营运服务品牌养护业务篇.docx

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营运服务品牌养护业务篇

目录

一、养护形象标准

（一）着装标准

1.人员服饰施工作业人员着装标准

2.养护巡查人员着装标准

①反光背心

②LED反光背心

③交通安全反光衣

④安全帽

⑤安全带

⑥水鞋

⑦工作鞋

⑧工具袋

（二）仪容仪表、行为举止标准

二、道路施工文明服务标准

（一）高速公路养护安全设施标志牌标准

1.活动式施工标志

2.锥形交通路标

3.水马

4.立柱式施工标志

5.导向灯

6.施工闪灯

（二）高速公路养护施工作业区管理标准

1.管理职责

2.养护安全作业区管理标准

3.现场监督

三、养护路况标准及指标

（一）养护工作目标

（二）养护路况效果

（三）养护质量指标

四、业务规范

（一）养护内容

1.小修保养

2.养护专项工程

3.服务类项目

（二）、养护工程突发事件应急抢险工作流程

1.路面养护工程突发事件应急处理方案

2.路基养护工程突发事件应急处理方案

3.边坡养护工程突发事件应急处理方案

4.伸缩缝损坏后应急处理方案

5.桥面出现贯通梁顶板的洞后应急处理方案

6.发生船撞桥墩后应急处理方案

7.发生涵洞、通道坍塌后应急处理方案

8.水毁工程应急处理方案

（三）、应急预案工作指引

1.应急响应级别划分表

2.生产安全事故现场应急预案

3.应急处置流程图

五、改善路容路貌

（一）、实现路面平整

（二）、中央分隔带绿化美观

（三）、交通安全设施整洁

（四）、标志牌指引清晰

一、养护形象标准

（一）、着装标准

1.施工作业人员着装标准

施工作业人员必须穿着反光背心或反光衣，雨雾天气需穿着LED反光背心。

遮阳草帽、保暖帽不允许低于视线且不能遮住耳朵，高空、洞内作业需戴好安全帽，系好安全带，不得穿休闲鞋，边坡施工需穿摩擦力较好的防滑鞋，有积水部位施工，需穿水鞋，不得打赤脚。

不得戴太阳眼镜，不得穿着奇装异服，衣裤不宜过紧或过于宽松。

2.养护巡查人员着装标准

养护巡查人员必须穿着反光背心，雨雾天气需穿着LED反光背心，遮阳草帽、保暖帽不允许低于视线且不能遮住耳朵，不得打伞巡查，望远镜，手电筒，卷尺等物品统一放置于工具袋，工具包斜扣于腰间，工具需要使用时取出。

不得穿休闲鞋，鞋子不能露出脚趾。

不得戴太阳眼镜，不得穿着奇装异服，衣裤不宜过紧或过于宽松。

①.反光背心

主要材料：

尼龙网布，美莱反光片。

款式：

红色网布，黄色反光片。

前面扎三条反光条，背后扎三条反光条。

特点：

反光效果好，透气舒适；色泽鲜艳，保证一年不褪色。

②.LED反光背心

主要材料：

防水布，美莱反光片

款式：

桔红色防水布，黄色反光片。

绕腰一周扎一条反光条，双肩至腰腹各扎一条反光条。

特点：

采用LED电子发光二极管灯珠整体组装而成，达到高亮度、节能、防水。

③.交通安全反光衣

主要材料：

防水布，美莱反光片。

款式：

前面扎三条反光条，背后扎三条反光条。

特点：

反光效果好，透气舒适；色泽鲜艳，保证一年不褪色。

④.安全帽

主要材料：

ABS

标准：

符合国家标准GB2811-2007

款式：

安全帽的颜色一般以浅色或醒目的颜色为宜，重量不应超过400G。

⑤.安全带

主要材料：

安全带为丙纶带，金属配件用普通碳素钢

或铝合金钢

标准：

符合国家规范GB6095-2009

款式：

DBI-SALA，

⑥.水鞋

主要材料：

鞋底塑胶，鞋面橡胶

标准：

GB/T2703-2008

款式：

型号AS-001，颜色为黑色或褐色，鞋跟高约3.5cm，筒高约34cm,鞋面宽15～18.5cm。

⑦.工作鞋

主要材料：

棉布鞋面，高耐磨橡胶底。

标准：

符合国家标准GB4014-83款式：

低帮迷彩色，鞋底凹槽条纹防滑。

⑧.工具袋

主要材料：

帆布

标准：

符合国家规范ZBY45002-88

款式：

墨绿色，长32cm,宽10cm,高27cm,重量270g。

（二）、仪容仪表、行为举止标准

 1.要加强自身素质修养，树立良好的职业形象。

2.仪表整齐、举止端庄、言行规范。

3.穿戴整洁，男性不得留长胡子，女性不得浓妆艳抹。

4.养护人员养护作业时，作业人员必须按照图示着装，服装经常清洗并保持洁净，同时着装要符合劳动保护的有关规定。

5.施工作业人员、巡查人员着装标准图（见下图）：

二、道路施工文明服务标准

（一）、高速公路养护安全设施标志牌标准及规格

1.活动式施工标志

用以阻挡车辆及行人前进或指示改道。

设在道路施工、养护、落石、塌方而致交通阻断路段的两端或周围。

图案颜色：

国标

底板材料：

3mm铝塑板/1mm镀锌板

反光材料：

高强级反光膜。

生产工艺：

剪贴或丝印

支架：

支高总高度1100～1300m，4×4镀锌角铁焊接而成，前后支脚在活页连接作用下可活动打开成A字型；喷涂防锈漆及表漆。

2.锥形交通路标

安装白色反光材料或反光导标,与路栏配合，用以阻档或分

隔交通流。

设在需要临时分隔车流，引导交通，指引车辆绕过危险路段，保护施工现场设施和人员等场所周围或以前适当地点。

体颜色：

黑色

本体材料：

橡胶

本体重量：

4.5㎏/个以上

反光材料：

晶彩格反光膜（高强级反光亮度300CPL）

反光材料生产工艺：

采用丝印工艺，高频连接及封口。

3.水马

本体材料：

PE塑料

本体重量：

16㎏/个以上

总容积：

300L以上

规格：

长1500×高900×上宽240×下宽480mm

反光材料：

高强级反光材料

安全等级：

符合《塑料隔离墩JT/T847-2013》中A级

（最高级别）

4.立柱式施工标志

设在公路施工点前沿线路两侧，

用来提醒车辆前方道路正在施工。

底板材料：

3mm铝塑板/1mm镀锌板

反光材料：

高强级反光膜。

生产工艺：

剪贴或丝印

背框架：

3×3镀锌角铁焊接而成，

喷涂防锈漆及表漆，配套夹码

立柱：

φ65×长3000mm镀锌钢管

5.导向灯

可视距离：

800m以上

产品性能：

全天候连续工作240小时

配套支架：

落地式/车载式

充电模式：

太阳能硅板。

规格：

1200×600（mm）

6.施工闪灯

主要构成：

LED超高亮灯管，PC塑料外壳。

闪亮模式：

红蓝爆闪。

可视距离：

1000㎞

产品性能：

光控在阴天情况下连续工作200小时以上

（二）、高速公路养护施工作业区管理标准

1.管理职责

1.1路政大队负责养护安全作业工作的行政管理。

审批、审核封闭路面的养护安全作业方案，对养护安全作业现场进行巡查及监管。

1.2养护施工单位是养护安全作业的责任主体，应严格遵守养护作业有关规程，按照养护合同规定内容进行养护作业。

1.2.1养护作业施工方案应同时具备确保安全通行和安全作业的措施，并按有关规定进行报批。

1.2.2健全养护安全作业管理的组织职能，配备常驻的专职安全主任，并专人值守养护作业区，维持交通及示警。

1.2.3落实安全生产培训制度，确保养护作业人员按章作业，杜绝“三违”现象。

有特殊要求工种，应经专业培训获得合格证书后方可持证上岗。

1.2.4按照规定配备足够的养护作业安全设施，并确保安全设施始终处于良好状态。

1.3路政、养护、施工作业单位应积极与公安交通管理部门配合，对养护作业路段出现车辆故障、交通事故等及时疏导和处理，及时启动有关应急预案，避免作业路段出现堵车现象。

2.养护安全作业区管理标准

2.1.高速公路养护、大中修作业区安全管理。

2.1.1凡在高速公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的安全标志服、从事工程管理工作的人员必须着带有反光标志的桔红色背心。

2.1.2凡在高速公路上进行养护作业的机械设备均要严格管理，保证设备在安全区域内正常施工。

施工车辆需悬挂明显的施工标志，按要求配备检定合格的消防用品。

进出工作区要有专人指挥，要设有专门出入口。

2.1.3交通控制区两端，施工单位24小时维持交通，交通控制区内所以安全设施由专人24小时看护，对锥形交通标志的维护，不得因任何原因致使出现缺损、歪斜等情况。

2.1.4加强对缓冲区、借道通行区、下游过渡区及活动护栏出入口路面出现的坑槽、拥抱、高低差等影响行车的病害进行技术处理、保持路面平整，以便车辆通行。

2.1.5施工单位、监理单位均要成立安全生产管理机构，建立健全安全生产管理制度，业主要审核施工单位的安全生产和交通控制方案，保障道路安全畅通、工程顺利开展。

2.1.6施工单位在施工路段安排专门的安全巡查人员，保证道路畅通，具体负责现场安全、协助路政、交警疏导车辆、处置突发情况及检查养护作业控制区的安全标志设施工作。

2.1.7在高路堤路肩、高陡边坡等路段养护维修作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、浮石滚落。

在山体滑坡、塌方、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。

2.1.8桥梁、涵洞养护现场要专门设置养护维修作业的交通标志。

特大桥的养护作业，应根据需要设置限载标志。

2.1.9节日期间，原则上暂停路面大中修施工，恢复双向全幅通行，并根据现场情况设置必要的警示信息与防护措施，加强通行监控。

2.2高速公路养护大中修作业控制区的布置、设施与要求

2.2.1养护大中修作业控制区的布置

高速公路养护大中修作业区交通控制要严格按照部颁【公路养护安全作业规程】（JTGH30-2004）要求设置养护维修作业控制区。

养护维修作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成，具体布置规格如下：

（1）.警告区的最小长度S

按设计行车速度（120,100）Km/h计算，S确定为1600m。

（2）.上游过渡区的最小长度Ls

当封闭车道或硬路肩（紧急停车带）时，必须设置过渡区。

过渡区的设置应使车流的变化平缓。

车道封闭上游过渡区的最小长度Ls，由封闭车道的宽度和限制车速来确定。

本规定按照限制车速60Km/h计算（封闭主线），封闭车道宽度为3.0m,3.5m,3.75m时，Ls确定为70m,90m,90m。

一般情况下封闭车道宽度按3.75m，Ls为90m。

路肩封闭上游过渡区的最小长度Ls,由封闭路肩的宽度和限制车速来确定。

本规定按照限制车速60Km/h计算，封闭车道宽2.5m,3.0m,3.5m时，Ls确定为30m，40m,50m。

一般情况下封闭路肩按实际路肩宽度全部封闭，根据路肩全宽确定LS。

（3）缓冲区的最小长度H

H=50m。

对交通量特别大的路段H≥100m，弯道陡坡路段视情况加长，最大限速的满足行车视距的要求，缓冲区域只留一个车道供车辆通行。

（4）工作区长度G

工作区长度根据养护作业的需要确定。

在改变交通流方向的单向两车道养护维修作业时，G的取值按照中央分隔的长度和实际维修作业的长度来确定，在维持车辆通行的情况下G的取值不得超过4km。

（5）下游过渡区最小长度Lx

Lx=30m。

对交通量特别大的路段H≥50m，有施工车辆从下游过渡区出入时，应用锥形路标隔离供施工车辆专用，最大限度的满足车辆并道安全要求。

（6）终止区最小长度Z

Z=30m。

2.2.2养护作业区的安全设施

养护安全设施的设置是为了保护养护作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识。

在养护维修作业中，可用作渠化交通的安全设施有锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶（墙）等。

以下规定了几种最常用标志的要求：

（1）.锥形交通路标

由橡胶等柔性材料制成，底部有一定的摩阻性能。

形状为锥形，其颜色红白相间，尺寸为高度不小于70cm（不含警告灯号），具有反光功能，并完全符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）规定。

在上游过渡区起点至下游过渡区之间设置锥形交通路标。

布设间距工作区及下游过渡区内为5m，上游过渡区及缓冲区内适当加密，缓冲区内间距不大于2m。

（2）.路栏

有刚性材料制成，具有反光功能，其颜色、尺寸、形状符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）规定。

缓冲区与工作区交界处的路栏上部要安装施工警告灯号。

（3）.移动式标志车

带有动力装置或可移动装置（拖车）的具有供电设备的安全警示设施。

颜色为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后有醒目标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变，使用时尾部应面向交通流方向，设置于缓冲区内。

每封闭路段两端各设置两套移动标志车，24小时开启警告灯号。

（4）.夜间照明设施

当夜间进行养护维修作业时，应设置照明设施。

照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域，但不应给通行车辆驾驶员产生眩光。

当进行养护维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施。

当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的有关安全设施，恢复正常交通。

撤除设施的人员及有关车辆等设备要在封闭区内行驶。

2.2.3养护作业控制区基本要求

养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

（1）.工作区应设置工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。

（2）同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。

如果条件允许应当尽可能的加大间距。

（3）同一个方向相同断面车道同时维修作业同时，其控制区布设间距不小于2000m。

如果条件允许应尽可能加大间距。

（4）当单向三车道及以上公路的中间车道养护维修作业时，应与相邻一侧车道同时封闭。

（5）应利用作业上游的和相关高速公路上的可变信息板，24小时不间断发布有关施工路段的信息。

（6）在作业路段上下游的互通立交和有关高速公路收费站入口处设置明显标志提醒施工路段等信息。

（7）在警告区起始位置后200m开始每200m增设一块标志，共增设三道标志。

第一块注明封闭路段位置长度，第二块注明封闭时间，第三块以人为本，以车为本的温馨标志。

（8）在警告区内应设置施工标志，限速标志和车道变化标志，在上游过渡区起点至下游过渡区之间设置锥形交通路标。

在缓冲区与工作交界处布设路栏。

控制区其他安全设施可视具体情况而定。

（9）在布设改变交通流向方向作业控制区时。

与中央分隔带开口位置相结合，利用非作业控制区一侧的车道。

当警告区范围内有入口匝道时，在匝道路肩外设置施工标志。

（10）作业控制区布置示例参见1、2、3、4、5、6、7、8、9、10

11。

3.现场监督

3.1、路政大队、养护工程部及安全办按有关规定对养护作业区安全管理工作进行监督、检查及巡查，主要内容有：

3.1.1养护作业安全管理组织机构及安全管理制度的建立与执行情况。

3.1.2、突发事件应急预案及交通分流绕行方案，施工路段保通方案完备情况。

3.1.3养护作业控制区面布设及施工现场规范化管理情况。

3.1.4其他养护作业区安全管理有关工作。

3.2对养护安全作业制度不完善、作业现场管理混乱、安全隐患突出的施工单位，给予通报批评，并责令其限期改正。

逾期不改的，停工整顿。

造成严重后果的，按规定提请相应主管部门追究有关人员的责任。

三、养护路况标准及指标

（一）、养护工作目标

《广东省公路养护管理“十二五”发展纲要》确定的工作目标，并全面贯彻“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的工作方针

--畅通主导。

畅通是高速公路最好的服务。

树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新发展观观念，强化养护管理中的薄弱环节，确保及时快速的养护，科学规范的施工，较少因养护不当造成的交通堵塞。

--安全至上。

确保设施始终处于良好的技术状态，使所有可能给司乘人员带来的损害的安全隐患基本消除，新出现的安全隐患及时消除。

标志标线清晰，防护设施齐全，应急反应体系完善，对人为的或自然的重大灾害和突发事件，具有迅速恢复，重建的能力。

--服务为本。

坚持“更好地为公众服务”的理念，把为民、便民、利民贯穿到养护管理各个环节。

以公众出行需求为导向，强化服务意识。

提升服务内涵和品质。

高质量的行车环境、人性化的沿线设施、规范化的养管队伍、人性化的出行信息服务，浓郁的公路文化氛围，让公众享受出行的快乐。

--创新引领。

加大自主创新力度，树立环保和循环经济理念，发展绿色公路、预防性养护和再生利用技术。

（二）、养护路况效果

“畅、安、舒、美”样板路

（三）、养护质量指标

好路率应经常保持在100%；

优等路率保持在85%以上；

养护质量指数（MQI）应经常保持在80以上；

桥梁等级必须达到一类、二类；

隧道健康等级为S。

四、业务规范

（一）、养护内容

高速公路养护养护内容分为小修保养（日常养护工程）、养护专项工程（中修工程、大修工程、改建工程及应急抢险工程）、服务类项目等三类。

其各类项目内容如下：

1.小修保养（日常养护工程）包括日常保洁及小修两部分，详细内容可参考《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）附录B。

日常保洁指采取定性计量部分的日常养护工程内容，包括路面保洁、边坡及路肩修整、排水设施清理、绿化养护（浇水、除虫、施肥、修剪）、设施（隧道、交安设施）保洁、日常巡查、结构物经常检查等内容。

小修指定量计量部分的日常养护工程内容，包括针对高速公路主体及其附属设施病害、设施缺损、功能缺失的设施及绿化等进行小规模维修、更换、更新、设置等。

2.养护专项工程指针对高速公路主体及其附属设施（含机电）病害、设施缺损、功能缺失的设施及绿化等进行较大规模维修、更换、更新、设置的中修工程、大修工程、改建工程及应急抢修工程。

按工程规模大小分为小型、中等、较大、大型、特大型养护专项工程，其投资预算标准划分如下：

小型规模养护专项工程（土建工程投资预算＜100万元，机电工程投资预算＜50万元以下）；中等规模养护专项工程（土建工程投资预算≥100万元且＜500万元，机电工程投资预算≥50万元且＜200万元）；较大规模养护专项工程（土建工程投资预算≥500万元且＜1000万元,机电工程投资预算≥200万元且＜500万元），大型规模养护专项工程（土建工程投资预算≥1000万元且＜5000万元，机电工程投资预算≥500万元且＜5000万元），特大型规模养护专项工程（投资预算≥5000万元）。

3.服务类项目指针对高速公路养护及养护专项工程等进行服务的工程项目，包括工程设计、监理、咨询、检测、监控、监测，结构物的定期检查、特殊（专项）检查、监控、监测，航标维护，系统开发、安装与维护，科研项目，机电设备的采购等内容。

服务类项目按其规模分为小型、中等、较大、大型、特大型规模项目，其投资预算标准划分参照机电工程标准执行。

（二）、养护工程突发事件应急抢险工作流程

1.路面养护工程突发事件应急处理方案：

发现路面出现严重病害或由于车祸形成堆积障碍物，危及行车安全时，第一时间封闭现场，同时通知养护单位和路政人员，进行交通疏导。

对于路面大坑槽等病害通知养护单位进行修补；对于路面出现下沉，要先查明原因并向主管领导汇报，研讨处治方案，进行修补；若由于交通事故等原因路面堆积障碍物，要通知养护单位及时清理。

2.路基养护工程突发事件应急处理方案：

当出现路基位移或鼓胀时，应根据病害程度进行交通管制。

察看其周围边坡构造物情况，调查分析产生原因，再对症下药，待维修桥涵后修复路基、路面。

3.边坡养护工程突发事件应急处理方案：

视边坡冲沟或坍塌程度决定是否进行交通管制。

当土路堑边坡出现冲沟不严重时，应及时用粘土填塞捣实。

填土路堤边坡如冲沟和缺口不大时，应及时用粘结性良好的土修补拍实；对较大的冲沟和缺口，采用台阶形分层填筑压实。

必要时采用种草、铺草皮进行加固。

4.伸缩缝损坏后应急处理方案：

发现伸缩缝损坏后立即封闭损坏伸缩缝的车道，伸缩缝损坏一般由于伸缩位移箱脱落造成型钢断裂。

对于D160型伸缩缝为防止型钢翘起引发交通事故，可切断断裂的型钢后暂时通车；对于D240、D320、D400型的伸缩缝必须在断裂的型钢上焊接厚度不小于1cm的钢板以暂时通车（加强巡查，发现钢板脱落马上修复），同时通知路政大队及上报主管领导，并通知施工队尽快进场维修。

5.桥面出现贯通梁顶板的洞后应急处理方案：

立即封闭损坏车道同时通知路政大队及上报主管领导，分析病害成因确定维修方案，养护单位马上进场修复破损的洞后开放交通，上报上级主管部门。

6.发生船撞桥墩后应急处理方案：

立即封闭被撞侧车道同时通知路政大队、交警部门、海事部门并上报主管领导，如桥墩无明显裂缝、支座无明显位移可暂时开放交通，检测单位马上进场进行检测，待检测完成后上报上级主管部门。

7.发生涵洞、通道坍塌后应急处理方案：

立即封闭坍塌侧半幅路面，通知路政大队、交警部门并上报主管领导和上级主管部门，会同路政大队及交警部门打开最靠近的中央分隔带活动栏栅，实行单幅路面双向通车，确保交通不中断。

尽快分析病害成因，确定维修方案后立即组织抢修。

8.水毁工程应急处理方案：

根据水毁工程现场情况确定是否进行交通管制，通知路政大队、交警部门并上报主管领导，分析病害成因确定维修方案，养护单位马上进场抢修并上报上级主管部门。

（

三）、应急预案工作指引

1.应急响应级别划分表

类型

适用情况

响应主体

应急行动

Ⅰ级

（1）受力构件损坏，造成单向交通受阻或中断；

（2）地质灾害造成路基、边坡塌陷等，造成单向交通受阻或中断；（3）受外部因素影响造成结构物损坏，造成单向交通受阻或中断；

（4）需要按照上级主管单位或政府及有关部门要求负责或协调处置的其他异常情况。

广东省南粤交通投资建设有限公司应急指挥中心

指挥中心总指挥、副总指挥及办公室成员、相关单位负责人等第一时间赶赴现场，按照预案规定的职责明确应急救援措施，落实责任人。

Ⅱ级

（1）受力构件损坏；

（2）地质灾害造成路基、边坡塌陷等；（3）受外部因素影响造成结构物损坏；

（4）需要按照上级主管单位或政府及有关部门要求负责或协调处置的其他异常情况。

广东江肇高速公路管理中心应急指挥中心

2.生产安全事故现场应急预案

事故类别

道路、桥涵、隧道等构造物异常

适用范围

因自然因素或者人为活动等造成道路、桥涵、隧道等构造物除出现开裂、下陷、坍塌等异常情况，无法满足正常通行条件，可能造成生产安全事故

应急流程

应急措施

备注

收集信息

养护、路政等部门巡查

过往司乘人员、交警部门等提供的外部信息

日常以及专项检测数据汇总统计

分析信息

发现异常后立即组织检测，对数据进行分析，评估

发布信息

收到预警信息后，向本单位应急指挥机构负责人及有关人员报告，并发出紧急通告

信息

发布

同步

进行

高速公路入口向过往司乘人员发出构造物异常预警信息，提醒注意行车安全

通过可变电子情报板等向通行车辆发出预警、限速等信息提醒注意行车安全或紧急停车避险

处置

划定危险区域，设立明显的危险区域警示

现场派驻留守观测等人员，掌握险情动态

对异常现场进行封闭，配合交警疏导交通

采取临时应急养护措施，初步恢复

特别处置

异常情况可能或已经导致重特大生产安全事故，报请上级主管单位启动应急预案

3.

应急处置流程图