煤矿顶板事故应急救援预案DOC28页.docx

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煤矿顶板事故应急救援预案DOC28页

师宗星林矿业有限公司小田湾煤矿

顶板事故应急救援预案

2014年1月

矿井顶板事故应急救援预案会审签名表

会审单位

意见

参加人签字

时间

安全科

通风科

生产技术科

机电科

地测防治水科

调度室

生产矿长

技术矿长

机电矿长

安全矿长

矿长

会审意见：

矿井顶板事故应急救援预案会审签名表

会审单位

意见

参加人签字

时间

机电部

安监部

生技部

通防科

总工审批意见：

安全副总审批意见:

矿井顶板事故应急救援预案

为了应急处置可能发生的矿井顶板事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井顶板事故应急救援预案。

一、事故类型和危害程度分析

顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。

其导致的事故类型主要有：

人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。

应重点加以监控和防范。

二、应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。

始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级管理。

所属各单位在红旗二矿的统一领导下，负责指导、协调顶板事故的应急救援工作。

3、依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

4、预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

三、组织机构及职责

1、指挥机构及职责

矿成立顶板事故应急救援指挥部，作为应急处置事故的最高决策机构。

总指挥：

熊五根

副总指挥：

宋凡滨

成员：

陈增华、严海平、陆贵华、李金生、殷彦鹏、严小寿、朱岗良、满家云、皇存富、皇加七、冯礼德、严赶生、尹红福、尹国忠、严爱忠、周国青、严春良、王明红

2、应急处置指挥分工

（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。

3、指挥部主要职责

（1）、分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（5）批准现场应急处置方案。

（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。

（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

（8）宣布应急恢复、应急结束。

（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。

4、工作机构及职责

指挥部办公室

应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。

主任：

调度室主任李金生

电话：

职责：

（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。

（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。

（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。

5、人员救护和事故处理组

组长：

生产副矿长

副组长：

救护队队长

成员：

安全副总工程师、生产副总工程师、各职能科室负责人、各队队长。

职责：

（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。

（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。

（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。

6、运输提升组：

组长：

机电副矿长

副组长：

机电科科长

成员：

机电队队长、运输队队长、机电科全体人员。

职责：

根据指挥部命令，负责运输提升参加应急救援人员、伤员及抢险救灾所需的设备材料等。

7、通风组：

组长：

总工程师

副组长：

通风科科长

成员：

通风科全体人员

职责：

（1）组织完成必要的通风工程，保证矿井正常通风，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。

（2）负责落实监督检查抢险救灾过程中对瓦斯等有毒有害气体的监测监控。

8、安全保卫组：

组长：

安全副矿长

副组长：

安全副总工程师

成员：

安全科科长

职责：

（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、处置室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。

（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。

9、后勤保障组：

组长：

办公室主任

成员：

后勤部全体人员、各队办事员、医院院长

职责：

（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。

（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。

（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。

（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。

四、预防与预警

1、危险源监控

矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的顶板方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。

2、预警行动

一旦接到发生矿井顶板事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天值班矿长和应急救援领导小组总指挥（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。

由应急救援领导小组总指挥和当天值班矿长根据事故性质及大小决定是否启动应急救援预案。

五、信息报告程序

1、一旦发生矿井顶板事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。

2、调度室接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天值班矿长和应急救援领导小组总指挥（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。

由应急救援领导小组总指挥和当天值班矿长根据事故性质及大小决定是否启动矿应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。

其通知程序如下；

3、同时指定专人向公司总调度室等上级有关部门和领导汇报。

汇报的主要内容包括：

（1）、发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；

（2）、事故类型及简要经过；

（3）、影响范围；

（4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）、事故原因的初步判断；

（6）、应急预案的启动情况；

（7）、已采取的应急救援措施和进展情况；

（8）、需请示报告的其它事项等。

六、应急处置

1、响应分级

坚持属地为主的原则，根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。

即一级响应（基层单位）、二级响应（矿）。

2、响应程序

一旦发生矿井顶板事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。

同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天值班矿长和应急救援领导小组总指挥（矿长）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。

由应急救援领导小组总指挥和当天值班矿长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责面开展应急救援工作。

七、采煤工作面冒顶事故的预防和应急处理

事故的预防

1、采煤工作面有下列发生大冒顶的预兆：

如顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。

必须及时采取措施，加大工作面顶板管理力度，防止冒顶事故的发生。

2、回采工作面初次放顶必须制定专项安全技术措施。

　　3、回采工作面支架，保证支架的初撑力，检修班要做到及时更换断梁折柱，以保证支架良好的支护状态。

　　4、回采工作面要严格按照作业规程规定的采高，严格控制采高回采，严禁超高，严禁破坏煤层顶板，保证顶板的完整性。

　　5、支架工在支架过程中要保证支架接顶严密、架间无浮矸，确保支架初撑力。

　　6、支架工要使用连锁装置及撑木连锁，防止支架出现倒架、严禁空顶作业。

　　7、检修班每班要检查支架状态，确保支架护帮板完好有效。

　　8、严格控制支架仰俯角，确保仰俯角不超过7°。

　　9、严格控制棚距，确保棚距不大于700mm。

　　10、回采过程中，要及时闭帮闭顶，防止矸石冒落和滚落伤人。

　　11、加强上下端头的支护管理，当顶板压力大、下沉量大时，要补加支架，增加支护强度。

12、在顶板压力大或顶板破碎地段，提前采用木板背顶、拉超前架等方法，控制和抑制漏顶。

　　13、支架工只准在安全支架下工作，不得超前多架工作。

　　14、当工作面过断层、过老巷等特殊回采时，必须制定专门的补充措施及顶板管理措施。

　　15、超前支护严格按照作业规程规定执行。

在工作面回采推进过程中，可根据采场矿压显现程度及巷道状况的变化，随时调整支护长度及密度，保证超前支护强度，满足巷道的维护需求。

　　16、采煤工作面必须经常存有在用支护材料数量的5%的备用量。

　事故预警与信息报告

１、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段工作面两侧加强支护，防止冒顶事故继续扩大。

如人员被埋在冒顶区里面，被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。