现代农业生态观光园.docx

现代农业生态观光园.docx

《现代农业生态观光园.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代农业生态观光园.docx（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

现代农业生态观光园

现代农业生态观光园

                                                      总体规划

                                                              （2018-2020年）

                                                        山西省临汾市尧都区政府  

                                                           中国农业大学

                                                                   2018年7月

项目单位：

山西省临汾市尧都区政府

项目名称：

山西临汾尧王台现代农业生态观光园总体规划

编制单位：

中国农业大学

中国农业大学农业规划科学研究所

项目总负责人：

张天柱   中国农业大学水利与土木工程学院     博  士    教  授

中国农业大学农业规划科学研究所     所  长

北京市富通环境工程         总经理

技术总负责人：

李国新   中国农业大学农业规划科学研究所     副所长   区域规划

王  柟   中国农业大学农业规划科学研究所     总  工   农业规划

要紧专家：

张德纯   中国农业科学研究院蔬菜研究所                  研究员

张希三   水利部规划设计研究院                        教授级高工

尹泽生   中国科学院地理科学与资源研究所                研究员

蒋伟忠   农业生物环境与能源工程                        副教授

王顺清   中国农业科学院农业环境与可连续进展研究所      研究员

尧都区要紧参与人员：

薛愿兵    尧都区区委书记

陈怀生    尧都区委副书记、区长

任招振    尧都区人大常委会主任

王闫根    尧都区副区长

李永平    尧都区农业综合开发办公室主任

闫垣生    尧都区农林局局长

乔飞鸿    尧庙镇党委书记

梁秉坤    尧都区农业综合开发办公室书记

马春管    尧都区农业综合开发办公室副主任

项目负责人：

李伟平   中国农业大学农业规划科学研究所      硕  士    园艺种植

要紧编制人员：

王  博   中国农业大学农业规划科学研究所                林业规划

马永勇   中国农业大学农业规划科学研究所                旅行治理

邓晓旸   中国农业大学农业规划科学研究所                艺术设计

田晓珍   中国农业大学农业规划科学研究所                农业经济

陈德亮   中国农业大学农业规划科学研究所                水利水电

杨明亮   中国农业大学农业规划科学研究所                区域规划

                                                               前                           言

中共中央2018年1号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础的若干意见》指出，要连续加大国家对农业农村的投入力度，提高三农投入占财政收入的比例，进一步统筹城乡进展。

2018年，山西省确立了“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的转型思路，2018年山西省省长王君在政府工作报告中明确指出“要大力进展循环经济、低碳经济、绿色经济”。

这为临汾现代农业生态观光园区的进展提供了政策依据和有利契机。

2018年1月，临汾市尧都区政府托付中国农业大学农业规划科学研究所、北京市富通环境工程，在实地调研、现状分析的基础上，组织有关专家和人员研究制定临汾现代农业生态观光园区的总体规划。

规划编制组对园区所在地进行了实地考察调研，在与临汾市尧都区农业部门相关领导以及园区所在地乡镇领导充分交流的基础上，通过专家研讨，对园区建设的基础条件、背景依据与进展潜力进行了分析，提出临汾现代农业生态观光园区的进展方向，同时指出园区进展的指导思想、差不多原则、规划目标，明确了临汾尧王台现代农业生态观光园区进展的功能定位、总体布局、功能分区、治理运营模式、保证体系及实施策略等。

规划编制工作得到了临汾市尧都区农业部门相关领导及园区所在乡镇领导的鼎力支持和关心，本次规划的顺利完成得到了水利部、中国科学院、中国农业科学研究院、中国农业大学多位专家、教授的尽心指导与协助，在此一并表示衷心的感谢！

                                                                             《山西临汾尧王台现代农业生态观光园总体规划》项目组

                                                                                                                                  2018年7月

总 目 录

Part one     规划说明

Part two     规划图纸

Part one     规划说明

目  录

第一章 项目概述

1.1项目背景

近年来国家对农业高度重视，专门是“社会主义新农村建设”、“城乡统筹进展”的进展思路为解决“三农”问题指出了方向。

2007年中央1号文件《中共中央国务院关于积极进展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“专门重视进展园艺业、特种养殖业和乡村旅行业”；2018年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要充分发挥现代农业的示范带动作用，积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植；2018年中央1号文件《中共中央国务院关于促进农业稳固进展农民连续增收的若干意见》指出要加大对农业的支持爱护力度，稳固进展农业生产，推进城乡经济社会进展一体化；2018年中央1号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础的若干意见》明确提出要不断增加“三农”投入，强力推动资源要素向农村配置。

为深化农业结构调整和优势区域布局，推动低效农业向高效农业转变、传统农业向现代农业转变，山西省2018年年初提出要在农业优势明显的大同、晋中和运城三市建设三大现代农业示范区，充分发挥示范区在优化农业结构、提高农产品质量安全水平和农业比较效益、培养新型农民等方面的辐射带动作用。

2018年，山西省确立了“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的转型思路，加快了非煤经济的进展，旅行业、文化创意产业等一批新兴产业迅速崛起。

山西省省长王君在2018年政府工作报告中表示“要大力进展循环经济、低碳经济、绿色经济”，将有关节能减排的任务在各项工作中排位靠前。

临汾市作为山西省第三大都市，地处中原都市群，是区域性交通枢纽之一，具有贯穿东西、连接南北的战略作用，区位条件优越、农业基础较好。

随着近年来临汾市的快速进展，专门是中原都市群的崛起，进展都市型现代农业，实现由城郊农业向都市农业的转变显得尤为重要。

近年来，临汾市以高产、优质、高效、生态、安全的现代农业为进展方向，因地制宜求高效，突出重点树品牌，从单纯追求数量的传统农业向追求优质、高效、生态、安全的现代农业转型，同时进展都市农业也是建设生态园林都市的需要；满足都市居民生活水平提高的需要；促进城乡一体化、建设社会主义新农村的需要；拓展旅行空间的需要；增加就业机会的需要。

《2018年尧都区政府工作报告》中明确指出要加快建设农业园区，按照“进展规模经营、建设精品园区”的思路，重点抓好尧庙镇汾河滩涂生态经济园区建设。

基于尧都区目前农业的进展现状及趋势，为实现第一产业与第二产业、第三产业有机融合，促进尧都区生态休闲型现代农业进一步科学进展，区委区政府确定了通过建设现代农业园区来带动尧都全区农业进展的决策，并托付中国农业大学组织有关专家研究制定园区现代农业规划，打造都市型现代农业生态观光园区。

1.2现状分析

1.2.1区位交通

项目区位于山西省临汾市尧都区南郊，地处汾河之滨，平阳大桥南至襄汾交界处，尧庙华门景区西南部。

距离临汾市中心直线距离仅4公里，车程只需5-10分钟。

地理区位优越，交通便利。

1.2.2自然条件

1、气候特点

项目区隶属温带季风型气候，土地下湿，水资源充沛，年降雨量500-600毫米以上，年平均气温在11.2℃，年日照数2400-2600小时，年平均蒸发量1149毫米，无霜期180-220天，最大风速为19m/s，最大冻土层为62厘米，10℃以上积温超过4600℃。

项目区作物以种植小麦、玉米为主，辅以蔬菜、果蔬等，作物单产在300-400公斤/亩之间。

2、地势土壤

项目区为汾河一、二级阶地，海拔高度在450-468米之间，地势东高西低，自然坡度在5%以内。

项目区为平川灌溉型农业区，土质疏松，土层深厚，熟化耕作层大于30厘米，多为壤土，土壤容重1.2-1.4克/立方厘米，PH值7.0-7.8，田间最大持水率65-80%，土壤有机质含量平均1.2%，全氮含量平均0.17%，全磷含量平均0.06%，速效磷含量平均15.9ppm，速效钾含量平均151.35 ppm，碳酸钙含量一样在10-13%之间，适宜耕种。

3、水资源

项目区滨临汾河，得天独厚，水资源较富有。

汾河是山西最大的河流，全长710公里，也是黄河的第二大支流。

项目区范畴内汾河水质较差，为超Ⅴ类水，水质污染严峻，已失去水的使用功能。

现项目核心区和示范区内建有5座机电灌站。

1.2.3项目区现状

1、土地利用现状

项目区土地面积1万亩，属于滩涂和一级台地，以种植小麦、玉米为主，约占耕地面积的70%，部分地块种植蔬菜等经济作物，无大中型厂矿等基建项目，为项目区的建设和进展特色产业提供了丰富的物质资源。

2、村庄现状

两个功能区涉及杜村、伊村、神刘村、下靳村4个行政村，人口1.4万人，农业人口11330人，涉及农户2256户，农业劳动力6750人。

农村空房率较低，农户除进行耕作外，还圈地挖沙出售，部格外出打工。

由于地下水比较浅，挖沙后易形成坑塘，农户利用坑塘养鱼。

四个行政村差不多布局是村东至霍侯路进展工业、商品贸易业为主，村西项目区以进展现代农业为主。

3、基础设施现状

1）水利工程现状

三个功能区隶属伊村、神刘电灌站提水灌溉，现有5座电灌站，有相对充足的水资源能够利用，然而由于电灌站设备老化，提水能力降低，现正对5座旧电灌站进行修整更新。

干支渠5.3公里，大部分为土渠，现于道路两侧新建混凝土沟各一米，差不多完成建设。

项目区内生活污水即其他废水均直截了当排入汾河。

2）道路交通

功能区内大部分为土路，道路坑凹不平，下雨时道路泥泞不能通行，已建成12千米主干路和田间道路。

主干路为沥青柏油路，宽8米，路两旁边沟各1米；田间路为混凝土路，宽6米，路两旁边沟各0.5米。

3）林业、电力现状

功能区内林地框架初具规模，但树木老化，缺株断带，大小参杂不齐。

田间树木“多、乱、杂”，需要采伐更新。

功能区农村电网改造差不多完成，供电差不多稳固。

辐射区内有10KV电力线路5条，变压器3028台，年供电量3600万kwh，差不多满足辐射区内生产生活需要。

4）砂坑、渔池、湿地及其他现状

功能区内现有正在打砂的砂场7处，废弃砂坑5处，闲置渔池10余处，不宜耕种的湿地、荒地200余亩。

项目区现有临汾市多年来都市垃圾堆放场一个，占地250余亩，垃圾种类混杂，污染严峻。

4、农业技术应用现状

功能区是农业生产的重点地区，科技网络健全，群众科技种田的意识强。

功能区内现行的耕作制度为两茬平作，以栽培小麦，复播玉米、大豆、油料为主，并有蔬菜、果木等经济作物的种植，种植结构趋于合理。

由于耕作粗放，施肥量少，用养失调，地力衰退而形成农田生态环境条件严峻恶化，形成恶性循环，直截了当制约农业生产和农村经济的进展。

5、农业机械化现状

随着农村经济的进展，农业机械化水平日益提高，功能区内差不多做到了从种到收全程机械化作业，机耕占总面积98%，机收占总面积的90%以上，功能区内现有的各种农机具差不多满足耕作的需要。

1.2.4社会经济概况

1、社会经济背景

1）山西省社会经济进展概况

2018年，山西省国民生产总值为7365.7亿元，比上年增长5.5%，近年来一直呈上升趋势。

山西省近年国民生产总值见图1-1。

 亿元                                    % 

图1-1 2005-2018年山西省地区生产总值及其增长速度

全年城镇居民人均可支配收入为13996.55元，比上年增长6.7%；城镇居民人均消费性支出9355.1元，增长6.2%。

全年农村居民人均纯收入4244.10元，比上年增长3.6%；农民人均生活消费支出3304.76元，增长6.7%。

都市居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）32.8%，农村居民家庭恩格尔系数37.1%。

2）临汾市社会经济进展概况

2018年，临汾全市生产总值完成763.1亿元，增长4.2％（见图1-2），人均1.8万元；财政总收入跨过百亿，达到137.7亿元，减少.7％；城镇居民人均可支配收入12247元，增长9.3％（见图1-3）；城镇居民人均消费性支出8436元，增长6.2%。

农民人均纯收入4749元，增长8.1％（见图1-4）；农村居民人均生活消费支出3083元，增长7.7%。

都市居民家庭恩格尔系数32.8%，农村居民家庭恩格尔系数37.8%。

     图1-2 2005-2018年临汾市生产总值增长速度

图1-3 2005-2018年临汾市城镇居民人均可支配收入及其增长速度

图1-4 2005-2018年临汾市农村居民人均纯收入及其增长速度

3）尧都区社会经济进展概况

2018年，尧都区生产总值完成176亿元，财政总收入完成22.6亿元。

尧都区城镇居民人均可支配收入14120元，比上年增长9.2%；农民人均纯收入5915元，比上年增长8.9%。

农村占人口20%的低收入者收入3602元，比上年增加344元，增长10.56%。

低收入家庭除从事农业生产外，还从事其它职业同时从业时刻在3个月以上的人口比重为27%。

2018年，园区涉及到的四个村农民年人均纯收入4250元，比2018年全国农民人均纯收入4761元少511元。

2、人口概况

据2018年人口抽样调查，年末尧都区总人口为765240人，比上年末增加4365人。

全年尧都区出生人口9306人，人口出生率12.2‰；死亡人口4929人，死亡率6.49‰，自然增长率为5.74‰。

表1-1 2018年人口要紧构成情形

指标

年末数（人）

比重（%）

尧都区总人口

765240

100.0

其中：

城镇

442856

57.87

乡村

322384

42.13

其中：

男性

393237

51.39

      女性

372003

48.61

3、三次产业概况

三次产业在经济总量中所占份额由上年的3.0%：

47.9%：

49.1%调整为2.9%：

47.7%：

49.4%。

市场物价总水平保持平稳，尧都区居民消费价格总水平与上年同期相比上升1.87%。

从消费价格调查的八大类别来看，2006年与2005年相比上升最明显的类别依次是：

居住类上升5.02%、食品类上长2.87%、家庭设备类用品及修理服务类上升2.02%、烟酒及用品类上升1.74%、娱乐教育文化用品及服务类上升1.36%、医疗保健和个人用品类上升0.91%、衣着类上升0.02%、交通和通讯下降0.39%。

2018年临汾市固定资产投资中三次产业比重（%）见表1-2：

表1-2 临汾市固定资产投资中三次产业比重（%）

指标

2006年

2007年

2018年

第一产业

5.70

5.30

5.11

第二产业

64.20

65.20

65.33

第三产业

30.10

29.50

29.56

1.2.5农业产业概况

1、山西省农业产业概况

目前，山西省正在着力培养杂粮、畜禽、干鲜果、蔬菜等主导产业，雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜经济区、东西两山干果及优质杂粮经济区建设初见成效。

（1）由于种植比较效益高，近年山西省设施蔬菜面积进展迅速。

2007年，全省农作物种植面积385.1万公顷，其中蔬菜种植面积24.0万公顷，蔬菜大棚进展到315580个，无公害蔬菜产地认证面积达到0.7万公顷，蔬菜总产量909.4万吨。

其中，大棚蔬菜总产量127.1万吨，比2006年增产29.4%，占蔬菜总产量的比重由2006年的11.2%提高到2007年的14.0%。

（2）通过操纵面积，增加进展内涵，实现山西蔬菜产业新的进展。

目前，山西省进展蔬菜生产要紧靠扩大面积增加总产，来满足日益增加的市场需求。

然而，由于山西省的耕地资源相对不足，菜田的产出率比较低，增产增效潜力较大。

目前蔬菜的产需总量已差不多平稳，大宗蔬菜显现了季节性、区域性过剩，价位下跌，效益下降；仅冬春蔬菜和某些稀有品种和小品种尚供不应求，价位较高，效益较好。

因此，山西省的蔬菜播种面积应稳固在40万hm2左右，不宜盲目扩大，要紧应增加冬春设施蔬菜面积，依靠增加科技含量、优化生产布局和茬口布局，提高单位面积产量和质量，增加花色品种，扩大加工增值，稳固提高蔬菜产业效益，来满足国内外市场对蔬菜不断增长的需求，从而实现高层次的进展。

2、临汾市农业产业概况

2018年临汾市粮食播种面积756.5万亩，比上年增加27.3万亩，增长3.74%；全年粮食总产量166.7万吨，比上年减产2.3%。

其中，玉米73.3万吨，增产13%；小麦81万吨，减产14.3%。

全年蔬菜总产量79.69万吨，比上年增长1.6%。

水果总产量29.42万吨，比上年增长13.3%。

临汾市先后实施了平川“121”、山区“331”、畜牧业“356”和农业产业化“161”等农业调整产业工程，建成400万亩干鲜果基地，小杂粮种植面积达到100多万亩，草食畜达到300万头（只），优质生猪无公害养殖基地2个、优质肉牛基地3个、特色养殖基地（厂）6个。

3、尧都区农业产业概况

尧都区素称“棉麦之乡”，是山西省粮、果、菜的主产区，被定为国家商品粮基地县，农业机械化爱护性耕作示范区，优质强筋小麦优势区域，山西中南部无公害优质果菜生产优势区域。

全区要紧粮食作物有冬小麦、玉米、谷子、薯类、豆类，要紧经济作物有油料（向日葵、花生、芝麻）、药材（生地、甘草、枸杞、黄芪、党参）和各种蔬菜，经济林木有苹果、桃、梨、核桃、葡萄、杨树、刺槐等，畜牧业以鸡、猪、羊、牛为主，近年奶牛、梅花鹿、渔业进展较快。

2018年, 尧都区粮食总产20.3万吨，，比上年减少0.2万吨。

其中，夏粮总产11.5万吨，比上年减产9.62%；秋粮总产8.8万吨，比上年增加13.6%。

2018年，全区蔬菜播种面积13万亩，比上年增加8.5%，总产量35.8万吨，比上年增加9%，其中设施蔬菜进展势头良好，新增大棚3000亩，达到0.9万亩。

2018年，全区优质蔬菜播种面积达到3.5万亩，优质水果面积达到3.8万亩，土窑洞双孢菇基地达到1100余个，双孢菇栽培面积达22万平方米，鲜菇总产220万公斤，总纯收入642万元。

在农业产业结构上，传统产业项目苹果、芦笋、韭菜、冬枣、辣椒等有进展、有提高；新兴产业双孢菇、杏鲍菇、鲜桃、樱桃、红提及无核克瑞森葡萄、日光温室大棚蔬菜，肉鸡、肉牛、野猪养殖等有特色、有突破，出现出前所未有的良好进展势头。

2018年估量全区农民人均纯收入可达6195元。

4、项目区农业产业概况

项目区中的功能区以种植小麦、玉米、油料为主，土地利用率为88%。

尽管农业生产条件较好，但因为农民群众不注重培肥地力，缺乏节水灌溉设施，加之自然灾难等客观因素的阻碍，其结果是投资大，产出率低，水资源利用率低，因而造成农业进展落后。

2018年核心区小麦播种面积0.65万亩，玉米播种面积0.6万亩，粮食总产量418万公斤。

1.3规划范畴

项目区位于汾河之滨，北接华门西路，南至襄汾县，东以防护林为界，西靠汾河，规划总面积为10000亩。

本规划要紧包括项目的总体布局、分区布局及具体建设内容、基础设施建设以及运营治理等内容。

本规划为项目总体规划，需依照本规划合理安排分期建设时序并进行施工图设计。

1.4规划期限

为了使本规划具备较强的可操作性，综合考虑项目区现状以及建设单位条件和意向，并保持一定程度的弹性，确定项目区的规划期限为10年，即2018-2020年。

分为3个时期：

1、近期：

2018-2018年，基础建设时期；

2、中期：

2019-2019年，重点进展时期；

3、远期：

2019-2020年，全面实现时期。

第二章 前期研究与分析

2.1 规划依据

2.1.1相关法律法规与规范标准

1、《中华人民共和国农民专业合作社法》（2007.7）

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2018.1）

3、《中华人民共和国国家标准村镇规划标准》（GB50188-93）

4、《都市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

5、《旅行资源分类、调查与评判》（GB/T 18972-2003）

6、《旅行规划通则》（GB/T 18971-2003）

7、《农业旅行服务规范》（DB32/T940-2006）

2.1.2相关政策文件与规划

1、《中共中央 国务院关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础的若干意见》（2018年12月31日）

2、《农业部关于促进设施农业进展的意见》（农机发[2018]3号）

3、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2018]33号）

4、《农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见》（农经发[2018]11号）

5、《国务院关于加快进展旅行业的意见》（国发[2018]41号）

6、《山西省国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》（2006-2018）

7、《山西省农业进展“十一五”规划》（2006-2018）

8、《山西省环境爱护“十一五”规划》（2006-2018）

9、《山西省生态功能区划》（2018年12月9日）

10、《山西省旅行产业进展规划》（2018-2018年）

11、《汾河流域生态环境治理修复与爱护工程方案》（2018年6月25日）

12、《2018年山西省政府工作报告》

13、《临汾市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》（2006-2018）

14、《临汾市国民经济和社会进展第十一个五年规划汇编》（2006-2018）

15、《临汾市人民政府关于大力推进蓝天碧水工程的决定》（临政发[2007]5号）

16、《临汾市人民政府关于加快创建省级环保榜样都市深入推进蓝天碧水工程的决定》（临政发[2018]26号）

17、《临汾市旅行进展总体规划》（2001-2020）说明书及文本

18、《尧都区国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》（讨论稿）

19、《尧都区“十一五”农业结构调整战略目标与任务规划》

20、《2018年尧都区政府工作报告》

2.1.3项目资料

图纸类：

1、《临汾市尧都区尧庙段汾河滩涂生态修复治理与现代农业园区建设规划总平面图》

2、《临汾市尧都区尧庙段汾河滩涂生态修复治理与现代农业园