重庆科能高级技工学校.docx
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重庆科能高级技工学校
重庆市科能高级技工学校
排危改造工程
招标文件
招标人：
重庆市科能高级技工学校
二〇一九年九月
第一篇招标公告
重庆市科能高级技工学校，对校园内排危改造工程初设深度可研报告、实施方案以及预算编制进行招标。
一、招标内容
项目名称
采购预算
（元）
投标保证金
（元）
备注
重庆市科能高级技工学校排危改造工程
200000
2000
本金额为设计服务（初设深度可研报告、实施方案以及预算编制）包干价，超过本项目招标预算将失去成为中标候选投标人的资格。
二、资金来源
单位自筹资金，资金已到位。
三、投标资格
投标人首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（一）一般资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
（二）特定资格条件
1、投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。
（提供有效资质证书副本复印件并加盖鲜章）
2、项目负责人应具有建筑类专业中级或中级以上技术职称资格。
（提供有效资资格证书复印件并加盖鲜章）
3、重庆市市外勘察设计企业须按照《重庆市市外勘察设计企业入渝信息报送和动态管理办法》渝建发【2017】19号文规定，2017年7月1日起，重庆市外勘察设计企业在投标前必须纳入市城乡建委“重庆市城乡建设委员会勘察设计行业综合信息平台”（提供截图并加盖鲜章）。
四、投标有关说明
（一）凡有意参加投标单位，请于公告发布之日起至2019年9月11日北京时间12点之前在学校书面登记报名有效（提供营业执照和符合招标文件要求的资质证书复印件并加盖鲜章），提交投标文件截止时间之前，并自行在重庆市科能高级技工学校校园网上下载本项目投标文件以及图纸、补遗等投标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有投标实质性要求内容。
（二）投标满足以下三种条件，其投标文件才被接受：
1、按时报名签到；
2、按时递交了响应文件；
3、缴纳履约保证金。
（三）递交投标文件和开标地点：
重庆市科能高级技工学校校内。
（四）提交响应文件截止时间：
2019年9月12日北京时间15:
50前
（五）开标开始时间：
2019年9月12日北京时间15:
50
五、投标保证金
（一）缴纳保证金方式
1、投标人须按本项目规定的保证金数额进行缴纳，
2、保证金数额为2000元人民币，投标保证金以现金的方式现场缴纳。
（二）保证金退还方式
1、未成交投标人的保证金，现场退还。
2、成交的投标人的保证金待合同签订后予以退还。
六、其它有关规定
1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一投标中同时参与投标，否则均为无效投标。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效投标。
3、为投标项目提供项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标，否则均为无效投标。
4、本项目的招标文件和补遗文件（如果有）一律在重庆市科能高级技工学校网站（）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件和补遗文件（如果有）的内容。
5、超过投标文件截止时间递交的投标文件，恕不接收。
6、投标费用：
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
七、联系方式
（一）招标人：
重庆市科能高级技工学校
联系人：
王老师毛老师
电话：
88928623
地址：
重庆市沙坪坝区上桥二村重庆科能高级技工学校
第二篇投标人须知
一、投标费用
参与投标的投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，投标人和投标代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、投标文件
1、投标文件按附表要求组成。
2、投标人（或投标代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是投标文件不可分割的部分。
3、投标文件的解释
投标人对投标文件有疑问，必须以书面形式在投标截止时间1个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。
如投标人未提出疑问，视为完全理解并同意本投标文件。
一经进入投标，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞投标文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
4、本投标文件中，评审小组根据与投标人情况可能实质性的内容为投标文件第三、四、五篇全部内容。
三、投标要求
1、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对投标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件正本与副本应分别装订成册，采用左侧胶订，不得采用活页方式，同时应编制完整的页码、目录。
1.1投标文件组成
投标文件由第六篇“投标文件格式要求”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第六篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由投标人自定格式。
1.2投标有效期：
投标文件及有关承诺文件有效期为投标截止时间起90天。
2、保证金：
2.1投标人提交保证金金额和方式详见“第一篇投标保证金部分”；
2.2发生以下情况之一者，保证金不予退还：
2.2.1投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2.2.2投标人在投标文件中提供虚假材料的；
2.2.3除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，成交投标人不与招标人签订合同的；
2.2.4投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
2.2.5成交投标人不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照招标文件确定的合同文本以及招标标的、规格型号、招标金额、招标数量、技术和服务要求等事项签订政府招标合同的）。
3、报价要求
投标人须根据本投标文件、招标人提供的相关资料、现行相关规范、标准、文件规定，根据自己的经营状况、供货渠道和市场行情，以及企业自身发展的策略，经现场踏勘情况后对招标范围内的工程进行报价。
本次报价为人民币报价。
3.1本工程采用总价包干方式；投标人应严格按本招标文件约定的范围并结合实际工作内容进行报价，报价应包含招标范围所示全部内容的所有设计费用，包括人工费、材料费、机械费、规费、税金、政策性文件规定的所有费用，凡未提及的费用均视为包含在以上费用中，合同中明示或暗示应由中标人承担的所有责任、义务和一切风险。
3.2投标人应自行踏勘现场以充分了解项目位置、情况、道路、技术条件及任何其它足以影响中标价格的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
3.3如本工程设计过程中发生的非招标人原因导致变更增减项目，投标人应自行负责。
4、修正错误
若投标人所递交的投标文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
评审小组按上述修正错误的原则及方法修正投标人的报价，投标人同意并签字确认后，修正后的报价对投标人具有约束作用。
如果投标人不接受修正后的价格，将失去成为成交投标人的资格。
5、提交投标文件的份数和签署
5.1投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
5.2在投标文件正本中，投标文件第六篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
6、投标文件的递交
6.1投标文件的密封与标记
投标文件采用信封密封。
信封上注明项目名称、投标人名称。
信封的封口应加盖投标人公章或法人授权代表签字。
6.2投标文件投递截止时间：
参阅投标书。
7、投标文件语言：
简体中文
8、投标人参与人员
各个投标人可派1-2名代表参与投标，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
9、无效投标
投标人发生以下条款情况之一者，视为无效投标，其投标文件将被拒绝：
9.1不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；
9.2法定代表人或其授权代表未参加投标；
9.3投标人未按照投标文件的要求缴纳保证金；
9.4投标文件不按规定签字、盖章；
9.5报价超过采购预算；
9.6投标人投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有招标人无法接受的条件。
四、投标程序
1、投标在投标文件规定的时间和地点进行。
投标人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
2、本项目评审小组对投标人的资格条件、投标文件的有效性、完整性和进行审查，审查的内容包括投标人营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、投标人法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。
各投标人只有在完全符合资格条件要求的前提下，才能参与参与下一步的评审。
3、评审小组在对投标文件的有效性、完整性审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、评审小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。
投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
5、投标人在投标时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
五、评审依据
评审的依据为招标文件和投标文件（含有效的补充文件）。
评审小组判断投标文件对招标文件的投标，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
六、成交原则
1、评审办法：
综合评估法
1.1评审小组将依照本投标文件相关规定对质量和服务均能满足投标实质性投标要求的投标人所提交的报价为准。
1.2不诚信行为和违规行为处理
对参加我校工程项目招投标活动的相关单位和个人（指招标人、投标人、招标代理机构、评标专家）如经查实有不诚信行为或违规行为，将列入我校不诚信或违规单位（个人）名单，将不能参加本次投标。
2、评审细则：
2.1资格符合性检查
依据法律法规和投标文件的规定，对投标人的资格证明、保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
检查内容如下：
序号
检查因素
检查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注
）；
投标人人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（2）具有行政主管部门颁发的设计资质
提供设计资质证书复印件。
（3）项目负责人具有专业技术能力
提供项目负责人专业技术资格证书复印件。
2
投标保证金
符合本招标文件第一篇规定
注：
投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）复印件以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
2.2对投标文件的有效性、完整性和响应程度检查，检查内容如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合投标文件规定的格式且签章齐全。
投标报价
投标人结合自身情况自行报价，并不得超过招标人限价。
报价唯一
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正本、副本数量符合投标文件要求。
投标文件内容
投标文件内容齐全、无遗漏。
3
投标文件审查
投标文件内容
对投标文件第二篇规定的招标内容全部作出投标。
投标有效期
满足投标文件规定。
依据投标文件的规定，对投标人的投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性投标文件的要求。
对技术、服务未作实质性投标的投标人，评审小组将要求其在报价前做出相应的承诺。
七、成交通知
1、现场确定排名单位。
八、签订合同
1、招标人与成交投标人应当在中标之日起5日内，按照招标文件确定的合同文本以及招标的、规格型号、招标金额、招标数量、技术和服务要求等事项签订合同。
2、投标文件、成交投标人的投标文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3、如成交投标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，招标人将按照相关法律法规处理。
4、招标人不得向成交投标人提出超出投标以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离投标确定的合同文本以及招标的、规格型号、招标金额、招标数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，招标人改变成交结果，或者成交投标人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
第三篇投标项目技术需求
一、项目情况
项目名称
采购预算
（元）
投标保证金
（元）
备注
重庆市科能高级技工学校排危改造工程
200000
2000
本金额为设计服务（初设深度可研报告、实施方案以及预算编制）包干价，超过本项目招标预算将失去成为中标候选投标人的资格。
二、项目技术需求
1、招标范围及要求：
重庆市科能高级技工学校排危改造工程可研、施工图设计及预算编制（不含方案、初步设计），达到相关规范要求。
2、设计依据：
投标人自行踏勘现场获取设计数据，“国家规定相关文件”。
3、设计内容：
投标单位必须按要求做好工程可研、施工图设计及预算编制工作，并配合招标人完成施工期间设计服务。
4、现场踏勘
有意向参与投标的潜在投标人自行踏勘现场。
踏勘地点：
重庆市科能高级技工学校。
踏勘注意事项：
（1）潜在投标人踏勘现场发生的费用自理。
（2）除招标人的原因外，潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
第四篇投标项目服务需求
一、设计周期、地点及验收方式
（一）设计周期
中标人应在合同签定后15个日历日内完成并提供给招标人完整的施工图设计图纸及预算编制。
（二）工程地点
工程地点：
重庆市科能高级技工学校。
（三）验收方式
提供符合招标人要求的完整可研报告以及正式施工图。
二、质量保证及售后服务
（一）质量保证期
质保期：
贰年，质保期自工程交工验收合格之日起计算。
（二）售后服务内容
投标人投标的所有工程内容直至本项目竣工验收合格。
三、付款方式
1、本工程无预付款、备料款；
2、本工程正式提交完整的施工图设计图纸15工作日内招标人向中标人支付工程款的80%。
3、中标人在申请付款时须提供正式发票。
四、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及投标其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在合同中详细约定。
第五章评审办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章
投标文件格式
符合“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。
1.投标函附录的所有数据均符合投标文件的规定；
2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写。
联合体投标人
本项目不接受联合体投标。
报价唯一
只能有一个有效报价，在投标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。
投标文件的签署
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章齐全。
委托代理人
法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。
2
资格评审标准
必要合格条件
营业
执照
具备有效的营业执照
资质等级
符合第一篇的规定
其它
要求
符合第二篇“投标人须知”规定
3
响应性评审标准
投标总报价
投标总报价不得高于招标人的最高限价
投标内容
符合第三篇“项目技术需求”规定
工期
符合第四篇“项目服务需求”规定
工程质量
符合第四篇“项目服务需求”规定
投标有效期
符合第二篇“投标人须知”规定
投标保证金
1.投标保证金为无条件担保；
2.投标保证金满足招标人要求；
3.投标保证金的金额符合投标文件规定的金额；
权利义务
投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
技术标准和要求
符合技术标准和要求规定，且投标文件中载明的主要技术和方法及质量检验标准符合国家规范、规程和强制性标准。
实质性要求
符合投标文件中规定的其他实质性要求。
4
分值构成（总分1OO分）
1.投标报价20分；
2.技术部分60分。
3.商务部分20分
5
评标基准价计算方法
投标总报价
在所有通过初步评审（包括：
形式评审、资格评审、响应性评审）的投标报价比例中去掉六分之一最低价和相同数量的最高价后（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）进行算术平均，即为评标基准比例。
以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
6
投标总报价的偏差率计算公式
偏差率=1OO％×（投标人报价一评标基准价）／评标基准价
偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
7.1
投标报价评分标准
投标总报价
20分
7.2
技术部分评分标准
正确理解设计意图，对项目理解到位
5分
相关设计图纸完善，能够提供改造方案、节点大样等图纸，设计方案与现场实际情况相符。
25分
设计工作进度计划安排合理
10分
设计质量保证措施完整
10分
服务保证措施方案详细、科学合理，可行性
10分
7.3
商务部分评分标准
商务部分满足招标人要求
20分
8
评标程序
1.按本章评标办法进行初步评审，并按照本章第5项计算方法计算评标基准价。
2.对通过初步评审合格的投标人的投标总报价在允许偏差范围内的，按本附表第9.1款规定的评分方法对投标总报价评分。
3.按本章评标办法第9.2款至9.3款规定的程序进行评审，并按本章第10款规定的评分标准，确定得分最高的前三名（按得分高低排序）为中标候选人。
4.如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
9.1
投标报价得分（A）
投标总报价得分（20分）
投标总报价超过限价的按废标处理；投标总报价与评标准基价相比，每增加1%扣 1分，每减少1%扣0.5分。
以上计算取小数点后贰位，第二位四舍五入。
9.2
技术评分标准得分（B）
正确理解设计意图，对项目理解到位（5分）
按7.2项各评审因素设定的分值评分。
以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。
投标人技术部分得分应在所有评委评分中所有评分汇总后取平均值为该投标人的技术部分得分。
相关设计图纸完善，能够提供改造方案、节点大样等图纸，改造方案与现场情况相符（25分）
设计工作进度计划安排合理
（10分）
设计质量保证措施完整（10分）
服务保证措施方案详细、科学合理，可行性（10分）
9.3
商务部分评分标准得分（C）
拟派的项目负责人具有高级工程师职称加5分；同时具有一级注册建筑师的加15分；同时具有上述资格的，此项最多得20分，没有的不得分。
（提供原件必查）
投标人商务部分得分，满足资格要求的得分，不满足的不得分。
10
投标人得分
投标人得分=A+B+C
一、评审方法
本次投标采用综合评估法。
评审委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前面附表规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据评审委员授权直接确定拟中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
二.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准。
2.1.2资格评审标准。
2.1.3响应性评审标准。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）投标人得分：
见评审办法前附表；
2.2.2评审基准价计算
评审基准价计算方法：
见评审办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：
见评审办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）投标报价：
见评审办法前附表；
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评审委员会要求投标人必须提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的复印件。
评审委员会依据规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2不允许投标人有以下情形之一：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）本投标文件约定的其他情形。
3.1.3投标报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评审委员会按本章前附表第7款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章前附表9.1条规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A
（2）按本章前附表9.2条规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B（各评标人评分的算术平均值）；
（3）按本章前附表9.3条规定的评审因素计算出得分C（各评标人评分的算术平均值）；
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评审过程中，评审委员委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评审委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评审委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
第六章投标文件格式
正本或副本
重庆市科能高级技工学校排危改造工程
投标文件
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年月日
一、投标函部分
（一）投标函、投标函附录
（二）法定代表人身份证明或授权委托书
二、技术部分
设计方案
3、商务部分
4、
（1）营业执照
（2）
（3）资质证书
（4）
（5）项目负责人
（6）
一、投标函部分
（一）投标函
致：
（招标人全称）
1、经考察现场和研究（项目名称）勘察设计招标文件的合同条款、规范、设计清单和其它有关文件后（含答疑、补遗），我方就上述设计任务及相关服务，现愿以人民币作为本项目投标报价。
完成招标文件规定的所有设计任务。
设计周期满
升级会员 