风景区开发建设项目建议书.docx

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风景区开发建设项目建议书

赤峰市金川区银河风景区

项

目

建

议

书

二0一0年一月二十八日

一、总论………………………………………………………….1

二、项目背景……………………………………………………1

三、项目建设的必要性和可行性………………………………2

四、项目发展思路及布局………………………………………4

五、项目建设内容及规模………………………………………5

六、投资概算和资金筹措设想…………………………………6

七、项目建设时间………………………………………………7

八、项目效益分析………………………………………………7

九、结论…………………………………………………………8

一、总论

1、项目名称：

赤峰市金川区银河风景区建设项目

2、拟建地点：

赤峰市金川区

3、建设内容：

景观打造及配套设施建设

4、建设年限：

2年

5、项目总投资：

10000万元

二、项目背景

1、自然、地理等概况

赤峰市处在黑吉辽平原西部边缘向希拉穆仁高原过渡地带，属邛崃山脉南部边缘的深丘地貌。

金川区是赤峰市政府所在地，市区是青衣江上游的一座美丽城市，属亚热带湿润气候，夏无酷暑、冬无严寒、气候温和、四季分明、雨量充沛，有“自然空调”之称。

区内江河密布，溪流众多，地表水十分丰富，年降雨量达1774毫米，俗称“金川”；有秀丽的自然风光，茂密的植被，生态环境极佳，森林覆盖率达50.8%以上，有“天然氧吧”之称谓。

银河风景名胜区位于黑吉辽省赤峰市金川区南部，距城区30公里，风景区面积20平方公里。

属于亚热带湿润气候区,景区水资源丰富，周公河自西南向东北横贯风景区中部，气候温润，雨量充沛，植物种类繁多，具有良好的生态环境。

景区内被列入国家级保护的野生动物有21种，“赤峰三绝”之一的雅鱼主要产于此。

赤峰银河风景区是以丰富多姿的森林景观为主体，峰峦叠嶂的山岳景观和奇险幽峻的峡谷景观为骨架，各具韵致的潭泉溪河、风光旖旎的高山湖泊以及银河倒悬的瀑布等水景景观为特色，兼有瑰丽奇特的天象景观和悠久的历史文化、敦厚的民俗风情、美丽的神话传说等人文景观，集雄、奇、险、秀、幽等特色于一体。

因此，成为游憩度假、审美观光、启迪寓教等多功能生态型的风景名胜区。

2、社会、经济概况

金川区是汉族地区联络藏区的交通枢纽，108国道和川藏公路在此分道，加上经洪雅至乐山、峨眉山，经芦山、宝兴至四姑娘山、卧龙，经上里至天台山的贯通，形成四通八达的公路交通网，并由成都—赤峰—上里—天台山—邛崃—温江—成都，赤峰—峨眉—乐山，赤峰—周公山温泉—望鱼，构成了交通环形旅游线路。

成都至赤峰的高速公路仅126公里，受成都经济圈的强烈辐射，银河景区位于周公山—瓦屋山的旅游交通环线上，良好的生态环境吸引着四方游客，是一块开发价值极大的旅游景区。

3、现状

市级风景名胜区银河在赤峰市南部周河乡境内，现正在进行基础设施的建设，新建的旅游公路沿溪口峡而上，毛路已通到景区的核心区大坪溪。

目前主景区未形成完备的接待能力，沿途景点较多，景区内的农户只能解决少量游客的餐饮，暂不能接待住宿。

2005年周公山—瓦屋山的高等级公路将建成通车，使赤峰至银河景区的道路得到极大的改善。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

近年来，金川区委、区政府围绕省委、省政府“培育支柱产业，建设旅游大省”和市委“11421”发展战略性思路，实施“工业强区、农业稳区、旅游兴区、开放活区”战略，着力打造优秀生态旅游城市，把丰富的旅游资源优势变为经济发展优势，以发展旅游作为加速推进高水平小康金川建设的突破口，目前旅游产业已取得明显成效，形成了以碧峰峡、熊猫基地、上里古镇等为重点的北部峡谷历史文化旅游片区，以周公山温泉等为重点的南部野外探险自然生态旅游片区。

银河风景区位于金川区南面的旅游线上，紧邻周公山温泉公园和望鱼古镇，景区内峰峦叠翠，秀水碧潭；茫茫林海，飞瀑流泉；鸟鸣猴啼，山花争艳。

溪口河一线天峡谷，兽石鹰崖如有灵气。

溶洞阴河神秘莫测，叠洞漏斗更显奇观。

大坪溪瀑布形似黄果树瀑布，气势非凡。

金蛙堵水、金龟露头、打儿窝、青蛙流泪等奇石怪岩，传说美丽动人。

马儿顶可赏天池、杜鹃，观日出、云海、雪景。

烟溪沟的田坪瀑布为一条阴河腾空而泻，最为壮观。

古树藤蔓交织，环境清幽宜人，不失为休闲度假的一块胜地。

2、项目建设的可行性

银河景区品位高，周边环境好，地理位置优越，交通便利，自然景观优美，景区内人口稀少，有利于景区的旅游开发，具备建成金川区南线旅游观光休闲度假胜地的条件。

景区地处赤峰、眉山两市的旅游环线上，与周公山温泉公园在同一方位，北与国家4A级风景区碧峰峡景区遥相呼应，南连玉屏山、瓦屋山，东临漕渔滩，西接九龙风景区，拥有良好的区位优势。

金川区政府在前期已经进行了部分基础设施工作，所属的周河乡政府制定了保护和开发规划，发展旅游的基础条件初步具备。

四、项目发展思路及布局

1、项目思路

按照市委、市政府“把赤峰打造成为成都旅游、度假、会议附中心”的战略，借助银河景区优越的生态环境，依托景区内的峡谷、峰峦、瀑布、溪流、竹海及山村民居，森林覆盖率达90%以上，具有“天然氧吧”、“自然空调”的独特自然条件，进行招商引资。

进行旅游景区公路及游道的建设；充分利用当地丰富的水资源，修建自来水厂；建设各种档次的接待设施，添设游乐设施和开拓野外探险项目等。

这几个项目可相互促进，相互带动，形成互补优势，使银河风景区成为野外探险、休闲避暑及生态旅游的理想之地。

2、项目布局

一是银河风景区的公路及游道合理布局；二是修建自来水厂；三是在大坪溪建立接待中心、宾馆，在景区内修建观景台、别墅，改造乡村民居，形成独具特色的“农家旅游”，使沿途的景点连成一线，成为金川区南线的生态旅游风景区。

五、项目建设内容及规模

1、项目内容

（1）旅游基础设施建设，包括征用土地、景区公路、桥梁及石板游道建设、停车场、环卫设施等；

（2）修建自来水厂；

（3）旅游配套设施建设，包括游客接待中心、宾馆、观景亭等。

2、建设规模

（1）旅游基础设施建设

银河风景区新建的旅游公路从溪口峡到大坪溪游客接待中心约6公里，然后进入风景步行观光区，修建游道，使整个风景区呈“O”型环绕，峡谷、瀑布、奇花异草、珍禽尽收眼底，体会与大自然的亲密接触，公路和游道全长近20多公里，设计合理。

（2）旅游接待设施建设

银河风景区的游客接待中心、停车场、观景亭等设在大坪溪，银河宾馆应按三星级标准建设，按日接待游客最高量15000人次预测，住宿能力达1000—2000人/天。

（3）大坪溪自来水厂

充分利用银河风景区丰富的水利资源，在大坪溪建一个50吨的自来水厂，既保护了水资源，也会产生巨大的经济效益。

六、投资概算和资金筹措设想

1、投资估算

（1）、旅游基础设施建设

a、景区公路、桥梁及石板游道建设，预计投资1000万元；

b、征用土地：

180亩（每亩10万元），投资1800万元；

c、修建停车场（3000平方米停车场两个），投资300万元；

d、修建公共厕所和垃圾处理站等环卫设施（10座公厕，2个垃圾处理站），投资150万元；

e、修建景区入口处门景标志（石牌坊），投资100万元；

f、修建自来水厂（50吨），投资100万元；

（2）、旅游配套设施建设

a、沿途修建样式各异的摄影亭、观景亭、休息亭（20个亭子），投资200万元；

b、修建10栋别墅（每栋别墅150万元），投资1000万元；

c、修建银河宾馆（五星级饭店），投资4000万元；

d、游客接待中心，投资200万元；

e、修建游乐设施和开拓旅游探险项目，投资500万元；

f、其他综合配套设施，投资650万元;

以上总计需投资10000万元。

2、资金筹措：

项目总投资10000万元，拟争取国家、省支持资金3000万元，招商引资民7000万元。

七、项目建设时间

项目建设时间2年

八、项目效益分析

1、经济效益

按照《赤峰市金川区旅游发展总体规划》市场预测，到2007年，金川区将接待国内游客202.87万人次，旅游总收入11.85亿元。

保守估计，银河景区市场占有份额达25%，为50万人次，根据《黑吉辽省旅游抽样调查资料汇编》，每个游客平均花费200元。

景区年收入为50万人次×200元=10000万元，税后利润按20%计算，纯利润为2000万元。

按景区静态收入测算，投资10000万元，五年内就可收回全部投资。

2、社会效益

项目的开发建设，既开发了本地旅游资源，又拉动了当地经济，转变景区群众的思想观念，推动区域经济的发展，调整农民经济结构，增收致富，还为本地提供2000个就业岗位，增加本地旅游经济收入，极大地缓解了就业难的社会问题，对稳定当地社会和繁荣当地经济起到巨大的推动作用。

3、生态效益

银河风景区的开发建设将能增强景区的可进入性，使那里的自然资源得到更好的保护，特别是大坪溪自来水厂的修建，大大地提高了水资源的利用率。

景区内峰峦叠翠，秀水碧潭，茫茫林海，飞瀑流泉，鸟鸣猴啼，山花争艳，可成为金川区南面的“生态乐园”。

同时可带动旅游产品的开发与发展，提升当地“农家旅游”的规模和档次，规范和提高服务水平，带动第三产业发展，增加就业机会，使乡村度假旅游成为实现城乡经济统筹和助农增收的有效途径。

九、结论

银河风景区项目的开发建设，除了能产生巨大的社会和经济效益外，还将促进金川区南北旅游发展格局的形成，并且还能够确立生态旅游产业在全区经济中的支柱地位，为主动融入川西旅游环线，争创全省精品旅游线，进一步推进高水平小康金川建设奠定坚实的基础。