国家开放大学西方行政学说真题精选.docx
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国家开放大学西方行政学说真题精选
国家开放大学（西方行政学说）真题精选
[判断题]
1、布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。
参考答案：
对
[填空题]
2进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的（）转型的发展趋势。
参考答案：
公共管理
[判断题]
3、布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。
参考答案：
错
[填空题]
420世纪90年代伊始，伴随着西方经济危机的加深和新公共管理运动的发展，出现了一种对美国政府行政改革产生很大影响的行政管理理论，即（）理论。
参考答案：
企业家政府
[填空题]
5（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
参考答案：
维尔达夫斯基
[判断题]
6、巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。
参考答案：
对
[填空题]
7作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是“（）”运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。
参考答案：
管理主义
[判断题]
8、巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。
参考答案：
错
[填空题]
9公共治理理论有哪些主要内容？
参考答案：
公共治理理论的主要内容包括：
（1）公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。
这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。
（2）公共管理的责任边界具有相当的模糊性。
传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。
（3）多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系。
（4）公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。
（5）公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。
[单项选择题]
10、既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（）
A.美国内部事务协调人办公室
B.美国政府研究协会
C.美国政治学会
D.美国国家公共行政研究所
参考答案：
D
[判断题]
11、巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。
参考答案：
对
[填空题]
12结合我国实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。
参考答案：
奥斯本的《改造政府》一书为行动蓝本的。
在这本著作中，奥斯本先生提出可建立企业家政府，以企业家精神提高政府能力的理念。
其核心是：
政府不仅要维护社会正义与公平，而且要象企业家一样追求效率，企业家总把经济资源从生产和产出低的地方转移到高的比方，企业化政府也应当如此。
然而，针对这十大原则，古德赛尔也同样提出了十条原则，许多学者都认为后者是对前者的否定，其实这种看法是片面的。
首先，古德赛尔十条原则中的一些具体内容：
“政府应该是灵活的，富有创造性的，但同时也应具备公共责任心”，“政府活动的社会效果固然重要，但也尊重需要那些为政府服务的雇员”，“在政府中，采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公正监督的原则”“处理公共问题应是有创造性的，但不能让少数人中饱私囊”从这些条文的阐述上，可以清楚地看出作者并非是对“企业家政府理论”的一味否定，相反是建立在肯定和赞同的基础上的。
只不过他看到了“企业家精神”在政府中也应当有所限度。
在提高效率、创新和减少财政负担上等方面确实应当学习企业家。
但学习并不意味着照单全收，也不是要不加区别。
这并不能以牺牲公正、公平、责任心、破坏基本规范和法定程序为代价。
利用企业家精神只是为了更好地实现这些目的的手段。
政府与官员需要的是他们的某些精神，而不是成为真正的企业老板或企业。
以这点看古德赛尔十原则是对奥斯本十原则的修正与规范，并对可能带来的不良副产品提出预警。
他们的并不存在根本的分歧，只是侧重点不一样。
对于我国当前政治文明建设与政治体制改革，十六大报告上有这样一段话：
“要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有效成果，绝不照搬西方政治体制的模式。
”同时，在民主决策和权利监督等方面，各种有效的机制和办法是一种政治技术，本身是没有阶级性的。
这是我们对待西方先进理论的指南。
学习借鉴是可以并且必要的，但并不能不加区分，一味抄袭，而应立足国情，辨证地吸收，从对实践有利的方向上加以引导和发挥。
在具体操作上，不只片面追求高速度，期望一劳永逸，也不能急噪，期望立竿见影。
要以“科学发展观”为指导，以人为本，统筹兼顾，循序渐进，使政治制度、政治意识、政治行为全面协调地同步前进，实现真正的政治行政可持续发展与科学。
[填空题]
13沃尔多1942年在（）获得博士学位。
参考答案：
耶鲁大学
[判断题]
14、《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。
参考答案：
错
[多项选择题]
15、（）是影响公共行政最主要的生态因素。
A.生产工具
B.社会经济机制
C.生产力发展水平
D.社会政治关系
参考答案：
B,C
[填空题]
16被称为“系统组织理论创始人”的是（）。
参考答案：
巴纳德
[判断题]
17、“人们并不是天生就厌恶工作。
应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如游乐和休息一样，是自然的”。
这是X理论的内容。
参考答案：
对
[单项选择题]
18、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）。
A.生理的需要
B.生活的需要
C.自我实现的需要
D.尊重的需要
参考答案：
B
[单项选择题]
19、在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别
参考答案：
D
[多项选择题]
20、X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（）组织起来”。
A.金钱
B.物资
C.设备
D.人员
参考答案：
A,B,C,D
[多项选择题]
21、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。
A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
参考答案：
A,B,C,D
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[填空题]
22在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
参考答案：
政治与效率
[填空题]
23在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。
参考答案：
自我实现的需要得到满足
[多项选择题]
24、比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。
A.关注方法论
B.相信系统框架
C.强调经验描述
D.寻求一般性概念
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]
25在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
参考答案：
科学、理性、效益、效率
[填空题]
2619世纪末20世纪初，西方资本主义国家的（）变化对行政学的研究提出了要求。
参考答案：
政府职能的扩张、行政权力的扩大
[填空题]
27在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）、（）、（）、（）等进行分析，消除各种不合理因素。
参考答案：
操作方法；使用的工具；劳动和休息时间的搭配；作业环境的布置
[单项选择题]
28、布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A.目标明确法
B.权力竞争法
C.需求显示法
D.权利表达法
参考答案：
C
[填空题]
29程序化决策的现代技术包括（）。
参考答案：
博弈论、决策论、概率论、排队论
[填空题]
30在美国，（）不是由选民选举产生的。
参考答案：
国务卿
[多项选择题]
31、德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。
A.修改工资报酬制度
B.改善物质环境
C.通过谈话了解原因
D.到其他组织挖人补缺
参考答案：
A,B,C
[填空题]
32法约尔的管理五要素包括：
（）。
参考答案：
计划、组织、指挥、协调、控制
[填空题]
33在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。
参考答案：
试错法、计算决策法、启示决策法、突破瓶颈法
[多项选择题]
34、德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？
（）
A.目标制定
B.评估
C.分解
D.实施
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]
35古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。
参考答案：
政治、政策、行政
[填空题]
36在奎德看来，政策分析的要素包括（）、（）、（）。
参考答案：
目标；标准；备选方案
[多项选择题]
37、法约尔的著作包括（）。
A.《论管理的一般原则》
B.《国家行政理论》
C.《公共精神的觉醒》
D.《工业管理与一般管理》
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]
38在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）、（）、（）、（）的方法。
参考答案：
操作试验；工作试验；心理试验；口试
[填空题]
39怀特认为，当代人事管理的支柱是（）、（）。
参考答案：
选拔人才；职位分类
[多项选择题]
40、古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（）造成的。
A.个人气质
B.性格因素
C.所处时代
D.所代表的利益
参考答案：
C,D
[填空题]
41在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）、（）、（）。
参考答案：
合理性；合法性；有效性
[填空题]
42奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）、（）、（）、（）、（）。
参考答案：
总体概述；广泛探索；多方比较；说明解释；测试检验
[多项选择题]
43、古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。
A.政治
B.政策
C.行政
D.司法
参考答案：
A,B,C
[填空题]
44在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着（）、（）、（）等基本要素。
参考答案：
共同的目标；信息交流；协作意愿
[填空题]
45厄威克认为，管理过程由三个职能组成：
计划，（）和控制。
参考答案：
组织
[填空题]
46里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）、（）、（）。
参考答案：
政治构架；社会要素；符号系统
[多项选择题]
47、麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。
这主要表现在（）。
A.分权与授权
B.扩大工作范围
C.参与式和协商式管理
D.胡萝卜加大棒式管理
参考答案：
A,B,C
[填空题]
48德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。
参考答案：
一般工作人员
[填空题]
49布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保（）。
参考答案：
资源的最佳配置
[填空题]
50巴纳德认为组织是一个由协作意愿、（）和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
参考答案：
共同目标
[填空题]
51韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（）和（）。
参考答案：
先例；惯例
[填空题]
52沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）、（）、（）。
参考答案：
接受政治—行政二分法；一般管理取向；通过科学分析来寻求一般原则
[填空题]
53西蒙认为，决策过程包括（）、（）、（）、（）等阶段。
参考答案：
情报活动；审查活动；抉择活动；设计活动
[填空题]
54新公共行政学认为，行政组织中存在着（）运作过程。
参考答案：
分配、整合、边际交换、社会情感
[多项选择题]
55、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）。
A.目标
B.作用
C.程序
D.服务对象
参考答案：
A,C,D
[多项选择题]
56、怀特认为，当代人事管理的支柱是（）。
A.选拔人才
B.惩戒与罢免
C.绩效工资
D.职位分类
参考答案：
A,D
[单项选择题]
57、就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（）的反对。
A.垄断资本主义
B.权力中心主义
C.自由放任主义
D.社会民主主义
参考答案：
C
[填空题]
58奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重（），提高行政效率。
参考答案：
投入产出
[填空题]
59政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的（），是公共选择理论的最高目标。
参考答案：
规则制约体系
[多项选择题]
60、科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。
A.最佳工作方法
B.管理标准化和程序化
C.管理权威和结构的建立
D.强调等级控制
参考答案：
A,B,C,D
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