防台风防暴雨防雷暴应急预案 标准安全作业指导书.docx
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防台风防暴雨防雷暴应急预案标准安全作业指导书
恶劣天气应急预案
编制单位：
编制日期：
第一章编制依据、目的
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》《暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》等法规和相关规定编制。
为加强暴风雨等恶劣天气情况下的施工安全组织工作，有效预防和减小恶劣天气对施工的影响及对生产设备设施造成的损害，进一步提高项目在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，特制定本预案。
第二章项目概况
本工程名称:
汕头位于东经116°14′至117°19′，北纬23°02′至23°38′之间，韩江三角洲南端，东北接潮州饶平，北邻潮州潮安，西邻揭阳、普宁，西南接揭阳惠来，东南濒临南海，面积2064.4平方千米。
汕头处于“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要节点，是厦漳泉三角区（注：
即厦门、漳州、泉州沿海经济开放区）、珠三角和海峡西岸经济带的重要连接点，拥有亚太地缘门户的独特区位优势。
市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。
汕头港临近西太平洋国际黄金航道，距香港、台湾高雄均不足200海里。
汕头境内大部分属亚热带，处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东北信风带的南缘。
汕头市地处亚欧大陆的东南端、太平洋西岸，濒临南海。
冬季常吹偏北风，夏季常吹偏南风或东南风，具有明显的季风气候特征。
北回归线从汕头市区北域通过。
汕头市温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨；盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。
汕头年日照2000～2500小时，日照最短为3月份。
年降雨量1300～1800毫米，多集中在4～9月份。
年平均气温18℃～22℃，最低气温在0℃以上；最高气温35℃～38℃，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。
冬季偶有短时霜冻。
第三章应急准备与组织管理
1.制定预案的目的：
1.1为防范恶劣天气；
1.2恶劣天气过后，及时排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。
2.紧急处理领导小组及职责：
职务
职责
1.组建领导小组；
2.组建义务消防队；
3.批准应急准备方案；
4.组织检查监控；
1按批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施；
2.组织有关人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练；
3.检查预案落实情况；
1.组织技术部、工程部、物资部、综合办公室编制应急准备及响应预案并审核；
1.按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施；
2.负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训；
1.负责各项预案中有关设备、物资的准备；
2.负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案培训；
1.负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏应急准备及响应预案；
1.负责按经批准的应急准备及响应预案对办公、生活区的要求组织实施；
2.负责对办公及后勤管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训；
3.应急救援队
项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、保安员等
4.紧急情况处理的通用要求
4.1紧急事故发生时，项目经理必须立即组织采取应急措施处理，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告；
4.2当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故；
4.3紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理；
4.4对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染；
4.5紧急事故处理结束后，项目经理应在２４小时内填写环境紧急事故处理报告，环保紧急事故处理报告一式二份，一份报公司工程项目管理部备案，一份自留；
4.6紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验正纠正措施。
5.暴雨、台风的应急处理
（1）台风、暴雨到来前
①.项目应急救援领导小组需密切关注气象预报，及时掌握台风、暴雨动向。
当风力达到六级、降水量超过100毫米时，工地停止一切施工作业。
②.特别注意处在基础施工阶段的1#~4#楼及车库部分，要做好边坡安全工作。
③.加固临时设施、生活区活动板房、仓库等，当风力达到7级时临时工棚内的人员全部疏散移至牢固的建筑物内。
④.对各种架体（外架、井架、平台架）进行有效加固，塔吊要由安全员进行检查，确保吊臂处于自由旋转状态。
⑤由机电工长黄海（13071552288）负责现场用电安全，必要时切断现场电源。
⑥.将人货笼降至地面，增强施工电梯稳定性。
⑦.确保排水畅通，加强基坑的排水，由施工员加强巡视，在存在安全隐患的处设置明显的警戒标志，防止台风到来时人员靠近发生意外。
⑧.仓库材料人员确保应急救援物资、器材齐全有效和应急饮用水、食品的供应。
⑨.确保通讯畅通（由不可抗拒的因素造成通讯中断的情况除外）。
注：
重点加强对基坑（高边坡）、大型机械设备、脚手架的监督检查，发现问题及时处理，对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员并报告上级部门。
（2）台风暴雨到来时
①项目应急救援领导小组密切注意台风、暴雨过程中出现的各种情况。
②发现险情或发生事故，必须立即上报执行经理和公司，并组织抢险及救援。
③在组织抢险或救援时，须确保参与抢险或救援人员自身安全，以防险情或事故进一步扩大或造成新的事故。
④如需疏散人员，必须果断、有序将人员疏散到安全地点并派有专人管理，分发饮用水、食品等应急物资和确保人员安全。
⑤险情或事故发生地根据情况可拨打社会公共求援电话（110、119、120）进行救援。
（3）台风、暴雨过后
按颁部标准《建筑施工安全检查标准》对现场进行一次安全检查、整改，确保消除隐患方可复工。
第四章相关知识、定义
1.台风警报
4.1广东省台风预警信号及含义：
（一）白色台风信号。
其含义为:
热带气旋48小时内可能影响本地。
（二）绿色台风信号。
其含义为:
本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级（39～61千米/小时）；或已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级。
（三）黄色台风信号。
其含义为:
本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（62～74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级（62～88千米／小时）。
（四）红色台风信号。
其含义为:
本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级（89～117千米／小时）。
（五）黑色台风信号。
其含义为:
热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118～133千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上
4.2香港天文台发出的台风警报
香港警报系统分为5个级别，如下：
1号风球：
热带气旋位于香港800公里范围内，稍后可能会影响香港。
3号风球：
维多利亚港内吹强风或将有强风，持续风速每小时41-62公
里，阵风可能超过每小时110公里。
8号风球：
维多利来亚港内风速已达或将达到每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。
9号风球：
烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒或以上。
10号风球：
风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时229公里。
2.暴雨警报
暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：
（一）黄色暴雨信号。
其含义为:
六小时内,本地将可能有暴雨发生。
（二）红色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
（三）黑色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。
3.雷暴警报
目前没有专门的雷暴预警信号。
一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时，可认为是强雷暴天气。
第五章风险识别
在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：
1.雷暴风险：
-雷击造成设备损坏
-雷击造成户外作业人员触电
-雷击造成输配电系统损坏
-雷击造成山林火灾
2.暴雨风险：
-水淹（排水不畅）
-坍塌（如围墙、护坡、路基等）
-道路湿滑或冲毁，
-室外设备/物料进入损坏
-室内进水等造成的损失
3.台风风险：
-上述暴雨的各项风险
-
户外高大设备倒塌（吊车、标语牌、线杆）
-松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害
-输配电系统损坏
第六章行动指引
1.雷暴防御指引
-在7月之前完成所有防雷接地的检查。
-雷暴期间，停止户外活动
-雷暴后，抢修或检查损失情况。
2.暴雨防御指引
2.1黄色信号时的行动：
检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。
发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
2.2红色信号时的行动：
暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其它同黄色暴雨信号。
2.3号时的行动：
员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，雇主不应要求雇员上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其他同红色暴雨信号。
3.台风防御指引
3.1报与信息发布的行动：
a.总包安全环保部从下列途径获得警报信息：
-汕头中心气象台网站
-中央天文台网站/电视台
-运营公司应急科
b.总包安全环保部发送信息资料：
——内容：
基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。
——方式：
传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（8号风球时不再向外部建筑张贴）、电话通知等。
c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动
1号风球时的行动：
进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通讯是否畅通；检查各类厂房的门、窗、百页窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间
仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
2号风球时的行动：
中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；关闭分管厂房的大门、窗户，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房/施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆，将停车场的高架照明灯降下，确保各停放车辆的车窗关闭；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。
3号风球时的行动：
在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断霓虹灯招牌及危险的室外电
源；严密监视台风对厂房/设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。
4号/5号风球时的行动：
挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经电站应急指挥批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；加固港口设施和防止船只走锚、搁浅和碰撞；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。
第七章响应流程
附：
1、项目24小时应急预案值班表
2、救援线路图
3、应急物资一览表
台风“XX”应急预案-24小时值班表（潮州碧桂园项目部）
台风预警日期
时段
值班人员
联系方式
备注
2018.7.9~10
12:
00-21:
00
此表为每次收到台风预警后应根据实际情况，延长值班时间和增加值班人员，如人员有变动，应及时更改。
21:
00-6:
00（7.10）
2017.7.10~11
7:
00-12:
00
13:
00-18:
00
18:
00-6:
00（7.11）
2017.7.11~12
6:
00-12:
00
13:
00-24:
00
24:
00-12:
00（7.12）
应急小组总指挥：
机电工长：
安全员：
抢险救援物资情况表
序号
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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