消防项目全案解决.docx

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消防项目全案解决

各类商业项目的消防安全监管一直是各地政府以及各管理部门的重要工作，随着消防法规制度的加强与健全，相比以往，消防项目的标准和要求有了不少改变和提升，本着帮助用户实现降本增效的要求，本团队深挖技术和专业服务标准，实现消防项目全案作业模式。

在此，为您做以下详解。

商业项目的消防改造有什么痛点

一.在项目选址上容易出现的问题

1.场地的主体建筑基本手续以及使用性质是否正确

这个事情非常关键也是非常容易出错的，不少手续不全或是使用性质不对的场地即使装修和改造投入了巨资也无法获得相应消防手续，无法正常投入使用，使投资者损失巨大且无法补救。

2.项目所在场地的建筑消防问题

简单解释一下就是根据所建场所的相关消防法规对此类场所的所在楼层、疏散宽度、通道长度、安全出口、防火分区、防烟分区、是否设置机械防排烟等一系列建筑物防火问题。

有些建筑物有手续但是建筑消防问题太多，也会造成项目无法通过验收，使场地无法投入使用。

3.项目所在建筑主体的消防设施是否完备

这个直接影响到项目施工的成本预算，如果物业消防主系统损坏无法使用，自己来建设消防控制室和消防泵房等主体设施费用可是不低。

4.与项目所在的物业管理单位交涉及协调

在项目施工前后少不了与物业部门沟通交涉，他们一般和招租招商不是一个部门，有很多工作需要物业配合，比如：

原建筑图纸提供、资料盖章、协调放水、系统并网等相应细节。

既要防套路也要懂配合。

遇到服务差的物业单位就只能自求多福了。

二.在项目施工图设计及审核的问题

1.设计单位是否具备相应的专业以及资质证明

有不少项目都请了设计人员来做了施工设计图纸，但是后来去“图审”机构或者消防管理部门报送图纸时发现不是设计不合规就是缺少设计资质而无法通过审核，造成无法施工或完工后根本无法通过验收的结果。

2.针对项目设计的内容能不能达到实用、合理及合规

怎么叫“实用、合理”？

其实就是两个标准：

和装修设计部分、新风空调的暖通设计不要有太多设计冲突，尤其是空间布局及美观程度；另外就是设计的设施材料总量以及施工标准能不能达到够用不浪费成本。

不仅如此，最关键的是设计方案一定要达到合乎建筑防火法规要求的标准，否则此项目无法通过审核验收。

3.项目通过“图审”所需的时间周期与配合问题

在2019年消防改制的前提下，现今河南省不少类型的项目都要经过“图审”，因为专业度的差异，有的项目就在这个环节被狠狠卡住了，甚至几个月都很难通过。

除此之外，“图审”过程中，还需要由专业设计人员与审核专家做“设计答复”以及配合完成“设计变更”，不是随意委托他人就能完成的。

4.负责项目设计的单位在施工过程中配合的问题

因为消防项目所承担责任重大，现场施工一定要与设计方案高度一致，需要两个专业的人员做到紧密沟通及配合才能保证项目最终通过验收。

如配合不到位，经常会出现互相推诿扯皮的现象,使得项目无法正常完工。

三.项目在施工过程中会遇到的问题

1.负责项目的施工单位技术标准及相关专业资质

在这里着重强调一下，场所类项目不光是要求有消防施工资质，装修施工资质也是要提报给相关管理部门的，包括技术人员的相关资质证明。

某些个人或是包工队是无法提供真实合法的相关手续，切莫大意，在前期一定要审验相关资料。

2.施工现场不同专业的协调安排

装修、消防以及暖通施工单位要密切配合，比如装修效果图中灯具或其他设备的安装和消防设备的安装出现定位冲突的时候怎么办，如何既符合消防法规又不影响装修美观。

社会主管部门对各类场所都是以安全放到第一位的，所以当美观影响安全的时候美观是要给安全让路的，这时候就要装修施工单位，消防施工及设计单位协调配合拿出最佳方案解决问题，如果坚持己见只会影响工期增加业主成本，甚至最终无法通过验收。

3.施工材料能否提供相关检验报告和达标

这里不光是消防施工单位，还有装修单位，施工过程中的隐蔽工程是否符合消防法规，所用材料是否按照审核合格图纸要求选用耐火等级A，B类材料并能提供材料生产厂家的检验合格报告及相关产品合格证。

报告与材料要一致、相符，否则验收无法通过。

4.施工现场技术和管理的问题

不同的工程施工队伍有不同的模式和标准，除了一般工地现场容易出现的脏、乱、差现象，还有更重要的一个标准，就是安全；业主不光担心效果差，更害怕出现安全事故。

没有施工方案的项目施工单位都是“野队”，是最容易出问题的。

5.施工人员不按照标准施工图施工

各类专业（仅消防就有3个以上专业）的施工人员对图纸的理解能力是否都没问题？

能不能都做到不偷工减料并按标准完成各类工艺？

这些情况切莫大意，很多项目的失败都是这些基础工作失误造成的。

尤其是消防项目，更是对细节要求要高。

6.施工单位拖延工期或提前撤场

这种事情过去不少场所经营者经常碰到，已经成为一种现象，实在是让人无语。

为什么会出现这种情况？

首先一种情况就是遇到了没有诚信的公司或个人，其次是因为人员短缺或技术实力差而无法有效完成，另外还有一种情况就是与甲方或其他单位产生矛盾纠纷所致。

原因还有不少，但结果是可能会造成项目极大的损失甚至烂尾。

7.施工过程中偷工减料与加价加项

有些施工单位非常精于此道，接单的价格看似够低，项目中途就会以各种套路和手段对业主施压，不是这个不是他该做的就是那个成本没算，有时利用业主对消防项目的生疏在工程总量上弄虚作假，有时比报价时成本高几倍的情况也会出现。

这是一种没有诚信的体现，有些人真是没有原则和底线的。

社会上项目多而专业技术人员有限使得一些败类不以为耻反以为荣。

8.项目施工过程中与物业管理单位的对接协调

通常来说，很多业主都因为和物业公司的对接协调，办理各种手续而搞的火冒三丈、痛苦不堪。

其实，这也是影响项目进度的一个因素。

说实话，物业协调真的不轻松，项目经理的高工资不是白拿的。

没办法，人家物业也是有各项规定制约的。

9.施工项目完成后最终能否通过消防验收

完成了整个工程项目而无法正常通过消防验收的概率还是有的，为什么会出现这种情况，不同的验收单位有不同的验收标准。

验收没通过的问题小的话还好，整改成本不高，如果问题比较多难度比较大该怎么办？

用强于验收标准的施工标准来组织施工才是正解。

就怕侥幸心理作祟而导致投资失败。

四.消防项目的资料管理与手续办理

1.具体哪些部门负责消防项目审验以及办理手续

曾经，这不算一个问题，但是经过了新的消防改制管理有了变化，各地的住建部门开始负责了各类项目的审核与验收，同时，应急消防管理部门同时还保留了对公众聚集类场所项目的开业前检查验收。

部分项目最少要经过最少两个不同系统单位的审核验收，这其中还不包括政府指定的第三方专业机构提供的“图审”、消防检测、工程监理等必要性项目。

根据政策法规与当地实际情况不同，有时确实很难分清哪些项目属于区县或者地市级别部门管理，如不留意这些，很容易出现“报送无门”的情况。

已经不能完全用过去的老经验去判断现今的形势了。

2.提报项目所需的各项资料的搜集和整理

其实，这一块看着不是很麻烦，但是做起来真的是不容易。

首先部分相关的必须性文件譬如原建筑的相关手续资料以及各类相关证明文件，有不同的性质及格式要求，同时需要各类项目配合单位提供的各项资质证明文件，以及各类材料产品供应商提供的检验报告等等，根据项目的进度提交相应的有关资料文件。

这些相关的盖了各种公章的文件资料都需要真实有效，提供的每一项资料都要承担相应的法律责任，根本无法弄虚作假。

在大数据时代，消防管理部门也建立了倒查机制，一定要认真对待此事。

3.谁来负责报送相关手续资料

一般来讲，企业法人或法人委托人就可以通过当地的管理行政部门申报相关的手续。

不过，报送之前最好做足功课，不然的话，很可能跑去了还排了队终于轮到后，发现资料有问题或是不够，那么不好意思，您得回去准备好再来，而且现场填写的表格等内容一字都不能错，一定要认真谨慎。

非常考验手续办理人的各项能力与耐心。

4.消防手续之关键现场验收问题

这个是个大问题，目前的项目验收会由管理部门派出专业技术验收人员到项目现场做整体项目验收，验收人员全程佩戴执法记录仪器拍摄验收过程。

其中会在现场对各项施工质量以及材料和隐蔽工程等项目做全方位检验和联动试验。

同时，还需各类项目工程负责人、设计单位、检测单位、监理单位在现场配合，应答验收细节。

针对公众聚集类场所应急消防部门还要检查场所相关消防制度以及消防救援能力考核。

此事重大，千万不能糊弄，一定要认真对待。

不少项目都被卡死在验收这个环节，有些项目整改真的比重新做成本还高。

5.手续办理的周期和效率

这是一个大家都很关注的问题，因为都想早一点通过手续早一点开业创收，租金费用什么的都是成本，时间就是金钱。

整个项目流程各个环节太多，各种丝丝相扣的因果关系，很难有一个准确的时间表，虽然不是不可能实现，但现实中真的是被拖延和遥遥无期的项目到处都有。

各项工作提前准备充分、人员细节安排协调到位的项目才可以保证相应的周期和效率，除它无解。

6.相信了不该相信的“人”

这个情况时有发生，社会上某些群体专门做这一路事情，根本不和你沟通项目方案以及技术细节，甚至连消防法规都不熟悉，只会告诉对方自己认识某某单位的某某领导，用所谓的“潜规则”可以搞定什么事情，有时一顿猛吹就真的有人相信了，以为遇见贵人了，一不小心就被骗了，很容易竹篮打水一场空。

还有一类就是自己也不是很懂这个专业，但认识一部分所谓消防专业人员，就依靠这个来接收项目，孰不知这个事情成功的概率是多少，一旦出现失误此人就不认账了。

对此，请一定要通过认真查验资质以及确认对方专业技术能力后再说。

注：

综上所述的各类情况是本团队近几年来对200余家消防项目需求单位所做沟通及调查所得，并不全面，只是主要的基础的大概就整理了这么多。

因涉及他人企业隐私问题无法公布受访单位信息，还望理解。

政策法规对市场的影响

2019年4月23日至5月1日，我国新颁布实施了《中华人民共和国消防法》，至此，各项改革改制已基本完成，政策法规已相对完善，已完全结束由过去的一家消防管理单位既当运动员又当裁判员的状况。

简单来讲，如今的消防管理监督检查职责有住房和城乡建设部门、应急消防救援部门以及公安派出所共同承担，其中可实现环节相扣，互纠互查，杜绝徇私舞弊的现象。

也就是说，国家对消防管理越来越重视，管理标准越来越严格了。

其实，这对于社会和大众来讲是非常好的一件事情，大家的生命与财产值得我们每一个人来认真对待。

同时，也维护了市场广大经营者的公共权益，可有效扼制因法制不健全或执法不严引起的不公平竞争。

这么来讲吧，过去大家都见过或者听说过某些区域存在不少所谓的“黑场所”--没有合法手续也没有任何安全保障设施的营业场所，不但安全隐患大，还因为项目投建成本低而与合法经营者采取恶意低价竞争使广大遵纪守法的经营者无法盈利。

现在，这种现象都会被逐步改变。

这个改变会非常快，现在消防管理也正式启用了“双随机一公开”机制对各类行业场所进行清理和检查，以后这就是长效机制，由各级应急消防救援部门按月实施，数据完全公布于线上，因有问责机制，来不得半点虚假。

以郑州市为例，平均每月被检查对象单位都达到了400至500多家，同时各区域还有下发日常巡查指标，几乎每天都有违规场所被取缔或关门整改。

看来，现在国家和政府也是非常重视各个区域的营商环境建设以及对不法经营的严厉打击，这对社会民生和市场经济都有长远的益处，对于现今和未来市场而言犹如去腐生肌。

”没有规矩，不成方圆。

”这是一句大家都很熟悉的话，其实这就是现在我们所有人都要正视的一个概念，随着新政策法规的颁布实施，各行业以及各类营业场所经营者都要尽快学习和掌握消防法规，制定有效的消防制度，承担相应的消防责任，才能够在合法经营持续盈利的道路上持续奋进。

切莫因为忽视消防法规和安全而付出沉重代价。

商业消防项目全案作业的必要性

一.消防全案的概念及意义

1.消防全案的来由及发展过程

这个要从2015年全国消防法规的一次重要调整后说起，自2015年消防法确定了相关单位及个人的消防责任终身制之后，消防安全的管理不再像以往那么随意与宽松，尤其是针对人员密集和公众聚集类场所的项目审批越来越严格。

具体体现在对消防设计单位以及施工安装单位的专业标准以及楼宇建筑主体的诸多规范及标准，消防项目已经不是过去大家所认为的会“拧水管、安电线、找关系”就可以搞定的事情了。

不少认为用过去老经验老思维可以通过的项目都遭受了不小的损失，造成了不少“死症”项目。

有一类现象很能够说明问题，不少像游击队跑单帮一类的所谓干消防的越来越无耻，他们瞄准了各类营业场所，根本自己就不懂规范和技术，没有任何保障性方案就敢承接各种项目，很多项目都砸在他们手中，业主损失巨大。

这种人不尊重法规和标准更别说拿出有效方案，但业主往往因为大意而吃亏上当。

没有资质、只懂皮毛、倒活卖活、中途跑路的其实不算少数。

也没办法，其实这个行业过去就是这么落后和不堪，主要和从业人员素质有关，再加上多数专业公司主要针对大型项目，市场对消防服务需求巨大，给了不少人瞎搞的机会。

为了创造更好的用户体验和市场环境，本团队自2016年起通过河南消防行业内部的互通合作与人员整合编组，历经两年的创新尝试与内部优化管理，于2019年正式推出针对河南省内各类商业项目的消防全案业务，过去三年共完成两百多例各类场所的消防项目案例，并一直秉承诚信为本，努力提升用户满意度的标准来管理团队，得到不少合作单位的高度评价。

与客户共同实现降本增效是我们消防全案团队存在的价值和意义。

2.消防全案项目都包含什么专业

请看以下示意图再逐项说明

勘测设计：

这个是项目开始的第一步，包括项目现场的勘察测绘、建筑主体消防设施的统计评估、新建或改造方案计划以及消防施工图纸设计工作。

建筑图审：

将项目前期所准备的各项资质证明、主体建筑手续以及设计图纸等相关资料报送经政府指定的第三方专业设计审查机构做项目图审，审查人员是各类建筑专业的持证专家，并需由项目设计人员做点对点的设计答复与设计变更来通过项目设计审查，通过图审拿到设计文件审查合格书后可到当地住建消防管理部门报送项目审核资料并办理施工许可手续。

施工安装：

有了合格的设计图纸就要进行项目的施工安装，有效的施工安装标椎就是要完全符合设计图纸的相关细节与技术，并且要保证现场的材料设施以及施工安装工艺一定要符合消防法规的相关要求，以达到和超过项目验收标准为现场施工标准。

检测维保：

当项目施工结束，正式报竣工验收前，需要有消防检测资质的第三方消防检测单位对此项目做相关检测评估并出具有相关法律效应的消防检测报告，有此报告方可到管理部门申报竣工验收手续。

消防维保就是对项目整体消防设施的维护保养，这个工作是消防项目的严管类别，消防日常检查与维保息息相关。

手续协理：

专业帮助协助客户整理和准备相关的手续资料，提供标准的文件格式以及专业的技术应答，协调各类专业与部门，并协助客户完成消防相关的管理制度标准以及人员培训等各类专业工作，此类工作内容细节繁多，不多赘述。

简单的总结一下：

就是和消防项目相关的所有工作与细节，由最专业的团队用最优化和最稳妥的项目方案一包到底，消防项目的各项专业可实现统一调度协调，周期可控，高效配合的作业模式。

二.消防全案作业模式能够解决的项目痛点

1.项目责任划分清晰避免扯皮

采用消防全案一体完成的作业模式，可避免多个不同专业单位要求业主协调各方的情况，明确好甲乙双方的权益与责任，所有问题以及事项全部都有一对一的解决方案，不止效率提升，更能够避免因多方协调配合不力或责任不清晰而造成的推诿扯皮事件。

举例说明一下：

某一项目甲方业主把场所消防项目分别包给了消防设计、消防施工、消防检测及其他几家不同专业单位来完成，但是最终没有通过消防管理部门的验收发证，并很难确定哪个环节的问题，这时就容易扯皮难以落实责任。

而全案责任标准就比较简单，如果没有通过，责任在乙方无疑。

2.整体协作可确保项目进度及周期

全案作业的好处就是有完整细致的方案措施以及消防全专业的内部高效配合，设计、施工、监理、检测、资料、现场管理统一调度和协调，重视工作提前量的规划安排，项目整体的进度效率有所保障。

3.可保证整体项目的通过性与安全性

从项目立项开始就对整个项目做好专业的风险评估以及完整的法规核实，与消防管理部门做好及时有效的沟通，应对政策时效安排相关工程周期与工作。

不以过往经验作为唯一标准，及时了解最新的政策法规，防止因信息不对称造成的项目完成无法通过验收的情况发生。

所谓的政策“一天一变”大多是某些对政策法规掌握不全面的个体所用的推脱手段。

4.系统集成方案可实现的降本增效

避免失误即是最好的成本管控方式，这个很好理解：

时间成本是最高的成本，场地租金、人员工资，项目每拖延一日就要多一日的费用，项目拖延的原因无非就是返工和协调失误以及不当管理造成的，项目系统管理做到位就不易产生此类现象，按标准作业就是不浪费时间和金钱的最好方式。

如何高效地完成消防项目全案

一.场地评估和前期手续资料审查

1.选址阶段项目风险评估筛查

确定所选场地的建筑物使用性质，由开发商或物业提供建筑规划许可证和消防验收意见书来甄别能否使用该场地。

部分公众娱乐场所的项目还要考虑其他相邻建筑或单位的相关情况，比如影院、网咖、KTV等项目对周边学校距离有限制。

这个尤其慎重，不要还没看到相关手续资料就急着交钱。

同时我方会派出消防专业技术人员到现场协助查看建筑物基本消防情况，对消防设施、疏散通道、安全出口、防火分区、消防水源、报警系统总线等项目做基础数据登记与分析，并且现场给出基础评测结果。

2.现场勘测沟通确定基础空间布局

待项目选定所使用场地时，我方会要求与项目装修设计单位共同到现场进行测绘设计，由我方资深消防工程师负责确定该项目空间布局设计是否符合现行的建筑防火消防法规，保证项目的安全性。

3.沟通场地物业部门预算协调成本

物业协调是一件繁杂并影响项目进度的事情，需要前期有效的沟通和配合，我方会派出项目专家与用户一同进行此项工作，争取一次把所有事项与费用敲定，制定出有效物业配合方案，保证项目顺利施工。

提醒一下，物业和招商不是一个部门，有时招商部门承诺的事项到物业不一定会有效。

4.查验场地相关的手续资料

项目所在场地的相关资料包括：

原始建筑蓝图、建筑规划、主体建筑消防验收意见书以及其他各类相关资料，取得相关资料后我方会迅速与相关管理部门求证相关信息真伪，防止出现因手续资料造假造成的严重后果。

二.项目分组以及方案制定

1.根据项目情况指定项目人员

根据项目的要求与标准，由我方安排相应的项目管理以及实施人员，其中包括设计人员、技术人员、施工人员、资料员、项目负责人、项目协调人等。

所有人员由我方统一调配，保证事项对接与响应。

2.分组协作有效管理

一般来讲，我们会把人员分作四组应对项目管理。

①商务组：

负责与用户沟通需求并协调解决相关问题，项目相关的资料搜集整理，与消防管理部门的沟通协调，协助指导用户办理消防相关手续。

②技术组：

负责消防专业技术的相关事宜，施工方案制定，现场施工标准的监督管理，解决所有技术问题同时配合协助项目其他施工单位的相关工作。

③施工组：

负责施工人员的管理安排，安排每天具体施工安装工作，现场施工进度管理反馈。

④检测组：

负责定期对在建项目所完成工序各项检测，以消防验收标准对项目在建过程中进行前置管理。

施工安装结束后对项目检测并出具第三方消防检测报告。

各组完成自己的相关工作指标并对其他专业组监督与协作，可实现自查自验高效统一。

3.制定项目方案的标准

以保证最终可安全通过消防管理部门的验收发证为第一标准；其次要实现整个项目在预定周期内有效或超效完成，项目的相关成本科学计算，杜绝项目操作过程中加项超项；各类协调工作的杂项系统化管理，防止出现项目漏点。

只有充分考虑项目细节，才能保证万无一失。

4.制定项目方案的流程

①通过后台前置的方式精准定位和整理出该项目的全部有效数据，商务组与技术组配合做好相关内容的归纳建档与具体分工。

②找出项目中容易产生的各项问题与不完全明确的内容，由各组人员分头沟通与落实，拿出各项解决方案，再统一汇总至商务组，与项目甲方做相应沟通。

③由技术组负责整个项目的消防施工设计和出图，图纸最终确定前，其他各组责任人均要提出相关意见及对自己相关专业的确认无误。

设计方案确认的同时，施工组提报并确认各项工程工艺的时间进度与施工人员派出名单，并确定现场负责人。

进场施工前，由技术组向施工组下达相应施工标准与技术交底工作。

④项目的手续资料文件由商务组统一对接整理，施工图设计文件做好后，集齐其他相关手续资料迅速提报至消防管理部门或其指定的相关机构完成项目设计审核工作。

技术组在此期间应对图纸修改及答复工作，与商务组紧密配合。

⑤通过项目设计审核就可以进入施工安装阶段，在此期间由施工组完成此项工作，技术组负责定期指导与监督，检测组负责施工节点提前内部检测验收并出具意见，商务组负责审核施工进度标准并协助施工组做项目协调工作。

⑥项目相关协调前置，这项工作由商务组统筹安排，作出全案各项的协调方案及预算，保证各渠道接口顺畅，其他各组及时配合应对。

⑦为应对项目中各类突发事件，本团队同时会制定一整套应急方案以保证项目顺利实施与通过。

在此过程中产生的额外成本由我团队自己承担，无需用户担忧。