工程项目实施策划.docx
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工程项目实施策划
工程项目实施策划
1目的和范围
1.1本程序规定了对工程项目实施进行策划的要求、方法和内容，确保工程项目实施策划的有效性。
策划的结果（各类文件）为工程项目的实施提供依据。
1.2本程序适用于公司〔包括分（子）公司〕承建的各类建筑安装工程项目（压力管道、锅炉、起重机械、压力容器等特种设备安装、改造、维修工程项目另有规定除外）的实施策划。
2职责
2.1质量技术部
2.1.1组织施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划和重要施工方案的审核；
2.1.2审核施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划和重要施工方案中的质量管理措施、工艺技术措施。
2.2工程管理部
2.2.1审核施工组织设计、安全环境保证计划和重要施工方案中的环境管理措施和施工组织措施（包括临时设施、资源、进度、分包、施工机械、现场场容、信息等管理内容）；
2.2.2备案管理重要环境因素清单；
2.2.3备案管理项目部组织结构图；
2.2.4审核作业资源的配备情况。
2.3安全生产监督管理部
2.3.1审核施工组织设计、安全环境保证计划和重要施工方案中的职业健康安全措施，并监督文件中安全措施的落实情况；
2.3.2备案管理重大危险源清单。
2.4分（子）公司
2.4.1组织对相关项目策划文件的审核。
负责对工程项目策划文件在施工现场执行情况检查，做好相关信息的汇总分析。
2.4.2重大项目、有相关特殊要求的项目以及非本专业项目的策划文件应向公司质量技术部报批、备案。
2.5项目部
2.5.1负责工程项目实施策划，对策划文件的实施进行管理、监督和评价。
2.5.2审核工程项目中的施工方案和管理文件等策划文件，对于重大技术方案应向公司或分（子）公司组织审核部门报批。
3策划的准备及规定
3.1项目策划主要依据：
a）与工程建设有关的法律、法规和文件；
b）国家现行有关标准和技术经济指标；
c）工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；
d）工程施工合同或招标投标文件；
e）工程设计文件；
f）工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；
g）与工程有关的资源供应情况；
h）施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等；
i）公司现行有效的《质量、职业健康安全和环境管理手册》、程序文件、管理规定；
j）其它相关资料，如业主其它方面的要求及相关资料、履约要求交底记录、项目管理目标责任书等。
3.2策划的内容主要包括：
a）施工组织设计；
b）质量计划；
c）安全环境保证计划;
d）各类施工方案；
e）项目部自行制定的管理文件；
f）其它需要单独编制的文件。
3.3工程项目实施策划业务流程图见附件1。
3.4项目部应根据本项目实际情况编写施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划，上述三个文件原则上要求单独编制。
（附件2、3、4提供了供参考的文件结构）
3.5项目部应对工程项目相关信息认真组织分析、消化，并制定《工程项目实施策划文件编制计划》，落实责任和责任人，确定文件编写完成日期，组织工程项目实施策划文件的编写工作。
3.6《工程项目实施策划文件编制计划》应报（分、子）公司主管部门备案，并应根据工程进展和到图等有关信息及时调整，以适应工程项目实施的实际需要，调整后的信息也应及时报公司质量技术部备案。
3.7项目实施过程中，项目部应及时收集合同变更及业主其它新增要求的文件，以便及时修订已策划好的相关文件。
4策划文件的一般规定
4.1施工组织设计
施工组织设计是保证工程项目实施过程中有关工期、质量、职业健康安全、环境目标和指标实现的纲领性文件。
编制施工组织设计必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：
a）符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；
b）积极开发、使用新技术和新工艺．推广应用新材料和新设备；
c）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络汁划等方法．科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工．达到合理的经济技术指标；
d）采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工；
e）与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。
注意事项：
a）施工组织设计的编写对象应是施工合同标的或单位工程，对于较大的多专业项目也可以分建筑篇和安装篇；
b）施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、识别关键、特殊过程的识别与控制措施、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。
c）文件中应明确项目的管理方针以及进度、质量、安全、环境、成本等目标。
d）施工组织设计中主要施工方法的简要描述要抓重点，突出施工方案的选择。
施工方法涉及到的具体施工工艺流程、施工要点等内容在实施过程的施工方案中细化。
e）涉及脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明。
4.2施工方案
施工方案是用以指导具体施工过程的细化文件，是对施工组织设计按产品实现的过程深化具体的指导性文件。
（附件5提供了供参考的施工方案结构）
编制原则如下：
a）满足施工组织设计所策划的工期、质量、安全、环境和成本等要求；
b）符合相关法律法规和强制性标准的要求和公司体系文件要求；
c）符合施工组织设计的总体安排，为施工过程的实施提供指导；
注意事项如下：
a）施工方案的编写对象应是分部、分项工程或专项工程。
b）施工方案的工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等内容。
c）施工进度计划、资源配置计划应能体现和落实施工组织设计的目标控制要求。
d）施工工艺流程要尽量完整细致，施工要点要针对每一道工序具体明确；
e）施工机械选择的理由要充分、依据要可靠，最好有计算说明；
f）危险源和环境因素的识别要具体明确，控制措施要有针对性。
季节性施工应有具体要求。
4.3专项施工方案
专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
注意事项：
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（2009年5月13日建质[2009]87号文）规定：
a）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
b）实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
c）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
d）专项方案的内容应包括：
工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。
（详细内容见附件）
4.4重要施工方案的判定。
a）采用新技术、新工艺、新施工设备的施工方案；
b）专项施工方案；（如：
深基坑工程、高大模板工程、大型设备或构件吊（安）装工程、超高脚手架搭设工程、地下暗挖工程、爆破工程、建筑幕墙安装工程、预应力工程以及深水作业工程的等方案）
c）国外引进机电设备的试运转方案；
d）对工程进度、质量、安全和环境等目标和指标的实现有重大影响的单位（分部、分项）工程施工方案。
5策划文件的审批
5.1需要上报公司或分（子）公司审批的策划文件，必须在实施前经项目部内部审核完成后，提前5个工作日上传至《工程项目管理系统》报分（子）公司审批。
5.2策划文件在（分、子）公司的审批周期原则上不得超过5个工作日，如无重大异议，各审核部门的审核时限原则上不得超过1个工作日。
部门审核权限见附件7《工程项目实施策划文件审批权限分配表》
5.3施工组织设计、质量计划、安全环境保证计划和4.4a）、b）、c）所列重要施工方案经项目部技术负责人组织审核后上传至《项目管理信息系统》，经相关职能部门审核，收集意见并经项目部修改后报公司相关领导审核批准。
项目部、质量技术部、工程管理部、安全生产监督管理部应保存相应审核记录
5.4对工程目标有重大影响的施工方案原则上由项目部技术负责人组织审核，项目经理批准，如项目部认为有必要向（分、子）公司报批，则按5.3条执行。
5.5需要专家论证的专项施工方案，由质量技术部组织不少于5人的专家组以会议形式进行审查，审查通过后报公司项目主管领导和总工程师审核批准。
专项施工方案的专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件。
5.6其它施工方案和项目部自行制定的管理文件由项目部组织审核，项目经理批准。
5.7如业主及监理等有要求，策划文件还须送交相关方审核批准。
5.8方案内容如施工工艺、工作环境的内容发生重大变化时则按相应程序重新审核批准。
6策划文件的发布、印刷、装订、标识和发放
6.1经批准的工程项目实施策划文件由项目部发布。
策划文件发布前，项目部应根据审核意见对文件进行评价，修改完善后方可发布。
6.2策划文件的文本有效性标识为封面上的项目部行政章和文件审核意见单，封面样式参见附件8。
6.3文件装订的顺序：
封面、审核单及其附页、目录、前言、正文、引用文件。
6.4文件幅面采用A4规格，上下页边距为2.5cm，左右页边距为1.9cm，装订线1cm（置于左侧）；正文文字统一仿宋小四号字，行距为固定值20磅；图表文字为仿宋五号字，行距为单倍行距。
6.5发布的策划文件必须向相关业务管理部门备案。
7策划文件的修订
7.1当合同内容变更及业主新增其它要求时，策划文件必须及时修订。
7.2修订时可采用换版修订或部分修订的形式。
7.3部分修订以修订单的形式说明原文件中的不适应部分和新增的内容，并在原文件中标注；每次的修订单应于其首页盖项目部公章，并连续编号。
8策划文件的实施
8.1工程项目实施策划文件发布后，项目部必须组织分级分层交底，包括与项目实施有关的分包单位人员，同时，应保留交底记录，相关要求见《工程技术管理规定》。
8.2项目部应该必须按照批准发布后的文件组织项目实施。
8.3项目部应及时汇总工程项目实施策划文件的控制信息，检查计划的执行程度，每月25日前整理《工程项目实施策划文件执行情况表》、《工程技术管理综合信息报表》和本月编制的策划文件电子版，报质量技术部备案。
9记录
9.1工程项目实施策划文件编制计划（QG/SBCTX8-2009/D-1）
9.2工程项目实施策划文件审核单（组织审核部门用）（QG/SBCTX8-2009/D-2）
9.3工程项目实施策划文件审核单（项目部用）（QG/SBCTX8-2009/D-3）
9.4工程项目实施策划文件执行情况表（QG/SBCTX8-2009/D-4）
9.5工程技术管理综合信息报表（QG/SBCTX8-2009/D-5）
9.6专项施工方案专家组论证审查单（QG/SBCTX8-2009/D-6）
附件1：
工程项目实施策划业务流程图
附件2：
施工组织设计结构（供参考）
附件3：
质量计划结构（供参考）
附件4：
安全环境保证计划结构（供参考）
附件5：
施工方案结构（供参考）
附件6：
建设工程安全管理条例
附件7：
工程项目实施策划文件审批权限分配表
附件8：
策划文件封面样式
附加说明：
本程序由质量技术部起草并负责解释。
本程序于2009年12月12日发布，自2009年12月12日起实施。
自实施之日起，原《工程项目实施策划管理程序》（QG/SBCTX8-2007/C）同时废止。
主题词：
工程项目实施策划管理程序
拟稿：
质量技术部校对：
庞伟
二○○九年十二月十二日印共印7份
工程项目实施策划文件编制计划
（QG/SBCTX8-2009/D-1）
工程项目名称：
（年月日）
序号
策划文件名称
责任单位
责任人
完成时间
性质
报审单位（部门）
备注
注：
1、策划文件的性质分类为“常规”和“重要”；
2、报审单位（部门）指分公司职能科室、公司职能部门、监理、业主等项目部的业务主管部门或外部相关单位。
编号：
工程项目实施策划文件审核单
（QG/SBCTX8-2009/D-2）
工程名称：
文件名称
审核者
审核意见
签名/日期
总工程师
施工安全主管领导
组织审核部门
负责
人
审核
人
审核部门
负责
人
审核
人
审核部门
负责
人
审核
人
审核部门
负责
人
审核
人
说明：
1、本表供公司或分（子）公司组织审核部门使用，由组织审核部门负责组织形成；
2、参与审核的职能部门和主管领导由组织审核部门根据职能分工确定，各审核单位的审核时限原则上不得超过1个工作日；
3、栏目空格不够可加A4规格附页。
编号：
工程项目实施策划文件审核单
（QG/SBCTX8-2009/D-3）
工程名称：
文件名称
项目部
编制人
审核者
审核意见
签名/日期
项目经理
项目总工
副经理
部
部
部
部
说明：
1、本表供各级项目部使用，由项目部负责组织形成；
2、参与审核的要素管理者由项目总工根据项目部职能分工确定；
3、栏目空格不够可加A4规格附页。
工程项目实施策划文件审核意见附页
文件名称：
审核意见
审核单位
审核人（签名）
审核日期
编号：
工程项目实施策划文件执行情况表
（QG/SBCTX8-2009/D-4）
工程项目名称：
序号
策划文件名称
性质
项目部
批准日期
公司
批准日期
业主（监理）
批准日期
电子文档
备案日期
交底日期
开始执行
日期
执行完毕
日期
执行情况
综述
备注
项目部：
项目经理：
项目总工：
填报人：
填报日期：
工程技术管理综合信息报表
（QG/SBCTX8-2009/D-5）
项目部
项目名称
项目经理
项目总工
编制人
编制日期
一
工程项目实施策划文件（施工组织设计及专项方案等）编制、审批、备案、交底及执行情况
编制计划
备案日期
执行情况表
备案日期
本月编制方案数
电子文档备案统计
应报数
实报数
*/*
*/*
本月交底情况综述
本月执行情况综述
二
过程中需要公司解决的技术问题
三
下月工程技术管理的重点
四
存在问题的原因分析及整改措施计划
备注：
1.“*/*”表示“累计/本月”。
专项施工方案专家组论证审查单
（QG/SBCTX8-2009/D-6）
工程名称：
施工方案名称
审查意见：
审查专家
姓名
工作单位
职务
专业
职称
签名
备注
专项施工方案专家论证审查意见附页
方案名称
审查意见：
专家签名：
日期：
附件1：
附件2：
施工组织设计结构
前言
0.1编制依据
0.2编制原则
0.3对审核意见的处理说明
0.4其它需要说明的事项
1工程概况
1.1工程项目主要情况
1.1.1项目名称、性质、建设地点、建设规模；
1.1.2合同内工程承包范围及主要分包工程范围；
1.1.3主要工程实物量；
1.1.4合同工期、质量等重点要求；
1.1.5项目设计概况；
1.1.6工程参建单位的相关情况；
1.2工程项目主要施工条件；
1.2.1项目建设地点气象状况；
1.2.2项目施工区域地形和工程水文地质状况；
1.2.3项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；
1.2.4与项目施工有关的道路、河流等状况；
1.2.5当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；
1.2.6当地供电、供水、供热和通信能力状况；
1.2.7其他与施工有关的主要因素。
2总体施工部署
2.1项目管理方针、目标和指标
2.1.1管理方针
2.1.2工期目标
2.1.3质量目标
2.1.4职业健康安全目标和指标
2.1.5环境目标和指标
2.2工程项目施工的重点和难点分析及对策
2.3施工安排原则
2.4总体施工程序及关键线路
2.5项目管理组织结构和职能分工
2.6项目管理组织结构
2.6.1项目部质量、职业健康安全和环境管理职能分工表
2.6.2项目部各岗位管理职能分工
3施工总进度计划
3.1施工总进度计划及其说明
3.2项目进度管理措施
3.2.1一般规定
3.2.2施工进度计划的实施
3.2.3施工进度计划的检查与调整
4总体施工准备与主要资源配置计划
4.1施工准备
4.1.1大临平面安排及水电布置
4.1.2工程测量
4.2主要资源配置计划
4.2.1作业队伍和管理人员的准备计划
4.2.2物资准备计划
5主要施工方法
5.1主要施工方案概述
5.2主要施工工艺流程
5.3大型施工机械选择
5.4验收的技术标准
5.5特殊安全技术措施
5.6工程项目划分
5.7关键过程及特殊过程的识别和控制
5.8季节性施工措施
5.9环境保护内容及方法
6施工总平面布置
6.1不同施工阶段施工总平面布置说明
6.2施工总平面图（附后）
7项目质量技术保证措施
7.1质量技术管理的一般规定
8项目安全、环境保证措施
8.1职业健康安全、环境管理的一般规定
9发包人供应材料设备管理
9.1发包人供应材料设备管理的一般规定
10项目采购管理
10.1采购管理的一般规定
11项目信息管理
11.1信息管理的一般规定
12项目沟通管理
12.1内部沟通
12.2顾客沟通
13项目结束阶段管理
13.1项目结束阶段管理的一般规定
13.2竣工验收
13.2.1竣工验收计划
13.2.2竣工验收准备工作的内容
13.2.3现场验收的组织和管理
13.2.4竣工资料的整理、编制和交付
13.3回访
13.3.1回访工作计划
13.4质量保修
13.4.1质量保修的一般规定
13.4.2质量保修程序
14引用文件
14.1引用的法律法规
14.2引用的技术标准
14.3引用的业主管理文件
14.4引用的公司管理文件
15附件
15.1《施工现场平面布置图》（各施工阶段）
15.2《施工总进度计划》
15.3《劳动力需求计划》
15.4《机械设备、大型工器具需求计划》
15.5《单位、分部、分项工程划分表》
附件3：
质量计划结构
（供参考）
1工程简介
2编制依据
3术语
4质量管理体系
4.1总要求
4.2文件要求
5管理职责
5.1管理承诺
5.2以顾客为关注焦点
5.3管理方针
5.4策划
5.5质量管理职责、权限和沟通
5.6管理评审
6资源管理
6.1资源提供
6.2人力资源管理
6.3基础设施
6.4工作环境
7产品实现
7.1工程项目实施的策划
7.2与顾客有关的过程
7.3设计与开发（删减）
7.4采购和分包
7.5生产和服务运行控制
7.5.1生产和服务提供的控制
7.5.2生产和服务提供的确认
7.5.3标识和可追溯性
7.5.4顾客财产
7.5.5产品防护
7.6监视和测量装置的控制
8测量、分析和改进
8.1总则
8.2监视和测量
8.2.1顾客满意
8.2.2内部审核
8.2.3过程和绩效的监测
8.2.4产品的检测
8.2.4.1进货物资的验证和检验
8.2.4.2工艺试验
8.3不合格品控制
8.4数据分析
8.5持续改进
9附件：
9.1《程序文件和支持性文件一览表》
9.2《项目组织机构图》
9.3《质量管理组织机构图》
9.4《关键（特殊）过程识别与控制表》
9.5《工程项目实施策划文件编制计划》
9.6《工程质量记录管理目录》
9.7《计量器具和检验设备配备计划表》
9.8《物资进场检验计划》
9.9《工艺试验计划》
9.10《隐蔽工程验收计划》
附件4：
安全环境保证计划结构
（供参考）
一、工程概况
1.1、工程简介
1.2、合同工期
1.3、工程难点分析
1.4、工程重点部位
1.5、工程质量等级
1.6、劳动力计划
1.7、施工机械设备清单
二、编制说明
2.1、目的
2.2、适用范围
2.3、引用安全技术标准文件
2.4、安全生产保证计划的管理
三、职业健康安全与环境目标
3.1、质量、职业健康安全与环境方针
3.2、职业健康安全目标
3.3、环境目标、指标
3.4、职业健康安全与环境管理机构及职责
四、施工项目管理
4.1、项目部人员设置
4.2、项目部各部门及岗位人员职业健康安全与环境管理职责及权限
五、职业健康安全与环境策划
5.1、职业健康安全与环境策
升级会员 