县委书记在县纪委十届五次全会上的讲话.docx

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县委书记在县纪委十届五次全会上的讲话

县委书记在县纪委十届五次全会上的讲话

　　中共xx县委书记xxx在县纪委十届五次全会上的讲话

　　20xx-02-05

　　同志们：

　　这次会议是深入学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会精神，研究部署今年我县党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。

刚才，xx同志总结回顾了去年我县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年的工作任务。

xx同志代表纪委常委会所作的报告，集中体现了中央、省、市对党风廉政建设和反腐败工作的要求，符合易门实际，我完全赞同，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。

　　下面，我就进一步加强全县党风廉政建设和反腐败工作再强调四点意见：

　　一、认清形势，坚定信心，不断增强对党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识

　　党的十七届四中全会指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。

过去的一年，全县纪检监察机关以科学发展观为统领，以促进经济社会发展为第一要务，加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作不断加强，查办违纪违法案件工作取得新进展，损害群众利益的不正之风得到有效纠正，为促进xx科学发展、和谐发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。

但是，我们也必须清醒的看到，腐败现象在少数部门和领域仍然呈现出易发多发态势；党员干部违纪违法案件影响恶劣；少数党员领导干部作风不实的问题依然突出，全县反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。

我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻党的十七届四中全会审议通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，不断增强对党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识。

（一）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是抢抓机遇、加快发展的必然要求。

当前，我县正面临着黄金发展期和改革攻坚关键期，既迎来了xx被列入全省“扩权强县”和全市加快推进“xx一体化”试点县的政策机遇，也迎来了xx高公路顺利开工带来的发展机遇，但是也面临着改革发展和保增长、保民生、保稳定、保生态等诸多挑战。

要抓住这些政策机遇，推动全县经济社会又好又快发展，需要党员干部队伍真抓实干、拼搏进取，需要全县上下团结协作，同心同德，需要整个社会环境和谐稳定，政明风清。

因此，各单位各部门要坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为当前的重大政治任务，把反腐倡廉建设各项要求贯穿于改革发展的全过程，不断推动全县经济社会各项事业又好又快地发展。

（二）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是促进社会和谐稳定的根本保证。

党员干部腐化堕落、作风不正，不仅会严重削弱党的威信，而且会直接影响到社会的和谐稳定。

当前，我县经济发展遇到的问题给维护社会稳定、促进经济发展带来了新的考验，社会管理领域的新情况新问题给社会建设带来的不确定因素增多，经济发展、社会和谐稳定压力增大。

在今后相当长的时间内，信访维稳、民生问题，仍然是广大党员干部必须高度关注并加以解决的艰巨任务。

只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，才能使广大党员干部正确对待个人利益和群众利益、个人利益和全局利益的关系，始终坚持立党为公、执政为民，始终与广大人民群众同呼吸共命运，始终重民生、解民忧、兴民利，才能有效化解矛盾，促进全县社会和谐稳定。

　　（三）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党执政能力建设的必然选择。

现阶段,我县经济社会发展步入了快车道，也正处于腐败现象易发、多发时期。

加强党风廉政建设始终是一项长期而艰巨的任务，任何时候任何情况下都不能忽视和放松。

去年5至6月不到一个月的时间里，中央政治局两次召开会议审议通过了四个重要的反腐倡廉法规文件；仅去年全国纪检监察机关立案查处的违纪违法人员超过10万人，米凤君、陈绍基等15位省部级高官“落马”，查处县处级以上干部3743人，这些充分说明了党中央加强反腐倡廉建设、加大反腐败工作力度的决心。

从我县情况看，在去年全县纪检监察机关立案查处的x件案件中，副科级以上领导干部就有x人，这说明党风、政风、行风和干部队伍作风建设中的一些现实问题还在一定程度上存在，在监管和检查等领域还存在着制度不够健全不完善等方面的问题。

全县各级各部门和领导干部一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以高度的自觉性和主动性，扎实推进我县党风廉政建设。

　　二、标本兼治，整体推进，努力保证党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

　　扎实深入地做好党风廉政建设和反腐败工作是促进全县经济社会又好又快发展的重要保证。

我们要按照党的十七届四中全会对加强和改进新形式下党的建设，对党风廉政建设和反腐败工作提出了的新要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

（一）突出教育的基础性作用，解决好理想信念问题。

党员干部违法违纪有多方面的原因，但最根本的是放松世界观的改造，理想信念动摇，自我防线崩溃。

要防止腐败现象的发生，就必须充分发挥教育的基础性作用，通过经常性的理论灌输、潜移默化、细雨润物，使广大党员干部特别是领导干部时刻坚持“原则”这根红线，坚决把住“纪律”这根底线，清廉自守，慎独慎微，始终保持共产党人的高尚情操和良好风范。

在加强对党员干部的教育方面，各级党组织和纪检监察机关必须高度重视，做到经常抓，反复抓，常抓不懈。

既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育，又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育；既要强化正面灌输，大力宣传廉政典型，又要通过执行“一案三报告”制度等，加强警示提醒；既要以党员领导干部为重点开展廉政教育，又要依托反腐倡廉大宣教格局和廉政文化建设平台，切实加强面向全体公民宣传、教育，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（二）突出制度的执行力，解决好源头预防腐败的问题。

要使我们的干部在权力运行过程中不犯或少犯错误，关键是要有一套切实管用的制度作保证，有一系列科学严密的机制作支撑。

从我县近几年的情况看，我们不断地从典型案例中汲取教训，从腐败案件暴露出的问题入手，进一步查找党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，制定了反腐倡廉的一系列制度。

去年，我县制定了包括公车管理、接待管理、会议管理、表彰奖励和外出学习考察审批等几项制度，目的就是要加强干部队伍的作风建设，倡导厉行节约。

这些制度，在源头上预防和遏制腐败现象滋生蔓延方面发挥了重要作用。

但是，从另外一个层面看，为什么有些干部甘愿铤而走险，为什么腐败现象还时有发生，究其原因，主要还是制度执行不力、落实不到位。

制度不落实，反腐败就会流于形式，人民群众就会失去信心。

因此，各级各部门必须把落实制度提到议事日程上来，作为落实党风廉政建设责任制的重要工作之一，抓紧抓好。

要结合各自工作的实际，大力推进制度创新，有针对性地建立健全行之有效的监督制约措施，做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。

要建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，树立和维护制度的权威，为反腐倡廉提供制度保证。

要以落实“三重一大”制度、“阳光政府”四项制度和行政效能建设为重点，加强对各级领导干部权力行使的全方位、全过程监督。

要注重发挥人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督、群众监督的作用，努力形成方方面面共监督、齐心协力反腐败的生动局面。

　　（三）突出监督的实效性，解决好权力规范运行的问题。

少数党员领导干部之所以违纪违法，并从中谋取不法利益，关键在于他们手中有权，关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督。

权力不受监督必然产生腐败，拒绝监督的干部终究要犯错误。

培养一个干部不容易，党员干部违法违纪被查处，不仅是个人的悲哀，家庭的痛苦，更是组织的损失，是大家都不愿意看到的。

作为党员领导干部，能否正确对待监督，是情操高低的分水岭，是检验党性强弱的试金石，也是衡量一个领导干部政治上是否成熟的主要标志之一。

我们广大党员干部千万不能把上级的监督看成是对自己的不信任，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重。

要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，切实把来自方方面面的监督看作是对自己的政治保护，真心实意地听取各方面意见，主动地接受各方面监督，特别是涉及一些敏感问题时，更要请人监督，扩大监督，做到阳光透明。

各级党组织要认真执行党内监督条例，认真研究加强党政“一把手”监督的途径，综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用，进一步健全监督制度，完善监督机制，形成监督合力，切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识，提高接受监督的主动性，确保权力正确行使。

　　三、心系群众，服务人民，切实加强和改进新形式下领导干部作风建设

　　党的作风是党的形象、党的旗帜。

几年来的实践证明，我们的干部队伍总体来讲是一支想干事、能干事、敢干事、能干成事的队伍。

当前，县委、政府确定的发展思路、发展重点及各项重大决策和部署得到了广大干部群众的支持和拥护，面对难得的发展机遇，面对当前良好的发展态势，面对人民群众的期盼，如何推进既定的发展思路，实现发展目标，关键取决于各级领导干部的作风。

发展是硬道理，作风是硬条件。

如果各级领导干部的作风不实，再好的思路，再好的目标，再好的决策都难以贯彻落实。

因此，我们必须大力弘扬党的优良作风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

　　必须大力弘扬理论联系实际的学风。

近年来，县委、政府实施大项目带动大发展战略，许多同志在项目建设中把压力变为动力，变为学习的机遇，增长了知识，积累了经验，增强了才干。

但是，总体看，自觉学习、主动学习、学用结合的风气还没有形成。

一些党员干部特别是领导干部理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强，遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策。

要大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地本单位本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题、本人在思想和工作中存在的突出问题等结合起来，增强学习的针对性和有效性。

广大党员干部特别是领导干部要以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习，提高理论素养，不断加强工作中的理论指导。

要深入到工作第一线，深入到矛盾和困难最集中的最突出的地方去，努力把学习的成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

　　必须大兴密切联系群众之风。

密切联系群众是我们党的最大政治优势，是实现我们党全心全意为人民服务宗旨的前提条件。

对党群关系，有个形象的比喻叫做鱼水关系、骨肉之情，维系这个关系靠每个党员、每个领导干部。

密切联系群众需要每个领导干部在思想上牢固树立马克思主义的群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。

密切联系群众需要每个领导干部在工作中坚持从群众中来、到群众中去，努力克服不良风气，深入基层，深入群众，把人民群众的愿望和要求作为出主意、作决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求，真正做到凡涉及群众实际困难的事，再小也要尽力去办；凡对群众有利、能够调动群众积极性的事，即使再琐碎也要不厌其烦地去做好；凡是违背群众意愿、有损群众利益的事，坚决不做。

　　必须大兴求真务实之风。

当前，我县正面临着发展机遇与改革攻坚的关键期，保增长、保民生、保稳定、保生态等任务很重，对我们来讲，最大的考验就是抓落实，最大的职责也在于抓落实。

因此，我们必须继续保持和发扬求真务实、开拓创新的精神，下决心解决好少数干部、少数部门存在的说得多、做得少、抓落实不够的问题，坚决克服以口号代替行动