度测绘服务采购项目邀请招标文件模板.docx

度测绘服务采购项目邀请招标文件模板.docx

《度测绘服务采购项目邀请招标文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《度测绘服务采购项目邀请招标文件模板.docx（39页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

度测绘服务采购项目邀请招标文件模板

2018年度测绘服务采购项目

项目编号：

XNCG********

邀请招标文件

□货物类√服务类

□综合评分法√有效最低价

采购人：

XXX住房和城乡建设委员会（盖章）

代理机构：

XX公司（盖章）

监督部门：

休XX县公共资源交易监督管理局（备案）

2017年11月

监督部门和交易平台

一、本项目监督部门：

休XX县公共资源交易监督管理局

本项目交易平台所在地：

XX市公共资源交易中心休宁分中心

二、监督部门

休XX县公共资源交易监督管理局

地址：

休XX县政务新区交通业务楼二楼

监督电话：

********

三、交易平台所在地

XX市公共资源交易中心休XX县分中心

地址：

休XX县政务新区交通大楼二楼

电话：

********

网址：

******/

（保证金缴纳）户名：

XX市公共资源交易中心休XX县分中心

开户行：

XX公司休宁支行

招标文件第一部分（专用部分）5

第一章投标邀请书5

一、采购内容及预算5

二、投标人资格要求5

三、采取的评标办法5

四、投标确认5

五、招标文件的获取5

六、投标文件的递交6

七、投标保证金6

八、联系方式6

九、监督6

第二章投标人须知前附表7

第三章货物服务需求一览表9

一、货物服务清单及技术要求/服务要求9

二、商务要求11

第四章评标办法（综合评分法）错误！

未定义书签。

一、评标原则错误！

未定义书签。

二、评审办法错误！

未定义书签。

三、评审程序错误！

未定义书签。

四、资格性审查表错误！

未定义书签。

五、符合性审查表错误！

未定义书签。

六、评分办法错误！

未定义书签。

第四章评标办法（有效最低价）12

一、评标原则12

二、评审办法12

三、评审程序12

四、资格性审查表13

五、符合性审查表14

招标文件第二部分（通用部分）16

第五章投标人须知16

一、总则16

二、招标文件17

三、投标文件18

四、投标19

五、开标20

六、评标21

七、定标和授予合同24

八、质疑与投诉25

第六章采购合同25

一、合同条款前附表25

二、合同条款（参考）26

三、合同格式（参考）31

第七章投标文件格式33

商务技术标格式33

一、投标函34

二、技术规格响应情况表（货物类）35

二、项目要求响应情况表（服务类）36

三、商务要求响应情况表36

四、货物服务技术方案37

五、投标人资格证明文件及其他重要资料38

价格标格式40

一、开标一览表41

二、货物服务分项报价表（货物类）错误！

未定义书签。

二、服务分项报价表（服务类）错误！

未定义书签。

招标文件第一部分（专用部分）

第一章投标邀请书

2018年度测绘服务采购项目投标邀请书

项目编号：

XNCG********

供应商：

本项目采购人为休XX县住房和城乡建设委员会，现邀请你单位参与本项目投标。

一、采购内容及预算

1.1采购内容：

2018年度测绘服务采购项目。

1.2项目预算：

29万元。

二、投标人资格要求

2.1投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关要求。

（投标时需提供营业执照复印件加盖公章）

2.2投标人资质要求：

投标人具有测绘丁级以上资质，投标时需提供企业资质证书加盖投标人公章。

三、采取的评标办法

有效最低价评标法。

四、投标确认

请自收到本投标邀请书之日起至2017年12月5日，在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站投标单位登录处进行用户登记后确认是否参加投标（用户登记操作及审核联系QQ群：

*********）。

五、招标文件的获取

确认参加投标后，请于2017年11月28日8时至2017年12月5日17:

30时，在本市公共资源交易中心（含各分中心）门户网站投标单位登录处登录后下载招标文件。

六、投标文件的递交

投标文件递交截止时间和开标时间：

2017年12月18日9时00分，地点：

本项目交易平台所在地XX市公共资源交易中心休XX县分中心第1开标室（具体地址详见招标文件）。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

七、投标保证金

本项目投标保证金：

人民币5000元整。

请于2017年12月18日8时00分前（以到账时间为准）从投标人基本账户（不含结算卡）以电汇或银行转账方式汇至：

户名：

XX市公共资源交易中心休XX县分中心

账号：

******************

开户行：

XX公司休宁支行。

（特别提示：

若本项目非首次发布采购公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳投标保证金）

八、联系方式

采购人：

XXX住房和城乡建设委员会

地址：

休XX县交通大楼7楼

联系人：

XXX电话：

********

代理机构：

XX公司

地址：

休XX县横江路12号

联系人：

XXX电话：

****************

九、监督

监督部门：

休XX县公共资源交易监督管理局监督电话：

********

休XX县住房和城乡建设委员会

XX公司

2017年11月28日

第二章投标人须知前附表

序号

内容

1

项目名称

详见投标邀请书

2

项目编号

详见投标邀请书

3

采购人

名称：

详见投标邀请书

地址：

详见投标邀请书

联系人：

XXX标邀请书

联系方式：

详见投标邀请书

4

代理机构

名称：

详见投标邀请书

地址：

详见投标邀请书

联系人：

XXX标邀请书

联系方式：

详见投标邀请书

5

采购内容和预算

详见招标公告

6

项目类别

□货物类

□单一产品采购

□非单一产品采购，其中标符号的为核心产品

√服务类

7

评审办法

□综合评分法√有效最低价

8

招标文件的

澄清和修改

详见“第五章10、招标文件的澄清和修改”

9

招标文件的

质疑和答复

详见“第五章11、招标文件的质疑和答复”

10

投标人资格要求

详见招标公告

11

投标保证金

详见招标公告

12

投标文件份数

商务技术标正本1份、副本2份；

价格标正本1份、副本2份。

13

投标文件装订密封要求

详见第五章“12、投标文件的组成”、“17、投标文件的密封、标记和装订”

14

投标文件格式

详见第七章

15

投标文件递交截止时间和开标时间

详见投标邀请书

16

投标文件递交地点

详见投标邀请书

17

投标有效期

开标后60天

18

公告公示媒介

XX市公共资源交易中心门户网******/和本项目交易平台所在地交易中心门户网，并同时在安徽省政府采购网发布。

19

中标人应支付的其他费用

以下费用均由中标人支付，请各投标人报价时予以考虑：

专家评审费3000元、公证费/元、代理费5000元。

第三章服务需求

一、主要服务项目及报价最高限价

测绘项目价格清单

序号

本次招标主要工作项目

计量单位

最高限价

备注

I类

Ⅱ类

Ⅲ类

1

一般地区

地形图测绘

1:

1000

幅

5867

8607

13053

2

1:

500

幅

3500

5389

7837

3

建筑、工业区

地形图测绘

1:

1000

幅

8624

13447

20936

4

1:

500

幅

4705

8326

10446

5

道路、河流等带状地形图测绘

千米

3637

4621

5604

长度超过1千米的带状地形

6

道路、河流等带状地形横纵断面测量

纵断面

千米

2426

3580

5239

含数据文件编写

7

横断面

千米

2163

3317

4975

8

坐标放点

点

120

9

地下管线探测

千米

3046

4797

6548

形成管线图，不包含数据库及系统录入

10

土石方测算

亩

100

140

180

说明：

按国家测绘图幅面积标准，1:

1000比例尺每幅图为250000平方米，1:

500比例尺每幅图为62500平方米

根据项目实际难易程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三种类别

土石方测算中，若单个项目费用不足2000元均按照2000元计算。

投标人报价按统一按下浮率方式报价，最高报价不得超过最高限价的的90%。

二、服务要求

1、日常测绘工作任务由采购人根据任务安排情况派发工作任务单，由乙方签收，作为任务详情、时间节点及费用清算的依据。

2、中标人在服务期限内，须派驻专员负责对接相关业务，提供技术服务，人员的办公交通经费由中标人自行解决。

3、中标人签收工作任务单通知后，须在招标人要求的工作时间内提交成果文件；若有紧急项目需积极响应并按时完成，应接受加班。

4、如中标人在采购人任务单指定时间内，无法按时完成工作，应向招标人偿付延期损失费（天气等不可抗力等因素除外），每天的延期损失费按照500元计算；延误超过5工作日，招标人予以约谈。

若延误的情况累计3次以上并对项目推进工作造成不利后果，招标人有权提请公管局要求取消中标资格并有权解除合同，不予返还履约保证金。

5、如果中标人编制的成果出现严重错误、不合格，中标人应负责并无偿予以重测和补救措施，以达到质量要求。

因测绘成果质量不合格或不满足合同约定的质量和时间要求（同时非甲方提供的基础资料原因所致的），致使项目无法推进等情况发生，由中标人承担相应的法律后果并偿付直接经济损失，招标人有权对中标人进行经济处罚，按承担项目费用的2倍进行处罚，同时该项目不予结算。

若该情况累计出现2次以上，采购人有权提请公管局要求取消中标人中标资格并解除合同，不予返还履约保证金。

6、对于招标人提供的图纸、技术资料等纸质或电子基础资料，中标人有义务保密，不得向第三方泄露、转让。

否则采购人有权对因此造成的损失追究经济及法律责任。

三、商务要求

序号

内容

要求

1

服务地点

休XX县

2

服务周期

一个年度，以合同签订日期为准

2

付款

付款人：

XXX住房和城乡建设委员会

付款方式：

每半年根据实际完成工作量（服务项目）进行结算付款。

工作量（服务项目）需由采购人签字盖章确认。

3

履约保证金

投标保证金直接转为履约保证金。

第四章评标办法（有效最低价）

一、评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

二、评审办法

即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价且经评审满足本文件要求的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。

评标时以招标文件为依据，对投标单位的投标文件进行审核，通过后按报价由低到高，推荐1-3名中标候选人。

投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；技术指标仍相同的，由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序。

提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详见第二章第6点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

三、评审程序

3.1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。

3.2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面（详见资格性审查表和符合性审查表）。

评委独立评审后，评委会对投标人某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告）。

符合初审指标的，为有效投标。

3.3初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。

3.4按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入报价环节。

3.5投标人进行报价，评标委员会将对价格标进行评审。

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

　　（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价经投标人书面确认并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.6评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。

四、资格性审查表

序号

指标名称

指标要求

投标文件格式及提交资料要求

1

营业执照

年检有效，符合招标文件第一章2.1条要求

提供有效的营业执照和税务登记证的，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。

联合体投标的，联合体各方均须提供。

2

税务登记证

合法有效

3

标书规范性

符合招标文件要求（按照规定的份数、要求进行编制、装订、标记和签署）

4

投标保证金

符合招标文件第一章第七项要求

5

投标函

符合招标文件要求

6

法定代表人授权委托书和身份证明书

原件，符合招标文件要求

法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可

7

投标人资质要求

符合招标文件第一章

第2.2项要求

五、符合性审查表

序号

指标名称

指标要求

投标文件格式及提交资料要求

1

服务要求响应情况

服务要求响应

按本招标文件第三章评审

2

商务要求响应情况

服务地点、周期、付款方式、履约保证金响应情况。

按本招标文件第三章评审

招标文件第二部分（通用部分）

第五章投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1本标准文本是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规制订。

1.2凡在XX市境内从事货物服务公开招标的政府采购项目，均须使用本标准文本。

1.3本招标文件的最终解释权归采购人所有。

2、投标人要求

2.1投标人资格要求详见投标人须知前附表第9条。

2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3、投标费用

投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。

不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4、保密

参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5、语言文字

招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购人就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。

6、计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

7、勘察现场

采购人根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。

8、偏离

招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

二、招标文件

9、招标文件的组成

9.1招标文件包括以下部分：

9.1.1第一章：

招标公告；

9.1.2第二章：

投标人须知前附表；

9.1.3第三章：

货物服务需求一览表；

9.1.4第四章：

评标办法；

9.1.5第五章：

投标人须知；

9.1.6第六章：

采购合同；

9.1.7第七章：

投标文件格式；

9.1.8发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。

9.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。

如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

10、招标文件的澄清和修改

10.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。

采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，答复内容将通知所有投标人。

10.2采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将通知所有投标人，但不指明问题的来源。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

10.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。

11、招标文件的质疑和答复

11.1潜在投标人或者其他利害关系人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向采购人或代理机构提出质疑。

采购人或代理机构应当在自收到质疑后7个工作日内作出答复。

11.2采购人或代理机构对质疑的答复将通知所有投标人。

三、投标文件

12、投标文件的组成

12.1投标文件由商务技术标和价格标两部分组成，且分别密封胶装成册。

12.2商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效标处理）：

投标函格式、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、资格证明文件。

12.2.1证明投标人合格的资格文件

投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

12.2.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。

投标人在投标文件中应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。

12.3价格标包括下列内容：

开标一览表、货物服务报价表

12.4投标人应准备“投标人须知前附表”规定份数的投标文件。

投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；若正本与副本内容不一致，以正本为准。

12.5投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。

投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。

12.6投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。

13、投标报价

13.1本项目只允许有一个方案、一个报价。

多方案、多报价的投标书将不被接受。

（招标文件另有要求的除外）

13.2服务类项目适用：

价格标开标一览表中的投标总报价以下浮率百分比方式进行报价。

下浮后的价格应包括完成本项目的服务费用、税费、专家评审费、代理费等所有费用，投标人应充分考虑。

服务明细报价中的综合单价即为履行合同的最终的服务单价。

13.3投标货币为人民币。

13.4报价方式为百分比方式报价，最高不得超过90%。

14、投标保证金

14.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

14.2投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

14.3未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还。

14.4中标人的投标保证金转为合同履约保证金，不足部分由中标单位向采购人缴纳，中标单位按投标承诺履约完成后予以退还。

14.5有下列情形之一的，按照《XX市公共资源交易项目保证金委托管理办法》规定由受托方（本项目交易平台）作出不予退还投标保证金的处理决定，并上缴财政：

14.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或放弃中标人候选资格的；

14.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

14.5.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。

15、投标有效期

15.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。

投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

15.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

16、投标文件的签署

16.1投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人正确签署。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

16.2投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

四、投标

17、投标文件的密封、标记和装订

17.1投标文件应按“商务技术标”、“价格标”进行包装并加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），密封袋上清楚的标明“商务技术标”、“价格标”字样。

17.2投标文件封套上必须清楚写明项目的名称、项目编号、所投包号、投标人全称及联系电话。

17.3投标文件的装订要求：

“商务技术标”、“价格标”按本文件要求胶装成册。

17.4如项目分包，则每包均应按17.1款规定执行。

18、投标文件的递交

18.1投标人应按投标须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。

18.2投标人递交投标文件的地点：

详见投标人须知前附表。

18.3投标人所递交的投标文件在开标后不予退还。

18.4采购人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。

18.5有下列情形之一的，采购人将不予受理：

18.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。

18.5.2未按本文件17.1、17.2、17.3条的要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

19、投标文件的修改和撤回

19.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

19.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本文件第16条的要求签字或盖章。

采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

19.3投标人撤回投标文件的，受托人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金。

19.4修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文