全市第一季度重点项目调度会讲话稿.docx
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全市第一季度重点项目调度会讲话稿
全市第一季度重点项目调度会讲话稿
全市第一季度重点项目调度会讲话稿
同志们：
今年是市委、市政府确定的“项目推进年”，在各级各部门的共同努力下，我市项目建设取得良好开局，截至目前，全市87个重点项目已开工44个，开工率为50.6%，完成投资1
4.7亿元，占一季度投资计划的10
4%，完成年度计划的1
6.3%。
其中，工业项目25个，开工10个，完成投资
6亿元，占一季度投资计划的13
8.3%，完成年度计划的1
3.4%；基础设施项目32个，开工20个，完成投资10亿元，占一季度投资计划的99.3%，完成年度计划的1
8.6%；农业项目10个，开工4个，完成投资0.26亿元，占一季度投资计划的109.5%，完成年度计划的1
1.3%；三产业和社会事业项目20个，开工10个，完成投资
1.9亿元，占一季度投资计划的8
7.3%，完成年度计划的13%。
回顾今年以来的工作，有三个方面的特点：
一是“早”，安排部署更早。
市委、市政府对“项目推进年”活动高度重视，春节后第一个全市性大会就是安排项目建设工作，目的是让大家任务早明确，工作往前赶，不延误项目建设时机。
最近召开的新型工业化、新型城镇化会议和今天的会议又分别下达了工业、城建、交通电力项目计划，其中新型工业化项目54个，年度投资2
7.5亿元；新型城镇化项目125个，年度投资19.5亿元；交通电力项目53个，年度投资22亿元，再加上农业、三产业和社会事业项目，项目总数达到262个，年度投资达到100亿元，无论项目个数还是投资总额，都超出了我们年初的盘子，我们均一一明确了项目责任单位、联系领导和目标要求，各项工作做到了早计划、早部署、早动手。
二是“实”，破解难题更实。
今年以来，围绕项目建设融资、征拆、审批等突出问题和关键环节，市委、市政府已经或正在采取强力措施予以突破。
融资方面，2月26日成功举办了政银企合作签约仪式，同时政府对各融资平台公司下达了年度融资的目标计划；征拆方面，3月13日召开了征拆工作专题会议，相关的措施和制度正在出台，包括统一征拆标准、成立征拆工作联席会议、实行“五个严禁”等，3月20日又举办了园区经济及项目建设能力提升班的专题培训，重点把提高征拆能力放在突出位置；审批方面，今年要下决心打一场“审批提速攻坚战”，目前由政府办、法制办等单位牵头，正在组织对所有审批事项进行全面清理，摸清底数后将严格整改、执行到位。
三是“勤”，督促调度更勤。
特别是纳入XX市级的重点项目和前期项目，对项目投资进度、融资和征拆进度要求很严，今年以来，上级有关的调度会、讲评会开得很勤密。
市本级，我们分线、分区域的项目督促调度也在紧锣密鼓地开展，有力促进了项目建设。
3月7日经开区有12个项目集中开工；行政中心片区、火车站信息广场、万隆中央广场、德和廉租小区以及泉塘的双利冶金、龙洞的龙泉红色文化旅游生态园、棋梓的镇区道路改善工程等一批项目加快推进，全市上下形成了较为浓厚的项目建设氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要表现在：
一是整体进度不够快。
一季度，全市重点项目累计完成投资只占年度计划的1
6.3％，没有实现任务与时间同步。
二是项目进展不平衡。
特别是未开工项目还有43个，占了将近一半。
有些项目两三个年头了，受各种原因的制约，一直没有实质性启动建设，如公安业务用房、棋梓煤矿棚户区改造、城市垃圾中转场、湘乡家电城、华松汽配物流以及大企业技改项目等，成了“马拉松”项目。
三是问题解决不到位。
一些项目前期工作做得不深、不实，延误了开工时间；一些项目征拆、用地、资金等制约突出，推进缓慢；一些项目由于工作力度不大，出现问题后办法不多，拿不出实招、硬招，问题解决不及时。
据调查统计，重点项目中存在审批手续困难的有5个，反映征拆难以推进的有23个，涉及管线搬迁、建设环境等其他问题的有15个，这些都影响了项目开工和建设进度。
推进重点项目建设，说一千道一万，关键在于要切实解决项目建设中的实际问题，努力破解发展瓶颈。
一、要着力突破征拆瓶颈征拆工作是事关群众利益的大事，也是延缓工程开工、影响建设进度的重要因素。
我们一定要把推进重点项目征地拆迁这件大事抓好，态度要更加坚定，政策要更加落实，配合要更加紧密，工作要更加过细。
一是统一征拆标准。
全市分经开区、东山新城、城北先导区和乡镇四个片区，在现行政策基础上，研究制订征拆标准具体执行办法，确保现有标准不再提高。
其补偿标准四片区须向市征拆工作联席小组报送，统一审查同意备案后，才能施行。
实行“五个严禁”，即：
严禁各指挥部乱开口子再自行提高补偿标准；严禁开发商“暗补”；严禁不按程序办理；严禁已签协议的征拆户进行补差；同时严格控制安置面积，严禁买卖。
二是改革征拆体制机制。
成立市征拆工作联席会议，明确职责分工。
同时切实强化征拆工作责任，市国土局除了做好丈量登记等具体工作外，还须全面摸清情况加强宏观指导；乡镇办事处要切实履行征拆工作主体责任。
同时，要加强征拆队伍建设，提升业务水平。
三是创新安置方式。
积极推进公寓楼安置，大力鼓励货币安置，可结合公寓楼安置、经济适用房与高档小区建设实行安置探索，逐步取消自拆自建。
逐步退出留地安置，已规划的或在建的搞好扫尾，但今后不再新搞留地安置。
四是加大依法征拆力度。
加强政策引导，加大宣传攻势，鼓励征拆户自行拆除。
建立征拆联动机制，加强司法、行政互动，对必须依法强拆的，人民法院要提前介入。
二、要着力突破融资瓶颈融资是项目建设的先决条件，必须着力拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。
一是要着力抓好重大基础设施项目融资。
各融资平台要充分利用国家支持城镇化和农村基础设施建设的政策机遇，以项目为依托，早动手、早包装、早对接，确保全年融资目标的超额完成。
其中，东山投
6.5亿元（涟水治理项目向农发行融资2亿元，行政中心项目向华融湘江银行融资
1.5亿元，土地储备项目向华融湘江银行融资3亿元，目前共计已到位4亿元），城建投2亿元（土地储备及城市建设向开行融资2亿元），交建投
1.5亿元（“十二五”干线项目采用bt方式融资1亿元，向银行融资5000万元），经开区5亿元（园艺场片区基础设施项目向建设银行融资2亿元，进出口加工基地项目向进出口银行融资3亿元，目前已到位2亿元），水府示范区4亿元（示范区基础设施项目融资4亿元）。
这样算来，今年全市的融资总额将达到19个亿，超出了原来18个亿的计划，各单位要充分发挥主观能动性，积极对接，积极争取，确保资金足额到位，确保项目如期推进。
二是要全力争取国省项目资金。
各级各部门要加强国省政策的前瞻性跟踪和对接，积极捕捉政策信息，及时策划和包装好项目，努力把更多项目挤进国省笼子，争取更多支持。
三、要着力突破环境瓶颈当前，环境不优已成为影响招商引资和项目建设的重大问题，有的问题已成了顽疾，必须重拳出击，铁腕整治。
一是要优化政务环境。
各相关职能部门必须按照市委、市政府的要求，下决心优化审批流程，压缩审批时限，为项目建设提供全程快速优质服务。
要坚决杜绝审批和办证环节中存在的办事拖延、索拿卡要、不作为、缓作为甚至乱作为等现象。
二是要净化社会环境。
坚决治理“强揽工程、强买强卖、强抬物价、强行阻工”，对影响重点项目建设的问题要严查深究，绝不手软，坚决治理。
各重点项目建设的责任单位及项目所在地，要做到主动排忧解难，主动协调服务，为重点工程建设创造良好的环境。
四、要狠抓责任落实
1、突出抓交办。
对重点项目建设中需要解决的突出问题迅速深入进行调研、梳理，下发交办单，明确责任单位、交办事项、完成时限，并狠抓跟踪问效，确保工作责任到位、问题及时解决到位。
2、突出抓调度。
采取分线调度、集中调度、重点调度等方式，强力启动和推进重点项目开工、建设。
各重点项目都要细化目标进度，将任务分解到具体的责任人，将进度落实到具体的时间节点。
要加大督查力度，对重点项目一月一督查、一月一通报，确保项目建设有序推进、取得实效。
3、突出抓奖惩。
要严格项目推进奖惩制度，把考核结果、工作业绩与干部评优评先挂钩，对目标责任制不落实、进度严重滞后的责任单位，要强化跟踪问效。
对政务服务存在突出问题的单位，要通过媒体曝光、通报批评等方式，给予严肃处理，并追究单位主要负责人及相关人员的责任。
同志们，发展靠项目，成绩靠实干。
今年的项目建设任务十分艰巨，但我们必须迎难而上，以求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，高效快捷的办事效率，全力以赴地投入到项目建设中去，打好这场攻坚战，确保全年目标任务的全面完成。
附送：
全市第四季度经济运行分析会讲话稿
全市第四季度经济运行分析会讲话稿
同志们：
前段时间，XX市相继召开了经济运行分析会XX县区经济工作会，对下步经济工作进行了安排部署，提出了明确要求。
今天的会议，主要是分析我市前三季度经济运行情况，动员全市上下统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力做好第四季度工作，确保全年任务目标完成。
刚才，继民市长通报了有关情况，下面，我讲四点意见：
一、充分肯定前三季度工作，坚定实现全年任务目标的信心
今年以来，我市经济社会发展与全国一样，面临着复杂多变的形势和多方面的严峻考验。
全市上下按照市委、市政府的决策部署，积极应对，攻坚克难，经济社会继续保持了良好的发展势头，“运行平稳、结构优化、质量提升、民生改善”的基本面没有大的改变。
1、从主要工作指标层面分析，基本达到时间进度要求。
从全市主要经济指标完成看，1～9月份，实现生产总值28
1.8亿元，同比增长1
7.3%，占年计划的7
6.6%，增速比上半年提高
1.1个百分点；完成地方财政收入14亿元，增长1
8.2%，基本达到时间进度要求。
从乡镇（街道）情况看，前三季度各乡镇（街道）地方财政收入平均增幅达到3
7.8%，总量占到全市的3
4.5%。
其中，地方财政收入过千万的达到13个，比去年增加3个；高于全市平均增幅的17个，最高的埠村街道达到110.5%。
各项税收总额占全市的6
9%，其中，过五千万的达到8个，增加4个；高于全市平均增幅的12个，辛寨、垛庄增幅超过140%。
从财税收入总体情况看，乡镇好于全市。
2、从经济内部运行层面分析，结构逐步优化，质量稳步提高。
一是三次产业齐头并进、协调发展。
1～9月份，三次产业增加值同比分别增长10.6%、1
7.9%和1
8.7%，其中服务业增速比上半年提高
1个百分点。
二是消费、出口拉动作用进一步增强。
全市实现社会消费品零售总额10
8.9亿元，增长25%，增速比上半年提高
4.35个百分点。
新签约项目71个，计划总投资165亿元。
实际利用外资
1.05亿美元，增长23
8.7%；完成外贸出口
08亿美元，增长4
7.9%，利用外资和外贸出口形势是近几年来最好的。
三是财税收入快速增长，结构进一步优化。
前三季度，在消化所得税政策减收的情况下，各项税收增长30.85%，高于生产总值增幅1
3.5个百分点，高于地方财政收入增幅1
6个百分点；地方财政收入中税收比重达到5
7.14%，同比提高
5.64个百分点，调整财税收入结构取得明显进展。
四是发展质量稳步提高。
前三季度，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到3
8.7%，比年初提高
3.4个百分点；四大主导产业和过亿元企业销售收入占规模以上工业比重分别达到89%和68%，主导产业支撑作用进一步凸显。
3、从重点工程项目建设层面分析，推进顺利，进展良好。
以项目建设为抓手，加大协调服务力度，着力抓好项目投产达效，发展后劲进一步增强。
1～9月份，全市千万元以上在建项目264个，总投资39
4.8亿元，完成投资84亿元，重汽商用车、力诺太阳能等78个项目建成投产，日月化工合成氨、山东银鹭、重汽北三厂、济南宝钢、娃哈哈等项目进展顺利。
克服资金困难等制约因素，体育公园、绣江路、黄旗山2#路、城区污水管网改造、大电厂中水回用等重点工程平稳推进，刁镇、绣惠等4个XX市城镇建设行动试点镇建设任务基本完成。
突出公共财政功能，加大财政倾斜力度，加快推进改善民生“十大行动”，实施三中扩建、四中南扩等工程建设，完成18处农村薄弱学校改造、4处乡镇敬老院、4处乡镇卫生院和46处村级卫生所新扩建工程，启动农村教师、原市属破停产企业退休职工和城镇居民医疗保险，提高城乡低保、新农合、五保老人供养财政补助标准，和谐社会建设取得了新的进展。
4、从应急性工作层面分析，措施有力，处置果断。
高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真组织开展“隐患治理年”活动，1～9月份，全市各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失同比均有明显下降，未发生3人以上较大事故。
集中人力、物力、财力抓好秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管三项工作。
实行秸秆禁烧四级联包督查制度，全市秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝了焚烧秸秆现象；全民参与，军民联动，出动30万人次，喷洒药物10余吨，有效控制了美国白蛾疫情；三鹿奶粉事件发生后，采取果断措施，集中开展原料奶整治，积极扶持奶业发展，原料奶基本实现了产销平衡。
二、准确把握形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感
前三季度，全市在宏观环境趋紧、要素制约突出的形势下，能够取得这样的成绩实属不易，说明各级各部门做了大量工作，克服了许多困难，工作值得肯定。
展望下步工作，我们必须充分估计宏观环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济又好又快发展的艰巨性，特别要对我市经济运行中的突出矛盾和问题引起高度重视。
1、要认识到宏观环境变化带来的影响不容低估。
当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国经济社会发展的影响已经开始显现。
国内经济运行也出现了一些新动态、新情况，物价上涨压力尚未根本缓解，楼市、股市波动较大，资本市场持续低迷，能源资源制约经济发展的矛盾比较突出，一些地区和行业经济增长明显回落。
前三季度，全国gdp增速四年来首次低于10%。
受大环境影响以及原材料涨价、资金短缺、人民币升值、出口退税率降低以及电力供应紧张等制约，我市企业生产成本普遍提高，开工不足，效益下滑，亏损额增加。
1～9月份，规模以上工业销售收入、利税、利润增幅分别比去年同期回落1
6、1
1.2和10.9个百分点，这是近几年来所没有的。
特别是规模以上工业亏损额达到
69亿元，净增
41亿元，同比增长871%。
可以预见，今后一段时间国际国内经济形势不可能宽松，对我市经济增长造成的压力将越来越大，对此，我们应有充分的认识和准备。
2、要认识到经济增长深层次问题不容忽视。
虽然我市前三季度各项经济指标还保持在一定的增长水平，但从目前的相关数据看，保持持续快速增长的内在动力还不足，纵横向比较发展态势不容乐观。
纵向比较看，一是发展速度明显放缓。
1～9月份，我市生产总值、地方财政收入增速同比分别回落
4.2和
4.7个百分点，规模以上工业销售收入和利税回落1
6和1
1.2个百分点。
二是发展后劲明显不足。
前三季度，全社会固定资产投资完成14
1.3亿元，仅占年计划的5
3.7%，落后时间进度2
1.3个百分点，同比下降10.7%。
其中，工业投资完成6
8.9亿元，仅占年计划的46%，下降
7.75%。
从项目建设看，重大项目支撑力度不够，在建的264个千万元以上项目过亿元的仅有70个，同比减少11个，其中，过10亿元工业项目仅1个、过5亿元的仅7个。
新签约项目比去年同期减少19个，新开工项目158家，总投资4
6.5亿元，同比分别下降30%和39%。
横向比较，放在XX市看，我市与其他县区相比主要指标增幅明显落后，地方财政收入增幅倒数第一，规模以上工业销售收入和利税增幅排在第9位和第6位，社会消费品零售总额总量和增速排在第5位和第8位，可以说形势逼人，压力很大。
从省内看，与先进县市的差距有进一步拉大的趋势，固定资产投资100亿元以上的荣成、寿光、诸城等地增幅都在20%以上，其中诸城、寿光超过43%。
地方财政收入10亿元以上的邹平、胶州、滕州等增幅都在30%以上，其中邹平达到40%以上。
可以说兄弟县市发展势头迅猛，形势不容乐观。
3、要认识到节能减排的严峻形势不容松懈。
今年以来，我们围绕节能减排做了大量工作，先后关停了一批铸锻企业和耐火材料竖窑，所有电厂完成了脱硫工程，大化集团节能技改等综合利用项目也基本建成。
但由于我市工业结构偏重，先进制造业、高新技术产业规模偏小，经济增长对能源资源消耗的依赖仍然很大。
同时，有些部门、乡镇（街道）对节能减排工作重视程度不够，措施不到位，机制不健全，重经济发展、轻节能减排的观念还不同程度的存在。
截至目前，各项节能指标下降幅度不大，而今年根据XX市要求，全年节能责任目标是万元gdp能耗下降
6.9%，这个任务是去年的近3倍，节能压力前所未有。
4、要认识到工作作风、工作落实上的问题不容回避。
分析今年经济发展放缓的原因是多方面的，从客观上看，今年以来，全国大事多、难事多，抗震救灾、奥运会、秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管等急难险重的任务十分艰巨、要求很高，这在一定程度上分散了各级抓经济的精力，工作力度有所减弱。
但也要看到，宏观环境是共同面对的，工作上的被动局面根本的是主观上的努力不够造成的，我们更应该从工作作风、工作纪律、工作落实上查找根源。
主要有三点：
一是主动服务的意识不够。
主要是有些部门大局观念不强，办事手续繁琐，拖拖拉拉，效率不高，态度不好，甚至仍然存在乱收费、乱罚款、乱检查等现象，对此基层和企业意见很大，反映强烈。
二是开拓创新的能力不强。
有些部门和乡镇的主要负责同志，面对矛盾问题，避重就轻，畏难发愁，抓经济的办法不多，措施不硬，迟迟打不开工作局面。
三是狠抓落实的力度不大。
面对各种困难局面，等靠要思想还比较严重，工作平推平庸，没有起色。
这些情况必须引起大家的高度重视，努力加以克服。
勇于看到差距、剖析自我是领导干部应有的境界，而善于把握形势、抢抓机遇则体现了抓工作的能力。
我们既要看到面临的困难和问题，也要看到我们做好四季度经济工作也具备了良好的条件。
一是从宏观层面看，“保增长”和“保持经济平稳较快发展”是中央今后一个时期的基本政策取向。
10月17日国务院召开常务会议，制定了十项重要措施，特别是加大对农业补贴力度、促进中小企业发展、保持出口稳定增长、加大投资力度等方面，对经济发展是一个利好消息，我们一定要准确把握，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济更好更快发展。
二是从要素供应看，国家加强了对煤电油运的调配，采取了价格强制性管制等措施，目前已初步见到成效，如钢材等工业原材料价格出现回落，电力供应进一步好转，“两率下调”、商业信贷额度增加等，生产要素供应紧张的问题可能得到缓解。
三是从我市情况看，经过近年来的发展，基础设施和园区建设具备了较好基础，一大批招商引资项目和技改项目正在建设，只要我们坚定发展信心，发挥自身优势，扎实有效工作，就完全能够实现经济社会的平稳较快发展，完成全年任务目标也就大有希望。
三、着力突破关键环节，确保全年任务目标完成
做好四季度经济工作，对于全年任务目标完成，为明年发展打下良好基础，尤为重要。
今年还有两个多月的时间，各项工作已经到冲刺阶段。
市委、市政府要求，各级要按照工作目标不能变、工作任务不能减、发展速度不能慢的总体要求，集中精力，抓住重点，奋战七十天，全力保全年，圆满完成今年各项目标任务。
1、强力推进重点工程项目建设。
项目是资金、技术、人才的重要载体，也是经济发展的牛鼻子，必须紧紧抓在手上，全力以赴推进。
要把工业项目建设作为经济工作的重中之重，确保开工一批、建设一批、达效一批，实现项目建设的梯度升级。
有关经济部门要对所有在建项目进行一次清理排查，逐一摸清情况，成立专门班子，落实项目责任单位和责任人，跟踪解决建设中的制约问题，全面加快建设进度。
下步，市政府将对重点项目实行挂牌督办，确保重汽北三厂、银鹭食品、力诺太阳能、日月化工合成氨、可口可乐二期、宏全二期等项目加快建设，早日投产。
对已经确定但迟迟没有开工的项目，发改委牵头，要对项目逐一分析，找准问题出在哪里，工作卡在哪个部门，迅速果断地加以解决，确保项目尽快开工建设。
对新签约的项目，开发区、招商局和各引办单位要抓紧做好协调服务，完善相关手续，促其尽快开工建设。
城乡建设重点工程要以改善民生“十大行动”和农业基础建设重点工程为主，加大力度，加快推进，确保按期建成投入使用。
道路改造工程，要抓住当前施工的有利时期，增加力量，倒排工期，绣江路、黄旗山2#路、火车站广场等要尽快完工，s244线年前完成路基施工，体育公园主体工程建成。
2、强力推进招商选资工作。
没有投入就没有产出，投入不足也就缺乏后劲。
要继续把招商选资作为增加投入的重要手段，抓住当前欧美经济衰退和国内沿XX市产业调整的契机，集中力量抓好招商选资，为明年筛选储备一批大项目、好项目。
一是严格落实招商责任。
在全市开发区工作推进会上，市委、市政府对招商选资工作做了具体安排，再次重申开发区、招商局和各乡镇（街道）是招商主体，主要领导是责任人。
各单位要对照全年目标，找出工作差距，制定有效措施，确保全年任务完成。
对完不成招商任务的，市委、市政府态度明确，就是不能轻易过关，不能好坏一样，要坚决兑现奖惩。
同时，对目前条件比较成熟的明鑫汽车零部件、巨阳电子、七匹狼、天诺光电材料等项目要抓紧工作，完善手续，尽快签约落地。
二是强化招商重点。
要突出主导产业招商，围绕四大主导产业着力引进龙头带动型、配套服务型项目。
要突出以商招商，积极鼓励现有企业引进战略伙伴，实现强强联合，重点抓好大化与汉枫公司合作的控释肥项目、三一重工重组一机床搬迁项目、中棉重组康泰等项目运作。
要突出引办项目增资扩股，对有增资扩股意愿、有条件引进上下游产业的引办项目，开发区、招商局要认真研究企业需求，重点抓好拓能与福田雷沃、实力客车与烟台中上电车重组等项目的引进。
三是优化招商环境。
各级各部门要按照举全市之力抓好开发区建设的要求，自觉发挥职能，主动配合服务，积极支持开发区发展。
要积极破解土地制约，加大城乡挂钩试点，尽快规划园区村整合，抓好闲置低效用地清理，为新上优质项目腾足空间。
3、强力推进财税增收。
财税收入是项硬指标，牵动工作全局。
财税部门要加大税务稽查、纳税评估、欠税清缴、税源控管力度，强化综合治税，挖掘增收潜力，严防税源流失，确保各项税收及时足额入库。
开发区要加强对“一区四园”企业纳税的督查调度，重点解决投产不达效、达效不纳税、税收转移等问题，确保应收尽收。
高教办要加强对各院校建设项目的督查，防止建筑营业税等流失、转移。
要调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保重点、保运转。
特别是各单位要严格控制行政支出，该控的一定要控，该压的一定要压，把有限的资金用在刀刃上。
要加强对财税收入的调度，各有关单位要按照10月16日财税工作调度会的要求，将收入完成情况每周汇总后报市委、市政府，对完不成时间进度的，各单位主要负责人要当面说明。
4、强力推进节能减排。
抓好节能减排，是转变发展方式、实现又好又快发展的突破口，也是各级考核的一项硬指标。
今年是实现“十一五”节能降耗目标的关键年和攻坚年，必须下决心抓好落实。
一是落实节能责任。
市政府下发了《关于确保超额完成节能目标任务的通知》，制定了今年节能降耗的工作目标，明确了责任单位，各部门、乡镇（街道）一把手是节能减排工作的第一责任人，要切实履行职责，亲自研究部署，协调解决问题，抓好督促落实。
二是落实各项节能减排措施。
要严格项目审批，凡是不符合行业准入条件，高耗能、高污染的项目一律禁止落地。
要广泛推广节水、节材、节电、节煤等新工艺、新技术，对能耗高、排放超标的企业限期实施技术改造，年内要完成第二水泥厂2条立窑生产线拆除任务。
要加快电厂中水回用工程建设，完善城区污水管网，确保污水处理厂正常运转。
三是落实有效监管机制。
要建立健全节能评价和执法检查制度，定期组织开展节能专项检查，严肃查处节能违法违规行为。
要尽快实施节能激励约束机制，全面开展能源审计，制定高耗能企业定额用水、用电制度和区别电价、高耗能加价收费
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