的肯定。

（一）、关于乡镇工业集聚区发展专题

　　1、我市乡镇工业集聚区发展现状

　　随着改革开放不断深入和我市民营经济的快速发展，为改变乡镇工业经济“村村点火，户户冒烟”的粗放型发展模式，进一步提高集聚发展水平，近年来市委、市政府确立了我市“1+5+N”的经济发展格局，同时加大政策扶持力度，有力促进了乡镇工业集聚区的发展。

20PC年9月出台了泰兴市政府《关于加快全市民营经济发展的意见》和20PC年9月出台了《关于加快工业经济转型发展的意见》，对园区、乡镇工业集聚区、企业建设4层以上高标准厂房实行奖励。

20PC年制定出台了《关于鼓励盘活存量建设用地促进土地集约节约用地的意见》，进一步明确乡镇盘活的存量用地返还比例，调动乡镇的积极性。

20PC年6月出台了《市政府关于推进乡镇工业集聚区发展的意见》，市财政每年拿出600万元，对乡镇工业集聚区基础设施投入实行考核奖补。

同时将乡镇集聚发展列入对乡镇绩效管理考核，通过考核，引领乡镇加快乡镇工业集聚区建设步伐。

　　20PC年，全市12个乡镇工业集聚区共盘活闲置低效土地34宗495亩，吸纳工业企业247家，从业人员万人，营业收入145亿元，利润9亿元，利税亿元，工业集聚发展的经济和社会效益正逐步体现。

　　2、存在的主要问题

　　我市乡镇工业集聚区在发展过程中也存在着以下四个问题：

一是规划滞后，布局零乱，集聚效果不明显。

二是基础设施投入不足，集聚区承载功能不强，各类公共服务体系不健全。

三是土地、资金等重要生产要素供给捉襟见肘，处理方法不多。

四是产业特色不明显，低水平重复项目多，企业装备水平低，创新能力弱，产品附加值低。

　　3、下一步工作打算

（1）突出规划引领。

一是引导各乡镇根据资源禀赋和现有产品、产业结构，抢抓土地利用规划修编契机，积极编制和完善乡镇工业聚集区产业规划。

科学制定工业聚集区的区域范围，加强现有工业聚集区的填平补齐。

二是引导各乡镇按照总体规划，在投入上量力而行，分期实施，稳步推进，确保开发一片，建成一片。

在规划建设上，鼓励成片、相对集中，有利基础设施共享。

三是围绕现有产业基础，加大招商引资力度，招引一批适宜各乡镇集聚区的高成长性项目，加快培育发展主导产业。

制定产业中长期发展规划，加快培育发展优势主导产业。

四是通过制定激励政策，引导区内骨干企业加大研发投入和技术改造力度，提升产品质量。

支持有条件的企业走出去，实施与大企业和高等院校所的紧密合作。

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