风景区开发建设项目建议书.docx

1、风景区开发建设项目建议书赤峰市金川区银河风景区项目建议书 二0一0年一月二十八日一、总论.1二、项目背景 1三、项目建设的必要性和可行性 2四、项目发展思路及布局 4五、项目建设内容及规模 5六、投资概算和资金筹措设想 6七、项目建设时间 7八、项目效益分析 7九、结论 8一、总论1、项目名称：赤峰市金川区银河风景区建设项目2、拟建地点：赤峰市金川区3、建设内容：景观打造及配套设施建设4、建设年限：2年5、项目总投资：10000万元二、 项目背景1、自然、地理等概况赤峰市处在黑吉辽平原西部边缘向希拉穆仁高原过渡地带，属邛崃山脉南部边缘的深丘地貌。金川区是赤峰市政府所在地，市区是青衣江上游的一座

2、美丽城市，属亚热带湿润气候，夏无酷暑、冬无严寒、气候温和、四季分明、雨量充沛，有“自然空调”之称。区内江河密布，溪流众多，地表水十分丰富，年降雨量达1774毫米，俗称“金川”；有秀丽的自然风光，茂密的植被，生态环境极佳，森林覆盖率达50.8%以上，有“天然氧吧”之称谓。银河风景名胜区位于黑吉辽省赤峰市金川区南部，距城区30公里，风景区面积20平方公里。属于亚热带湿润气候区,景区水资源丰富，周公河自西南向东北横贯风景区中部，气候温润，雨量充沛，植物种类繁多，具有良好的生态环境。景区内被列入国家级保护的野生动物有21种，“赤峰三绝”之一的雅鱼主要产于此。赤峰银河风景区是以丰富多姿的森林景观为主体，

3、峰峦叠嶂的山岳景观和奇险幽峻的峡谷景观为骨架，各具韵致的潭泉溪河、风光旖旎的高山湖泊以及银河倒悬的瀑布等水景景观为特色，兼有瑰丽奇特的天象景观和悠久的历史文化、敦厚的民俗风情、美丽的神话传说等人文景观，集雄、奇、险、秀、幽等特色于一体。因此，成为游憩度假、审美观光、启迪寓教等多功能生态型的风景名胜区。2、社会、经济概况金川区是汉族地区联络藏区的交通枢纽，108国道和川藏公路在此分道，加上经洪雅至乐山、峨眉山，经芦山、宝兴至四姑娘山、卧龙，经上里至天台山的贯通，形成四通八达的公路交通网，并由成都赤峰上里天台山邛崃温江成都，赤峰峨眉乐山，赤峰周公山温泉望鱼，构成了交通环形旅游线路。成都至赤峰的高速

4、公路仅126公里，受成都经济圈的强烈辐射，银河景区位于周公山瓦屋山的旅游交通环线上，良好的生态环境吸引着四方游客，是一块开发价值极大的旅游景区。3、现状市级风景名胜区银河在赤峰市南部周河乡境内，现正在进行基础设施的建设，新建的旅游公路沿溪口峡而上，毛路已通到景区的核心区大坪溪。目前主景区未形成完备的接待能力，沿途景点较多，景区内的农户只能解决少量游客的餐饮，暂不能接待住宿。2005年周公山瓦屋山的高等级公路将建成通车，使赤峰至银河景区的道路得到极大的改善。三、 项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性近年来，金川区委、区政府围绕省委、省政府“培育支柱产业，建设旅游大省”和市委“11421”

5、发展战略性思路，实施“工业强区、农业稳区、旅游兴区、开放活区”战略，着力打造优秀生态旅游城市，把丰富的旅游资源优势变为经济发展优势，以发展旅游作为加速推进高水平小康金川建设的突破口，目前旅游产业已取得明显成效，形成了以碧峰峡、熊猫基地、上里古镇等为重点的北部峡谷历史文化旅游片区，以周公山温泉等为重点的南部野外探险自然生态旅游片区。银河风景区位于金川区南面的旅游线上，紧邻周公山温泉公园和望鱼古镇，景区内峰峦叠翠，秀水碧潭；茫茫林海，飞瀑流泉；鸟鸣猴啼，山花争艳。溪口河一线天峡谷，兽石鹰崖如有灵气。溶洞阴河神秘莫测，叠洞漏斗更显奇观。大坪溪瀑布形似黄果树瀑布，气势非凡。金蛙堵水、金龟露头、打儿窝、

6、青蛙流泪等奇石怪岩，传说美丽动人。马儿顶可赏天池、杜鹃，观日出、云海、雪景。烟溪沟的田坪瀑布为一条阴河腾空而泻，最为壮观。古树藤蔓交织，环境清幽宜人，不失为休闲度假的一块胜地。2、项目建设的可行性银河景区品位高，周边环境好，地理位置优越，交通便利，自然景观优美，景区内人口稀少，有利于景区的旅游开发，具备建成金川区南线旅游观光休闲度假胜地的条件。景区地处赤峰、眉山两市的旅游环线上，与周公山温泉公园在同一方位，北与国家4A级风景区碧峰峡景区遥相呼应，南连玉屏山、瓦屋山，东临漕渔滩，西接九龙风景区，拥有良好的区位优势。金川区政府在前期已经进行了部分基础设施工作，所属的周河乡政府制定了保护和开发规划，

7、发展旅游的基础条件初步具备。四、项目发展思路及布局1、项目思路按照市委、市政府“把赤峰打造成为成都旅游、度假、会议附中心”的战略，借助银河景区优越的生态环境，依托景区内的峡谷、峰峦、瀑布、溪流、竹海及山村民居，森林覆盖率达90%以上，具有“天然氧吧”、“自然空调”的独特自然条件，进行招商引资。进行旅游景区公路及游道的建设；充分利用当地丰富的水资源，修建自来水厂；建设各种档次的接待设施，添设游乐设施和开拓野外探险项目等。这几个项目可相互促进，相互带动，形成互补优势，使银河风景区成为野外探险、休闲避暑及生态旅游的理想之地。2、项目布局一是银河风景区的公路及游道合理布局；二是修建自来水厂；三是在大坪

8、溪建立接待中心、宾馆，在景区内修建观景台、别墅，改造乡村民居，形成独具特色的“农家旅游”，使沿途的景点连成一线，成为金川区南线的生态旅游风景区。五、项目建设内容及规模1、项目内容（1）旅游基础设施建设，包括征用土地、景区公路、桥梁及石板游道建设、停车场、环卫设施等；（2）修建自来水厂；（3）旅游配套设施建设，包括游客接待中心、宾馆、观景亭等。2、建设规模（1）旅游基础设施建设银河风景区新建的旅游公路从溪口峡到大坪溪游客接待中心约6公里，然后进入风景步行观光区，修建游道，使整个风景区呈“O”型环绕，峡谷、瀑布、奇花异草、珍禽尽收眼底，体会与大自然的亲密接触，公路和游道全长近20多公里，设计合理。

9、（2）旅游接待设施建设银河风景区的游客接待中心、停车场、观景亭等设在大坪溪，银河宾馆应按三星级标准建设，按日接待游客最高量15000人次预测，住宿能力达10002000人/天。（3）大坪溪自来水厂充分利用银河风景区丰富的水利资源，在大坪溪建一个50吨的自来水厂，既保护了水资源，也会产生巨大的经济效益。六、投资概算和资金筹措设想1、投资估算（1）、旅游基础设施建设a、景区公路、桥梁及石板游道建设，预计投资1000万元；b、征用土地：180亩（每亩10万元），投资1800万元；c、修建停车场（3000平方米停车场两个），投资300万元；d、修建公共厕所和垃圾处理站等环卫设施（10座公厕，2个垃圾处

10、理站），投资150万元；e、修建景区入口处门景标志（石牌坊），投资100万元；f、修建自来水厂（50吨），投资100万元；（2）、旅游配套设施建设a、沿途修建样式各异的摄影亭、观景亭、休息亭（20个亭子），投资200万元；b、修建10栋别墅（每栋别墅150万元），投资1000万元；c、修建银河宾馆（五星级饭店），投资4000万元；d、游客接待中心，投资200万元；e、修建游乐设施和开拓旅游探险项目，投资500万元；f、其他综合配套设施，投资650万元;以上总计需投资10000万元。2、资金筹措：项目总投资10000万元，拟争取国家、省支持资金3000万元，招商引资民7000万元。七、项目建设时

11、间项目建设时间2年八、项目效益分析1、经济效益按照赤峰市金川区旅游发展总体规划市场预测，到2007年，金川区将接待国内游客202.87万人次，旅游总收入11.85亿元。保守估计，银河景区市场占有份额达25%，为50万人次，根据黑吉辽省旅游抽样调查资料汇编，每个游客平均花费200元。景区年收入为50万人次200元=10000万元，税后利润按20%计算，纯利润为2000万元。按景区静态收入测算，投资10000万元，五年内就可收回全部投资。2、社会效益项目的开发建设，既开发了本地旅游资源，又拉动了当地经济，转变景区群众的思想观念，推动区域经济的发展，调整农民经济结构，增收致富，还为本地提供2000个

12、就业岗位，增加本地旅游经济收入，极大地缓解了就业难的社会问题，对稳定当地社会和繁荣当地经济起到巨大的推动作用。3、生态效益银河风景区的开发建设将能增强景区的可进入性，使那里的自然资源得到更好的保护，特别是大坪溪自来水厂的修建，大大地提高了水资源的利用率。景区内峰峦叠翠，秀水碧潭，茫茫林海，飞瀑流泉，鸟鸣猴啼，山花争艳，可成为金川区南面的“生态乐园”。同时可带动旅游产品的开发与发展，提升当地“农家旅游”的规模和档次，规范和提高服务水平，带动第三产业发展，增加就业机会，使乡村度假旅游成为实现城乡经济统筹和助农增收的有效途径。九、结论银河风景区项目的开发建设，除了能产生巨大的社会和经济效益外，还将促进金川区南北旅游发展格局的形成，并且还能够确立生态旅游产业在全区经济中的支柱地位，为主动融入川西旅游环线，争创全省精品旅游线，进一步推进高水平小康金川建设奠定坚实的基础。