米家崖住宅小区523623楼安全施工组织设计.docx
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米家崖住宅小区523623楼安全施工组织设计
工地安全施工组织设计
为了使米家崖小区5#6#建筑项目安全有效的完成，根据实际情况，在施工期间，我公司将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理工作方针，重点围绕《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），将安全生产工作纳入施工组织、设计和施工管理计划，充分发挥安全管理组织机构的独立监督职能，使安全生产工作与施工生产成为既矛盾又统一的二个相辅相成的管理过程。
1安全管理目标
强化安全生产管理，通过安全目标分解、组织、落实，责任到人，过程监督，定期考评，认真整改，杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故在0.2‰以下，减少轻伤事故的发生。
2安全管理保证体系
2.1安全管理组织机构
为了切实做到安全施工，成立由项目经理领导下，项目管理人员参加的“安全生产领导小组”。
负责组织领导本项目的安全生产管理工作。
安全生产领导小组组织机构及安全管理保证体系
2.2安全领导小组成员
组长：
唐浩成
副组长：
张伟刚、周天山、俞浩群、杨志东
成员：
金龙、赵罡、高强、杨彪、单中良、马殷蓉任莉、
安全领导小组所有成员，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产的同时还要管安全，要将安全生产，安全责任贯彻到各个部门各个班组中去，切实保障本项目安全顺利完成。
“安全生产领导小组”组织机构
2.3管理目标分解
建立安全生产管理目标体系，层层分解管理目标。
项目经理与各参建施工作业队（或班组）主要负责人签订安全生产责任状，逐层分解落实目标，使安全生产工作责任到人，保证管理目标得以落实。
3、安全生产责任制
3．1安全员职责：
1）认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业各项规章制度，并对项目经理在本项目的安全生产负责。
2）督促项目财务提足安全技术措施经费，做到专款专用。
3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并认真监督进行安全整改。
5）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组（包括外包队）认真学习安全技术操作规程。
6）对劳动保护用品，保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。
7）发生因工伤亡及未遂事故要做好现场保护和抢救工作，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。
3.2项目经理的安全生产责任
1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对承包工程的生产经营过程中的安全生产负直接责任。
2）坚持“管生产必须管安全”的原则，贯彻落实安全生产方针、政策法规和安全管理措施，并监督实施。
3）支持指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全员，安全员必须持证上岗。
4）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准，认真作好安全上岗教育，保证他们的健康与安全。
5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工组织中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定人、定时间、定措施予以解决。
7）不折不扣的提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
8）发生事故，要做好安全保护与抢救工作，及时上报、组织，配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训。
3.3项目技术负责人的安全生产责任
1）贯彻落实安全生产的有关政策，严格执行安全技术规程、规章、标准，结合工程项目的特点，认真领会管生产必须管安全的原则。
2）参加组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。
3）项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。
4）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护措施、设备投入使用。
5）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消防。
6）参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和意见。
3.4施工员的安全责任制
1）认真执行上级有关安全生产的规定，认真领会管生产必须管安全的原则，对管辖的班级安全生产负直接责任。
2）认真执行技术措施及安全技术操作规程，针对生产任务的特点，向班组进行书面安全交底，履行签字手续，并对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3）经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
4）定期和不定期的组织所辖班组（包括外包队）学习安全技术操作规程，及时传达上级有关文件，接受其他部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的问题。
5）坚持施工计划上牌制度，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，对安全监察提出的合理整改意见应及时整改。
6）发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。
3.5班组班前岗位工人的安全生产职责
1）遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，同一切违法现象作斗争，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。
2）保证本岗位工作地点和设备、工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，不随便动用他人负责的机械和设备。
3）正确佩戴、使用劳动防护用品。
4）学习安全知识，提高操作技能，及时处理或上报不安全隐患，提出合理化建议，改善作业环境和劳动条件。
5）认真填写交接纪录，有妨害安全的问题尽量在本班解决，否则必须交接清楚。
6）积极参加各种安全竞赛评比活动，争当安全生产先进模范。
7）发生伤亡事故，积极参加抢救。
8）有权拒绝违章指挥，有权对违反安全法规和国家标准的错误决定或行为提出控告。
4安全生产管理程序
4.1项目经理负责制订、实施、修改、完善本程序，并检查、监督项目部对本程序的实施效果。
4.2项目部安全员负责落实安全生产措施，作好记录，并上报发现的安全隐患。
4.3项目技术负责人对上报的安全隐患迅速制定整改措施，项目经理审批，安全员监督执行。
4.4项目技术负责人负责对工地的文明生产进行总体策划，制定措施，公司总工审批。
4.5施工员、安全员负责对安全文明措施落实实施，并进行跟踪检查。
4.6相关班组负责实施安全文明生产措施。
4.7项目部对安全、文明生产每周进行一次全面检查并记录，并对检查进行通报，制定出相应的措施。
5.安全管理制度：
序号
安全制度
内容
1
安全例会制度
每周召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结一周的安全生产情况，对安全生产检查情况进行考评，布置下阶段的安全生产工作。
2
施工方案安全预审制度
由“安全生产管理委员会”对应用于本工程的施工方案进行安全审查。
审查合格，安全备案后，方可实施，实施过程中，安全管理委员会必须全过程地监督检查实施单位安全技术措施的落实情况。
3
安全等级制度
“安全生产管理委员会”根据本工程的自身特点，将所有施工部位及施工区域内，根据安全防范要求，明确划分一般控制区域（岗位）、重点控制区域（岗位）、危险控制区域（岗位）。
4
安全责任制度
根据谁负责生产谁负责安全的原则，针对本工程特点和项目部实施各项的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人。
5
安全教育制度
安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。
6
安全设施验收制度
除施工员和安全员按下达的任务单验收外，请劳动部门对提升井架和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。
7
安全检查制度
根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》（JG59-99），安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。
8
现场临时用地规划审批制度
临时用地的规划设计等待报业主审批后，方可执行。
9
现场临时设施管理制度
现场临时设施的日常管理工作，由项目指挥部下属的后勤保障部门负责。
10
危险物品管理制度
对易燃、易爆、有放射性的危险物品必须专人集中保管，设危险物品仓库，远离其它建筑物，特别是现有建筑物。
易燃、易爆、有放射性的危险物品的使用执行准用证制度，使用前须报工程组备案后，放在指定区域、时间内，由专业人员使用审报数量的材料。
6安全教育培训管理
6.1对所有参建施工单位的进场职工，无论新老职工都必须进行形式多样安全生产教育，严格执行各工种的操作规格，实行标准化作业，使所有职工牢固掌握安全意识，树立“安全第一”的思想。
6.2特种作业人员必须经劳动部门培训考试合格后持证上岗。
操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全相符，并将有效证件及身份证明的复印件报项目部备案。
6.3项目部根据工程特点和需要，编制安全教育培训计划，定期对各类施工人员进行全面教育培训，不断加强和深化施工人员的安全意识，做到“安全生产、警钟长鸣”，由工程组负责组织安全生产教育，每年度每位施工人员要教育培训时间不得少于40学时。
7安全责任目标考核
为了加强工程的安全生产，保证工程质量，使安全责任目标能得到更好的实施，使参与施工的每个人员都能熟悉地掌握安全生产知识及责任目标，特制定本规定。
7.1考核办法
（1）以项目经理为核心，由项目经理组织逐项考核。
（2）由项目副经理、项目工长、安全员、施工员、质检员等项目主要管理人员以月为单位对参与工程施工人员进行安全责任目标考核。
（3）考核对象：
当月安全责任目标所涉及的全部人员。
（4）考核内容：
当月安全责任目标所要求的全部内容。
7.2考核的奖罚办法：
（1）安全责任目标未按要求实现的扣发负责人的当月奖金。
（2）参与安全责任目标考核人员：
1）对自身的岗位责任制不明确的人员，停止施工，进行突击性学习，且罚款50元，经项目经理考核明确责任后方可进行施工。
2）对本身的工作一知半解，不能熟悉掌握本工种的施工操作规程者，停止其施工并清除出工地。
3）对施工现场的管理制度不能对答如流者罚款50元，并停止其施工进行学习，经考核合格后方可进行施工。
4）对施工现场的安全防火、施工用电、现场纪律、防盗、卫生、宿舍等管理制度不能明确，且一知半解者罚款50元，停止其施工，进行学习，经项目工长考核合格后方可再进行施工。
5）对只管自己安全，面对工程上发生的不安全隐患和出现的不安全因素看到后置之不理，且不向上级汇报及时解决，对此种思想素质低劣的职工，停止其施工进行职业道德教育，且罚款50元。
6）对不能熟悉掌握工程项目安全责任总目标的职工，罚款50元，停止其施工，进行学习，经项目经理考核合格后方可进行施工。
7）对考核顺利通过者且思想素质高的职工，每次考核奖20元以资鼓励。
8）对连续三项考核被停工学习，经第四次考核的不能顺利通过者，项目部决定将其清除出工地。
8安全事故管理
8.1建立安全事故预警管理体系，对安全事故多发点，易燃易爆及有放射性物品的运输、存储，全天候实施控制。
8.2对施工人员进行现场急救知识教育，定期组织现场安全急救，救护演习。
8.3建立伤亡事故档案。
现场发生的安全事故，不分大小，都必须进行申报备案，工程组按调查分析规划、规定，查找事故原故，编写处理报告，认真做好“三不放过”工作。
9施工阶段安全技术措施
9.1施工准备阶段安全技术措施
（见下表）
内容
技
术
准
备
了解工程设计对安全施工的要求；调查工程的自然环境（水文、地质、气候、洪水、雷击等）和施工环境（地下设施、管道、电缆的分布、走向、粉尘、噪音等）对施工安全及施工对周围环境安全的影响；改扩建工程施工与建设单位使用、生产发生交叉，可能造成双方伤害时，双方应签订安全施工协议，搞好施工与生产的协调，明确双方责任，共同遵守安全事项；在施工组织设计中，编制切实可行，行之有效的安全技术措施，并严格履行审批手续，送安全部门备案。
物
资
准
备
及时供应质量合格的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）满足施工需要；保证特殊工种（电工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械质量合格，技术性能良好；施工机具、设备（起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备）、车辆等需经安全技术性能检测，鉴定合格，防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用；施工周转材料（脚手杆、扣件、跳板等）须经认真挑选，不符合安全要求的禁止使用。
施
工
现
场
准
备
按施工总平面图要求做好现场施工准备；现场各种临时设施、库房，特别是炸药库、油库的布置，易燃易爆品存放都必须符合规定和消防要求，经公安消防部门批准；电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施；场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；现场周围和陡坡、沟坑处设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员禁止入内”的标志及警示标志；塔吊等起重设备安置要与输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离，避免碰撞，以保证搭设脚手架、安全网的施工距离；现场设消防栓，有足够有效的灭火器材。
施工
队伍
准备
新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训、安全教育后，持合格证上岗；高险作业工人须经身体检查合格后，方可施工作业；施工负责人在开工前，要组织全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发“安全交底任务单”。
施工准备阶段安全技术措施
9.2施工阶段安全技术措施
内容
一般施工
单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底
安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前做好
操作者严格遵守相应的操作规程，实行标准化作业
施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示标志
针对采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施
有预防自然灾害（防台风、雷击、防洪排水、防暑降温、防寒、防冻、防滑等）的专门安全技术措施
在明火作业现场（焊接、切割等）有防火、防爆安全技术措施
有特殊工程、特殊作业的专业安全技术措施。
如土石方施工安全技术爆破安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、电气安全技术高处作业、主体交叉作业安全技术、焊割安全技术、防火安全技术、交通运输安全技术、安装工程安全技术、烟囱及筒仓安全技术等
施工阶段安全技术措施
10分项工程安全技术措施
10.1安全技术交底制度
10.1.1工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。
10.1.2每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。
10.1.3实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。
10.2钢筋工程安全技术措施
10.2.1钢筋加工
（1）机械必须设置防护装置，注意每台机械必须一机一闸并设漏电保护开关。
（2）工作场所保持道路畅通，危险部位必须设置明显标志。
（3）操作人员必须持证上岗，熟识机构性能和操作规程。
10.2.2钢筋安装
（1）搬运钢筋时，要注意前后方向有无碰撞危险或被钩持料物，特别是避免碰挂周围和上下方向的电线。
人工抬运钢筋，卸料要注意安全。
（2）起吊或安装钢筋时，应和附近高压线路或电源保持一定安全距离，在钢筋林立的场所，雷雨时不准操作和站人。
（3）在高空安装钢筋应选好位置站稳，系好安全带。
10.3模板工程安全技术措施
10.3.1进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。
103.2工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人，工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。
10.3.3安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。
103.4遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业。
10.3.5二人抬运模板时要互相配合，协同工作。
传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。
组合钢模板装拆时，上下应有人接应。
钢模板及配件应随装拆随运送，严禁从高处掷下，高空拆模时，应有专人指挥。
并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围栏，暂停人员过往。
10.3.6不得在脚手架上堆放大批模板等材料。
10.3.7支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上。
通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。
10.3.8支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。
拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。
10.3.9模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的顶留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。
10.3.10拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆模人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。
10.3.11高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在墙上工作；不准站在大梁底模上行走。
操作人员严禁穿硬底鞋及高跟鞋作业。
10.3.12装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。
10.4电焊工程安全技术措施
10.4.1电焊、气割，严格遵守“十不烧”规程操作。
10.4.2操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出级应有完整的防护罩，进出端应用铜接头焊牢。
10.4.3每台电焊机应有专用电源控制开关。
开关的保险丝容量，应为该机的1.5倍，严禁用其它金属丝代替保险丝，完工后，切断电源。
10.4.4电气焊的弧火花点必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木材、油类等危险物品的距离不少于10米。
与易爆物品的距离不少于20米。
10.4.5乙炔瓶氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用轧头固定。
10.4.6氧气瓶，严防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。
10.4.7清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。
10.4.8经常检查氧气瓶与磅表头处的螺绞是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴和枪身有无阻塞现象。
10.4.9注意安全用电，电线不准乱拉，电源线均应架空扎牢。
10.4.10焊割点周围和下方应采取防火措施，并应指定专人防火监护。
11安全用电及防火措施
11.1安全用电组织措施
11.1.1电工必须持证上岗
11.1.2项目部建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编审批制度，并建立相应的技术档案。
11.1.3建立技术交底制度。
由项目部安全负责人及电气主管向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。
11.1.4建立安全检测制度。
从临时用电工程开工始，根据制度要求定期对临时用电工程进行检测，主要内容包括接地电阻值、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并作好检测记录。
11.1.5建立电气维修制度。
加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修记录，记明维修时间、地点、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。
11.1.6建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。
11.1.7建立安全检查和评估制度。
施工管理部门和企业要按照JGJ59-99《建筑安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。
11.1.8建立安全用电责任制。
对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机、落实到人，并辅以必要的奖惩。
11.1.9建立安全教育和培训制度。
定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，经过考核合格者持证上岗。
禁止无证或随意串岗。
11.2安全用电技术措施
11.2.1线路及配电安装要求：
施工现场使用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采取三相五线制TN-S接零保护系统。
①保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出；
②保护零线应与工作零线必须分开单独敷设，不得作它用，保护零线（即PE线）必须采用绿/黄双色线；
③保护零线必须在配电室（或总配电箱）配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接；
④保护零线的截面应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度的要求，其中，架空敷设间距不大于12米时，采用绝缘铜线截面不小于10mm2；与电气设备相连接的保护零线为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线；
⑤电气设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、管道、轨道、金属操作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应用保护接零；
⑥供电电力变压器中性点的直接工作接地电阻值应不小于4欧姆，保护零线重复接地电阻值应不小于10欧姆。
不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
6.11.2.2配置漏电保护器
①施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器；
②漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应不大于0.1s；潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为（大于）30MA.S；
③开关箱内漏电保护器的选用应与动力设备的容量大小、相数等实际情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保护器；照明用电必须与动力用电分开，照明应选用单相二线的漏电保护器。
11.2.3开关箱按三级设置，即总配电箱分配电箱开关箱，开关箱距离机具不能超过三米，开关箱实行一机一闸一漏电保护。
11.2.4外电保护
①在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间和最小安全操作距离：
电压1KV以下为4米；
电压1KV-10KV之间为6米；
②施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：
电压1KV以下为6米；
电压1KV-10KV之间为7米；
11.2.5照明
①在夜间施工或自然采光的场所、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍等设备一般照明、局部照明或混合照明；
②根据使用场所的环境条件选择相应的照明器；
③行灯电压不超过36V，灯具离地面高度底于2.4米等场所照明电压不大于36V。
潮湿及易触及带电体场所照明电压不大于24V；
④根据需要设置警卫和红色信号照明和事故照明，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧，并配备电源。
11.3消防管理
11.3.1消防管理组织
成立以项目经理为组长，以安全负责人为副组长和各施工作业队（或班组）消防管理负责人参加的消防管理小组。
下设10－15人的义务消防队。
11.3.2职责与任务
1）定期分析施工人员的思想状况，作到
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