资质申报常识50问.docx

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资质申报常识50问

资质申报常识50问

1、建设工程企业资质的申报渠道

申请住房城乡建设部许可的资质，向企业注册所在地省级住房城乡建设主管部门提交申请。

其中，国务院国资委直接监管的企业及其下属一层级的企业申请工程勘察资质、工程设计资质和建筑业企业资质的（建筑业企业资质仅限国务院国有资产管理部门直接监管的），可以由企业直接向住房城乡建设部提出申请。

申请省住房城乡建设厅许可的资质，直接向省住房城乡建设厅提出申请。

申请市、州（扩权县、市）建设主管部门许可的资质，由企业直接向注册所在地市、州（扩权县、市）建设主管部门提出申请。

 2、净资产如何认定

        以上一年度经审计的资产负债表中“所有者权益”为准；对于上一年度的净资产不满足标准要求，但本年度通过增资符合条件的，可以申报前一个月末经审计的资产负债表中“所有者权益”认定。

3、分包或转包的工程业绩申请资质，是否认可

        不予认可。

4、申请资质的工程业绩，以什么时间计算有效期

        以工程的竣工验收时间为准计算有效期。

5、我省建筑业企业申请建筑工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包一级的申报方式。

从2018年11月1日起，我省建筑业企业申请建筑工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包一级资质均实行告知承诺制。

6、建筑业企业申请资质升级有年限要求吗

建筑业企业申请资质升级没有年限限制，只需达到相应资质标准即可。

7、建筑业企业资质申请对等级有哪些要求

　企业首次申请资质、增项，其资质等级按照最低等级核定。

但符合以下几种情形，可以受理其资质申请：

（1）具有一级及以上施工总承包资质的企业申请同类别或相近类别的工程设计甲级资质；

（2）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，申请一级及以下建筑业企业资质；

8、建筑业企业资质审批流程

　基本流程是：

企业申报→系统5个工作日内自动受理→公示审查意见→公告审批结果。

公示意见为不同意的申请事项，企业可以在规定时限内针对公示意见提交陈述材料，逾期未提出陈述的，视为企业对公示意见无异议，不再接受陈述材料。

9、企业首次申请资质、增项、升级事项的，审查公示意见为“业绩或人员不达标”，企业在陈述时可否补充新的业绩和人员资料

　不允许。

10、企业针对公示意见提交了陈述材料，如何获取最终审查结果

　登录四川省住房城乡建设厅网站（）→办事大厅→公示公告，即可查看公示意见及最终审查结果。

　如通过上述方式未查询到结果，则表明该企业申报事项正在审查之中。

11、企业信息发生变化，如何办理资质证书变更

　企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等信息发生变更的，应当在市场监管部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

　　企业资质证书变更准备材料清单及申报渠道，可查看省住房城乡建设厅网站（）→办事大厅→办事指南。

12、企业申请注册地址跨省变更，如何办理资质变更手续

企业资质证书由住房城乡建设部颁发的，按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）的规定，可简化审批手续，发放有效期1年的证书。

企业应经原工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门同意后，向企业新工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门提出变更申请，并提交以下材料：

（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；

（2）企业原工商注册地省级住房城乡建设主管部门同意资质变更的书面意见；

（3）经企业主管部门同意的企业跨省变更的文件（企业有主管部门的）；

（4）企业股东大会（董事会）的决议、国有企业的职工代表大会的决议；

（5）所有企业（包括原企业和新企业）的企业章程；

（6）原企业工商营业执照注销证明或变更通知书；

（7）原企业资质注销申请和所有资质证书正、副本原件及复印件；

（8）新企业工商营业执照正、副本复印件；

（9）《企业资质申请表》1份（不需提供附件资料）。

　　发放有效期1年的证书后，企业应在有效期内将有关人员变更到位，按规定申请重新核定，并提交首次申请资质的全部材料。

　　其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省级住房城乡建设主管部门应当将所有申请材料报住房城乡建设部办理。

　　省级及以下住房城乡建设主管部门颁发的资质的跨省变更，由省级住房城乡建设主管部门参照上述程序办理。

13、企业重组、合并、分立，是否需要重新核定资质

按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）的规定，下列类型的建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，经审核净资产和注册人员等指标满足资质标准要求的，直接进行证书变更。

（1）企业吸收合并，即一个企业吸收另一个企业，被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，企业申请被吸收企业资质的；

（2）企业新设合并，即有资质的几家企业，合并重组为一个新企业，原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，新企业申请承继原有企业资质的；

　　（3）企业合并（吸收合并及新设合并），被吸收企业或原企业短期内无法办理工商注销登记的，在提出资质注销申请后，合并后企业可取得有效期1年的资质证书。

有效期内完成工商注销登记的，可按规定换发有效期5年的资质证书；逾期未提出申请的，其资质证书作废，企业相关资质按有关规定重新核定；

　　（4）企业全资子公司间重组、分立，即由于经营结构调整，在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移，在资质总量不增加的情况下，企业申请资质全部或部分转移的；

　　（5）国有企业改制重组、分立，即经国有资产监管部门批准，几家国有企业之间进行主营业务资产、人员转移，企业申请资质转移且资质总量不增加的；

　　（6）企业外资退出，即外商投资企业（含外资企业、中外合资企业、中外合作企业）外国投资者退出，经商务主管部门注销外商投资批准证书后，工商营业执照已变更为内资，变更后新企业申请承继原企业资质的；

　　在重组、合并、分立等过程中，所涉企业如果注册在两个或以上省（自治区、直辖市）的，经资质转出企业所在省级住房城乡建设行政主管部门同意后，可以向资质转入企业所在省级住房城乡建设行政主管部门提交申请材料。

上述情形以外的建设工程企业重组、合并、分立，企业申请办理资质的，按照有关规定重新进行核定。

14、被列为“失信被执行人”的企业可否按照建市[2014]79号办理变更

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，被列为“失信被执行人”的企业，除企业外资退出、国有企业改制两种情形外，不得按照建市[2014]79号申请变更。

15、《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》（建办市2017[67]号）第三条“未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定的”，涉及哪些资质项

　　申请建筑行业、市政行业及其相应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质。

（1）建筑行业甲级、市政行业甲级、市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级；

（2）建筑行业（建筑工程）甲级、市政行业（给水工程、排水工程、城镇燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、载人索道工程、轨道交通工程、环境卫生工程）专业甲级；

　　申请上述资质升级、增项、新申请、重新核定的，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。

勘察设计资质

16、工程设计企业申报资质延续，是否需要提供企业业绩证明材料

　　不需要。

17、建筑工程设计事务所可以是有限公司吗

　　可以。

18、一个企业可以同时持有建筑工程事务所资质和建筑工程设计专业资质证书吗

　　不可以。

19、持有建筑工程事务所资质的企业是否可以直接申请核定为建筑工程设计专业甲级资质

　　不可以。

已持有建筑工程事务所的企业若需申请建筑工程设计专业资质，应先注销建筑工程事务所资质，再申请建筑工程设计专业资质，且只能从乙级开始申请。

20、施工企业可否直接申请工程设计甲级资质？

企业业绩如何认定

　　具有施工总承包一级及以上的施工企业可以申请同类别或相近类别的工程设计甲级资质。

工程设计甲级资质标准要求的企业业绩可以由涵盖工程设计业务的工程总承包业绩替代。

21、已办理退休手续，但尚未达到60周岁的人员是否可以作为资质标准要求的人员予以认定

可以。

除按工程设计资质标准要求提供有关身份、学历、职称、合同等证明材料外，还需提供原聘用单位出具的退休证明复印件。

22、资质标准要求的企业业绩可否是已完成设计工作，但尚未建成的项目，需提供什么证明材料

未建成的项目不能认定。

企业业绩必须是竣工投产的或者是已经试运行的。

其证明材料包括：

建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。

23、建筑行业或建筑行业建筑工程专业资质要求的企业主要技术负责人必须是一级注册建筑师吗

是。

24、工程设计综合甲级资质中要求的10名从事工程项目管理且具备建造师或监理工程师注册执业资格的人员是否可以为二级注册建造师

不可以。

符合标准要求的工程项目管理人员须为一级注册建造师或注册监理工程师。

25、申请工程设计综合资质企业“勘察设计营业收入”和“营业税金及附加”两项指标的前50名排序如何考核

由于国家已对部分地区勘察设计行业开展了营业税改增值税试点工作，自2012年全国勘察设计统计年报工作开始，不再对“营业税金及附加”指标进行排序。

今后申请工程设计综合甲级资质的企业，对于“营业税金及附加”指标排名，已取得2次“营业税金及附加”前50名排序的企业，在排名有效期内，执行资质标准规定，仍然有效；对“勘察设计营业收入”排名的考核要求，仍按标准规定执行，维持不变。

　26、申请工程设计行业甲级资质的企业需具备那些条件

申请工程设计行业甲级资质的企业需具备以下资质条件之一：

（1）具备所申请行业乙级行业资质；

（2）具备所申请行业技术人员配备表中所要求设计类型对应的专业甲级资质；

（3）具备所申请行业技术人员配备表中所要求设计类型中部分设计类型具有专业甲级资质，另外的部分设计类型具备专业乙级资质。

27、设计资质标准中对于总图专业人员所学专业、职称专业如何要求

工艺、规划、建筑专业可以作为总图专业的相近专业认可。

结构专业不作为总图专业的相近专业予以认可。

28、企业主要技术负责人（或总工程师）只需申报1人吗

是的。

企业主要技术负责人（或总工程师）是指企业中对工程勘察业务在技术上负总责的人员。

对于企业申报工程勘察综合资质或申报两个及以上工程勘察专业资质的，只需申报1人，此人的个人业绩应为本次申报的资质类型中的一种。

安全生产许可证

29、怎么理解三类人员和特种作业人员多公司执业

A证、B证、C证和建造师证（含其他注册人员）未注册到已提交资质申请公司，需重新转注册已核查的人员或者注销已核查的人员。

30、什么是三类人员和特种作业人员多公司重复使用

企业申报之日起至通告结束阶段，申报的人员在多个公司任职或使用的，认定为多公司重复使用，现系统自动屏蔽重复使用人员。

31、什么是申报人员不达标

申报企业按照施工资质相对应等级要求，填报已培训人员A、B、C证、建造师和特种作业人员证书不够数量，需上传补齐，建造师证还需系统内可查询。

32、什么是系统人员不达标

申报企业系统内人员未达到施工资质相对应等级要求，人员不够数量，需补充系统内A、B、C证和建造师证。

33、法人承诺书第四条存疑（三类人员不达标）

建筑施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产法律、法规和规章，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，按网上办事指南简便流程办理延期即可，但申报企业需提供法人承诺书，对上述事项进行承诺，承诺书第四条为企业满足安全生产许可证要求考核合格的人员和设备，即确保企业系统内主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（三类人员）人数不得少于企业资质就位时相关人数的要求。

34、社保存疑或不符合要求

申报时需提供真实社保发票、清单。

以下情况认定为存疑：

一是企业提供虚假社保发票或者提供的发票不能证明是该企业购买的；二是不能提供社保发票，只能提供清单或其他证明资料。

上述情况申诉时需重新上传真实社保发票即可。

35、安全生产管理机构岗位设置不清

安全生产副经理和安全管理负责人为该机构岗位设置人员。

企业在申报时内部任职文件不清、不明确或与上报人员不致，无法认定。

申诉时，需修改文件和调整相对应的人员。

36、安全生产资金投入不符合要求

投入资金无文件、计划，投入资金比例未按国家相关规定执行且提供虚假发票。

安全生产的资金投入，需提供相关投入文件、计划表格、发票并按相关程序填写。

37、安全生产应急救援记录不符合要求

救援记录内容不齐，漏传、少传、不传相关文件和资料，救援预案记录无参演人员签字，需按要求补齐资料。

38、各级安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程目录及内容上传错误

主要是指漏传、少传、不传相关文件和资料。

需认真学习（2004年国务院令第397号）、（2007年国务院令第493号）、（2004年建设部令第128号）等相关法律法规，并按要求抓好落实。

房地产开发资质

39、房地产开发企业新办是否只能办暂定级

是。

40、暂定级所对应的土地面积条件

单块土地面积5000平米以下可以申办暂定四级；单块土地面积5000—50000平米可以申办暂定三级；单块土地面积50000平米以上可以申办暂定二级。

41、房地产开发企业资质过期多久可以延续

过期6个月内（含6个月）可以申请重新核定，其申报材料按延续要求。

42、房地产开发企业暂定资质取暂是否有从事开发年限要求

已经取消从事开发年限要求，只需满足业绩即可。

43、房地产开发企业资质是否需要先报市州初审

不需要市州初审，直接报省厅。

44、母公司为子公司购买社保或股东公司之间购买的社保可以申报吗

可以。

45、申报时还需市州主管部门意见吗

不需要。

46、开发业绩怎样生成

需要先在系统备案、公示后进入系统。

申报时，直接导入。

工程监理资质

47、监理企业在申报资质时，相关人员需要提交什么材料

法定代表人、企业负责人需提供身份证、任职文件；技术负责人需提供身份证、职称证、注册证、个人基本情况表；注册人员只需要在申报系统里填报相关信息，不需要提供证书证件。

48、监理相关专业人员人次怎么计算

每个监理注册工程师，在申报同一专业时只计算一次；如果该人员同时具备其他工程类注册证书的，每一类证书可以计算一次。

检测资质

49、防雷检测需要取得什么检测资质才能开展经营活动

取得防雷计量认证的企业，可以依据标准要求申请任意项的工程检测类资质即可从事相关检测活动。

50：

检测机构资质标准要求“高级或中级职称工程师从事相关专业检测工作3年以上”怎么理解

是指企业在申报检测资质时，工程师应具有在检测机构从事三年以上相关检测工作。

检测机构应具有与企业所申请检测机构资质类型相同或类似的检验检测机构资质、参数、检测机构资质。

不同专业具体要求请仔细阅读办事指南及资质标准等相关文件。