室内分布系统建设工程监理规划.docx
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室内分布系统建设工程监理规划
中国电信移动网络建设（二零零九年二期）
陕西省西安室内分布系统工程
施工阶段监理规划
编制：
印兴
公司地址：
西安市高新路52号邮政编码：
710075
电话：
（029）88338739传真：
（029）88338737
前言
本工程受陕西电信分公司的委托后组建项目监理部，依据与建设单位签订的建设工程委托监理合同文件约定的监理范围及内容要求，“建设监理大纲”、授权函和“监理合同”“施工合同”以及相应的法规、规范、标准等资料的内容，对中国电信移动网络建设（二〇〇九年二期）陕西省西安本地网城区无线网工程室内分布系统建设工程承担监理服务工作。
在工程施工建设的全过程中，以质量控制为核心，以确保安全施工，对工期进度控制，投资造价控制为实施阶段的工程监理目标。
科学管理，公正服务。
根据本项目的工程特点，编制项目建设监理规划，作为指导项目建设监理工作的纲领性文件。
一、工程概况：
详见中国电信集团网络资产分公司下达的任务委托书。
1>工程规模：
2009年二期室内分布系统工程45个室内分布站点。
站点明细如下：
序号
归属
一次集成商
期数
室分点位名称
1
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首局刑事侦察局
2
经开
陕西宇飞
09年二期
经开鑫悦酒店
3
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首锦园新世纪1期（1-5号楼）
4
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首锦园新世纪1期（6-7号楼）
5
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首锦园新世纪1期（8-10号楼）
6
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首锦园新世纪1期（11-14号楼）
7
龙首
江苏贝优特
09年二期
龙首锦园新世纪1期（15-17号楼）
8
金花
深圳国人
09年二期
金花凯森。
福景雅苑（1单元）
9
金花
深圳国人
09年二期
金花凯森。
福景雅苑（2单元）
10
金花
深圳国人
09年二期
金花凯森。
福景雅苑（3单元）
11
金花
深圳国人
09年二期
金花凯森。
福景雅苑（4单元）
12
小寨
广州杰赛
09年二期
金花局铭爵大厦
13
高新
深圳国人
09年二期
高新局陕西通信规划设计研究院
14
金花
江苏贝优特
09年二期
金花阳光郦城电梯（增补）
15
土门
广州杰赛
09年二期
土门局昆明花园1期（1号楼）
16
土门
广州杰赛
09年二期
土门局昆明花园2期（2号楼）
17
土门
广州杰赛
09年二期
土门局昆明花园3期（3号楼）
18
土门
广州杰赛
09年二期
土门局昆明花园4期（4号楼）
19
土门
广州杰赛
09年二期
土门局昆明花园5期（5号楼）
20
钟楼
江苏贝优特
09年二期
钟楼假日国际公寓（B1F）
21
钟楼
江苏贝优特
09年二期
钟楼假日国际公寓（B2F）
22
高新
深圳国人
09年二期
高新唐沣国际广场A座
23
高新
深圳国人
09年二期
高新唐沣国际广场B座
24
土门
江苏贝优特
09年二期
土门枫林华府3期（7号楼）
25
土门
江苏贝优特
09年二期
土门枫林华府3期（8号楼）
26
土门
江苏贝优特
09年二期
土门枫林华府3期（9号楼）
27
土门
江苏贝优特
09年二期
土门枫林华府3期（10号楼）
28
经开
江苏贝优特
09年二期
经开文景苑1期（2号楼）
29
经开
江苏贝优特
09年二期
经开文景苑2期（3号楼）
30
金花
陕西宇飞
09年二期
金花新兴24G（戴斯新兴大酒店）
31
金花
陕西宇飞
09年二期
金花新兴24G（商场）
32
高新
广州杰赛
09年二期
高新绿港花园1期（1号楼）
33
高新
广州杰赛
09年二期
高新绿港花园2期（2号楼）
34
高新
江苏贝优特
09年二期
高新银行学校家属楼
35
纺织城
广州杰赛
09年二期
纺织城局园丁小区二期（1、2单元）
36
纺织城
广州杰赛
09年二期
纺织城局园丁小区二期（3、4单元）
37
纺织城
广州杰赛
09年二期
纺织城局唐都医院1期（住院部）
38
纺织城
广州杰赛
09年二期
纺织城局唐都医院2期（1号住宅楼）
39
纺织城
广州杰赛
09年二期
纺织城局唐都医院3期（2号住宅楼）
40
经开
陕西宇飞
09年二期
经开圣马克五洲商务中心（东侧）
41
经开
陕西宇飞
09年二期
经开圣马克五洲商务中心（西侧）
42
高新
陕西宇飞
09年二期
高新创业研发园1期（公寓楼）
43
高新
陕西宇飞
09年二期
高新创业研发园2期（孵化楼C\D\E座）
44
高新
陕西宇飞
09年二期
高新创业研发园2期（管理楼）
45
高新
陕西宇飞
09年二期
高新创业研发园2期（培训楼）
2>工程建设主要内容：
室内分布系统安装
3>工程工期：
自2009年3月至2009年12月。
二、监理服务内容：
工程建设主要内容——施工阶段监理
室内分布系统建设工程监理主要是工程实施阶段监理，主要包含质量控制和进度控制。
在力求通信工程建设达到项目预期的工期和质量目标，通信工程监理在不同阶段采用不同的方式分别对对项目投资、质量、通信安全进行控制；对通信工程信息、进度进行管理；对项目实施进行组织协调，围绕通信工程项目建设提供一系列的监督管理服务。
三、监理依据
1.国家、行业及地方现行的工程建设监理的有关法律法规、政策性文件及行业规范、标准；
2.YD/T5120-2005《无线通信系统室内覆盖工程设计规范》
3.YD5125-2005《通信设备安装工程施工监理暂行规定》
4.YD/T5160-2007无线通信系统室内覆盖工程验收规范；
5.建设单位与监理单位签定的工程项目监理合同；
6.建设单位对工程项目提出的规定和要求；
7.本工程的施工图纸及说明；
8.建设单位与施工单位和设备、器材供应商签定的供需合同；
9.被建设单位批准或引用的设备制造商提供的特殊技术标准。
四、监理工作范围及内容
<1>监理工作范围：
工程建设主要内容——施工阶段监理
根据工程建设委托监理合同的约定对本工程施工建设的全过程进行监理服务。
1>工程管理方面：
1）根据建设单位的授权，发布开工报告、停工报告和复工报告。
2）根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜。
3）组织工程协调会，协调有关各方的关系，公正地调解合同争议。
4）进行工程质量的控制和验收。
5）进行工程计量、支付的审查（根据建设单位的授权）。
6）接受有关行政管理部门的检查，相关的准备工作。
7）提交有关的阶段的专项报告和工程监理总结报告。
8）做好监理记录，管理工程监理的档案。
9）审核承包单位的竣工资料。
2>工程质量控制方面
1）核安装承包单位工程的施工组织设计。
2）审核分包单位的资质。
3）签发开工报告。
4）施工现场控制。
5）对施工工艺程进行验收。
6）工程质量进行验收
3>工程进度进行控制方面
1）审查并确认承包单位的各种进度计划，包括总体、分项进度计划或年月周进度计划。
2）定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因。
3）根据实际情况提出进度控制的措施。
4>工程投资控制方面（根据建设单位的授权）
1）对实际完成的工程量进行计量
2）对工程计量进行计价。
3）审查工程付款请
4）确定工程变更的付款，以便建设单位与承包单位进行合同价款的洽商。
<2>监理工作内容
1）监理合同签订之日至工程竣工验收交付使用止的施工阶段监理，对工程建设实施三控两管一协调，即投资、进度、质量进行全方位、全过程的控制，工程建设合同和信息的管理，以及内部组织协调工作。
除监理合同中规定之内容外。
为建设单位承担某些咨询业务和事务性工作，我部将本着“严格监理、热情服务、积极参与”的原则为业主服务。
2）本次工程监理工作的内容包括
▲信源设备安装质量控制：
位置符合设计要求，安装偏差符合规定；
▲外围设备安装质量控制：
位置符合设计要求工作可靠；
▲走道槽道安装质量控制：
安装偏差符合要求、吊挂牢固；
▲缆线布放质量控制：
各种缆线布放符合设计，排列整齐，编扎规范；
▲缆线接续质量控制：
绕接、卡接符合技术规范，接触可靠；
五、监理工作目标
✧施工安全：
预防制止各种违章事故的发生。
✧工期目标：
确保实现建设单位既定的工期目标。
✧质量等级：
合格率达100％，优良率达95％以上。
✧造价控制：
控制在投资总额的额度范围内。
六、项目监理机构组织形式
根据本工程为技术含量高，施工难度大，工期短，内容多等特点，本着监理工作要求“精干、高效”的原则，组建专业配置的“项目监理部”进驻现场实施监理业务。
项目监理部机构框图：
本工程项目监理部由项目总监理工程师负责，机构分为协调管理层和执行层，行使各监理工程师的权力并承担相应的责任，专家顾问组负责重大技术问题的解决分析和研讨。
七、项目监理机构人员配置计划
项目监理人员:
总监工程师和若干名监理工程师负责本工程监理工作,根据施工进展情况项目监理部随时对现场监理进行调配.
八、项目监理机构人员岗位职责
1．项目总监岗位职责：
本工程项目监理部由项目总监理工程师负责，机构分为协调管理层和执行层，行使各监理工程师的权力并承担相应的责任，专家顾问组负责重大技术问题的解决分析和研讨。
1.1负责和领导项目监理部工作，考核监理人员工作，对违纪监理人员进行处理。
1.2根据监理合同和建设监理大纲主持编写监理规划，组织指导监理人员开展业务，使现场监理进入正常的工作状态。
1.3审查施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并监督其实施，对重要问题做出预
测和评估报告并报业主。
1.4协助业主确认施工单位和材料、设备供应商。
1.5报经业主同意核签工程开/停工令和复工令。
1.6负责建立项目信息管理系统，签署项目监理部对外发出的各类文件资料。
1.7组织专业监理对工程实施“三控”“三管”“一协调”，使工程的全部施工过程处于受控状态。
1.8组织工程项目的初验收和协助业主组织工程竣工验收。
1.9审查批准和签发重大工程变更、工程延期、费用索赔单价调整等命令和报告。
1.10对结算工程款支付的申请进行复核确认，送业主审定后支付。
1.11主持现场工作例会、协调会，并配合业主主持处理合同履行中的争议、纠纷以及重大质量事故。
1.12审核项目竣工资料和结算书报业主审定，同时协调施工单位共同完成交工任务。
1.13主持编写工程项目监理周报和竣工后监理工作总结。
2．现场监理工程师岗位职责：
2.1分析工程项目的有关文件和资料，根据专业监理的特点和要求编制工作计划和实施细则。
2.2配合项目总监会审图纸等设计资料，审核施工组织设计和方案以及施工进度计划等。
2.3协助施工单位完善工程质量保证体系，对各专业重大技术问题，安全质量事故和异常情况及时汇报项目总监并提出书面处理意见。
2.4负责工序间交接检查，组织专业分部分项工程，隐蔽工程的验收，质量评定、技术复核、签署原始凭证。
2.5检查验收进场材料。
2.6施工过程的旁站监理，及时掌握和控制本专业工程进度和质量。
协助解决施工过程中产生的技术问题，提出工程变更的意见和建议。
2.7参与编写各分部分项工程核验和竣工验收评估报告，审核施工单位提交的核验竣工资料。
2.8定期向项目总监汇报工程进展，本专业监理工作情况。
2.9安排指导监理员开展监理工作。
2.10完成交办的其它工作。
3．文档信息员
3.1负责同步收集、整理有关工程档案资料，交项目总监签认存档和下发。
3.2编制项目监理部办公、劳保、图书等资料采购计划和发放借阅。
3.3建立微机资料检索系统并不断完善，实施资料和动态管理。
3.4各种会议的通知联系和安排，会议纪要的编制以及各类文件资料的签收和发放。
3.5负责监理部人员考核和需报公司的文件、资料和报送。
3.6完成项目总监交办的其它工作。
3.7组织履行本专业组内的监理工作。
九、施工阶段监理工作程序
（一）、监理工作按下列程序组织进行：
1、建设单位与监理单位签订“监理合同”后，由项目总监组织编制“监理规划”会签后做为指导开展监理工作的纲领性文件；
2、由业主组织并主持第一次协调会，明确各方工作关系以及责任和义务，全面执行监理工作程序。
3、协助业主组织和参与工程竣工验收，提交工程质量评估报告，签署建设监理意见；
4、建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料；
5、项目总监理工程师编写监理工作总结。
业主主持第一次工地会议，监理有效的运行制度，明确工作关系和的有关单位组织机构、人员，贯彻监理程序，创造良好合作环境。
在建设工程施工阶段，监理工程师依据承发包双方签订的施工合同规定的工期、质量和工程造价、按施工图及说明、有关技术标准和技术规范，对工程建设施工全过程进行监督、控制、协调管理。
监理工作关系与工作流程
为使监理工作有序有效地进行，在各个工作环节上建立规范化的操作流程，以规范建设监理行为，提高监理质量。
分包单位、设备供应商与监理部是间接关系，但在执行监理业务时，视为总包的一部分，以虚线表示。
详见监理工作关系图
监理工作关系：
监理工作关系框图
1、监理方位于工程施工协调中心，受业主委托以实现现场内部工程管理以及质量、进度、投资控制工作。
2、合同正常履行过程中，对承包方的各种指令都应由监理方发布，以避免指令系统的多元化而造成合同履行过程中的管理混乱。
3、施工单位对于图纸、技术、设计、等有关事宜，均应通过监理方审查，协调与组织，施工单位不应直接与业主或设计单位商定，未经业主与监理签发的设计变更视为无效，在特殊情况下，确定处理的问题，施工单位及时报告监理方确认，影响工程造价事宜，在审查、协调过程中与业主沟通。
4、与设计单位的技术往来工作，由业主主持、督促，通过监理组织实施。
5、对于设备供应商虽是间接关系，但其产品的质量决定工程质量和使用功能，因此监理方要对其质量、性能等进行审查、监督，以满足业主的功能需要。
（二）工程投资监理工作程序：
1、工程变更控制（图一至图三）
1.1工程变更审查的内容
工程变更均应经监理工程师审查，监理工程师对变更内容、范围、数量的审查原则：
1.2工程变更应进行技术经济分析，在技术上可行、施工工艺上可靠、经济上合理、不增加项目投产后的经常性维护费用。
1.3凡属于重大设计变更，引起建设方案的变动，设计方案的改变，增加单项工程、追加投资等，均应经建设单位批准后，方可办理变更。
1.4工程变更应力求在施工前进行，以避免和减少不必要的损失，并认真审核工程量。
1.5对工程变更要严肃、公证、完整，对必须变更的才予以办理，同时要考虑由此影响工期和对承建单位造成的损失，以达到控制投资的目的。
施工阶段的控制措施
措施
内容
组织措施
建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪，现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令，对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理等。
技术措施
⑴对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可
⑵进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织审核降低造价的技术措施。
⑶加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。
合同措施
⑴参与处理索赔事宜时以合同为依据。
⑵参与合同的修改、补充工作，并分析研究给投资控制的影响。
⑶监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。
1.6工程变更要按程序进行，手续要齐全，有关变更的申请、变更的依据、变更的内容及图纸、资料、文件等清楚完整和符合规定。
承建单位提出设计变更（图一）
超过原设计标准与规模时
是
否
是
是
建设单位提出工程变更（图二）:
是
是
设计单位提出设计变更（图三）：
是是
（三）.工程质量监理工作程序
1、工程质量监理工作流程（图四至图十四）
1.1审查施工过程质量控制结果坚持以预防为主，重点进行事前控制，防患于未然，把质量问题消除在萌芽状态。
1.2既应坚持质量标准，严格检查，又应热情帮促。
监理人员热情帮促承建单位改进工作，健全制度，这本身就是做好事前控制的重点内容。
监理可以参与承建单位制定施工方案，完善质量保证体系，健全现场质量管理制度等工作。
对于技术难，质量要求高的部位，还可以为承建单位出主意，提出质量保证的技术措施，供其参考。
监理人员还可以将其他工程上发现的质量通病和采取的技术措施向承建单位提出建议等。
1.3在处理质量问题的过程中应尊重事实，尊重科学、立场公正、谦虚谨慎、以理服人、做好协调工作。
1.4<施工监理技术要求草案>和设计要求,逐项做好验收,把好质量关。
2、质量控制的方法：
2.1审核有关技术文件、报告或报表。
①审核承建单位的正式开工报告，并经现场核实后，下达开工指令。
②审核承建单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠的技术措施
③审核承建单位提交的有关材料、辅材的质量检验报告。
④从基础工作入手慎重对待变更，坚持定期测量作到质量合格数量准确。
⑤以质量验收标准和技术规范为依据，贯彻事前控制的原则。
⑥审核有关工程质量事故处理报告。
⑦审核承建单位提交的关于工序交接检查，分项、分部工程质量检验报告。
⑧审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。
3、施工阶段工程质量控制点:
（1）设备主机安装质量控制点
（2）电缆工艺质量控制点
（3）尾纤工艺质量控制点
（4）电源线、地线工艺质量控制点
（5）天线安装工艺质量控制点
（6）通信设备通电测试控制
（7）接地装置安装工艺控制
（8）通信设备调测质量控制
（9）通信设备安装工程技术文件、备件整理和移交控制点
（10）通信设备试运行及竣工终验质量控制
附表：
工程施工质量控制点关系表
序号
控制点
控制手段
控制方法
备注
1
材料进场
验查凭证
旁站
按表中的项目验查，合格者签认；不合格者不签认。
2
电缆、馈线安装
观察、抽测
巡旁结合
3
天线安装
观察、抽测
巡旁结合
4
设备安装
观察、抽测
巡旁结合
5
电源线、地线安装
观察、测量
巡旁结合
6
走线架安装
观察、测量
巡旁结合
8
设备通电测试
观察
旁站
9
设备调测
观察
旁站
10
技术文件、备件整理和移交
观察、抽测
旁站
11
标记、清理现场
观察
旁站
4、监理工作流程：
工序施工质量（图四）
进
行_
下+
道+
工
序
不合格
合格
图纸会审：
（图五）
施工组织设计（方案）：
图六
修改补充
提出修改意见不同意同意
工程量计量签证：
（图七）
否是
工序交接检验程序（图八）：
不合格
承包单位填写《工序报验单》报监理工程师
合格
合格
进行下道工序
质量事故处理程序流程图：
图九
协调会议纪要签发：
图十
不同意修改同意
设备、材料及器材验收：
图十一
换
材
料
不合格合格
工期延期审批：
图十二
是
否
（四）.工程进度监理工作程序
施工阶段进度监理工作流程（见图十三、十四）
1.1施工阶段进度控制内容：
1.2审查和批准承建单位在开工之前提交的总施工进度计划，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
1.3审批承建单位根据批准的总进度计划编制的周进度计划。
1.4在施工过程中，检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时，可以要求承建单位调整或修改计划，并通知承建单位采取必要的措施加快施工进度，以使施工
进度符合施工承包合同对工期的要求。
.5定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
2、工程进度监理措施：
2．1、组织措施
⑴落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。
⑵进行项目和目标的分解。
⑶建立进度协调组织（业主、承建单位和监理等的组织体系）和进度协调工作制度。
⑷在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。
2．2、技术措施
⑴审批承建单位拟订的各项加快工程进度的措施。
⑵向业主和承建单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。
2．3、合同措施
⑴利用合同文件赋予的权力督促承建单位按期完成工程项目。
⑵利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承建单位加快工程进度。
合同的进度要求:
图十三：
不同意
同意
无偏差
有偏差
不同意同意
2．4、经济措施
⑴按合同规定的期限给承建单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。
⑵督促业主按时支付工程款。
⑶制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理
阶段施工进度计划报审：
图十四
不同意
符合不符合
十、监理工作方法和措施（见关系表）
①旁站:
对关键工序实行全方位、全过程、全天候监理；对某些施工过程相对稳定的关键工序实行部分旁站和监理工程师巡回监理；对隐蔽工程进行检查和办理签证；总监采取随机抽查和巡视的方式，增加对重点工序的检查频率，保证检查工作具有一定的深度和广度，达到“防患于未然”的目的。
②巡视：
开工前对施工单位路由复测资料进行随机抽查和校核重点检查关键部位、关键环节质量控，在施工中不定期检查。
③指令性文件:
在合同规定的权限内,利用指令性文件发出有关书面指令,用以向施工单位指出施工中存在的问题,引起重视,使工程质量得到进一步提高。
十一、建设项目监理工作制度
1>设计交底及施工图设计会审制度
参加建设单位召开的施工图设计会审会议，有关施工图纸的审查意见由施工单位整理成文。
经建设单位、设计单位、监理单位三方签字后可作为施工单位的施工依据。
监理单位将施工图设计会审会议纪要，纳入工程项目监理工作程序管理文件中备案。
2>施工组织设计审核制度
▲工程开工前施工单位必须编制施工组织设计方案，报请监理单位审查。
▲本工程项目总监理工程师或总监代表组织审查后签署审核意见。
3>开工报告审批签发
Ø工程开工申请制度：
规定工程开工实行申报许
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